[重庆]产业园总体规划报告（123页）

1、晋愉世纪水乡现代农业产业园总规报告PAGE PAGE 124PAGE IXX世纪水乡XX世纪水乡现代农业产业园总规报告 XX世纪水乡现代农业产业园总规报告PAGE I PAGE I前 言自2007年重庆成为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来，重庆市、江津区政府做出了统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的战略部署。晋愉世纪水乡现代农业产业园（报告中简称“产业园”）建设纳入江津区产业规划范畴，是认真落实科学发展观、促进经济体制和增长方式根本转变、发展现代农业产业、缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。如何结合产业园具体情况，统筹城乡经济，发展现代农业，加快城市化发展，摸索出一条适合产业园城乡统

2、筹建设的思路与模式，是我们面临的重要研究课题。产业园从研究城乡统筹问题入手，通过对产业园历史资料研究、实地现状调查、国内外现代农业产业实证参考，意在找到一条以项目促发展，以资本运作带动产业园经济发展的道路，希望通过产业园现代农业及农业外延产业的关联发展，打造产业园经济特色，发挥示范效应，既实现本产业园的经济发展，同时带动周边居民增收，有力的推进了全域城乡统筹的发展步伐。城乡统筹是我国新发展时期的一项新的重任，没有历史经验可借鉴，我们只有从切实解决“三农”问题出发，探索出一条自身独有的城乡统筹路子，也为今后全面实现城乡统筹提供有益的探索与尝试，积累丰富的实践经验。目 录 TOC o 1-3 h

3、z u HYPERLINK l _Toc255563251 第一章 总论 PAGEREF _Toc255563251 h 1 HYPERLINK l _Toc255563252 一、产业园背景 PAGEREF _Toc255563252 h 1 HYPERLINK l _Toc255563253 二、产业园概况 PAGEREF _Toc255563253 h 1 HYPERLINK l _Toc255563254 三、产业园业主概况 PAGEREF _Toc255563254 h 2 HYPERLINK l _Toc255563255 四、报告编制依据 PAGEREF _Toc25556325

4、5 h 3 HYPERLINK l _Toc255563256 五、研究范围及内容 PAGEREF _Toc255563256 h 4 HYPERLINK l _Toc255563257 六、主要经济技术指标 PAGEREF _Toc255563257 h 4 HYPERLINK l _Toc255563258 第二章 产业园建设的必要性分析 PAGEREF _Toc255563258 h 5 HYPERLINK l _Toc255563259 一、是刺激内需，推动统筹城乡的发展需要 PAGEREF _Toc255563259 h 5 HYPERLINK l _Toc255563260 二、是

5、推动新农村建设，提高居民生活水平的需要 PAGEREF _Toc255563260 h 5 HYPERLINK l _Toc255563261 三、是发展低碳经济，优化农业产业结构的需要 PAGEREF _Toc255563261 h 6 HYPERLINK l _Toc255563262 四、是发展重庆经济，促进现代农业发展的内驱动力 PAGEREF _Toc255563262 h 6 HYPERLINK l _Toc255563263 五、是促进江津现代农业长足发展的有效途径 PAGEREF _Toc255563263 h 6 HYPERLINK l _Toc255563264 第三章 产

6、业园建设条件分析 PAGEREF _Toc255563264 h 8 HYPERLINK l _Toc255563265 一、产业园拟建区域的环境分析 PAGEREF _Toc255563265 h 8 HYPERLINK l _Toc255563266 二、产业园建设的需求分析 PAGEREF _Toc255563266 h 12 HYPERLINK l _Toc255563267 三、产业园SWOT分析 PAGEREF _Toc255563267 h 15 HYPERLINK l _Toc255563268 四、产业园发展战略分析 PAGEREF _Toc255563268 h 16 HY

7、PERLINK l _Toc255563269 第四章 产业园发展战略 PAGEREF _Toc255563269 h 18 HYPERLINK l _Toc255563270 一、指导思想 PAGEREF _Toc255563270 h 18 HYPERLINK l _Toc255563271 二、规划原则 PAGEREF _Toc255563271 h 18 HYPERLINK l _Toc255563272 三、产业园发展目标 PAGEREF _Toc255563272 h 19 HYPERLINK l _Toc255563273 四、产业园功能定位 PAGEREF _Toc255563

8、273 h 19 HYPERLINK l _Toc255563274 五、产业园发展方针 PAGEREF _Toc255563274 h 20 HYPERLINK l _Toc255563275 六、产业园发展策略 PAGEREF _Toc255563275 h 21 HYPERLINK l _Toc255563276 第五章 产业园发展实施方案 PAGEREF _Toc255563276 h 23 HYPERLINK l _Toc255563277 一、产业园总体规划 PAGEREF _Toc255563277 h 23 HYPERLINK l _Toc255563278 （一）现状分析 P

9、AGEREF _Toc255563278 h 23 HYPERLINK l _Toc255563279 （二）板块划分 PAGEREF _Toc255563279 h 24 HYPERLINK l _Toc255563280 （三）总体功能规划 PAGEREF _Toc255563280 h 25 HYPERLINK l _Toc255563281 （四）总体交通规划 PAGEREF _Toc255563281 h 25 HYPERLINK l _Toc255563282 （五）基础配套规划 PAGEREF _Toc255563282 h 26 HYPERLINK l _Toc25556328

10、3 （六）能源发展规划 PAGEREF _Toc255563283 h 27 HYPERLINK l _Toc255563284 二、产业园农业产业规划 PAGEREF _Toc255563284 h 28 HYPERLINK l _Toc255563285 （一）农业规划 PAGEREF _Toc255563285 h 28 HYPERLINK l _Toc255563286 （二）农业外延产业发展 PAGEREF _Toc255563286 h 56 HYPERLINK l _Toc255563287 三、产业园居民安置 PAGEREF _Toc255563287 h 73 HYPERLI

11、NK l _Toc255563288 （一）安置目标 PAGEREF _Toc255563288 h 73 HYPERLINK l _Toc255563289 （二）居住安置 PAGEREF _Toc255563289 h 73 HYPERLINK l _Toc255563290 （三）配套建设 PAGEREF _Toc255563290 h 75 HYPERLINK l _Toc255563291 （四）社会保障 PAGEREF _Toc255563291 h 76 HYPERLINK l _Toc255563292 （五）就业安置 PAGEREF _Toc255563292 h 77 HY

12、PERLINK l _Toc255563293 （六）居民增收 PAGEREF _Toc255563293 h 78 HYPERLINK l _Toc255563294 四、产业园经营模式 PAGEREF _Toc255563294 h 78 HYPERLINK l _Toc255563295 （一）经营目标 PAGEREF _Toc255563295 h 78 HYPERLINK l _Toc255563296 （二）平台打造 PAGEREF _Toc255563296 h 80 HYPERLINK l _Toc255563297 （三）品牌运营 PAGEREF _Toc255563297

13、h 81 HYPERLINK l _Toc255563298 第六章 产业园运营 PAGEREF _Toc255563298 h 89 HYPERLINK l _Toc255563299 一、产业园组织形式与运行机制 PAGEREF _Toc255563299 h 89 HYPERLINK l _Toc255563300 二、产业园开发计划 PAGEREF _Toc255563300 h 91 HYPERLINK l _Toc255563301 三、产业园投资估算 PAGEREF _Toc255563301 h 92 HYPERLINK l _Toc255563302 四、产业园资金筹措 PA

14、GEREF _Toc255563302 h 96 HYPERLINK l _Toc255563303 五、产业园财务分析 PAGEREF _Toc255563303 h 96 HYPERLINK l _Toc255563304 六、产业园社会效益和生态效益 PAGEREF _Toc255563304 h 97 HYPERLINK l _Toc255563305 附件1：产业园发展宏观环境研究 PAGEREF _Toc255563305 h 99 HYPERLINK l _Toc255563306 附件2：产业园发展市场环境研究 PAGEREF _Toc255563306 h 107第一章 总论

15、产业园背景2008年江津规划设立了200平方公里的现代农业园区，并将之作为探索发展现代农业、建设社会主义新农村、统筹城乡发展新路的重要载体，以发展现代高效农业、加工农业、创汇农业、休闲观光农业为总目标，致力于建成统筹城乡发展的先行区、现代农业和新农村建设的示范区。晋愉世纪水乡现代农业产业园是江津现代农业产业园区的重要组成部分，重庆晋愉控股(集团)有限公司以房地产开发为龙头，集资产经营、商业管理、建筑安装、园林设计施工、物业管理、现代农业产业为一体的综合性企业集团。在产业扩展决策中，集团拟投资超50亿元，在江津现代农业园区内建设区域面积约3.4万亩，集现代农业、旅游观光、休闲度假等为一体的“晋愉

16、世纪水乡现代农业产业园”。将在发展新型农业、建设社会主义新农村、统筹城乡发展新路等方面作出有益探索。产业园概况图1-1：晋愉世纪水乡范围示意图产业园规划地点为江津区李市镇双河村和牌坊村，先锋镇夹滩社区与双河村连接部分及慈云镇凉河村社、慈音寺社区、小园村、半坡村，区域面积约3.4万亩，涉及人口共计18227人，产业园覆盖各主要行政辖区概况如下表所示：表1-1：产业园覆盖行政区域面积及人口行政区域产业园涉及行政辖区涉及面积（亩）涉及人口（人）李市镇双河村1106.822274牌坊村7372.092997先锋镇夹滩社区2705.621496慈云镇慈音寺社区6591.222520凉河村7120.883

17、766小园村6292.672789半坡村2806.782385合计33996.0818227数据来源：产业园村镇提供资料产业园将重点打造重庆晚熟柑橘生产基地，重庆最大的花卉、盆景生产基地，鲜切花交易市场，重庆最大的中华绒螯蟹及匙吻鲟特色水产养殖基地，以及农副产品的精深加工生产基地；通过农业培训中心的设立，充分发挥产业园的中心聚集效应和辐射能力，促进农业标准化、规范化生产，并创建多品牌农业，带动更多的居民增收。产业园同时以现代农业生产为基础，大力发展农业外延产业链，拟打造集观赏、餐饮、娱乐、休闲养生为一体的综合性、体验式、异域风情的近郊庄园旅游品牌。一方面打造集奥地利、法国、荷兰和德国四国风情于

18、一体的“莱茵河文化风情庄园”，另一方面将依托农业景观资源、科技资源、文化资源，将产业园打造成为重庆第一个集农业观光、新品种展示、新技术示范、农业文化于一体的“现代农业科技公园”。产业园业主概况报告编制依据中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展居民持续增收的若干意见重庆市城乡总体规划（20072020年）重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案重庆市城乡规划条例重庆市一小时经济圈经济社会发展规划（渝府发200794号）关于印发一小时经济圈江津区经济社会发展规划的通知（江津府发200859号）江津区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要重庆市江津区农村社区规范化建设指导意见江津区“十一五”农业

19、农村经济发展规划重庆市江津现代农业园区总体规划研究范围及内容研究范围：晋愉世纪水乡现代农业产业园所有建设内容。研究内容：本报告研究内容涉及政策市场条件分析、产业园建设必要性、建设条件、发展战略、规划方案、产业发展、居民安置、产业园运营、经济效益等方面。主要经济技术指标表1-2：产业园主要技术指标编号指标名称单位数值备注1建设用地面积亩3556.54包括居民安置、休闲配套、观光旅游、社会服务等用地2农业种植用地亩25886.633道路亩1002.854水系（河道）亩236.35水体（湖泊）亩3221.446基础建设亩92.76合计总用地面积亩33996.52表1-3：产业园主要经济指标编号指标名

20、称单位金额备注1项目总投资万元5176971.1其中：建设投资万元357337基础配套建设、生产设施建设、生产配套设施建设、巴渝风情小镇建设等1.2 生产投资万元160360生产运营、管理及营销成本2年营运收入万元302687产业园全部建成正常生产以后3年利润总额万元180765产业园全部建成正常生产以后4年上缴税费万元76380产业园全部建成正常生产以后第二章 产业园建设的必要性分析是刺激内需，推动统筹城乡的发展需要产业园建设能够通过积极的金融手段和有效的农业金融服务，支持、引导农外资金大规模进入农业领域，能够增加产业园农业建设投资，改善产业园生活条件，开辟居民就业、增收新渠道，在迅速提高即

21、期农村居民家庭收入水平及其消费支出能力的基础上，实现未来农业的持续发展和农村居民家庭收入及其消费能力的不断提高，使内需市场狭小、消费长期不足局面得以根本扭转。产业园建设把城市工商资本、管理、技术人员等生产要素流动到农村发展现代农业，将传统农业从第一产业延伸到第三产业，实现城乡资源互动、城乡产业共发展、企业与居民双赢。这对于加快发展现代农业，增加居民收入，推进城乡统筹发展都具有十分重要的意义。是推动新农村建设，提高居民生活水平的需要建设新农村是构建和谐重庆的重要基础，全市农村经济和社会发展仍然存在农村基础设施薄弱、农村社会事业发展滞后、居民生产生活条件亟待改善等诸多问题。晋愉世纪水乡现代农业产业

22、园正是要通过政府、企业和产业园居民的共同参与解决以上问题。产业园发展现代农业产业，不仅能激活农村土地资源，解决土地流转问题，还能通过产业园基础设施建设、产业化发展、产业链条延伸，改善产业园居住环境，解决就业，实现增收，并逐步完善社会和医疗保障体系，提高居民生活水平，最终推动新农村建设。是发展低碳经济，优化农业产业结构的需要在全球气候变暖，人类生存和发展面临严峻挑战的今天，摈弃传统增长模式，应用创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展，成为重要的课题，低碳经济涉及国家经济、社会、 HYPERLINK /Politics/ 政治甚至外交等各个方面的问题。产业园将大力发

23、展再生能源利用，规模开发和建设清洁能源，改变高消耗、高排放、低效益的农业发展模式，缓解经济增长与资源环境之间的矛盾，不仅可以改善农村生态环境，还可以调整和优化传统农业产业结构，促使农业向效益型、科技型、特色型、规模型、品牌型转变，培育优势产业和新的经济增长点，同时推进产业园新农村建设和城乡统筹发展。是发展重庆经济，促进现代农业发展的内驱动力重庆目前农产品仍以大宗初级产品为主，农产品整体竞争力不强；大量农村劳动力处于失业和隐性失业状态，并且缺乏增收致富的有效技能。产业园建设就是要通过现代科技、现代物质装备、现代管理模式促进现代农业发展，促进农业科技化、生态化、集约化、市场化和产业化，并通过以点带

24、面，带动周边农业发展，发挥产业园的示范效应，成为推动重庆经济发展、促进现代农业发展的动力。是促进江津现代农业长足发展的有效途径产业园依托现代农业资源，开发旅游观光、休闲度假等旅游项目，延长农业产业链，提高产业园综合生产能力。希望通过产业园建设发挥示范作用，通过改变传统农业模式发展现代农业，加速提高农业科技化和标准化进程，促进江津区农业结构调整，推进农业经济增长方式转变，发展城郊型农业，拓宽增收渠道，培植新的经济增长点。通过产业园建设和实践佐证产业园经济模式是一种促进江津现代农业长足发展的有效途径，能带动江津区现代农业发展，产业园开发建设能为江津区城乡统筹注入新的活力，能为江津新农村建设起到重要

25、推动作用。第三章 产业园建设条件分析产业园拟建区域的环境分析地形地貌产业园临近长江流域，土地肥沃，属亚热带季风气候，适宜农业生产和居住。其中：产业园所辖的李市镇位于大娄山北向余脉，临近长江流域，地貌以浅丘为主，中丘、峡谷不深、深丘不多，高山较少，地势南高北低，境内海拔高度在201-1020米之间。先锋镇境内两坪（鹤山坪、金紫坪）相望，两岗（先锋、永丰）对峙，重庆主城二级水源保护的笋河穿境而过，土质肥沃，植被丰富，曾闻名中外的江津广柑发源于此。慈云镇地形南面边缘为山谷地带，其余地方主要为浅丘地貌，地势平坦，平均海拔270-350米，水系资源丰富，土地肥沃，适合多种作物生长。产业园地形现状产业园地

26、形现状 环境资源产业园内水资源丰富，有天然形成溪流沟壑，以及居民养殖鱼类的水库水体，水质好、无工业废水污染，为发展养殖业提供了较佳环境，而且这些水系还形成了观光旅游的天然风光，为产业园的发展提供了良好的条件。另外，产业园内有部分山林，树木种类主要有杉树、松树、柏树、楠条等，并沿溪流域有大量的竹子资源，翠竹数万，延绵数里，形成优美的自然风光。经济现状产业形式目前产业园所辖的村镇，主要以第一产业为主，重点形成了晚熟柑橘、花卉苗木的两大种植产业，以及部分渔业、莲藕及草皮种植业。在政府和企业的帮助下，形成了较大规模的生产，极大的促进了农业经济的发展，但二、三产业仍需加快步伐。渔业养殖草皮栽培柑橘种植莲

27、藕种植村民收入来源产业园农业资源丰富，土地肥沃，目前产业园居民收入来源主要为第一产业的经济作物、粮食作物种植和养殖业创造的经济收入，而粮油购销、食品加工、建筑等第二产业，以及商服、旅游等第三产业收入的来源较少。除此而外，部分年轻剩余劳动力以外出务工的形式获取经济收入。居民收入以产业园所辖的主要村社为计算依据，截止2008年，慈音寺社区、小园村、双河村、半坡村的居民年收入水平介于53806482元/年之间，人均收入平均水平约为5887元/年，其中农业产业较为发达的先锋镇和双河村居民收入相对较高。 产业园交通状况产业园外部交通图3-1：产业园外部交通网路图产业园外部交通网络较发达，既有到重庆主城区

28、交通网络，又规划有省外公路、铁路、水路。渝泸高速路通车后，产业园到江津城区只需15分钟车程，到重庆主城只需30分钟车程，实现“半小时”重庆，融入了主城区的经济发展，这为产业园现代农业的发展提供了良好的交通条件。产业园内部交通现状产业园以及所辖各场镇、村社目前内部交通特点呈现为：整体来看，产业园内各镇之间交通便捷，道路基本能通行；各场镇、村社内部，有一定的交通体系基础，以村级公路为主，但目前道路状况不佳；未来区域内部交通规划较为完善，路网改善后，交通较为便捷。 图3-2:产业园内部交通现状图产业园道路现状图产业园道路现状图 表3-1：产业园行政辖区交通规划状况镇名产业园涉及行政辖区交通状况李市镇

29、双河村境内公路总里程达121公里：津东、白西公路、“渝滇”高速公路开口、李市-两岔公路、李市-嘉平公路、李市-沙埂公路、李市-大桥公路、李市-洞塘公路、李市-石莲公路、两岔环村公路牌坊村先锋镇夹滩社区村级公路230公里，渝东、杨珞公路、渝泸高速公路、重庆外环绕城高速、渝合高速路下道、“龙土”公路、“刁燕”公路、“刁李”公路慈云镇慈音寺社区村级公路全长16.4公里、李白公路3公里凉河村油化路段6公里小园村4条主要村道成31公里的公路网：江合高速公路在小园村内有2.7公里半坡村渝合高速路刁家下道口、“龙土”公路 “刁燕”公路（拟建）、“刁李”（拟建）信息来源：江津区政府网村民居住现状目前村民居住较

30、为分散，整体居住环境较差，并有部分危旧房，存在一定的安全隐患，亟待解决和改善。产业园居住现状产业园居住现状 人口及结构产业园涉及范围为江津三个城镇，涉及人口共计18227人，由已知数据看出，产业园涉及的主要村社家庭平均人口3-4人。产业园覆盖各主要行政辖区概况如下表所示：表3-2：产业园各行政辖区人口情况行政区产业园涉及行政辖区涉及人口（人）总户数（户）户均人口（人）李市镇双河村22746803.34牌坊村29979003.33先锋镇夹滩社区14964663.21慈云镇慈音寺社区25207533.17凉河村376611413.3小园村27898013.48半坡村23858152.92合计188

31、7255563.28数据来源：产业园村镇提供资料产业园建设的需求分析产业园建设是推进新农村建设及城乡统筹的助力器江津现代农业园区是重庆市首个市级现代农业园区，是江津区委、区政府探索发展现代农业、建设社会主义新农村、统筹城乡发展新路的试验示范平台，园区建设需要全社会的积极参与，晋愉世纪水乡现代农业产业园将建设成为集现代农业、旅游观光、休闲度假为一体，包含农业科研、特色农业产业、农产品加工、农产品交易、庄园旅游等农业产业链，完美体现了江津现代农业园区规划的需要。晋愉世纪水乡现代农业产业园的建设能为江津现代农业园区的发展注入新的活力，实现江津现代农业园区农业向效益型转变，发挥示范带动作用。其次，产业

32、园建设能满足农村富余劳动力就业的需要。产业园建设将为农村富余劳动力扩大就业空间，并从根本上促进农村居民增收。产业园现代农业所涉及的农业前、中、后期产业链各个环节需要大量劳动力和技术人才；产业园庄园旅游产业的发展及产业园内公共事业也将为产业园富余劳动力创造广阔的就业空间。特色化农业产业符合市场消费需要产业园农业将重点发展晚熟柑橘生产、花卉生产、鲜切花交易市场建设、中华绒螯蟹及匙吻鲟特色水产养殖、农副产品标准化的精深加工，突出产业园农业的特色化；我国橙汁类饮料的消费只有世界平均水平的60%，全国消费的橙汁类饮料中只有20%由国内生产。随着生活水平的提高，橙汁消费量将会大幅增长，这为产业园柑橘种植及

33、加工业发展提供了广阔市场和发展空间；花卉产业的发展不仅能赋予产业园特色和亮点，为产业园发展旅游奠定基础，还能为产业园居民创造巨大的经济价值，近10年来，我国花卉产业产值年平均增长20%以上，花卉出口总体呈上升趋势，珍稀花卉在国际市场出口前景也十分广阔；产业园特色水产养殖正是要体现“人无我有”、“人有我优”的优势，创造经济价值，促进产业园居民增收。建设中华绒螯蟹养殖基地，形成独特的食蟹文化；匙吻鲟具有极高的经济价值，成鱼可直接加工成菜肴、生鱼片及罐头，成年雌鱼卵是名贵滋补品，极具发展前景；产业园农副产品将采取标准化的模式生产出绿色无公害的农产品，这样的产品更加符合未来的市场需要，调查显示越来越多

34、的消费者对绿色无公害农产品产生需求，目前消费者对无公害农产品接受度为（价格高出普通农产品2030%）59.6%，绿色农产品（价格高出普通农产品35倍）29.6%，有机农产品（价格高出普通农产品10倍以上）9.8%，其消费趋势表明绿色农副产品的市场前景较好。产业园庄园旅游产业发展，符合旅游业发展趋势我国已经进入了国内旅游业的快速发展期，旅游市场的容量呈现逐步放大的趋势。旅游消费逐步由观光旅游向休闲旅游、体验旅游转化，呈现出向多样化、个性化发展趋势。根据对重庆主城六区抽样调查显示，对于消费者是否愿意选择农业旅游，表示愿意的消费者占了66.2%，农业科普活动受到普遍欢迎，超过80%的家庭表示愿意带孩

35、子参加该类活动。庄园旅游深受重庆消费者的喜爱，尤其是久居城中的市民，相对较少的开销，又可以得到身心的放松和愉悦。传统民俗、农耕生活、手工作坊、乡村饮食、知青文化等乡村旅游成为倍受青睐的旅游新时尚。产业园SWOT分析优势（strength）政策优势：来自重庆市政府、江津市政府给予了重点产业园很大的政策支持；投资企业优势：晋愉集团实力雄厚，在各类投资、开发方面具有丰富的经验；对外交通规划优势：产业园现有对外交通体系比较发达，加之未来对该区域交通体系的建设，拉近了产业园与江津、与重庆、甚至省外城市的距离；农业基础：区域农业基础较好，柑橘、花椒等作物的种植和营销都已经初具规模，并形成了产业化发展的方向

36、，为产业园打造成为现代农业产业园奠定了良好的基础；环境优势：产业园内多以浅丘地貌为主，大部分区域较为开阔，但在地形上又具层次感，区域内有山有水，有利于景观的打造。劣势（weakness）第三产业较少：区域第一产业、第二产业发展较好，在产业结构中都占有相当的比重，但区域内第三产业发展相对滞后，对产业园发展会产生一定的消极影响；发展周期：项目开发周期较长，在发展过程中存在不稳定因素，对产业园建设造成了一定的风险；内部交通路况有待改善：各村社之间、村社内部有一定的道路基础，但目前路况较差，产业园打造时加大对道路的投资，增加成本。机会(opportunity)城乡统筹试点区：重庆被列为城乡统筹试点城市

37、，将对农业、农村建设、农业现代化发展方面给予资金、政策、人力、科技等方面给予支持，是产业园发展的大好机会；周边资源支持：江津城市实力较好，自然资源、社会资源都比较丰富，产业园周边规划的工业产业园将与本项目形成一定的互补，给予支持；市场机会：项目所在的产业园范围内，复合型现代化农业产业园只有本产业园，因此将拥有更多的市场机会。威胁（threat）外部竞争：重庆市其他区域也将打造同类型的产业园，江津区也规划有其他农业产业园，未来将对本项目产生一定的竞争威胁，因此怎样打造产业园特色和竞争力也是产业园建设的重点。现代产业园发展不成熟：目前新农村建设处于试验摸索阶段，其建设和后期运营中将会出现不可预知性

38、，存在一定的风险。产业园发展战略分析发挥传统优势，实行差异化战略“差异化”发展的观点是突出自身特色和区域优势，发展具有竞争力的产业，通过亮点农业和创意农业培育全市乃至全国的知名品牌，这是产业园为增强核心竞争力，打造差异化竞争优势采取的战略。调整产品结构，实施农业产业差异化战略。在不改变产业园传统优势产业（柑橘）和保证粮食生产安全的前提下，发展珍稀花卉产业、莲荷种植、牧场种养、特色水产养殖等现代农业，同时依托于农业种养形成的景观资源优势，发展旅游观光、休闲度假产业，通过差异化生产方式打造特色农业，转变经济增长方式，发挥本产业园的比较优势，并转化成农产品市场上的竞争优势。产业关联发展，实现农业产业

39、效益最大化产业园农业产业将实行产业关联发展战略，包括两方面内容：一是单一产业，即发展农业产业链。每一项产业贯穿于生产、加工、销售等各个环节，实现产业链各个节点的多次升值；二是产业之间相互关联发展，将产业园现代农业和旅游观光、休闲度假结合起来，使农业产业链再次延伸，壮大农业产业群，提升农业竞争力，增加居民收入，使农业效益最大化。科技兴农，提高核心竞争力产业园农业发展将与农业科研机构倾力合作，依靠科技兴农：产业园将建立农业科技示范基地，加快科技成果转化，在产业园广泛应用新技术、新产品；加强农业科技人才队伍建设和科学普及工作，提高劳动者素质。努力把科学技术具体运用于农业、农村和居民，不仅仅提高农产品

40、的竞争力，也努力赋予产业园农业较高的科技含量、建设较高水平的从业人员队伍，提升产业园综合竞争力。第四章 产业园发展战略指导思想以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为动力，充分发挥江津区和企业的资源优势，大力调整和优化产业结构，发展高产、优质、高效、生态农业，提高农业的附加值，最大限度的实现居民就业、增收。 规划原则突出产业特色，发挥区域优势产业园发展应因地制宜，发挥区域优势，突出地方特色，做大做强主导产业，延伸产业链条，注重提高农业的综合效益，形成有特色的农产品种养区和产业带，建成在全市甚至全西南有领先水平，具有高、新、优、特的集约化、综合性、开放式、效益型的现代农业产业园。生态适宜，比较

41、收益，产业关联发展产业园发展以生态适宜为原则，优化产业结构，发展现代农业推进农业产业化，重点整合科研、生产、经营优势，把引进、育种、繁育、加工、销售统一起来，发展一体化的大型企业，并建立高效快捷的农业信息网络，为生产者、经营者和管理者提供各种有价值的知识、技术信息、市场信息和服务，创立多个农业品牌，使产业园农户分享生产、加工、流通环节的利润，提高产业园农业比较收益。统一规划，分区分期开发产业园规划建设应坚持“统一规划，滚动发展”的原则，突出重点，兼顾一般，并采取功能分区、分块安置、分步实施的方式分区分期开发，做到开发一片、见效一片，形成一定的开发规模。产业园发展目标重庆是中国统筹城乡配套改革实

42、验区，而晋愉世纪水乡现代农业产业园规划约3.4万亩，集现代农业、旅游观光、休闲度假于一体，将打造成为重庆第一、西南领先、全国有影响的示范性产业园，发展形成独有的“晋愉模式”，从而打造真正的：中国统筹城乡改革样板中国统筹城乡改革样板的示范性是全方位的：第一，以可持续发展为首要任务。不以环境换经济，重点发展生态型农业、开发新能源以及发展循环经济，致力于长期的产业园建设。第二，加大产业园的聚集效应和辐射范围。产业园以点带面，重点发展农业科研和农业加工业，创建农业品牌，带动产业园内外农业共同发展。第三，解决居民安置及增收的问题。科学的实现土地流转，建设人性化安置居所和城市化的生活配套，与政府共同推进农

43、村的社会医保障体系，加强农业培训，真正的实现居民增收。产业园功能定位晋愉世纪水乡现代农业产业园，以政府规划为准则，秉承可持续的发展理念，重点发展“现代农业、旅游观光、休闲度假”，建设现代农业生产、加工、运营基地，并发展农业外延产业，即旅游观光、休闲度假，实现产业示范推广、产业孵化、加工贸易、集聚扩散、科普培训、旅游观光和服务组织等七大功能。以此促进产业园综合发展，将产业园打造成为：现代农业综合体产业园的建设并不仅仅局限于本产业园的发展，其更深远的意义在于以点带面，通过产业园的发展，带动周边更广泛区域农业的发展，为农业经济发展、居民增收找到合理途径，同时探索和寻找到一条适合我国新时期农业发展的道

44、路，使其成为重庆甚至全国城乡统筹改革的典范。产业园发展方针要实现产业园经济发展，使产业园传统农业向现代农业跨越，必须坚持科学发展观：以经济建设为中心产业园发展始终以实现产业园经济跨越为目标，必须使现代农业有新发展，实现多个产业的复合开发，促使产业园农业产业结构调整取得成效，从而提高对产业园的开发质量和效益，使产业园又快又好发展。以人为本，妥善进行居民安置征地拆迁涉及多种社会问题，尤其是大规模征地，需要安置大量居民。征地拆迁工作要多从被征地居民的角度考虑，多为居民创造生产生活出路。集中统一规划，创新安置思路，促进居民再就业，促进居民增收，以人为本安置好被征地居民。 统筹兼顾在推进产业园建设的过程

45、中，统筹兼顾生态效益、经济效益、社会效益，要始终以生态效益为先，以社会效益为前提，以经济效益为突破口和出发点，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染力、人力资源优势得到充分发挥的道路，实现当前效益与长远效益的结合。可持续发展产业园开发应对产业园发展观念、体制、政策、资金、生产环境及科技素质等因素作深入研究，有效利用产业园资源，提倡节约农业，优化环境，节约资源，将开发和节约并重，发展生态农业、循环农业，同时大力推广和使用新能源、清洁能源，实现农业园区的可持续发展。坚持科学发展观以人为本统筹兼顾可持续发展发展妥善进行居民安置生态、经济、社会三大效益统筹兼顾开发与节约并重以经济建设为中

46、心图4-1:产业园发展方针产业园发展策略发挥中心效应产业园规模大，拟采取“统一规划，系统化经营”的原则，大力发展农业科研和农业深加工，通过创造良好的投资环境和操作平台，吸收蓝筹资本和专业人才，输出技术和科研成果，辐射江津、重庆、四川等西南区域，形成江津重要的产业重心,带动居民增收，创建现代农业园之“江津模式”。产业园产业模式运营模式经济科学技术品牌人才技术资本图4-2:产业园中心发展模式产业关联发展产业园的发展以现代农业的生产、销售为依托，发展旅游观光和休闲度假两个农业外延产业，创建产业园生态农业品牌、庄园旅游品牌。形成高标准、高规格的示范性产业园，打造成为重庆农业品牌创建基地和运营中心之一。

47、现代农业外延产业产业园联动发展模型销售生产形成示范性产业园农业品牌创建基地旅游观光休闲度假图4-3:产业园联动发展模型第五章 产业园发展实施方案产业园总体规划现状分析图5-1:产业园水系水体规划总图产业园水资源丰富，中部地形地貌富于变化，缓坡、小谷地、山溪相间，并且有多处现状水塘，周边地势低洼，规划在产业园水域集中处筑坝截水，打造一条河流和三个人工湖，使产业园依地而成“一大水系，三大水体”，该水系水体共占地3457.74亩，既利于产业园防洪灌溉，兴修水利，又能满足产业园截水造景的需要。为世纪水乡农业、旅游、能源发展、文化内涵等奠定了天然基础，使“水”成为产业园规划发展的特色与灵魂。水系将成为贯

48、穿整个产业园的主线，其中一大水系是位于慈音寺社区、小园村、凉河区域的莱茵河；三大水体分别为位于先锋、牌坊区域的丰泽湖，牌坊区域的山屿湖，慈音寺社区的千姿湖。产业园湖泊意象图产业园湖泊意象图 表1：产业园水体面积一览表水系/水体面积（亩）丰泽湖1588.05山屿湖1106.76千姿湖526.63莱茵河236.3合计3457.74板块划分根据不同农业的生产需要，将水系水体分为不同的“四大板块”，展现了四种不同农业的生产特征，其中：板块一：夹滩社区半坡村为主，以农业种植为主，形成生态农业园区；图5-2:产业园板块规划板块二：牌坊村小园村部分，以花卉种植、商贸综合发展为主，形成花卉博览园；板块三：慈音

49、寺社区，以盆景种植为主，形成千姿盆景园；板块四：凉河村小园村部分，以牧场养殖为主，形成阳光生态牧区。表2：产业园各板块用地指标一览表配套用地（亩）农业（亩）道路（亩）基础设施（亩）板块一1205.37990.38394.731.36板块二484.514632.02249.5111.83板块三885.731859.7598.0427.39板块四98111404.48260.622.18总计3556.5425886.631002.8592.76总体功能规划产业园根据以上板块划分情况，在功能上将规划形成：“一核，三片”功能规划图5-3:产业园功能规划总图一核：形成现代农业的商贸综合发展核心区（花卉博

50、览园），是带动产业园的发展和连接外界信息的经济平台。三片：形成两片生态农业种植（生态农业园区、千姿盆景园）和一片生态农业养殖区（阳光生态牧区）。总体交通规划图5-4:产业园交通规划总图产业园交通规划以刁家出口为中心，形成“一线、三射”纵横发展的骨干交通网络，同时规划次干道、旅游步道，使产业园交通向纵深发展，在产业园内部形成覆盖全面的交通体系。对于道路的景观规划，拟在主干道两旁分别栽种银杏、桂花、香樟、红杨几大类树种，次干道、旅游步道种植特色花卉，使“每一条干道路就被一种树种领养，每一条次道都被一种花卉拥簇”，形成“道道有特征，路路有景致”的四季大花园。 “一线”：拟建银杏大道（夹滩社区-牌坊村

51、-小园村-凉河村纵向交通网络）；“三射”：以“刁家”高速出口为圆心，拟建世纪大道（桂花大道）【刁（家）-慈（云）路】、香樟大道【刁（家）-李（市）路】、红杨大道【刁（家）-夹（滩）路】；红杨大道意象图桂花大道意象图银杏大道意象图 香樟大道意象图基础配套规划产业园基础设施的建设是夯实产业园发展基础，将以“以人为本”为发展原则，“建设新农村配套”为发展标准，提高产业园生活、生产的承载能力。产业园拟建城镇生活方式配套设施，在慈云镇集中建设供水、供电、供气、通信、公共卫生、排污、垃圾处理等基础设施建设，其中，设计的最高用水量为12000立方米；污水处理采用每个独立建筑设置生化池。完善居民生活、生产的服

52、务功能。图5-5产业园市政配套规划总图 图5-6:产业园能源开发规划总图能源发展规划产业园将大力发展清洁能源和新能源，将在产业园建设水利工程，建设水利发电厂，既能起到防洪灌溉的作用，又能促进产业园能源建设；同时充分利用废弃资源，大力开发沼气能源。实现产业园能源自给，并盈余外送的目标。电力设施规划水力发电厂产业园水利设施建设，是利用产业园丰富的水资源，建设水力发电厂，为产业园提供电力资源，改善产业园的基础设施条件，改善产业园生态环境、改善农村生产生活条件，这对推进产业园农业生产具有促进作用。沼气利用产业园可大力发展农村循环经济，减少资源浪费。把农村的“三废”(秸秆、粪便、垃圾)变成“三料”(燃料

53、、饲料、肥料)，实现能流、物流的多层次循环。并将沼气池建设与香猪、特禽养殖和牛、马畜牧养殖等富民产业有机结合，利用沼渣、沼液发展无公害蔬菜生产基地，提高了农产品的市场竞争力。住宅、厨房畜（禽）舍厕所沼气池沼气沼液沼渣花坛草地菜地果园农田果园图5-7:沼气能源开发利用模式产业园农业产业规划农业规划农业发展的方向和目标发展方向产业园要大力提倡科技农业，在农业研究上，要加大科研投入，并实现成果转换；在农业生产上，发展循环农业生产，运用机械设备装备农业，提高农业生产效率。并实现农业产业化，促进农业经济结构战略性调整；在农业运营上，广泛应用信息技术，实现产业园农业生产、管理和农产品经营的信息化。通过以上

54、建设，使产业园农业发展集农业科研、农业生产、农业加工、农业运营为一体，全面覆盖农业产前、产中、产后产业链，用现代科技改造农业、装备农业，以现代管理组织农业，并通过农业科研基地的建设，农业信息平台的搭建，发展：农、工、贸为一体的综合性科技农业。现代农业研、产、加、销一体化科研生产运营加工标准化生产新生产技术农业科研基地储存保鲜运输精深加工生产生产初加工信息化运营循环农业生产机械化生产产业规划图5-8:产业园现代农业发展模型发展目标产业园现代农业发展的目标是最终建设成为：重庆现代农业科技示范园。产业园以示范载体建设为农业发展目标，形成农业关键技术研究中心、成熟农业高新技术的集成中心、农业高新技术企

55、业孵化中心、创新创业人才培养中心、农业科技信息辐射中心，率先实现产业园农业跨越式发展，发挥科技示范先导作用，使产业园成为重庆建设现代农业的展示窗口，成为农业科技成果转化的孵化器，成为生态型安全食品的生产基地，同时也是现代农业信息、技术、品种的博览园。农业产业规划农业功能分区产业园因地制宜，依“湖”依“产业”规划为四大功能板块，形成“春草、夏花、秋果、冬景”的四季特征。阳光生态牧区位于凉河村、小园村组团，以生态畜禽养殖，畜牧观光；草皮种植为规划重点。千姿盆景园位于慈音寺社区组团，重点发展各类盆景种植产业。花卉博览园图5-9:产业园现代农业功能分区图位于牌坊村、小园村组团，以特色花卉种植、园艺栽培

56、为发展重点。生态农业园区位于夹滩社区、牌坊村板块，规划为生态农业园区，包括晚熟柑橘种植，荷莲种植，水产品养殖，以及立体循环特色养殖等。农业科研规划图5-10:产业园农业科研基地建设规划图图产业园农业发展将与西南大学等农业科研机构进行深度合作，建设集种养研究、疫病防治、产业化研究、农业运营、信息化建设等农业前、中、后产业链研究于一体农业科研基地。将为产业园农业生产提供科技支持，通过运用农业新技术、新产品、新信息，推进产业园农业标准化、规范化生产，促进居民增收。农业科研基地具体规划有：农业园测土施肥中心、农业高新技术研发中心、动植物疫病防控中心、农产品研发中心、农业科技培训中心等。 晋愉世纪水乡农

57、业产业规划图农业产业规划图5-11:产业园农业产业规划图江津素有“花卉苗木之乡”、“柑桔之乡”的美誉，产业基础扎实，具有一定的群众基础，并形成了一定的产业经济，但目前多为零散种植，集约化、规模化、产业化程度不高，经济价值仍有较大的提升空间，所以本产业园一方面重点建设晚熟柑橘生产基地、花卉生产基地、荷莲生产基地；另一方面依靠丰富的水资源大力发展中华绒螯蟹及匙吻鲟特色水产养殖基地。另外辅助发展奶牛、矮马养殖和配套养殖业。表5-3：农业产业规划总表规划项目规划产业内容分布农业种植业产业一：晚熟柑橘产业晚熟柑橘种植；农副产品生产、加工、销售生态农业园区产业二：荷莲产业 荷莲种植；农副产品生产、加工、销

58、售生态农业园区花卉博览园产业三：花卉苗木产业花卉种植、加工、销售花卉博览园盆景种植、加工、销售千姿盆景园牧草、草皮种植阳光生态牧区；农业养殖业产业四：特色水产养殖业观赏水族、优质水产产业园水域产业五：奶牛、矮马养殖业奶牛、矮马养殖；农副产品生产、加工、销售阳光生态牧区产业六：配套养殖业特禽养殖（特种鸡）；农副产品生产、加工、销售生态农业园区产业园水域香猪养殖；农副产品生产、加工、销售生态农业园区蜜蜂养殖；农副产品生产、加工、销售生态农业园区花卉博览园产业一：晚熟柑橘产业柑橘产业是江津经济的支柱产业。在国家制定发布的全国柑橘优势区域发展规划中，重庆市是“长江上中游优势柑橘产业带”的核心区域，在重

59、庆市柑橘产业发展重点区域建设规划中，江津区定位于重庆晚熟柑橘基地。规划品种及规模产业园柑橘种植规划面积共占地7991亩，其中柑橘品种资源圃141亩，柑橘文化长廊50亩，生态橘林与柑橘采摘果园7800亩。具体规划如下：柑橘品种资源圃柑橘种植意象图规划布局在生态农业园区，拟引进主要柑橘种类的优新品种，建设占地141亩柑橘品种资源圃。并根据柑橘类植物种类和品种分为良种资源储备库，以及各种柑橘类植物的观赏区。分区建设如下：“柚林飘香”（柚类园），种植沙田柚类、文旦柚类（从果肉色泽上选择白肉和红肉文旦柚）、葡萄柚类，占地面积30亩。“橙林尽染”：橙类园，形成脐橙类（品种可选择纽荷尔脐橙和班菲尔晚熟脐橙等

60、）、血橙类（品种可选塔罗科血橙）、夏橙类（品种可选择奥林达等）、梨橙为代表的普通甜橙类。占地面积41亩。“橘林风情”：宽皮柑橘类，种植温州蜜柑、太田椪柑、杂柑类（品种可选择春见、天草、W默科特等），占地30亩。“枸橼情缘”：枸橼类，尤里克柠檬、佛手为主，占地20亩。“金橘贺岁”：金柑类，选择种植长寿金柑、金豆、罗浮、金弹等品种，占地20亩。柑橘文化长廊规划建设占地50亩柑橘文化长廊，柑橘历史博物馆、橘香径、柑橘盆景园、橘香坞等，以柑橘植株精致造型和柑橘主体雕塑凸现柑橘文化长廊形象，展示柑橘的种植历史、柑橘文化和橘乡的风土人情。生态橘林与柑橘采摘果园晚熟柑橘标准化基地建设与橘林观光融为一体，沿刁