建筑企业的生产安全管理

1、建筑企业的生产安全管理建筑企业的生产安全管理安全生产与经济效益是相辅相成，共同促进的。离开安全生产而片面追求经济效益最大化，最后只会适得其反，事倍功半。而做好建筑生产安全管理工作，以安全稳定促进经济效益的增长，形成良性循环，才有可能走上可持续发展之路。一、我国目前建筑生产安全管理中存在的一些问题1、建筑市场监管不够规范。有关的法律法规制度建设很多，真正执行起来的却相对较少; 企业资质和个人资格审批管理相对较多，但审批过后的进行动态跟踪管理的却很少，因而导致建筑市场上存在大量的违规行为，亟待监管规范。如在招投标过程中，部分建设单位为了规避招标，将工程进行肢解，化整为零，甚至直接指定施工单位。部分

2、投标单位通过弄虚作假，违规操作，甚至通过低价中标获得工程，然而在施工过程中由于无法拿出足够的经费来购置安全管理必要设备、器材、工具及相关宣传资料等, 造成安全管理的资金投入不足，甚至完全没有安全管理的经费，安全管理基本缺失。在施工过程中，部分施工单位为追求利润最大化，不严格按强制性标准执行，甚至偷工减料，随意压缩合理工期，安全设施和劳动保护不到位，为安全事故的发生埋下了隐患，带来极大危害。2、企业主体责任不落实。建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各方面的责任主体。有的施工单位将安全生产规章制度流于形式，安全责任制未落到实处。有的勘察设计单位不认真按相关规范标准勘察设计，勘察设计

3、深度不够。有的监理单位不按标准规范监理，发现问题不及时纠正、报告和反应。从大量的建筑生产安全事故的调查分析中说明，违法违规行已为成为安全事故的重要隐患。如 2011 年湖北省张家界市武陵源区福苑皇家国际度假酒店建筑工地在浇筑地下大厅屋面时的坍塌事故，造成 3 人死亡，8 人受伤，直接经济损失近500万元。经有关部门调查认定，该事故纯属责任事故，存在很多违法违规的地方。造成事故发生的直接原因是地下室大跨度模板支架支承方案不合理，而施工方在支模方案专家论证没有通过、建设主管部门及监理方已下达停工通知的情况下，违规违章施工 ; 间接原因是施工方安全管理制度执行不到位，措施不得力，致使施工班组违规违章

4、施工行为没有得到有效制止 ; 建设方违反中华人民共和国建筑法规定，在尚未取得施工许可证的情况下擅自开工，没有对施工现场进行有效管理，在监理单位已经告知支模方案没有通过专家论证的情况下，对施工单位违规违章施工行为制止不力 ; 监理方在明知支模方案没有通过专家论证、施工单位仍在施工的情况下，虽采取了口头和书面通知停工、告知建设单位两个措施，但没有及时报告建设主管部门 ; 建设主管部门在知晓建设单位没有取得施工许可证组织施工的情况下，任其无证施工达近三个月，区建设主管部门委派的建筑工程质量监督组在实施监督检查的过程中，发现了支模架存在问题，并下发了停工通知书，但跟踪监管不到位，没有采取进一步有效措施

5、制止施工单位违规违章施工行为的继续发生。3、安全教育培训滞后。随着社会经济的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力向城市转移。其中大量农民工涌向市场进入“门槛”相对低的建筑行业。据统计，建筑业从业人员高达5000万人，其中，80%以上为农民工，为农村进城务工人员的三分之一。这些农民工放下锄头拿起砖刀，文化素质偏低，安全生产技能缺乏，自我保护意识较差，工作时经常违章作业。部分农民工未经培训教育就直接上岗作业，有的虽然进行了培训，但缺乏针对性和有效性，甚至有些是流于形式，不能满足施工安全的需要。二、关于加强建筑生产安全管理的几点建议1、强化安全基础管理，严格监督，落实责任。 2010年，国务院

6、印发了关于进一步加强企业安全生产工作的通知，随后，住房和城乡建设部又结合建筑安全生产工作实际印发了关于贯彻落实关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见。建筑 相关企业作为建筑生产安全责任的主体，应严格按照通知的规定，落实安全生产责任制。严格执行领导带班制度，工程项目要有施工 企业负责人或项目负责人、监理企业负责人或项目监理负责人在施 工现场带班，与工人同时上班、同时下班，以便发现问题及时消除 隐患、排除险情。对于重大的安全隐患，企业负责人要坚持在现场 监督整改，确保隐患的消除。同时，企业应加强施工现场的生产管 理、技术管理和劳动组织管理，严格按照相关安全生产法规、标准 和规范进行施工作业

7、，推进建筑企业安全生产标准化工作，打牢安 全管理基础。另外，工程建设、勘察、设计、监理等责任主体也要 认真履行各自的安全职责，有关部门要加强监督检查，督促落实各 方相关安全责任。2、加强安全培训教育，提高建筑生产从业人员安全生产技能。建筑施工是危险作业，要针对建筑生产从业人员的整体素质偏低的 情况，切实加强安全培训教育，加强对企业“三类人员”和建筑施 工特种作业人员的安全生产培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位 的安全技能。同时加强对农民工的安全培训教育，切实提高安全生 产意识和技能。教育内容要富有针对性，讲求实效。培训方式要多 种多样，使受训人员易于接受。而且要形成制度，坚持不懈、切实 可行地

8、深人到第一线每一位建筑生产从业人员当中，促进从“要我 安全”到“我要安全”的意识改变，形成人人讲安全、人人关心安 全的良好氛围。3、开展建筑施工安全专项整治工作，降低安全事故发生率。建 筑生产安全事故中，很多事故发生的原因是隐患排查治理工作不认 真、不仔细、不彻底，建设、勘察设计、施工、监理各单位、各环 节都没有进行足够程度的严格把关，导致隐患变成险情，最后险情 变成事故现实。只要各个环节都进行认真仔细的检查、层层严格把 关，就有可能把隐患排除，避免安全事故的发生。因此建筑生产各 责任方应严格按照建筑施工安全专项整治工作方案中以预防坍 塌、高处坠落事故为重点的专项整治的相关要求，结合实际情况，

9、 进一步细化具体方案，认真组织实施，开展建筑施工安全专项整治 工作。对整治过程中发现的问题，认真整改，及时消除事故隐患。通过建筑安全专项整治工作，达到遏止高处坠落事故以及塔吊、深 基坑、高大棚架坍塌等事故的目的，降低安全事故的发生率，促进 建筑安全生产形势的总体稳定。电力企业安全生产标语1、事故教训是镜子安全经验是明灯2、愚者用鲜血换取教训智者用教训避免事故3、记住山河不迷路记住规章防事故4、不懂莫逞能事故不上门5、闭着眼睛捉不住麻雀不学技术保不了安全6、熟水性，好划船; 学本领，保安全7、管理基础打得牢安全大厦层层高8、严格要求安全在松松垮垮事故来9、好钢靠锻打安全要严抓10、群策群力科学管

10、理戒骄戒躁杜绝事故11、专管成线，群管成网 ; 上下结合，事故难藏12、事故出于麻痹，安全来于警惕。13、质量是安全基础，安全为生产前提。14、无知加大意必危险，防护加警惕保安全。15、安全是生命之本，违章是事故之源。16、保安全千日不足，出事故一日有余。17、安全和效益结伴而行，事故与损失同时发生。18、企业效益最重要，防火安全第一条。19、安全就是节约，安全就是生命。20、安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。1、安全一万天，事故一瞬间2、人人讲安全，事事为安全; 时时想安全，处处要安全3、生产再忙安全不忘4、劳动创造财富安全带来幸福5、落实安全规章制度强化安全防范措施6、安全生产重在预防7

11、、多看一眼，安全保险; 多防一步，少出事故。8、工作为了生活好，安全为了活到老。9、生产再忙，安全不忘，人命关天，安全在先。10、生命只有一次，安全伴君一生。11、树立企业安全形象，促进安全文明生产。12、加强安全技术培训，人人学会保护自己。13、消除一切安全隐患，保障生产工作安全。14、与其事后痛哭流涕，不如事前遵章守纪。15、施工安全靠你我，幸福连着大家伙。16、爱家就是爱生命，重情更应重安全。17、安全你我共同的 责任，平安你我共同的心愿。18、父母妻儿牵挂你，安全生产心切记。19、家庭支柱靠你扛，安全施工不能忘。20、爱家就是爱生命，重情更应重安全。1、安全为了生产，生产必须安全2、安

12、全是生命之本，违章是事故之源3、树立企业安全形象，促进安全文明生产4、落实安全规章制度强化安全防范措施5、安全生产重在预防6、多看一眼，安全保险; 多防一步，少出事故。7、工作为了生活好，安全为了活到老。8、生产再忙，安全不忘，人命关天，安全在先。9、安全文化是企业文化建设的基础，安全文化是企业文化的组成部分。10、防微杜渐警钟长鸣一、指导思想依据中华人民共和国消防法和总行中国建设银行消防管理暂行规定，通过消防安全教育和培训，普及消防安全知识，增强我行员工消防安全意识、提高应急灭火和疏散逃生能力以及消防器材的使用水平，从而有效的预防火灾，提高防火应急处置能力。二、教育培训目标（一）通过教育培训

13、使员工充分认识身边火险隐患存在的现实性及发生火灾危险性;（二）懂得预防火灾所采取的基本措施;（三）掌握发生火灾时的应对方法，懂得疏散逃生的方法、会报火警、会使用消防器材扑救初期火灾、会组织疏散逃生、会保护资金财产安全。（四）通过培训使各单位达到消防安全“四个能力”的要求。1、检查消除火灾隐患能力。提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查，火灾隐患自除”;2、扑救初期火灾能力。提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早，小火灭得了”;3、组织疏散逃生能力。提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救, 会引导人员疏散”;4、消防教育宣传能力。提高消防宣传教育培训能力，切实做到“

14、消防设施标识化、消防常识普及化”。三、教育培训内容:（一）认识火灾的危害性，提高消防安全意识。以实际案例揭示我行现存的环境、电器、用电、纸张凭证易燃品、消防知识缺乏、消防器材使用不熟练、消防意识淡薄、消防知识缺乏等火险隐患及危 害性。（二）培训消防安全基本知识和能力消防安全基本知识、消防常识。消防安全“四个能力”建设，会使用灭火器材扑救初起火灾。消防安全检查方法，消防隐患整改。火灾时人员应急疏散逃生要领、财产的保护。火灾的预防。消防火灾责任及追究。教育培训的重点：提高安全防火意识，提高安全防火技能。四、培训方式和时间（一）消防安全培训可以采取本行相关人员培训和聘请专业消防培 训公司培训两种方式

15、进行。（二）消防安全教育培训可采取本单位集中培训和辰会专项宣讲相 结合的办法，对本单位存在的消防安全问题进行有针对性的培训和 教育。（三）对来给我行培训的行外的讲师，实行消防培训讲师备案制度。为我行培训的行外的讲师必须按我行的消防安全教育培训计划、培训标准进行培训，到市分行安全保卫部进行备案登记。各支行营业网点只能聘请在安全保卫部备案的讲师进行培训。（四）各支行、营业网点应根据工作实际制定、安排教育培训计划， 确定培训时间、培训地点和联系人。（五）完善消防培训登记制度。培训结束后应在本单位安全教育、 应急演练登记簿上如实记录培训情况，同时填写消防教育培训情况反馈登记表，将培训情况反馈给安全保卫

16、部安全团队。五、培训要求: 辖区各营业网点、支行、部（ 室）要根据本计划的培训内容、培训目标要求，结合本单位的实际情况有计划的安排好本单位的消防安全教育培训工作，重在实效，不走过场。安全教育是部门安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，也是预防和控制事故的重要手段之一。为了及时有效地对部门人员进行安全知识的培训学习，落实国家新安全生产法及公司规章制度的要求，提高广大值班员安全知识水平和安全操作技能，以减少和避免各类安全事故的发生，践行“安全培训不到位是最大的安全隐患”的方针，保证“安全关系人人，人人关心安全”的理念得到贯彻，特制定运行三值2017年度安全培训计划，以

17、此来规范本值各类安全培训的管理，保证安全培训教育工作井然有序地开展和落实，确保培训效果及质量。一、培训目标1、运行三值全体人员持证上岗率为100%。2、新员工参加三级安全培训、转岗换岗员工培训合格上岗率为100%。3、严格执行安全培训计划，员工安全培训参训率为100%，一次培训合格率100%。二、培训内容1、国家及地方安全生产法律法规标准、新出台政策文件通知 ; TOC o 1-5 h z 2、公司安全管理制度、安全操作规程及相关安全通知文件;3、安全管理方法知识;4、危险化学品、机械、电气、防火防爆、交通安全技术知识;5、职业卫生安全防护知识;6、劳动防护用品器具使用、操作、维护知识;7、公

18、司事故应急救援知识及事故模拟演练;8、事故案例分析总结。三、培训形式为最大限度保证培训的实效性和渲染力，在进行培训时要以激发员工的学习兴趣为导向，以提升员工的安全素养为目标，灵活创新培训形式，尽量采取职工喜闻乐见、公众易于参加的形式，让员工在无形中受到启发，受到教育，进而达到培训目的。可采取的培训形式有：1、采用 ppt 课件授课。2、召开座谈会讨论。3、现场操作演示、展示。4、事故模拟演练。5、事故案例分析讨论。四、培训安排培训安排详见附件一。五、培训要求1、运行三值全体人员要充分认识到教育培训工作在安全管理工作中的重要性，教育培训是端正职工安全态度、强化职工安全红线意识、提升职工安全知识、

19、提高职工安全素养的重要手段。因此全体人员务必按照计划安排要求参加培训工作。2、每季度对培训效果进行考核，考核形式有：答卷、现场提问、现场操作演示等。六、考核要求1、未按照培训计划参加培训的人员考核200 元。2、培训考试不合格的考核100-500 元，并安排进行补考。安全生产教育，是经济发展的一个重要条件，是企业现代化管理的重要内容之一，生产经营单位的安全生产教育工作是贯彻“安全生产、预防为主、综合治理”的方针，实现安全生产、文明生产，提高员工安全意识和安全素质，防止不安全行为，减少人为失误的重要途径。安全生产教育制度作为加强安全生产管理，进行事故预防的重要手段，其重要性首先在于提高本公司管理

20、者及员工做好安全生产管理工作的责任感和自觉性，帮助其正确认识和学习职业安全健康法律、法规，基本知识 ; 其次是能够普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，懂得自己在安全生产中的地位和作用。随着现代科学技术的不断发展，新技术、新材料、新工艺广泛应用，特别是随着我国政治经济体制改革的逐步深入，新的劳动组织形式不断出现，给社会带来了知识结构、技术结构、管理结构等方面的深刻变化，对安全劳动教育体系和培训也提出了新的要求，重视和加强安全劳动保护教育有着十分深远的意义，随着社会在不断前进，企业在发展，安全生产管理更要上一层台阶。一、公司安全教育培训计划管理人员1、安全教育培训内容：建筑企业安全生产

21、法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。培训地点：公司会议室安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。二、项目经理1、安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。培训地点：公司会议室安全教育培训计划目的：强化安

22、全生产意识，安全管理，搞好安全生产。三、安全员1、安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。培训地点：公司会议室安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。四、特殊工种、技岗人员。1、安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意

23、识教育。安全教育培训方法：内部强化培训。安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于 2 次。培训地点：工程所在地会议室安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。五、教育培训计划实施措施各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相连接。培训、考核与使用相的制度：凡行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训合格不准上岗 ; 对企业培训机会未按要求培训的员工按公司培训管理规定处罚。人才考核、培养、使用相

24、的管理模式。修订和员工培训管理规定，员工培训工作的监控，按公司所需培训工作。各科室、项目部的主管要员工培训工作，要指定专人此项工作的日常管理，项目部要公司的员工培训计划制定出实施计划方案，并对项目部工人培训实施情况监控。2017 年企业安全生产培训计划 企业安全生产应急预案企业安全生产应急预案企业安全生产应急预案一、总则1、编织目的积极应对企业可能发生的安全生产事故（以下简称事故），能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态 发展，降低事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失， 维护正常的社会秩序和工作秩序。2、编织依据按照中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件

25、总体应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国家安全生产事故灾难应急预案和山东省安全生产条例、关于印发淄博市突发公共事件总体应急预案的通知等法律法规 及有关规定，制定本预案。3、工作原则1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全 和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在 事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护 危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专 业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管 理方法，采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，迅 速控制事态，消除危害后果。2）统一领导，分级负责

26、的原则。在区政府的统一领导和组织 协调下，经贸局和有关企业按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。企业是安全生产的、责任主体，具有组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的职责。3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事发单位必须作出“第一反应”，果断、迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。一是通过安全管理和

27、安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好应急预案的演练，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。二、组织指挥体系及职责区安全生产事故应急救援组织体系由区经贸局、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。经贸局主要职责：1）传达区应急指挥部命令并监督落实；2）通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员，做好应急准备或立即投入救援；3 ）选址并建立现场救援指挥部，综

28、合协调各专业组救援工作；4）事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织协调人员和物资疏散工作；5）检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向市应急指挥部报告，提出救援建议，协助市应急指挥部开展工作；6）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；7）配合上级部门进行事故调查处理工作；事故单位：负责疏散人员，关停设施，组织技术人员研究应急措施，并配合有关部门工作。三。预警预防机制1、生产安全事故监控与信息报告生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接报后，立即向公安 110 报警，同时报当地人民政府和上级主管部门，紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源，主要危害物质及危险源、事故性质、波及范围、事故发展趋势和已经采取的措施等。2、预警行动各企业生产安全应急机构接到可能导致生产安全事故的报告后，应迅速按照应急预案，组织专家对事故发生地的危害进行辩识评估，确定事故影响的范围及可能影响的人数，从而对警情做出准确及时判断，初步确定响应级别，并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，则应急响应关闭。四、应急响应1、分级响应按照属地管理原则，当发生安全生产