第二讲 传统经济学与生态经济学的比较研究

1、矛盾现象之三循环经济(jngj)真的经济(jngj)吗？共一百零六页一、循环经济(jngj)的提出 循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护思潮兴起的时代，20世纪60年代，美国经济学家肯尼斯.鲍尔丁认为宇宙飞船是一个孤立无援、与世隔绝的独立系统，靠不断消耗自身资源存在，最终将因资源耗尽而毁灭，而要想延长寿命，唯一方法就是实现飞船内的资源循环。对于地球而言亦是如此。这一理论是循环经济思想的起源。 1990年，英国环境经济学家伯斯和特纳在其自然资源和环境经济学一书中首次使用了“循环经济”（Circular Economic)一词。 以国务院2005年7月发布22号文件国务院关于加快发展循环经济的若干

2、意见为标志，我国循环经济工作(gngzu)全面启动。共一百零六页循环经济即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产(shngchn)、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。 共一百零六页二、循环经济(jngj)的特征 循环经济的特征之一是提高资源利用效率，减少生产过程的资源和能源消耗。 特征之二是延长和拓宽生产技术链，将污染尽可能地在生产企业内进行处理，减少生产过程的污染排放。（内部处理） 特征之三是对生产和生活用过的废旧产品进行全面回收，可以重复利用(lyng)的废弃物通过技术处理进行循

3、环利用(lyng)。 （回收利用(lyng)）特征之四是对生产企业无法处理的废弃物集中回收、处理，扩大环保产业和资源再生产业的规模，扩大就业 共一百零六页三、循环经济(jngj)的形态1.从自然资源充分利用的流程看,主要可分为两种形态： 一是“资源初次利用后的废物废物再利用无害排放的闭环式循环经济流程形态。如发电厂用燃煤产生的粉煤灰来铺设公路,或供给水泥(shun)厂用于生产水泥(shun),达到零排放。 二是“资源生产后的废物无害排放自然净化再生资源的开放回环式流程形态。如污水经过处理形成中性水,以中性水为资源,经自然净化后,形成新的可利用的水资源。这些循环经济形态侧重于减少生产废弃物对环境

4、的污染和节约资源。共一百零六页2.从产品综合利用流程看,有“产品资源综合利用形成不同产品零排放或无害排放”的循环经济形态(xngti)。如糖厂以玉米作为原料,除了生产液糖之外,每吨玉米还可以产出680公斤淀粉、90公斤玉米皮、65公斤蛋白粉、50公斤玉米浆、26公斤玉米油,从玉米油中又可提炼出玉米色拉油,还可以利用各种产品的下脚料生产出皮芽饼,作为饲料或肥料,玉米的有效利用率达95%。共一百零六页3.从产品经生活消费后形成的废弃物的流程看,具体又可分为两种形态:一是“产品消费回收再生资源”的反馈式循环,如废钢铁的回收利用,废纸张、废玻璃的再生(zishng)利用。二是“产品消费回收分解为各种资

5、源再利用”的循环形态。共一百零六页四、循环(xnhun)经济模式小循环：杜邦模式 在一些发达国家(f d u ji)，以节能、降耗和减少污染排放为目标，广泛开展了清洁生产。典型的实例是美国杜邦化学公司，创造性地把3R原则发展成为与化学工业实际相结合的“3R制造法”，以达到污染少排放甚至零排放的环境保护目标。共一百零六页山东鲁北化工股份有限公司依托石膏制硫酸联产水泥技术，建成了我国第一套磷铵配套硫酸、水泥生产装置，利用生产磷铵排放的磷石膏废渣（每生产1吨磷铵产生34吨石膏）制造硫酸并联产水泥，硫酸又返回用于生产磷铵，使资源在生产过程中得到高效循环利用，创建了“资源产品废弃物资源产品”的多维非线性

6、资源循环利用模式，破解了磷石膏废渣长期制约(zhyu)磷复肥工业发展的难题。共一百零六页中循环：生态工业园区模式1989年通用汽车公司研究部的福罗什和加劳布劳斯，在科学美国人杂志发表题为可持续发展工业发展战略的文章，提出生态工业园区的新概念，要求在企业与企业之间形成废弃物的输出输入关系，其实质是运用循环经济思想组织企业共生层次上的物质和能源的循环。 在欧洲的丹麦、奥地利、瑞典、爱尔兰、荷兰(h ln)、法国、英国、意大利等国家正在迅速发展。 丹麦的卡伦堡生态工业区是目前国际上工业生态系统运行最为典型的代表。该园区以发电厂、炼油厂、制药厂和石膏制板厂四个厂为核心，通过贸易的方式把其它企业的废弃物

7、或副产品做为本企业的生产原料，建立代谢生态链关系，最终实现园区的污染“零排放”。共一百零六页广西贵港生态工业示范园区：我国第一个国家级生态工业园区黄兴国家(guji)生态工业示范园区、包头国家(guji)生态工业（铝业）示范园区、石河子国家(guji)生态工业（造纸）示范园区共一百零六页大循环：循环型社会模式发达国家非常重视废旧物资的回收利用，建立了有效的废旧物资回收利用体系，实现了资源的可持续利用。比较成功(chnggng)的是德国、日本和丹麦。共一百零六页立体(lt)农业示意图五、“从摇篮(yoln)到摇篮(yoln)”在中国共一百零六页 在循环(xnhun)中消除废弃物 “污染是必然”零

8、污染(Zero Waste) 产品必须从设计(shj)开始就贯彻废弃物不存在的观念。 Green Design From Cradle to Cradle 学习自然界高效的、注重养分循环的“从摇篮到摇篮”的系统，这个系统不存在废弃物的概念。共一百零六页 黄柏(hun bi)峪可持续发展示范村 共一百零六页中美可持续发展中心成立于1999年，美方理事长为前克林顿政府科技顾问威廉麦克唐纳，以提出“从摇篮到摇篮”的可持续发展理念而知名生态系统是循环的，废物和垃圾(l j)都可利用。共一百零六页黄柏(hun bi)峪可持续发展示范村黄柏峪早已存在的“生态链”：用造酒的酒糟养牛(yn ni)，用牛粪养蚯

9、蚓，用蚯蚓养虹鳟鱼。 共一百零六页设想(shxing)：在黄柏峪两山间的开阔地带，用可降解和回收的环保材料分四期建设400套节能房，将全村村民搬进小区集中居住。原来的村庄恢复成耕地，引进外资办厂，或者搞养殖厂和蔬菜大棚。共一百零六页黄柏峪可持续(chx)发展示范村设想：墙体(除地梁、圈梁外)采用免烧压制节能砖砌筑，稻草砖填充。这些材料在废弃后可自然风化成泥土，重新进入(jnr)生态循环而不是变为建筑垃圾。在能源方面，秸秆气化技术、太阳能电池板的应用以实现资源的可持续利用。共一百零六页黄柏(hun bi)峪可持续发展示范村就地取材。房屋之间铺设着细沙石路，而不是水泥路或者(huzh)柏油路，这种

10、路既节约，排水性能又好。地下排水管网系统，配有污水处理系统，该系统对污水实行三次处理，经处理后的水可用来养鱼等循环使用。 共一百零六页偏离：美方示范屋屋顶由美国巴斯夫公司提供，顶板厚度在25到30厘米之间，但示范村采用的屋顶板材料厚度大约只有10厘米左右。房屋设计时，房梁架在混凝土大梁(dling)上，美方要求将房梁用螺丝固定在混凝土上，但实际建造过程中并没用螺丝。美方对房屋造价原先期望房屋造价限制在3万元人民币，以保证“示范性”，没想到最后成本达到5到7万。共一百零六页偏离：美方代表曾希望“这全是自愿的，村民将这一项目视为自己的繁荣，自己的选择而不是政府的主张(zhzhng)”。但实际上，这

11、一反映美国人“摇篮”理念的项目，仍然沿续政府一贯的“自上而下”的操作模式，村民的“参与”仅限于中间被邀请履行一道表决“程序”。共一百零六页偏离：一个可持续发展项目，越来越具有招商引资的意味(ywi)，这多少显示出中国“国情”与美方的“村民参与”初衷和“可持续发展”目标的距离。村长的想法：公司的利益在于第一期工程建设后，引来外商合伙办企业，通过办企业来获取利润。共一百零六页 安徽铜陵循环经济工业园、河北武邑循环经济产业园等多地政府的重点循环经济项目，都曾被曝光“污水直排”、“污水处理厂成为摆设”。在一些地方，循环经济变成了一种掩体，可以为污染重、资源消耗多的企业打掩护只要把这样的企业打包进循环经

12、济园区，就能以“循环经济”的名义(mngy)阻挡政府的监管，不顾其实际效果。共一百零六页 苏南纺企的中水回用系统闲置，要达到处理标准，每吨水的处理成本要远远高于当地自来水的价格，这样的处理系统运营(ynyng)后在现行水价体系下根本无利可图。共一百零六页实施循环经济(jngj)的有力支撑是什么？六、循环经济(jngj)，想说爱你不容易共一百零六页 政府的法规强制和财政政策。许多发达国家已经强制立法，责令生产商对产品的整个生命周期负责，要求他们回收处理所生产的产品或包装物品；对污染严重的产品加以征税，对社会正外部性明显的产品加以补贴。如瑞典、丹麦、日本等国。 经济效益。企业通过废旧物品回收再利用

13、，一方面可以减少生产成本、减少物料的消耗、挖掘废旧物品中残留的价值，直接增加经济效益；另一方面，可以在激烈的竞争环境中，提升企业的“环保”形象，改善(gishn)企业与消费者的关系，间接地提高企业的经济效益。共一百零六页日本(r bn)的“循环型社会” 日本的环境基本法（1993）：企业必须根据保护环境的基本理念，防止破坏环境，在生产加工、销售等经济活动的各个环节中。必须将由此引起的物品的使用或废弃给环境带来的负荷减少到最低限度，并尽量使用再生资源，以及(yj)有利于减少环境负荷的原材料和方法”。这成为日本本建设循环型社会的基本理念。 共一百零六页2000年，是日本(r bn)循环经济立法元年

14、，颁布了建立循环型社会基本法、废弃物处理法修正案、资源有效利用促进法修正案、建筑材料循环法、可循环食品资源循环法、绿色采购法和家电再生利用法，规定汽车、电脑、金属制家具、游戏机等19种产品的设计和使用效能上要做到原材料的最大节约和使用寿命的最大化，还规定50种产品在设计工艺上做到再利用时拆解的方便，易于对各零部件的分拆分解。共一百零六页我国已经出台实施固体废物污染环境防治法、清洁生产促进法、循环经济促进法等，但与之配套的法规体系、技术标准、行业标准以及产品标准等匮乏。 循环经济行业管理存在(cnzi)国家发改委、工信部、商务部等11个部委多头管理的现象，导致谁都管，谁都不管的现象 。共一百零六

15、页立法机构和政府发挥作用的方式不是直接作为微观(wigun)的主体加入循环经济发展的过程中，而是通过制度安排，制定法律、法规和政策，激励生产者和消费者通过循环经济模式追求自身利益最大化。所有法律、法规和政策都应该在规范企业市场行为的同时，使得生产者追求利润的目标不与发展循环经济相矛盾。 共一百零六页（一）明确责任。首先，明确了排放者的责任。减少环境 负荷的首要责任出该废弃物排放者承担排放者有义务对排放 物进行回收和适当的处理。其次，扩大了生产者的责任。生产者对其生产的产品不仅在使用过程中负有责任，而巳在该产品 报废以后，对该产品的合理回收利处置也负有一定的责任。具体来说，就是生产者必须在产品的

16、设计、产品的选用、产品在使用结束废弃后的问收等负有责任。扩大的生产者责任已经是经济合作发展组织（OECD）的共识，虽然在具体的实施过程中方法不同。目前(mqin)在日本生产者均有义务回收外包装 材料和家用电器(包括空调、电视机、洗衣机和冰箱)。共一百零六页（二）财政支持。国会每年通过的与环境有关的预算超过1万亿日元，占财政总支出的1.4%左右 。除了直接提供资金援助外，对能源的合理使用和再生资源的利用，以及为了推动资源回收(hushu)购买设备、技术开发等，则由日本政策投资银行给予优惠利率的政策性贷款对与废弃物处理和再循环利用有关的项目，还可以给予税收上的优惠。共一百零六页（三）适当运用经济手

17、段 法律仅仅是制度的保证，虽然法制观念得到大家认可，但是仅有制度的保证是不够的，还需要创造激励机制，经济杠杆是一个比较有效的手段。 废弃物采取征税或费的方法，其中东京对超市提供马甲袋征税，三重县对企业的废弃物征税。居民对产生的垃圾也要支付处理费。 收取押金。例如在大型体育赛事中，对赛场内的饮料(ynlio)销售实行收取押金的方法，保证饮料(ynlio)的容器能够切实回收。 共一百零六页 融资，即通过优惠的融资条件支持环境产业的发展。例如， 日本政策投资银行实施“促进环境保护型经营”制度，运用绿色分级系统对企业环境经营程度进行评估，选出环境经营表现优秀的企业，为这些优秀企业提供更为优惠的融资条件

18、。 补贴，即通过政府财政补贴支持环境技术的研究开发，促进相关产业的发展。例如，在政府2007年度的预算中，经济产业省、 国土交通省、农林水产省和环境省等相关省都把与环境产业相关的研究开发列为重点项目加以支持。 环境税，即利用(lyng)税收杠杆促进废弃物减量，同时将征收的税金用于废弃物的循环利用和废弃物处理设施建设，以促进环境产业的发展。 民间投资。在环境产业中引进民间资金从事建设、维护、管理和运营，以解决政府公共投资不足问题。为民间资金向下水道、 废弃物处理、 余热利用等与环境产业相关的公共事业投资提供了商机。共一百零六页 创造型的技术研究开发补助金制度。对中小企业从事的有关环境技术开发项目

19、给予补贴，补助费占其研发费用的12左右。 对废弃物再资源化工艺设备生产者给予相当于生产、实验费的12的补助(bzh)。 对引进先导型合理利用能源设备予以补贴，其补贴率约为13。 共一百零六页据调查，72的消费者认为由消费备负担家电回收的费用是理所应当的，42的人认为回收费用太高，29的人认为是可以接受的。目前，保护环境收费的做法已经普遍得到老百姓的理解。对于公众来说，循环是一种(y zhn)义务责任还是经济行为？共一百零六页为了推动循环经济的发展，我国设立了各种专项补助资金，财政部出台了相关资金管理办法。补助范围涉及鼓励清洁生产、可再生资源利用、污水处理设施改进、落后产能淘汰、新型墙体材料推广

20、、高效照明产品推广、节能节水支持、秸秆能源(nngyun)化利用等 。财政部、税务总局、发改委联合推出了一系列的税收优惠，以鼓励企业发展循环经济。这些优惠包括：对资源实施综合利用的企业实行所得税优惠、对再生资源企业实行增值税优惠、对以农林剩余物为原料的综合利用产品企业实施增值税优惠、对涉及环境保护与节能节水项目企业实行所得税优惠等 。共一百零六页我国当前推动循环经济(jngj)的主要手段是运用财政、税收、信贷支持等优惠措施激励终端企业参与。这些政策在发展循环经济(jngj)之初会有明显的促进效果，但是其效果将呈边际递减趋势。这是因为早期推行的节能、节水改造及淘汰落后产能的改造主要是一般的资金投

21、入型改造，资金需求不是很大，技术障碍也比较少，实施难度也不高，企业在政策补贴下有能力也有意愿实施改造，但是循环经济进一步发展实施难度将越来越高。 共一百零六页（四）积极推进有关环境保护的科学技术的发展 2001年，即通过循环经济法后的第二年，日本环境科学研究的重点就放在零垃圾和资源循环型技术研究上。建设解决废弃物最终处理厂，减少温室效应气体的排放，促进新的资源回收技术和防止(fngzh)地球变暖技术的开发。 共一百零六页钱学森说过：“如果搞好废弃物的再生，两个世界难题（资源与环境）就同时找到了解决的途径”。我国在能源的节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技术、循环经济发展(fzhn)

22、中延长产业链和相关产业连接技术等方面，缺少自主开发的先进技术，较国外有不小差距。 共一百零六页日本新的环保产业的形式“静脉产业”。它是那些将废弃物转换为再生资源的产业的总称，因为这些产业能使生活垃圾和工业垃圾变废为宝、循环利用，如同将含有较多二氧化碳的血液(xuy)送回心脏的静脉。目前，日本“静脉产业”已初步形成三个主要发展方向，即分别把生活垃圾转换成家畜饲料、有机肥料和燃料电池用燃料 共一百零六页日本在资源再生的科技和生产工艺上可谓遥遥领先，对旧汽车座椅上的泡沫塑料进行重新加工处理后，又成为新车上的座椅。废塑料瓶经过加工提炼成颗粒聚乙烯，再经过制纤和织布，做成了西装、手套和领带等服装服饰。废

23、空调、冰箱(bngxing)、洗衣机、电视等家用电器的再利用率达到99.7%，而另外的0.3%是灰尘。共一百零六页 新材料开发与传统材料改进并举，将对环境影响和再生利用作为考核指标。日本对新材料的研发与传统材料的改进采取了并进的策略，注重于已有材料的性能提高、合理利用及回收再生，并在这些方面(fngmin)领先于世界。日本在21世纪新材料发展规划中主要考虑环境、资源与能源问题。把研究开发生产的具体材料是否有利于资源与环境的有效利用，是否对环境有污染，是否有利于再生利用等作为主要考核指标。共一百零六页日本环境产业中未来最具发展潜力的领域是：绿色产品和绿色技术、再利用与再使用产业、生物资源、节能和

24、可再生能源、排热利用、环境再生和面向循环型社会的城市基础设施(j ch sh sh)等公共事业、有害化学物质分析与测定等。共一百零六页日本在政策投资的公共设施中，积极采用与新能源有关的设施，并通过提供诸如补贴和税收等扩大市场需求的支持。在新能源利用方式方面，日本通过建立太阳能发电产业群、燃料电池(rn lio din ch)和蓄电池产业群、风力及生物质能等“地产地消”的商业模式，形成与新能源产业相关的大的工业结构。 共一百零六页CATs建立了“食物循环系统”。它以该公司为组织者，由食品(shpn)加工厂和饮食店、肥料和饲料制造厂、农家三方构成。东京和横滨等大城市里的食品(shpn)加工厂、饮食

25、店、旅馆及超市等产生的废弃物由运输公司运至肥料和饲料制造厂，经过发酵、杀菌等，制成堆肥、饲料或土壤改良剂，供农家使用 。共一百零六页日本有一系列法律，特别是食品安全法，特别严格，如果有人以身试法，一定会身败名裂，再大的厂家都会因此垮掉，超市贩卖(fnmi)违法食品同样要受到严厉的处罚。 关于地沟油的循环经济 缺德厂商无所不在，无论在中国、日本还是美国。关键是制度、技术以及经济合理性。 共一百零六页在经济产业省、环境省和地方政府支持(zhch)下，全日本已建设了从事“静脉产业”的“生态环保城” (类似于“工业园区”)14个 。环保城已有容器包装物、报废汽车、家电、办公设备、废纸等15个废物循环再

26、利用企业进入，福冈大学、九州大学等也已在环保城设立研究开发机构 。随着环保产业和“静脉产业”的发展，产业废弃物的处理和利用，已不再是消极的、被动的行为，而是开发新技术、创立新产业的动力。在经济上，它也不再只是投入，而是可观的产出。 共一百零六页日本兵库县的松下环保技术中心（PETEC = Panasonic Eco Technology Center）松下环保技术中心（PETEC）并非一家公益性的公司，而是需要(xyo)自已自主赢亏。收入的部分主要靠旧家电拆解后的材料利用，另一部分在于消费者支出的旧家电回收费用。 在日本，旧家电的回收是与国内截然不同的两种方式。目前国内的“以旧换新”旧家电还能

27、够从国家哪里换到钱，而在日本扔掉旧家电，是需要付给回收费用的。共一百零六页消费者淘汰一款家电产品需要填写(tinxi)一份回收利用卷，再通过邮寄或者其它方式向式向日本的家电回收中心支付约合人民币150元的费用，并通知日本的家电产品零售商到上门把旧家电产品搬运走。 共一百零六页PETEC松下环保技术中心是由松下公司独资4亿日建立环保型工厂，是目前日本国内技术最先进的拆解工厂之一，年处理(chl)能力将近70万台。 采用半自动化的拆解方式，电视机、空调、洗衣机、冰箱四条家电产品回收线共有员工约200人，人力主要是将一些易污染、构造比较繁杂的旧家电部件拆散、分类，再由自动化的机器将铜、铁、铝、玻璃、

28、塑料等材料分解出来。 共一百零六页振动比重分类机：主要(zhyo)分离铁和铜共一百零六页一台电视可拆解出57%的玻璃、23%的塑料、10%的钢；一台空调可拆解出55%的钢、17%的铜、11%的塑料、7%的铝；一台冰箱(bngxing)中可拆解出50%的钢、40%的塑料；一台洗衣机可以拆解出53%的钢、36%的塑料。在电视、冰箱、空调、洗衣机这四类产品之中，空调拆解出来可利用的资源最多，也是最挣钱的产品。 共一百零六页旧家电的拆解不仅仅只是为日本的家电企业提供材料(cilio)的回收与再利用，同时也为日本企业的家电设计提供反馈。是在拆解的时候，拆解工厂会根据一些拆解时遇到的问题，总结出一些家电产

29、品设计的不足，反馈给家电生产企业，进行工艺的改进。丹麦垃圾回收方式共一百零六页七、循环(xnhun)经济的盈利模式之跨国公司世界500强企业排行榜上，埃克森美孚、壳牌石油(shyu)、BP（英国石油）、GE（通用电气）、西门子等均名列前茅，能源企业的高盈利能力有目共睹，他们也同样是被指责的对象。共一百零六页GE，其经营范围包括金融、医疗、电器、飞机(fij)发动机、运输、照明、电视网络等。旗下公司：GE资本、GE航空金融服务、GE商业金融、GE能源金融服务、GE金融、GE基金、GE技术设施、GE航空、GE企业解决方案、GE医疗、GE交通、GE能源设施、GE水处理、GE油气、GE能源、GE消费者

30、与工业、GE器材、GE照明、GE电力配送。西门子其核心业务领域集中在能源和交通上，并逐渐扩展至工业生产基础设施和医疗等行业。 共一百零六页GE于2005年提出 “Green is green” 概念，所有的污染都是浪费, 而浪费是有成本的。 当时普遍的看法是企业实践循环经济、追求绿色环保只是财力雄厚的大公司应尽的社会责任，很多人认为做绿色环保、搞可持续发展是不盈利、甚至是赔钱(pi qin)的。但GE将其提升为一个商业模式，它的首要特点是盈利。只有盈利，才能保证企业对绿色环保的开发实践不会流于形式。 共一百零六页2005年，GE用于绿色创想的研发投资是7亿美元，而2007年，这一数字超过了10

31、亿美元。但与投资开发新产品相比，GE更加重视这些产品的销售。GE也已经通过商业实践证明“绿色可以赢利”。该公司2007年来自于节能、环保的产品和服务(fw)的收入突破了140亿美元 。共一百零六页在以营业收入为主要依据的美国财富杂志公布的2006年和2007年世界500强排行榜上，GE均列第11位，利润从164亿美元增长到208亿美元；而2008年4月2日公布的以企业的销售额、利润、资产和市值(sh zh)四项指标为评比主要依据的美国福布斯杂志评出的2008年全球上市企业2000强排行榜上，GE名列第二，利润达222亿美元。 共一百零六页GE认为，尽管环保技术的初期投入较高，但在长期(chng

32、q)运营成本方面却明显具有优势。在这方面，飞机发动机的销售就是一个成功的案例。GE研制的环保节能型发动机售价明显高于普通发动机，不过GE会为客户算一笔细账。使用环保节能型发动机之后，在20年的有效使用期之内能减少耗油量和温室气体排放量。 共一百零六页GE有330多个项目参与2008年的北京奥运，例如国家体育场的雨水回用设备，这是当时(dngsh)全国大型公共建筑首次使用这样的设备。像这样以大型项目参与奥运，GE认为这是最直接、最有效的营销。 共一百零六页GE比较关注节能产品和水资源的开发和利用这两方面。他们注意到能源的节能产品的需求呈现高增长的趋势；此外，中国70%的国土面积缺乏水资源。他们认

33、为节能产品、水的循环利用以及工业排放的控制测试(csh)方面未来会有快速的发展，因此加大了这方面技术的开发和研究。 共一百零六页2007年8月13日，上海发布了节能减排工作实施方案，提出到2010年，全市万元生产总值综合能耗将比2005年下降20%左右，二氧化硫排放量比2005年削减26%，城镇污水处理(w shu ch l)率达到80%。总部位于上海的西门子立即做出反应，宣布对业务部门进行调整，使之集中在能源、工业和医疗三大业务领域。西门子中国执行副总裁马德表示，今后西门子中国的主要增长点将在能源开发利用、工业应用和自动化技术等方面。 共一百零六页2007年11月，西门子把在华中期(zhng

34、q)投资中的50亿元人民币投入到与节能环保相关的技术创新领域。公司负责人认为西门子公司未来销售额的一半以上也将来自节能环保这一高速发展领域，即所谓“绿色产业”。 共一百零六页回顾近年来西门子的发展不难发现，西门子的核心业务已经主要集中向三大领域：能源和环境保护、工业和公共基础设施建设、以及医疗(ylio)。该公司中标成都地铁110千伏变压器和气体绝缘开关项目，此外还在广东启动了“绿色农村”民生工程，为有需要的农村地区提供安全的生活用水。目前上海电气集团应用西门子超临界技术，使华能玉环燃煤发电厂在发电效率上高达45%，同时在装机容量、环保和节省能源等诸多方面也都达到了世界一流水平。 共一百零六页

35、发展循环经济、关注绿色环保是可以盈利的，而且也只有在保证盈利的情况下，企业才能长期地、自愿地去实践它，这本身也是一种可持续发展。 对企业来说,发展循环经济,减少资源消耗和废物排放,价格和成本问题(wnt)是一个重大障碍,这也是循环经济很难自发产生的根本原因。共一百零六页循环(xnhun)经济盈利模式之国内企业北京嘉博文(b wn)生物科技有限公司 2003年，决定创业的黄靖凯一个偶然的机会接触到了一个变泔水为“宝贝”（活性微生物菌群）的项目。当时该项目在某孵化园已经做了两年，但运作项目的博士因为一直是做技术研究工作的，商业运作方面经验相对不足，资本金又比较小，公司已经到了岌岌可危的地步，亟待新

36、的投资与经营者进入。 共一百零六页他们的这项技术需要将设备建到餐厅去，即应用这项技术把泔水处理到一个容器里，在容器里待上6-8小时，泔水就变成了黄灿灿的有用的物质。然而泔水处理装置的运行(ynxng)费用不菲，在购买设备后餐厅肯定不愿再付运行(ynxng)费用，这也是很多环保仪器在购置后最终被弃用的普遍原因。 共一百零六页基本思想是用农业收益分出一部分来补贴前端，保证前端零成本运行，帮助用户解决运行费用的后顾之忧。保证用户能买得起环保设备更能用得起环保设备。实际上用循环经济(jngj)这样一个链条来做”。在确定了商业模式后，嘉博文公司开始介入后端的农业和畜牧养殖业。 共一百零六页嘉博文公司用农

37、业、畜牧业的后端收益补充前端泔水处理器的运行费用，购置(guzh)该装置的餐厅再也不必担心运行费用。相对不处理泔水要支付的罚款，精明的餐馆管理者自然愿意购买无需考虑运行费用的泔水处理器，既实现了环保又提升了品牌价值。而泔水处理后的物质，嘉博文公司回收后再应用在农业、畜牧业等领域创造新价值，周而复始、生生不息。 共一百零六页社区垃圾分类(fn li)回收模式共一百零六页总 结在市场经济条件下,发展循环经济必须实现责任与利益的有机结合,为此,在循环经济相关法律制度中要强化企业从产品设计到回收本企业废旧产品的全程(qunchng)义务,促使生产厂家在设计和制造产品时,就同时考虑到废弃时有利于回收利用

38、。共一百零六页通过对短缺资源的价格干预和资源税的调整,以及排污费、产品回收处理费的征收,促使企业和消费者节约资源,循环利用资源。充分发挥市场机制(sh chn j zh)的基础作用,形成发展循环经济的价格形成机制,是建立循环经济盈利模式的前提。共一百零六页技术创新在循环经济发展中具有(jyu)十分重要的地位。没有技术上的可行性,或在现有技术水平下循环利用资源的成本很高,则循环经济就没有经济上的可行性。政府应该大力支持和鼓励循环经济技术体系的创新,并应该将其作为政府职能的一部分。要重点组织开发有重大推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、循环经济发展中延长产业链相关技术、零排放技术、有毒

39、有害原材料替代技术、可回收利用材料及其回收处理技术,特别是降低再利用成本的技术等,突破循环经济发展的技术瓶颈。共一百零六页企业经营意识的转变： 高利润源于提供更好的解决方案而不是销售更多的设备或者产品。 从可持续性的角度来看，提供服务(fw)不是仅仅销售产品，而是在经济性与环境保护性之间创造了新的一致性。一个公司的商业模式不再要求设计有形的东西，再去怂恿顾客购买新的产品。相反，生产者希望消费者永远拥有他们生产的东西，因此将有强烈的动机去设计可以分解、可重新制造的或者可回收的产品，这样将更加经济，并培养顾客的忠诚度。 在产品设计中生产者会尽量采用标准设计，使一些装备便捷地升级换代，而不必整机报废

40、。在产品使用生命周期结束以后，也易于拆卸和综合利用，从而设计出寿命周期长、服务效率高、功能改进的可回收产品。这样的设计通过不断地确保产品给人们提供了所需的服务，从而能够维系与顾客的关系，并且以最低的成本运行。共一百零六页循环经济的发展使得企业从竞争向合作方式转变。在传统的企业生产中，企业与企业之间主要是竞争的关系，形成这种关系的主要成因在于稀缺的自然资源有限、企业的技术创新能力有限、市场容量(rngling)也有限。因此企业之间只能靠竞争来占有有限的技术、有限的资源、有限的市场以谋求生存和发展。而在循环经济的发展中，一个企业的废料完全可以成为其它企业的原料，一个企业弃用的市场完全可以成为另一个

41、企业新的市场，一个企业无用的技术完全也可以成为另一个企业有用的技术。因此循环经济提倡形成网络化的循环协作关系，在企业间形成一种既相互竞争又彼此协作的新型关系。共一百零六页 实施循环经济的五大(w d)支撑 1、国家政策和法律法规的支撑。2、技术的支撑。3、资金的支撑。4、管理和监督的支撑。5、循环经济链条中的企业必须有经济效益的支撑，必须盈利，必须不断地增值扩大，才能保证循环经济持久广泛地开展下去。共一百零六页八、风险投资&循环(xnhun)经济节能环保行业(hngy)为何叫好不叫座？节能环保行业看起来是一个非常大、非常美，听起来也是能赚钱的行业，但是从前面5到10年的投资实践来看，很多民营企

42、业家，包括很多资本投进去了，但最后都亏了。共一百零六页观点1：从效率比来讲，首先是化石能，然后是核能，风能、太阳能的效率是最不好的。这些属于需要政府补贴推动(tu dng)的行业，而通常是所有需要政府补贴的行业都不能挣大钱，如果挣大钱政府补贴就少了。共一百零六页观点2：太阳能光伏发电本身是有前景的，问题出在投资行为和投资策略。投资人或创业者一拥而上，把资源、精力、能力和环保搁置一边，前面几拨的投资人都赚了钱，后面的投资人全部亏了钱 。任何产业都有周期性，特别是新能源这个产业，它其实周期性更加强，作为投资机构(jgu)来说，或者是作为企业家，投资必须要分析周期性。 分析产业结构的状态和竞争态势，

43、还要看整个产业链上下游的供需关系。共一百零六页光伏发电：率先利用太阳能发电的是发达的欧美国家和日本。自1969年世界上第一座太阳能发电站在法国建成，太阳能发电的比例在欧美国家逐渐提高，太阳能光伏技术也得到了不断发展。其中，欧盟是世界上光伏发电量最大的地区。在2008年，这个区域占全球光伏发电量的80%。而德国和西班牙的光伏发电总量总和约占欧盟的84%，是名副其实的光伏发电强国。 日本也是太阳能发电的强国，而且使用范围非常广，一般家庭(jitng)都可以使用太阳能光伏装置发电。他们的做法是通过政府补贴，鼓励家庭(jitng)购买家用的光伏发电装置。每个家庭(jitng)通过光伏发电装置产生的剩余

44、电量可以卖给政府或电力公司。这使日本的光伏发电量不断提高，也使日本的能源利用率大幅提升 共一百零六页光伏发电在中国：2004-2008：快速发展期。随着德国出台EGG法案，欧洲国家大力补贴支持光伏发电产业，中国光伏制造业在此背景下，利用国外的市场、技术、资本，迅速形成规模。2007年中国超越日本成为全球最大的光伏发电设备生产国。以尚德电力、江西赛维为代表的一批光伏制造业企业(qy)先后登陆美国资本市场，获得市场追捧。 共一百零六页中国大陆多晶硅生产获取的利润在最终电池组件产品利润总额中的比例(bl)最高，约达到52%；电池组件生产的利润占比约为18%；而电池片和硅片生产的利润占比分别约为17%

45、和13% 。共一百零六页2008-2009：首度调整期。全球金融危机爆发，光伏电站融资困难，加之欧洲如西班牙等国的支持(zhch)政策急刹车等导致需求减退，中国的光伏制造业经历了重挫，产品价格迅速下跌，其中多晶硅的价格下跌。 2009-2010：爆发式回升期。德国、意大利市场在光伏发电补贴力度预期削减和金融危机导致光伏产品价格下跌的背景之下，爆发了抢装潮，市场迅速回暖。而与此同时，我国出台4万亿元救市政策，光伏产业获得战略性新兴产业的定位，催生了新一轮光伏产业投资热潮。 共一百零六页2011-2013：产品剧烈调整期。上一阶段的爆发式回升导致了光伏制造业产能增长过快，但是欧洲补贴力度削减带来的

46、市场增速放缓，导致光伏制造业陷入严重的阶段性过剩，产品价格大幅下滑，贸易保护主义兴起。我国光伏制造业再次经历挫折，几乎陷入全行业亏损。 2013-至今：产业逐渐回暖期。日本出台力度空前的光伏发电补贴政策，使市场供需矛盾有所缓和。同时，中欧光伏贸易纠纷(jifn)通过承诺机制解决，中国以国务院24号文为代表的光伏产业支持政策密集出台，配套措施迅速落实。中国因此掀起光伏装机热潮，带动光伏产品价格开始回升。共一百零六页光伏发电的成本高居不下。其中，火力发电的成本大约在0.4元/度，水电的发电成本为0.20.3元/度，核电的发电成本为0.30.4元/度，同样的重要新能源之一的风电的发电成本为0.6元/

47、度，然而，光伏发电的成本却仍然高达0.91.0元/度。 在目前的技术水平条件(tiojin)下，光伏发电仍然严重依赖政府的补贴支持，还没有具备脱离补贴、独立参与电源市场竞争的能力。对补贴的高度依赖进一步导致光伏产业链上下游之间的不平衡风险分配。一端是光伏发电应用环节的相对低风险，而另一端是光伏制造环节的相对高风险。共一百零六页2013年下半年出台支持性政策：十二五期间光伏装机量目标从21GW上调到35GW;确定补贴电价水平，大型并网光伏电站上网电价按照三个区域分别执行0.9元/度、0.95元/度、1.0元/度的上网电价，分布式光伏发电享受0.42元/度的全电量(dinling)补贴，自用有余部

48、分按照当地燃煤机组标杆上网电价上网的政策;明确补贴年限为20年;明确及充实补贴资金来源，即明确通过向非居民用电户收取可再生能源电价附加费的方式筹集补贴资金，并且把现有标准从8厘/度上调到1.5分/度。共一百零六页过去，光伏制造业市场几乎两头在外，受制于人的格局。 内需不足使中国庞大的光伏制造业除了依赖补贴，还严重依赖外部市场，从而面临双重的风险。新政策出台后，中国光伏制造能力大约为每年3540GW，也就是说内需部分相当于中国光伏制造业现有年产能的25%30%。虽然(surn)这个比例还不算太高，但是相比前几年九成以上依赖海外市场的局面来说，新政策对于降低中国光伏制造业的外部市场依赖风险肯定是有

49、明显作用的。 共一百零六页日本政府政策出台的思路：实行高额补贴，推动光伏企业研发和投产的积极性，表明了国家对新能源的鼓励态度。同时解决并网发电系统的运用问题，免除企业的后顾之忧。之后向民用系统倾斜，扩大装机量。 企业坚持不懈，把光伏发电的经济效益和社会效益相结合。在日本刚发展光伏产业时，很多企业的光伏业务收入占总收入的比例不到10%，但由于企业都认识到了光伏产业的前景，依旧高投入进行光伏研发。如今，日本的光伏企业成就(chngji)斐然 共一百零六页VC目前关注的投资对象风险投资者谈论比较多有电动汽车、物理处理(chl)、土壤治理等节能环保行业 。节能、三废（尤其是固废）处理、焦炭行业减排等资源综合利用和回收再利用的行业。 分布式的综合能源供应。在很多科技园区，优化集成综合的清洁能源供应系统，包括太阳能、天然气、生物智能，根据地域的不同，根据能源使用方式的不同做优化的能源供应方案。例如中国风险投资公司：饮用水的处理，生活污水的处理，工业废水的处理，垃圾渗漏液的处理，同时包括一些脱硫脱销、汽车尾气、有机溶剂的回收等等相关的领域的一些投资，还包括土壤修复、海洋牧场、水体修复等领域。 共一百零六页节能环保这个行业这么重要(zhngyo)，什么问题让中国企业没有发展得很好 ？从市场发展来说，在中国，环保产品市场还是一个诸侯割据，竞争不