安全保证体系及安全技术措施

1、安全保证体系及安全技术措施安全工作方针和目标安全工作方针和原则贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针；遵循安全管理制 度化、人员规范化、安全设施标准化、物料堆放定置化的原则。按 OHSMS标准要素及运行模式，建立项目工程安全卫生管理体系，实 行文件化、程序化的安全管理，并依靠文件体系指导和控制安全管理， 进行危险辨识和控制，从而实现事故的预防和施工全过程的安全管理。安全目标：1、消灭重大恶性事故，实现人身因工重伤、死亡“零”目标；2、杜绝群伤事故、轻伤率不超过3%。；3、不发生重大交通车辆死亡事故，消灭损失5万元以上的机械 设备事故和直接损失3万元以上的重大交通车辆死亡事故；4、消灭饮食卫生

2、集体中毒事故；5、施工文明生产达标100%。安全组织机构与职责运作2.1.安全组织机构安全组织机构由本项目第一安全责任人（项目经理）、直接安全 责任人（技术总工）、安全主任、工程部经理及安全监察人员组成。 建立以项目经理为首的行政保证体系，以项目总工为首的技术保证 体系，以安全部为首的安全监察体系。（体系网络图如下）安全保证体系网络爆破安全专职工经程营部部物行资政部,部J测量班 长爆 破 班 长安全技术保证体系网络安全监察机构网络项目工程部（安监主任）班组兼职安全员班组兼职安全员班组兼职安全员班组兼职安全员班组兼职安全员2.2.职责运作：第一安全责任人（项目经理）：对本项目安全生产负全 面领导

3、责任。认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法 令、法规和上级的有关规定。负责组织制定与审批企业安全管理工 作计划与目标，研究和决策重大安全管理措施方案，推动安全管理 工作的深入开展。确保安全技术措施经费的提取和使用及安全奖励 专用基金的建立和使用。组织参加本单位的安全施工大检查。直接安全责任人（项目总工）：对本项目的安全施工负直接领导 责任。2.2.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法 规和上级的有关的规定。负责组织安全施工的教育工作。组织参加 本单位的安全施工大检查，组织实施整改措施。负责实施安全施工 与经济挂钩的管理办法。安全主任职责：认真贯彻执行电力建设安全工作规程

4、，安 全施工管理规定和上级有关安全工作的措施要求，作好本项目部的 安全施工管理工作和施工现场安全监督工作。工程部经理职责：认真贯彻执行国家有关安全生产的方 针、政策、法令、法规和上级的有关规定。制定安全工作计划目 标。汇总安全技术措施计划。组织开展安全施工的宣传教育。总结 推广安全施工经验。及时检查、布置施工中的安全工作。审查施工 组织设计、专业施工组织设计和单位工程重大施工项目、危险性作 业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措 施的执行。协助领导定期组织并参加安全大检查。负责组织安全活 动。贯彻落实安全奖惩办法，制订和实施安监人员业务培训计划。 负责人身伤亡事故的统计、分

5、析和上报。安全监察人员：是该项目的安全管理执法人员，执行第一 责任人对安全生产的决策，认真贯彻执行国家有关安全生产的方 针、政策、法令、法规和上级的有关规定。进行执法安全监察工 作，负责监督、检查本工程施工场所的安全施工、文明施工情况， 对查出的事故隐患，应立即督促班组进行整改。参加开工前的安全 措施交底及其他安全技术措施的审批，布置与检查每周的安全活 动。开展安全施工的宣传教育。并对企业安全管理工作进行总结、 评价。执行安全管理的安全决策指令，根据国家安全管理方针、法 规、法令，推动安全管理方法。2.2.6 .作业员工：工作时遵章守纪，遵守作业规章制度，严格按 安全操作规程进行作业，严禁冒险

6、蛮干及擅自违章作业；自觉参加 安全教育培训；增强自我保护意识，保证作业中的安全；对违章指 挥及没有安全措施的，有权拒绝施工。2.3 .安全管理运行网络:接受操作决策中心执行机构 指令班组项目部工程部运行输出操作处理息 安:指；令监察机构局安质部卜反馈信息安全教育培训和安全活动三级安全教育:对参加该工程施工的人员，将严格按三级安 全教育的要求进行三级安全教育.1、公司级安全教育：即入场前的安全教育，由公司安全部门组 织实施，全员参加，主要内容如下：A、国家有关安全生的方针、政策、法令、法规及业主的安全 管理规定。B、本单位有关的安全施工的规章制度。C、本企业施工情况，施工特点，主要危险及要害部位

7、。D、一般安全施工防护知识和电气、起重及机械方面的安全知 识。E、本局伤亡事故典型案例。2、项目部级安全教育：由项目部安全专职负责组织实施，本 公司人员全部参加，主要内容如下：A、本项目安全管理目标和安全作业纪律。日、本工地施工特点、性质和安全施工概况。C、主要工种及作业的专业安全要求。、本工地施工区域内主要危险作业场所、特种作业场所及有 害作业场所的安全注意事项。3、班组级安全教育：由班长及班组兼职安全员负责组织实施，全班人员参加。主要内容如下：A、本班组安全施工概况、工作性质及施工范围。B、本岗位使用的机械设备、工器具的性能，防护装置的作用 和使用方法。C、本班组施工环境及危险场场所。D、

8、各岗位责任、安全操作规程和有关安全注意事项。E、个人防护用品、用具的正确使用和保管方法。安全活动每周一为安全活动日，活动时间为1小时，由安全专责组织， 项目部全体人员参加。班组实行“站班会”，班组长履行好自己的职 责，每天在工作前开“站班会”，进行“三查”、“三交”（交任务、 交安全、交技术），强调正确使用工器具和过去保护用品，加强员工 的遵章守纪。活动要求要有内容、有记录。活动情况记入安全活 动记录表，安全专职将不定期组织抽查。安全例会工程开工前，由局安质部组织召开安全生产工作会议。对 本工程的安全工作进行布署，同时局长跟项目部签订安全责任书。项目部每周召开安全工作例会，对工地安全动态进行分

9、 析，及时发现施工中的安全问题并进行整改，会议由项目经理组 织，项目安全专职负责具体实施。安全检查工程开工前，由工程部组织，技术总工、施工员、质检 员、施工班组长参加。对现场安全防护设施、作业环境、设备状况 等是否具备开工条件进行全面检查。每月中旬，由工程部组织相关人员，对施工现场进行综合 性安全、文明施工大检查。项目安监专职负责对现场的监督及巡查，每天下班前半小时 必须对工地进行全面检查，发现问题应立即安排处理，对违章人员 进行教育，必要时实行经济处罚。5.4 .安全检查查出的问题，由安监人员负责将查出的问题以安 全隐患整改通知单的形式下发有关单位，并监督存在问题的单位 按期限整改，问题整改

10、完毕后，责任单位以安全隐患整改反馈 单的形式向工程部反馈，安监人员负责检查验证。安全奖惩工程开工前，公司经理跟项目部签订安全责任书，并按责任 书上的规定进行考核及奖惩。6.2 .项目部对安全、文明、卫生做出突出成绩的单位和个人按照 考核标准进行奖励。6.3.处罚：1、对违章作业人员按安全监察处罚通知单进行处罚。2、对事故责任单位、事故责任人按国家电力公司事故处理规 定进行处罚。安全技术措施爆破作业1、应严格按GBJ20183规范及爆破安全规程GB672286，电 力行业DL5009 192标准进行施工。2、施工前应在编制作业方案时，编制施工安全技术措施，并经 有关部门批准，同时必须经公安部门同

11、意。并经现场安监人员检查 签字且按广东省电力一局安全施工作业票进行书面安全技术交 底后方可进行爆破施工。3、爆破工程施工应指定专人指挥和监督，爆破工作人员必须受 过爆破技术训练，熟悉爆破器材性能和安全规则，并经相关部门考 试合格取证后方可上岗。4、石方爆破应根据工程要求、地质条件、工程量大小和施工机 械等合理选用爆破方法。5、爆破工程所用的爆炸材料，应根据使用条件并应符合现行国 家标准、部标准。不得使用过期的或对质量有怀疑的爆炸材料。6、爆破材料的购买、运输、储存、保管，应遵守国家关于爆炸 物品管理条例的规定。7、在水下或潮湿的条件下进行爆破时，宜采用防水炸药、雷管 和导火索等，必须采取防水措

12、施。8、爆破前必须做好如下安全准备工作：（1）、建立指挥机构，明确爆破人员的职责和分工；（2）、在危险区内的建筑物、构筑物、管线、设备等，应采取安 全保护措施，防止爆破地震、飞石和冲击波的破坏；（3）、防止有害气体、噪声对人体的危害；（4）、在爆破危险区的边界设立警戒和警告标志；（5）、将爆破信号的意义、警告标志和起爆时间通知当地单位和 居民，起爆前，督促人、畜撤离危险区。9、导火索、导爆索等的切割及雷管的连接工作，一般应在专设 的加工房进行。加工起爆药包应于爆破前在现场安全地点进行，并 按当班所需数量一次制作，不得留成品。10、浓雾、大雨、大风、雷电或黑夜时，均不得起爆。爆破作 业遇雷雨时应

13、立即停止作业并迅速撤离危险区。11、雷管库、炸药库的管理及盲炮的处理应严格执行爆破安全 规程GB6722-86的规定。12 .对爆破区域东、北、南三面附近的建构筑物进行保护，采用 搭设三排竹排架并挂安全网封闭的屏障（详见附图所示）。基础开挖。1、施工前应熟悉工程地质，根据地质及施工需要编制作业方案 时，编制施工安全技术措施，落实防塌方措施，并按广东省电力 一局安全施工作业票进行书面安全技术交底后方可进行作业。2、土方开挖时，应防止附近道路、管线等其他设施的下沉和变 形。3、土方开挖应自上而下分层分段依次进行，随时做成一定的坡 势，以利于泄水，并不得影响边坡稳定。4、在开挖过程中，如发现滑坡迹象

14、时，应暂停施工，必要时， 所有人员和机械设备撤至安全地带。并通知监理、设计单位提出处 理措施。5、在挖方边坡上如发现岩（土）内有倾向于挖方的软弱夹层或 裂缝隙面时，应通知设计单位采取措施，防止岩（土）下滑。施工用电管理。施工用电严格按施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46一 88）、建筑工程施工现场供电安全规范（GB5019493）及电力行 业DL5009 - 192标准执行，电气设施应有设计并经有关部门审核 批准后方可施工，竣工后经验收合格方可投入使用，并严格执行 “三相五线制”供用电规定。防火、防爆管理1、消防管理。现场设置专门的消防管理人员。临时生活区及施 工场所，防火、防爆工作应按D

15、L5009 - 192标准及国家有关消防 法规、规定执行，现场配置必要的消防水源和消防设备、器材救助 设施，确保消防水源充足和供水系统正常，预防火灾危害。2、危险品（炸药、雷管、油料等）应分类存放在固定的仓库 内，不得混堆、混放，并应与施工现场和生活区保持足够的安全距 离。危险品区域严禁吸烟及带入其他火种，仓库设专人负责管理， 建立严密的发放、回收登记制度。危险品的运输应严格遵守国家有 关规定，并办理必要的手续。防风、防汛措施1、施工现场、生活区的排洪、雨水沟道，应随时清理疏通， 保证汛期畅通。2、仓库区应设排水措施，设备底部应垫高，表面要做好防 雨、防台措施。3、应对大型施工设备的制动、限位装置进行检查和检修，采 取必要的加固措施，保证安全可靠。4、台风和汛期来临之前，对