促进中小企业稳定发展调查与思考

1、本文格式为Word版，下载可任意编辑 促进中小企业稳定发展调查与思考 中小企业在我县经济社会进展中具有举足轻重的地位，对促进经济增长、扩大就业、维护社会稳定方面具有特别重要的意义。然而，由美国次贷危机引发的金融危机，使我县的中小企业受到了确定的冲击,主要经济指标增速持续下滑，甚至展现了一些中小企业停产、倒闭的现象。为深入了解金融危机对我县中小企业的影响，分析现阶段中小企业进展遇到的困难和问题，研究提出对策和措施促进中小企业平稳健康进展，县人大会同县财政局、审计局，采取实地走访企业、问卷调查、走访金融机构、涉工部门和企业主访谈等形式，开展了调查研究，形成了调研报告。 一、我县中小企业进展状况 从

2、被抽样调查的30家规模以上中小型企业（其中工业企业28家）实地走访、50家规模以上中小工业企业负责人问卷处境和全县规模以上中小工业企业开工处境调查结果来看，我县中小企业根本状况总体稳定，但金融危机的影响已有所显现。 （一）运营处境行业分化明显 玩具行业表现好于去年同期的水平：由于融资布局与春节期间人员调整，企业的本金压力与融资处境较去年底有所改善。但是，鉴于去年同期正是我县受质量风波影响最为明显的时期，而目前企业的生产，大多是去年行业回暖时期签订的订单，没能实时、反映严峻的市场形势变化。 金属加工行业受到很大的冲击：由于市场、政策在短时间内展现大幅度的调整，以及国家操纵过热的调控政策因金融危机

3、而强化，金属加工行业下滑趋势明显。主要表现为业务收入、利润下滑，行业从业人员大幅裁减。 （二）企业融资处境规上宽松规下慌张 去年9月份以来，国家连续4次下调基准利率，累计下调利率1.5个基点，企业在贷款方面的财务支出已经大大减轻，同时我县专心落实上级各种金融政策和举措。但是“两难”处境照旧存在：一方面企业融资难，尤其是规模以下企业资金的压力对比大，贷款需求高，但由于缺少合格的抵押品和信用担保而难以获得资金； 另一方面银行放款难。工行等商业银行普遍反映，规模以上企业中玩具行业的资金需求对比小，大片面企业根本上无贷款负担，某些银行方面甚至展现因企业还贷的增加和提早，而导致存贷比下降过快，要求客户不

4、要提前还贷。 从目前银行出台的各项举措上看，根本上只能做到促进银行放贷手续的加速，裁减中间环节，但放贷的标准并没有降低，因此根本上没有产生扩面的作用。对于好多在门槛外的企业融资需求，银行资金难以有效得志。如何在银行经营风险操纵与企业缺乏有效融资物之间取得新的突破，任务照旧艰辛。 二、金融危机对我县中小企业的影响 木制玩具业：一是市场需求大幅缩水。国外市场订单处境变化很大：单笔订单的数额大幅缩水（以平时有25万套单子，如今大都为5或3万套）。片面企业表示，年初的美国展销会、德国纽伦堡展销会上，行情奇怪冷清，用企业主的话说就是：“以往是年初展销会的单子可以保障企业主睡觉到8月份，现在是企业主直接在

5、展销会上睡觉”。国内市场方面，展现了一些极端数据，片面企业反映，他们的国内市场销售，在一二月份，同比下降了80%。二是行业信仰受到影响。由于外部市场的环境不断恶化，玩具企业的信仰展现较大的下滑，企业主普遍认为至少明年，整个市场才有回暖的可能。因此，企业主动压制扩张势头，暂缓扩大生产和投资，销售上倾向接小单子、要求付现金。上游的原材料供给商，目前也要求现金支付，或缩短应付账款的期限。三是销售渠道受到冲击。本次金融危机中，大量国外销售商收缩业务范围，使得我县片面玩具企业原有的销售渠道受到影响。譬如美国最大的玩具零售商kbtoys已经在年初申请破产养护，其他如玩具反斗城（toysrus）、沃尔玛(w

6、al-mart)等也纷纷采取降价促销的策略，并将片面的降价压力向生产环节传导，持续压缩上游供货商的利润空间。四是隐性贸易壁垒问题突出。一方面，XX年年玩具质量风波的后续影响依旧存在，国外消费者对木制玩具的信仰还是有待恢复的； 另一方面，由于金融危机，玩具质量安好某种程度上成为贸易养护的借口，各国的各种隐性养护措施也在增多。五是企业正常生产受到影响。受市场需求下降的直接影响，不少玩具企业在年底的时候已经开头减员，主要是不再续聘片面外地工人。目前规模以上玩具企业的在职员工数量比去年的颠峰生产时期有所裁减,但不明显。时下，好多企业的单子仅能得志未来一两个月份的生产，片面企业已经不能得志全线生产的需要

7、，不得不对生产举行调整。假设到了5、6月份，玩具行业的旺季处境仍不见好转，企业将根据形势，持续收缩业务，举行必要的裁员。六是劳动合同法的出台加重了我县玩具企业负担。由于我县玩具企业大多属农人工居多的劳动密集型企业，而且都是按订单生产，季节性用工和突击加班较多，劳动合同法对于工资、加班、社会保险、聘用等方面的硬性规定，加重了企业的负担。 金属加工业：一是本金相对加重，如原材料价格没有展现如钢材、原油等大宗商品一样的大幅度回落，用电价格的相对高位（千瓦费、三峡创办费的收取）； 企业用工本金压力没有明显的减缓。尽管工人普遍对金融危机有确定的感观，也容许采纳确定幅度的减薪，但五费合征对企业用工本金的压

8、力照旧很大。二是可再生资源增值税的开征，压缩企业利润空间。本年度起，国家开征可再生资源增值税（税率为17%，2022年退税比率为70%），尽管规定了退税幅度，但概括的退税时间不明朗。这对于以废钢铁为主要原材料的金属铸造加工业有着很大的影响，企业当下本金增加难以制止。三是绝大多数的企业家进展信仰缺乏，他们反映，现在对于中小企业面临的不是进展问题而是生存问题，好多的企业是主动限产和收缩经营战线。大片面中小企业仍在苦苦支撑，为的是“三怕”：一怕进一步亏损，二怕失去市场，三怕流失一线技工。四是金属加工企业资金流相比较较慌张。金属加工企业大都为我县近年来新引进的企业，尚处于创办期，且规模以上金属加工企业

9、的投资要大大高于玩具企业投资标准。加之片面企业由于库存与原料本金提高，挤占了滚动资金，资金压力相对突出。五是订单裁减产能过剩。有企业反映，他们已经明显感受到下滑的压力，其下游客户的需求萎缩了近70%。该行业的企业普遍已经举行了裁员，片面企业的工人数比去年颠峰时期裁减了30%以上，其中阀门产业的减员幅度是最高的。产能方面，大片面企业都维持在设计产能的70%左右，华宏公司已经下降到颠峰产能的50%左右。 三、几点建议 （一）要坚强中小企业的进展信仰。任何困难在进展的历史长河中都只是一个很短暂的过程，关键是要树立抑制困难的信仰和决心。在困难和挑战面前，信仰是支撑进展的最核心要素。坚强信仰是应对当前世

10、界经济混乱和金融危机的有力武器，信仰是告成的精神支柱，有信仰才会有所作为。面对国际金融危机影响持续加深、经济社会进展困难与机遇并存的繁杂形势，我们不仅要认清挑战，更要认清机遇、抢抓机遇、用好机遇，切实巩固忧患意识、危机意识、机遇意识、进展意识，坚强不移地践行科学进展观，努力化挑战为机遇。 （二）要调整中小企业的进展方式。一是提高企业的自主创新才能。要加大企业对自主创新的投入，建立企业以市场为导向、以同高等院校和科研机构相结合为纽带的技术创新体系，充分发挥企业对科技创新要素的集聚作用，充分发挥企业生产第一线科技创新人才的作用，着力开发新产品和开拓新市场，着力打造自有品牌、组建营销基地及营销网络，

11、加大产品内销市场份额，推进产品销售市场多元化。二是要促进集聚进展。利用资源和市场约束力巩固的“倒逼”机制，加快推进产业布局优化升级，激励企业“抱团取暖”，扎堆进展。要加快推进杨柳河工业园区创办，促进中小企业向园区集聚，促进中小企业形成企业集群、产业集群和区域集群。以中小企业的集群进展带动产业布局的转换和升级，以产业布局调整促进中小企业产业集群的形成，稳步推进先进优势产业基地创办。 （三）要提高中小企业的进展才能。加强素质创办，练好“内功”是中小企业应在金融危机中得以生存、进展和壮大的前提和根基。要提高中小企业的队伍素质。一方面要把提高企业经营管理者的素质放在突出位置，激励中小企业经营管理人员通

12、过到特意院校进修、到企业经营管理短训班培训，丰富学识、扩展视野、提高层次。另一方面，要加强中小企业职工队伍素质创办。抓住当前生产不饱和、政府出台政策支持企业开展职工在岗或转岗培训等时机，采取校企挂钩、校企合作、定向培养等方式，提升职工的职业技能和职业素养，提高员工的整体业务才能和凝结力。同时企业要加强内部管理，斟酌如何降低本金、提高效率； 要降低资本负债率，制止盲目扩大投资；要大力推行电子商务，提高竞争力。 （四）要优化中小企业的进展环境。一是加强政企联系，扶助企业用好、用活、用足各项优待政策，巩固特殊时期为企业服务工作的实效性和针对性。政府除持续贯彻落实上级出台各项扶持政策措施外，应加快地方

13、配套政策措施的出台步伐，保证让已出台的现行税收、社保、就业政策真正惠及中小企业。同时可以将惠企政策的落实与评价纳入到政府部门的工作考核中，对惠及程度由企业举行无记名评价，以促使惠及政策制止仅仅流于文件通知。二是要切实执行有关清费减负政策措施，改善投资创业和企业进展环境。引进中介服务市场竞争机制，打破行业垄断，切实降低中介服务收费负担。加快制定出口信用保险扶持政策措施，激励我县玩具企业充分利用出口信用保险，有效应对金融危机，积极开拓国外市场。三是要积极拓宽融资渠道。强化银政合作平台，切实把握信贷支持对经济进展的作用，加快创办和完善中小企业信用体系、担保体系，持续推进小额贷款公司创办，加大支持力度，模范公司放贷行为，为微小企业融资供给便利的服务，引导更多民间资本进入中小企业融资市场。四是要加快建立中小企业公共服务平台。成立特意的中小企业服务机构，加快构建中小企业急