2　现代国家的管理形式

1、1.2 现代国家的管理形式组.卷.网 2013年6月17日，八国集团首脑会议在北爱尔兰厄恩湖召开。该年年的主要议题为全球经济问题，而叙利亚危机成为非正式会议的首要议题。 探究导引八国集团 （G8） 由美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯组成。八国集团首脑会议是由西方七国首脑会议演变而来。 法国总统奥朗德俄罗斯总统普京美国总统奥巴马 意大利总理莱塔加拿大总理哈珀 德国总理默克尔英国首相卡梅伦日本首相安倍晋三八国的国体都是资本主义国家，但为什么八国首脑的称谓却大有不同？一般来说，政体由国体决定，并反映国体。但政体具有相对的独立性，由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度

2、等因素影响，在相同阶级掌握政权的条件下也会采用不同的政权组织形式。所以，八国虽然国体相同，但政体却各有其特点。因而其首脑的称谓大有不同。一、同为代议制，各有特色1.含义：由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。2.作用：充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。美国英国国家元首权力总统女王无实权有非常大的权力 从国家权力机关和国家元首的产生方式和职权范围看，美英两国分别代表了什么样的政体，有什么区别？产生选举世袭二、民主共和制和君主立宪制民主共和制君主立宪制从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分（一）民主共和制 1.含义：2.主要表现：各国的民主共和制存在差

3、异遵循民主的基本原则建立起来的政权组织形式。国家权力机关和国家元首都经过 选举产生并有一定的任期。4.人民代表大会制度的优越性3.局限性：没有改变资本主义国家的性质国名：大不列颠和北爱尔兰联合王国面积：242400平方公里首都：伦敦语言：英语君主立宪制（二）君主立宪制1.含义以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。主要是议会制君主立宪制。2.原因3.特点一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。A、保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。B、但在英国、西班牙、日本等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同

4、。C、相对于君主专制，这种议会制君主立宪制的政体，也被认为是现代国家的一种基本政权组织形式。采用的国家形成的原因不同国家元首在国家政治生活中的地位不同国家元首产生办法、任期不同民主共和制君主立宪制区别联系都是现代国家所采取的国家管理形式。相对于封建君主专制是国家管理形式上的巨大进步。经过选举产生，一定任期由世袭的君主担任，终身制议会共和，国家元首无实权；总统共和，国家元首又是政府首脑，拥有实权。虚君，统而不治权力受限，礼仪象征遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主专制进行改良的产物现代大多数国家采用。如美国、法国、德国等少数国家所采用，如英国、西班牙

5、、日本等。三、议会制和总统制 议会制 总统制 半总统制从立法机关与行政机关的关系区分2. 政府接受议会监督，定期向议会报告工作。1. 政府总揽国家的行政权力，向议会负责。3. 政府以议会为基础产生，政府首脑由议会多数党或者政党联盟领袖来担任，之后由其挑选内阁人员，交由国家元首任命。4. 当议会通过对政府的不信任案时，政府就得集体辞职或提请元首解散议会，重新选举。关键是获取议会的多数席位 （一）议会制 国名：美利坚合众国国花：玫瑰国鸟：白头雕（兀鹰）面积：9372614平方千米语言：英语为官方语言首都：华盛顿总统制二、总统制1. 总统既是国家元首又是政府首脑，直接行使国家最高行政权力。（总统是国

6、家权力中心）2. 总统由选民直接或间接选举产生，有任期。3. 总统对选民负责，不对议会负责。关键在于总统选举成功议会制与总统制的比较议会制（内阁制）总统制权力中心政府产生办法元首权力执政党产生的办法主要国家议会总统由议会选举产生，向议会负责，受议会监督由当选总统组织产生，向总统负责虚位，没有实权既是象征，又掌握实权议会多数席位政党或政党联盟 夺取总统选举胜利的党英、日、意、德、印等美、俄、墨、巴、印尼等现任总理曼努埃尔瓦尔斯（三）半总统制现任总统奥朗德（四）社会主义国家的管理形式1.属于代议制民主集中制3.不同于资本主义国家 的最显著、最重要的特点 2.我国采用人民代表大会制度作为国家管理形式

7、国家国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围立法机关与行政机关的关系民主共和制君主立宪制议会制总统制半总统制英国法国德国俄罗斯日本美国 从根本上看，议会制与总统制无优劣之分。但哪一种对自由民主传统的要求更高呢？在自由民主根基牢固的国家，选择其中的一种都能维持民主政治于不堕。没有自由民主传统，两种政体都很艰难。总统制则较适合民主根基较为浮浅的国家，它有双刃作用，一方面能够凝聚民主转型所需要的权力，另一方面，又容易被野心家所利用。由于人类迄今为止还没有找到比总统制和议会制更好的民主政体形式，故人们充其量只能对现有的总统制和议会制作局部的改良。结合材料回答：(1)总统制与议会制的主要区别是什么？(2)实行总统制还是议会制，其根本目的是什么？哪些因素影响着对政体的选择？(1)二者的主要区别在于立法机关与行政机关的关系不同：在议会制国家，政府以议会为基础产生，向议会负责；而在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑，直接行使