把握实质 履职尽责 营造风清气正的选人用人环境

1、仅供个人参考For personal use only in study and research; not for commercial use把握实质履职尽责营造风清气正的选人用人环境中央出台的四项监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔 任用监督机制，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。作为纪检监察 机关，要切实履行纪检监察监督职能，认真学习好、监督好、执行好四项监督制度。一、准确把握四项监督制度的实质（一）四项监督制度体现了惩教结合，注重预防的方针。党政领导干部选拔任用工 作责任追究办法（试行）使各类责任主体都明确在干部选拔任用工作中哪些行为会

2、受到追 究，从而树起警示牌、架起高压线，以责任追究促正确履职。党政领导干部选拔任用 工作有关事项报告办法（试行）和地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接 受民主评议办法（试行）主旨在于激励、约束各级党委（党组）及组织人事部门不断加强和 改进日常选人用人工作。市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行） 将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，促使他们慎始 慎终，正确行使用人权。有关事项报告办法本身就是一项事前把关和预防制度。四项监 督制度”在干部选拔任用工作中筑起了一道防范用人不正之风的、防火墙气（二）制度细化了责任主体，明确了追究措施。责任追究

3、办法规定的责任主体和责 任情形都比较具体，通过细化政策界限、规范操作程序、明确追究措施，初步破解了长期以 来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题， 使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。（三）突出了监督重点，强化了关键环节。四项监督制度进一步强化了对各级党委（党 组）一把手及各级组织人事部门的监督，突出了监督重点。同时强化了责任调查处理这个 重要环节，从而增强了监督效力。（四）改进了监督视角，完善了监督方法。一报告两评议办法将全委（扩大）会议民主 评议结果作为考核评价地方党委常委会干部选拔任用工作的重要依据，以此为有力杠杆，促 使地方党委和组织部门不

4、断加强和改进选人用人工作，规范选人用人全过程，这对有效解决 选人用人上表面走程序、背后搞不正之风的问题，将起到积极作用。二、切实抓好四项监督制度的落实（一）要建立教育预防机制。把学习贯彻四项监督制度纳入反腐倡廉宣教工作大局并 作为今年开展的作风建设年活动的一项重要内容，教育和引导党员领导干部自觉执行四 项监督制度。要以中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例、中国共产 党党员领导干部廉洁从政若干准则为重点，加强党员领导干部党纪条规教育、警示教育， 同时创新教育的形式和手段，丰富教育的载体，提高教育针对性，增强党员领导干部遵章守 纪的自觉性和主动性。进一步规范从政行为，增强拒腐防变的自我免

5、疫力。对发现的选人用 人上的苗头性问题开展超前教育，对倾向性问题开展集中教育或专题教育。把正面典型示范 教育和反面典型警示教育相结合，通过正面典型的示范作用来弘扬正气，通过反面典型的教 训来警示党员领导干部。坚持日常教育和集中教育相结合，开展廉政测试、上党课、专题培训、民主生活会等形式多样的活动，使党员领导干部从思想上筑牢抵制不正之风的思想防线。（二）完善沟通协调机制。要建立健全沟通、协调、回复制度，进一步加强与组织部门 的沟通与协调，畅通信息沟通渠道，实现纪检监察和组织部门资源共享、信息互通，形成整 治用人上不正之风的工作合力，解决好干部带病提拔和边腐边升的问题，确保四项监 督制度得到不折不

6、扣的执行。要如实并及时地提供领导干部遵守党纪政纪情况，为区委选人 用人提供准确的决策依据。要协调出台相关配套制度，对选人用人实现全程跟踪监督。要严 格干部政策界限，把握责任追究办法划分的干部选任工作的5类责任主体、39种责任 追究情形，配合组织部门，坚持以最坚决的态度同选人用人不正之风作斗争，维护选人用人 制度的严肃性。（三）要完善信访举报机制。畅通群众信访渠道，鼓励群众实名举报，完善群众举报登 记备案制度、保密制度、信访举报保护办法，健全实名举报奖励机制，强化群众监督。同时， 要在党风廉政建设责任制考核、专项治理、民主生活会、述职述廉等工作中，发现违规用人 问题，加强日常监督。把带有倾向性、

7、苗头性的信访问题纳入工作计划，制定解决方案和预 防措施，做到早发现、早报告、早研究，把选人用人上的倾向性、苗头性问题解决在萌芽状 态，有效地预防选人用人上的不正之风。进一步建立完善网络举报和受理机制，逐步完善电 话、信访、网络三位一体的举报平台，拓宽信访举报监督渠道。（四）要完善监督检查机制。要把贯彻实施四项监督制度情况纳入年度党风廉政建设 责任制检查考核之中，对发现的问题及时督促整改，切实予以纠正。要把贯彻落实四项监 督制度与抓好民主生活会、诫勉谈话、述职述廉等监督制度的落实结合起来，加大对干部 选拔任用工作的监督力度，实现关口前移、预防在先；要严肃查处违反四项监督制度的行 为，对违纪违规用

8、人问题及时发现、迅速查处，做到有案必查、查必有果、违规必究、失责 必问，始终保持对用人不正之风的高压态势。三、带头执行好四项监督制度（一）要深入学习四项监督制度。要结合创建学习型机关，组织纪检监察干部采取集 中学习、讨论交流、知识测试等各种方式和途径全面深入开展学习活动。要深刻领会精神实 质，准确把握四项监督制度内容和要求。特别是涉及到纪检业务责任追究等内容，要熟悉 精读，真正学懂，不断提高制度的执行力。（二）要自觉执行四项监督制度。纪检监察机关特别是领导干部要带头严格执行四 项监督制度，严格按照干部任用条例和四项监督制度的要求，遵循选人用人的规定 与程序，自觉接受群众监督，切实发挥表率作用。

9、在干部工作中，要充分发扬民主集中制， 重要人事任免集体研究决定；要树立正确的用人导向，多提拔重用那些埋头苦干、德才兼备、 群众认可的干部，提高选人用人公信度，进一步打造风清气正的用人环境。（三）要注重搞好结合。抓好四项监督制度的贯彻落实，要紧密联系纪检监察工作实 际，注重统筹安排，进一步加强纪检监察机关自身建设，提高纪检监察干部履行职责的能力 和水平。仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur fur den personlichen fur Studi

10、en, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l etude et la recherche uniquement a des fins personnelles; pas a des fins commerciales.to 门 b ko g门只 nwflOM, KOTopbie ucno门b3yQTC只 g门只 o6yueHU角 ucc门egoBaHU访 u He go门*hbiMcnonb3OBaTbca b KOMMepuecKUx qe门只x.以下无正文仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur fur den personlichen fur Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l etude et la recherche uniquement a des fi