2021年二级建造师考试工程法规备考资料1

1、2021年二级建造师考试工程法规备考资料1第一部分建设工程法律制度一、建造师相关管理制度考点解析1、注册建造师与注册建造师资格的区别。2、注册建造师的注册类别：初始、延续、变更、增项注册四类3、注册建造师的有效期： 3 年4、变更注册时有效期的计算：变更前后相加连续计算5、必须有注册建造师签字盖章情形： (1) 工程施工管理文件 ;(2) 质量合格文件。6、项目负责人专业和级别限制：大型工程必须是本专业一级建造师7、注册建造师的信用档案：包括基本情况、业绩、良好行为、不良行为等。8、不良行为：违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等。9、监督管理机关：县级以上人民政府建设主管部门10、相互告知

2、义务：县级以上建设主管部门将违法事实、处理结果报告注册机关; 注册机关将注册信息告知建设主管部门。二、法律体系和法的基本形式考点解析1、法律部门通常包括宪法、民法、商法、经济法、行政法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法与诉讼法。2、具体法律的部门归属如合同法属民法 ; 公司法属商法 ; 建筑法属经济法; 消防法属社会保障法等。3、法律形式宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、人民法院司法解释规范性文件、国际条约。此外，自治条例和单行条例、特别行政区法律等也属于我国法的形式。4、各法的制定机关：宪法：全国人大;法律：全国人大及其常委会 ;行政法规：国务院 ;地方性法规：省人大

3、及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会;5、法的效力等级宪法法律行政法规地方性法规地方政府规章三、宪法考点解析1、公民基本权利平等权 ; 政治权利和自由 ; 宗教信仰自由 ; 人身自由 ; 社会经济权利 ;文化教育权利 ; 监督权和获得赔偿权2、基本权利的具体内容社会经济权利：财产权、劳动权、休息权监督权：建议权、检举控告权、申诉权维护国家统一和民族团结; 遵守宪法和法律; 维护国家安全; 服兵役 ;依法纳税。四、民法考点解析1、什么样的社会关系是民事法律关系：平等主体之间的关系 ; 为民法所调整2、民事法律关系三要素：主体、客体和内容3、民事法律关系主体：

4、自然人、法人、其他组织4、何谓自然人：自然人不但包括公民，还包括外国人和无国籍人。5、民事行为水平类型：完全民事行为水平、限制民事行为水平和无民事行为水平。6、视为完全民事行为水平人： 16 周岁以上不满18 周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源。7、精神病人行为水平的判断：不能辨认为无行为水平; 不能完全辨认为限制行为水平8、限制行为水平人和无行为水平人如何参与民事活动：限制行为水平人由其法定代理人代理或经法定代理人同意; 无行为水平人由法定代理人代理9、法人条件：依法成立; 有必要的财产或者经费 ; 有自己的名称、组织机构和场所; 能够独立承担民事责任。如有限责任公司、股份有限责任公司10

5、、法人与其他组织的最主要区别：能否独立承担民事责任11、其他组织：如合伙企业、法人的分机机构 （ 分公司 ） 、个人独资企业。企业的内设机构不是其他组织，如人力资源部、财务部。12、民事法律关系客体种类：财、物、行为、智力成果13、合同法律关系的客体是行为，不是物14、民事法律关系内容：权利和义务（ 包括法定和约定）15、民事法律关系的变更：主体、客体和内容的任何变更，都会引起民事法律关系的变更16、民事法律关系的终止：自然终止; 协议终止 ; 违约终止17、要式法律行为与非要式法律行为的区分：建设工程合同是要式法律行为 ; 民间借款是不要式法律行为 ; 金融借款是要式法律行为18、法律行为的

6、成立（ 生效 ） 要件：法律行为主体具有相对应的民事权利水平和行为水平; 行为人意思表示真实 ; 行为内容合法; 行为形式合法19、代理关系的判断：与第三人为法律行为20、代理当事人：被代理人、代理人和第三人21、代理的种类：委托代理; 法定代理 ; 指定代理22、代理中的连带责任：委托书授权不明; 代理人和第三人恶意串通 ; 代理事项违法23、无权代理的法律后果：追认时被代理人承担; 不追认时行为人承担 （ 注：本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为追认。 ）24、表见代理的构成：第三人有理由相信行为人有代理权25、表见代理的法律后果：产生有权代理的后果，由被代理人承担26

7、、转代理要经被代理人同意，但情况紧急，为了被代理人利益时除外27、转代理人是被代理人的代理人，不是代理人的代理人28、委托代理与法定代理终止情形的区别：被代理人死亡、被代理人取得或恢复行为水平不必然导致委托代理终止29、债的主要发生根据：合同 ; 侵权 ; 不当得利 ; 无因管理30、合同是引起债权债务关系发生的最主要、最普遍的根据。31、不当得利之债的判断：如拾得遗失物、合同无效后的财产返还32、无因管理之债的判断：如救火、救人、饲养遗失动物33、债的消灭原因：履行; 解除 ; 抵销 ; 提存 ; 混同 ; 免除 ; 当事人死亡34、当事人死亡不必然导致债的消灭，只有在有人身性质的合同之债中

8、才会导致债的消灭35、知识产权基本特征：具有人身权和财产权的双重性质; 专有性 ;地域性 ; 时间性。36、著作权人身权内容：发表权（ 不是“发行权” ） 、署名权、修改权、保护作品完整权。37、职务发明专利权主体：发明人或设计人所在单位38、专利权的保护对象：发明、实用新型和外观设计。39、专利权的保护期限：发明20年; 其他 10年。40、超过诉讼时效的法律后果：胜诉权消灭; 实体权利不消灭41、普通诉讼时效期间： 2 年42、短期诉讼时效（1 年）情形：身体受到伤害要求赔偿的 （产品责任除外 ）; 延付或拒付租金的 ; 出售质量不合格的商品未声明的 ; 寄存财 物被丢失或损毁的。43、特

9、殊诉讼时效：涉外合同期间为 4 年 ;海上货物运输向承运人要求赔偿时效期间为 1 年。44、最长保护期： 20年(客观起算时间：权利被侵害之日 ) 。45、诉讼时效中止中止发生时间：在诉讼时效期间的最后六个月。中止事由：因不可抗力或者其他障碍( 客观原因 ) 。诉讼时效期间的计算：继续计算。46、诉讼时效中断中断事由：提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务诉讼时效期间的计算：重新计算。五、物权法考点解析1、物权的分类：自物权( 所有权 ); 他物权 ( 用益物权和担保物权)2、抵押的特点：不转移对财产的占有。质押的特点：转移对财产的占有3、在建工程抵押：抵押权自登记时设立。4、浮动抵押中

10、抵押财产的确定时间：债务履行期届满，债权未实现;抵押人被宣告破产或者被撤销;当事人约定的实现抵押权的情形 ;严重影响债权实现的其他情形。5、抵押权与承租权的冲突解决方案：先出租后抵押：租赁权优先实现（ 买卖不破租赁）;先抵押后出租：抵押权优先实现6、抵押权的实现：除折价外，只能由法院拍卖和变卖抵押物。质权的实现：质权人可自行拍卖和变卖质押物 ; 但质权人不行使质权时，出质人拍卖和变卖质押物要通过法院留置权的实现：不需要通过法院，但有至少2 个月的留置期。7、建设用地抵押后新增建设物的处理：新增建筑物不是抵押财产，但应一并处分，新增建筑物价款抵押权人不能优先受偿。8、实现抵押权的时间：主债权诉讼

11、时间内。9、能够留置财产：只能是动产。10、留置动产的条件：与债权属于同一法律关系。但企业之间的留置除外11、留置权人有权收取孳息。12、权利冲突规则：同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿 TOC o 1-5 h z 13、实现留置权时：留置不能少于两个月（ 鲜活易腐的动产除外）14、物权的取得不动产登记（ 国家所有权除外）;动产交付（例外：船舶、航空器、机动车未经登记，不得对抗善意第三人）15、登记与合同效力的关系：不登记不转移物权，但不影响合同的效力; 拒绝登记要承担违约责任预告登记的效力：未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。预告登记失效

12、：预告登记后，债权消灭或者自能够实行不动产登记之日起三个月内未申请登记。17、三种特殊交付：简易交付：转让前已经依法占有。指示交付：第三人占有。占有改定：出让人继续占有。18、建设用地使用权可地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。19、建设用地使用权的设立方式：出让; 划拨。20、物权的保护方式：确认权利 ; 排除妨碍 ; 恢复原状 ; 返还原物 ;消除危险 ; 损失赔偿。这些保护方式能够单独适用，也可合并适用。六、建筑法考点解析1、申请施工许可证的主体：建设单位申请竣工验收的主体：建设单位申请档案验收的主体：建设单位办理监理手续的主体：建设单位办理项目

13、审批手续的主体：建设单位申请安全生产许可证的主体：施工单位办理意外伤害保险的主体：施工单位2、施工许可证的颁发部门：县级以上建设行政主管部门安全生产许可证的颁发部门：省级建设行政主管部门 ( 央企由住建部颁发 )3、申请施工许可证的条件 TOC o 1-5 h z 已经办理该建筑工程用地批准手续 ( 建设用地规划许可证);在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;( 注意建设用地规划许可证与建设工程规划许可证的区别 )需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;已经确定建筑施工企业;有满足施工需要的施工图纸及技术资料;( 施工图设计文件已按规定实行了审查 )有保证工程质量和安全的具体措施;( 哦按照

14、规定应该委托监理的工程已委托监理)建设资金已经落实 ;( 建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%，超过一年的为30%)法律、行政法规规定的其他条件。( 如公安机关的消防审核 )4、不需要申请施工许可证的工程类型( 六类)国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程( 工程投资额在 30 万元以下或者建筑面积在300 平方米以下的建筑工程)作为文物保护的工程抢险救灾工程临时性建筑军用房屋建筑按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程5、施工许可证的废止条件领取施工许可证之日起3 个月内开工。延期以两次为限，每次不超过3 个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止

15、。6、施工许可证的中止施工及复工的要求建设单位理应自中止施工之日起1 个月内，向发证机关报告。中止施工满1 年（开工报告是6个月 ） 的工程恢复施工前，建设单位理应报发证机关核验施工许可证（ 重新办理开工报告） 。7、建设工程企业包括：施工单位、勘察、设计单位和工程监理单位8、建筑业企业资质：施工总承包、专业承包、劳务分包。工程勘察资质：综合资质、专业资质、劳务资质。工程监理企业资质：综合资质、专业资质、事务所资质。9、建筑工程的执业人员：注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册工程造价师、注册建造师、注册土木工程师、注册房地产估价师等（注意无“注册资产评估师” !） 。10 、发包方

16、式：招标发包和直接发包。建筑工程实行直接发包的，发包单位理应将建筑工程发包给具有相对应资质条件的承包单位。11、禁止的发包：将建筑工程肢解发包。12、禁止的承包（ 违反则合同无效）超越本企业资质等级许可的业务范围用其他建筑施工企业的名义承揽工程。允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。13、未招标或者中标无效的处理竣工验收合格：参照合同约定支付工程价款竣工验收不合格：修复后竣工验收合格，承包人承担修复费用 ;修复后竣工验收不合格，发包人可拒绝支付工程价款。14、超越资质承包有效的情形：承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得

17、相对应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。15、联合承包：连带责任;同一专业资质认定时“就低不就高”16、转包：绝对禁止（ 包括肢解以后以分包的名义转包）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。17、转让、出借资质的责任承担：对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。18、分包规定非主体工程或者劳务作业能够分包（ 总承包 ）劳务作业能够分包（ 专业承包 ）除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可（ 但不能指定分包 ） 。19、违法分包

18、情形分包给不具备相对应资质条件的单位未有约定并未经建设单位认可的分包主体结构分包再分包 ( 劳务分包不是再分包)20、分包中的责任承担法定连带责任：总包单位与分包单位对建设单位约定责任：总包单位对建设单位; 分包单位对总包单位21、建设单位与监理单位的关系：委托代理关系。22、必须实行监理的工程有额度限制：总投资额 3000万元以上建筑面积在5 万平方米以上的住宅建设工程没有额度限制：国家重点建设项目利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程学校、影剧院、体育场馆项目23、监理的依据法律、法规。相关的技术标准( 包括强制性标准和推荐性标准; 推荐性标准只有在有明确约定时才能作为监理的依据)设

19、计文件。建设工程承包合同。24、监理权限工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求七、招标投标法考点解析1、基本原则：公开、公平( 主体确定 ) 、公正 ( 程序 ) 和诚实信用。2、必须招标的工程建设项目范围大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项 目;全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 ;使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。3、必须招标项目的规模标准施工单项合同估算价在200 万元人民币以上的 ;重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的 ;勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50

20、万元 人民币以上的 ;单项合同估算价低于第 1 、 2、 3 项规定的标准。但项目总投资额在 3000万元人民币以上的。4、能够不实行招标的工程建设项目涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的 ;属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 ;施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的 ;在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包水平的 ;法律、行政法规规定的其他情形。标人资格要求：具备承担招标项目的水平( 包括法定要求和招标人要求)6、投标保证金的没收情形：A、投标人在投标有效期内撤回其投 标文件 ;B、中标

21、人未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。7、投标保证金的形式：除现金外，能够是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。8、投标保证金的额度：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但不得超过80 万元人民币。9、投标保证金有效期：施工招标：理应超出投标有效期三十天;货物招标：与投标有效期一致。10、不按招标文件要求提交投标保证金的后果：该投标文件将被拒绝，作废标处理。11、投标文件的提交：招标文件要求提交投标文件的截止时间前在截止时间后送达的投标文件，招标人理应拒收。12、投标人少于三个的，招标人理应依法重新招标。截止时间前：能够补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招

22、标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。截止时间后：不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件 ;投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受 ;投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。14、联合体作为投标主体和缔约主体的性：联合体本身虽是多个法人实体，但只能以一个投标人的身份共同投标，只签订一个承包合同，不是与各成员单位分别签订合同15、资质确定：由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级16 、必须提交共同投标协议：联合体各方理应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人;（ 没有提交共同投标协议作为废标处理）1

23、7、再投标限制：联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标 ;18、允许联合体变更：联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意;19、必须指定牵头人：联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作20、投标保证金提交人：可由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交，但都对联合体各成员具有约束力21、连带责任承担：联合体中标的，联合体各方理应共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。投标人之间相互约定抬高或降低投标报价;投标人之间相互

24、约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价;投标人之间先实行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标投标人之间其他串通投标报价行为。23、投标人与招标人串通投标招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人， TOC o 1-5 h z 或者协助投标人撤换投标文件，更改报价;招标人向投标人泄露标底;招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿;招标人预先内定中标人;其他串通投标行为。24、不得以低于成本( 指企业的个别成本) 的报价竞标25、开标时间和地点：在招标文件中预先确定26、开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开实行27、招标的主持

25、：招标人或招标代理机构28、参加投标是投标人的权利而不是义务，因而投标人能够不参加投标。29、不予受理情形：逾期送达的或者未送达指定地点的 ;未按招标文件要求密封的。30、评标委员会的组成：由招标人的代表和相关技术、经济等方面的专家组成成员为五人以上单数，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前理应保密。31、评标专家的选择随机抽取：一般情况下招标人直接确定：技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求32、评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任。33、保密责任：评标委员会成员和与评标活动相关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标

26、候选人的推荐情况以及与评标相关的其他情况。34、评标委员会理应按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件实行评审和比较; 设有标底的，理应参考标底35、按废标处理的情形无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的 ;( 签字和盖章只有其中之一要废标吗 ?)未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外;投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的 ;( 不一致就必然废标吗 ?)未按招标文件要求提交投标保证金的 ;联合体投标未附

27、联合体各方共同投标协议的。36、投标文件的澄清、说明和补正：评标委员会能够要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。37、投标文件的修正原则用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准 ;单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。38、评标报告：向招标人提出书面评标报告，并抄送相关行政监督部门评标报告由评标委员会全体成员签字对评标结论持有异议的评标委员会成员能够书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述不同意

28、见和理由，视为同意评标结论39、中标候选人：一至三人，并表明排列顺序40、评标委员会专有权利：要求投标人澄清提出书面评标报告推荐中标候选人41、确定中标人：评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般理应在 15 日内确定中标人，但最迟理应在投标有效期结束日三十个工作日前确定。42、招标人理应接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。43、依法必须招标的项目，招标人理应确定排名第一的中标候选人为中标人。44、招标人能够授权评标委员会直接确定中标人。45、中标通知书：中标人确定后，招标人理应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人46、中标

29、通知书对招标人和投标人具有法律效力。47、签订合同招标人和中标人理应自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。48、招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议（ “阴阳合同”或“黑白合同”）49、保证金的退还：招标人与中标人签订合同后5 个工作日内，理应向未中标的投标人退还投标保证金50、招标人不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。八、安全生产法考点解析1、安全生产保障措施：组织保障措施、管理保障措施、经济保障措施、技术保障措施2、组织保障措施：保障体系; 岗位责任管理保障措施：人力资源管理; 物力资源管理经济保障措施：资金保障 ( 安全生产、

30、安全设施、劳动防护用品和安全生产培训、社会保险四个方面)技术保障措施：对新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的管理对安全条件论证和安全评价的管理对废弃危险物品的管理对重大危险源的管理对员工宿舍的管理对危险作业的管理对安全生产操作规程的管理施工现场的管理3、必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员情形矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位;从业人员超过300 人的其他生产经营单位配备专职或者兼职的安全生产管理人员：从业人员在300 人以下的其他生产经营单位4、主要负责人责任：即时、如实报告生产安全事故安全生产管理人员职责：即时报告本单位相关负责人。5、人力资源管理危险物品

31、的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，理应由相关主管部门对其安全生产知识和管理水平考核合格后方可任职未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业特种作业人员取得特种作业操作资格证书。6、安全生产“三同时”： 生产经营单位建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用7、对安全条件论证和安全评价的管理：矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，理应分别按照国家相关规定实行安全条件论证和安全评价。8、对员工宿舍的管理生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并理应与员工宿舍保持安全距离

32、。尚未竣工的建筑物内不得设置员工宿舍在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，理应限期加以解决。对于暂时确有困难的，理应采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，能够继续使用。9、从业人员的权利知情权批评权和检举、控告权拒绝权：拒绝违章指挥和强令冒险作业。紧急避险权：直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。请求赔偿权获得劳动防护用品的权利获得安全生产教育和培训的权利10、生产安全事故的分类1)特别重大事故： 30人以上死亡，或100人以上重伤; 或 1 亿元以上直接经济损失;2)重大事故

33、： 10人以上 30人以下死亡，或50人以上 100人以下重伤，或 5000万元以上 1 亿元以下直接经济损失。较大事故： 3 人以上 10 人以下死亡，或10 人以上 50人以下重伤，或 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失。一般事故： 3 人以下死亡，或10 人以下重伤，或1000 万元以下直接经济损失。11、应急救援体系的建立县级以上地方各级人民政府理应组织相关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。建筑施工单位理应建立应急救援组织 ; 生产经营规模较小，能够不建立应急救援组织的，理应指定兼职的应急救援人员。12、生产安全事故报告生产经营单位发生

34、生产安全事故后，事故现场相关人员理应立即报告本单位负责人;单位负责人接到事故报告后，理应立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门 ;相关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到重大生产安全事故报告后，理应立即赶到事故现场，组织事故抢救。13、事故报告时间安全生产事故：单位负责人接到报告后，理应于 1 小时内向县级以上政府安监部门和相关部门报告; 安监部门逐级上报的时间为 2 小时。建设工程发生质量事故：相关单位理应在24 小时内向当地建设行政主管部门和其他相关部门报告。14、监管部门的报告特别重大事故、重大事故：上报国务院安监部门 ;较大事故：报省一级安监部门 ;一般事故：

35、市一级安监部门。15、事故调查的级别管辖：特别重大：国务院或授权部门 ;重大：省级政府;较大：市级政府;一般：县级政府。16、事故调查的地域管辖：特别重大以下事故，事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查。17、安全事故调查的期限：事故发生之日起60 日内提交事故调查报告。18、安全事故处理时限：特大事故：30 日 ; 其他： 15 日。19、安全生产监督管理部门国务院负责安全生产监督管理的部门对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理;国务院建设行政主管部门对全国建设工程安全生产工作实施监督管理 ;建设行政主管部门或者其他相关部门能够将施工现场的监督

36、检查委托给建设工程安全监督机构具体实施20、安全监督不得收取费用。质量监督能够收取费用受托的安全监督机构和质量监督机构都不能以自己名义实行行政处罚九、安全生产管理条例考点解析1、建设工程安全生产管理制度安全生产责任制度( 最基本、核心)群防群治制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度( 预防为主的体现)伤亡事故处理报告制度安全责任追究制度等。2、建设单位的安全责任向施工单位提供资料依法履行合同提供安全生产费用不得推销劣质材料设备提供安全施工措施资料拆除工程实行备案的安全责任3、建设单位在编制工程概算时，理应确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。4、依法批准开工报告的建设工程，建设单位

37、理应自开工报告批准之日起 15 日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他相关部门备案。 ( 事后监督 )没有安全施工措施不得颁发施工许可证 ( 事前监督 )5、建设单位理应在拆除工程施工15 日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府主管部门或者其他相关部门备案。6、工程监理单位理应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。7、工程监理单位在实施监理过程中，发现存有安全事故隐患时理应要求施工单位整改 ;情况严重的，理应要求施工单位暂时停止施工，并即时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，理应

38、即时向相关主管部门报告。8、工程监理单位和监理工程师理应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。9、施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全责任主要负责人施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度制定安全生产规章制度和操作规程保证本单位安全生产条件所需资金的投入对所承担的建设工程实行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。主要负责人不限于法定代表人，而是指对施工单位全面负责，有 生产经营决策权的人。项目负责人对建设工程项目的安全施工负责落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，

39、根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，即 时、如实报告生产安全事故。安全生产管理机构和专职安全生产管理人员施工单位理应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人 员专职安全生产管理人员负责对安全生产实行现场监督检查。发现安全事故隐患，理应即时向项目负责人和安全生产管理机构 报告 ;对违章指挥、违章操作的，理应立即制止。10、总承包单位和分包单位的安全责任建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全 生产负总责。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位理应服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

40、11、安全生产教育培训施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员理应经建设行政主管部门或者其他相关部门考核合格后方可任职。施工单位理应对管理人员和作业人员每年至少实行一次安全生产教育培训。垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家相关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。12、施工单位应采取的安全措施施工单位理应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。基坑支护与降水工程; 土方开挖工程; 模板工程 ; 起重吊装工程;脚手架工程; 拆除、爆破工程; 国务院建设行政主管部门或

41、者其他相关部门规定的其他危险性较大的工程：理应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员实行现场监督：涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还理应组织专家实行论证、审查。13、技术交底：建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员理应对相关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。14、施工单位理应将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。15、施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，理应组织相关单

42、位实行验收，也能够委托具有相对应资质的检验检测机构实行验收 ;使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同实行验收。验收合格的方可使用。16、意外伤害保险施工单位理应为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止17、安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，理应编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。安装完毕后，安装单位理应自检，出具自检合格证明，并向施工单位实行安全使用说明，办理

43、验收手续并签字。18、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。19、安全生产许可证取得的条件( 与施工许可证取得条件比较)20、安全生产许可证的管理安全生产许可证的申请，建筑施工企业应向省级以上建设主管部门申请领取安全生产许可证。中央管理的建筑施工企业，理应向国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。安全生产许可证的有效期为 3 年，企业可于期满前3 个月向原发证机关办理延期手续。安全生产许可证应在变更后 10 日内到原发证机关办理变更;遗失安全许可证应报告并在公众媒体上声明作废后

44、补办。十、建设工程质量管理条例考点解析1、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位理应在施工前委托原设计单位或者具有相对应资质等级的设计单位提出设计方案 ; 没有设计方案的，不得施工。建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件 ; 确需修改的，应由原勘察、设计单位修改，或经同意后由其他勘察、设计单位修改 ; 修改单位对修改的勘察设计文件承担责任。2、建设工程竣工验收理应具备的条件完成建设工程设计和合同约定的各项内容;有完整的技术档案和施工管理资料;有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;有施工单位

45、签署的工程保修书。3、建设工程经验收合格的，方可交付使用。未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持; 但应对地基基础工程和主体结构质量在合理使用寿命内承担民事责任。4、如果施工单位没有按照工程设计图纸施工，首先要对建设单位承担违约责任。同时，因为不按照工程设计图纸和工程技术标准施工存有潜在的巨大的社会危害性，法律又将其确定为违法行为。5、隐蔽工程检查：隐蔽工程在隐蔽前，施工单位理应通知建设单位和建设工程质量监督机构。6、见证取样的责任：施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及相关材料，理应在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相对应资质等级的

46、质量检测单位实行检测。7、保修的责任在建设工程竣工验收合格前，施工单位应对质量问题履行返修义务建设工程竣工验收合格后，施工单位应对保修期内出现的质量问题履行保修义务。8、监理工程师理应按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。9、未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得实行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不实行竣工验收。10、质量缺陷是指建设工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合同的约定。11、建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，理应向建设单位出具质量保修书。12、保修

47、范围和最低保修期限基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为 5 年;供热与供冷系统，为 2 个采暖期、供冷期 ;电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为 2 年。上述保修范围属于法律强制性规定。最低保修期限同样属于法律强制性规定发承包双方约定的保修期限不得低于条例规定的期限，但能够延长。13、三种不属于保修范围的情况因使用不当造成的质量缺陷 ;第三方造成的质量缺陷不可抗力造成的质量缺陷。14、施工单位的保修责任接到保修通知后，理应到现场核查情况，在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及

48、结构安全或者严重影响使用功能的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，理应立即到达现场抢修。施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位能够另行委托其他单位保修，由原施工单位承担相对应责任。保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。如果质量缺陷是因为施工单位未按照工程建设强制性标准和合同要求施工造成的，则施工单位不但要负责保修，还要承担保修费用。但是，如果质量缺陷是因为设计单位、勘察单位或建设单位、监理单位的原因造成的，施工单位仅负责保修，其有权对由此发生的保修费用向建设单位索赔。建设单位向施工单位承担赔偿责任后，有权向造成质量缺陷的责任方追偿。15、建设工程质量保证金与缺陷责任期对应注意缺陷责任期

49、与质量保修期的联系与区别16、缺陷责任期的起算：缺陷责任期从工程通过竣（ 交） 工验收之日起计。因为承包人原因导致工程无法按规定期限实行竣（交） 工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（ 交） 工验收之日起计。因为发包人原因导致工程无法按规定期限实行竣（交） 工验收的，在承包人提交竣（交） 工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。17、质量保证金比例：全部或部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金。18 、质量保证金的返还：发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于 14 日内实行核实，无异议应在核实后 14 日内返还承包人。19、除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工

50、艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。20、建设工程质量必须实行政府监督管理。主要目的：保证建设工程使用安全和环境质量;主要依据：法律、法规和强制性标准 ;主要方式：政府认可的第三方强制监督;主要内容：地基基础、主体结构、环境质量;主要手段：施工许可制度和竣工验收备案制度。21、区分主体质量行为监督和实体质量监督主体质量行为：建设各方主体及相关人员的资质或资格勘察、设计、施工、监理单位的质量保证体系和质量责任制落实情况相关质量文件、技术资料是否齐全并符合规定实体质量：地基基础、主体结构等安全关键部位现场抽查主要建筑材料、构配件的质量实行抽查地基基础、主体结构等涉及结构安全的分部工程的质

51、量验收实行监督22、工程竣工验收后5 日内，应向委托部门报送建设工程质量监督报告。受委托部门委托，按规定收取工程质量监督费。建设工程质量监督机构发现有问题时，有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施，直至问题得到改正。需要给予行政处罚的，报告委托部门批准后实施。十一、产品质量法考点解析1、何谓产品：指经过加工、制作，用于销售的产品2、建设工程是产品; 但建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备是产品3、在施工活动中下列建筑材料、建筑构配件和设备不属于这里的产品：施工单位自有的建筑材料、建筑构配件和设备施工过程中产生的阶段性产品。4、生产者的产品质量责任和义务) 为产品质量负责的义务1)不存有

52、危及人身、财产安全的不合理危险;具备产品理应具备的使用性能 ;符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。确保标识规范的义务有产品质量合格证明 ;有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址;中文标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量标明生产日期和安全使用期或失效日期 ;有警示标志和中文警示说明。确保包装质量合格的义务其他禁止性义务十二、标准化法1、国家工程建设标准强制性条文由国务院建设行政主管部门会同国务院相关行政主管部门确定。2、拟采用新技术、新工艺、新材料，不符合现行强制性标准的，应由拟采用单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政

53、主管部门或者国务院相关主管部门审定。3、采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，建设单位理应向国务院建设行政主管部门或者国务院相关行政主管部门备案。4、监督机构 TOC o 1-5 h z 建设项目规划审查机关：规划阶段;施工图设计审查单位：勘察、设计阶段;建筑安全监督管理机构：施工阶段;工程质量监督机构; 施工、监理、验收等阶段;工程建设标准批准部门：任何阶段。监督检查能够采取重点检查、抽查和专项检查的方式。5、标准的分级：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。6、工程建设强制性标准和推荐性标准保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其

54、他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。7、强制性标准，必须执行。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。8、准确区分国家强制性标准和行业强制性标准国家强制性标准：行业通用行业强制性标准：行业专用十三、环境保护法1、环境影响评价的分类管理环境影响报告书( 全面评价) ：可能造成重大环境影响;环境影响报告表( 专项评价) ：可能造成轻度环境影响;环境影响登记表：对环境影响很小。2、建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批3、重大变动处理：建设项目的环境影响评价文件经批

55、准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位理应重新报批建设项目的环境影响评价文件。4、建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5 年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件理应报原审批部门重新审核。5、环境影响的后评价和跟踪管理：在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位理应组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案6、环境保护“三同时”：建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”。设计阶段：建设项目的初步设计中，编制环境保护篇章，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施 投资概算。试生产阶段：配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。竣工验收和投产使用阶段：环境保护设施竣工验收，理应与主体