核与辐射安全百问百答(共55页)

1、核与辐射(fsh)安全百问百答一、放射源相关(xinggun)问题 1、我国是如何(rh)进行放射源管理工作的？我国核能与核技术利用事业的发展一直坚持“安全第一、质量第一”的根本方针和要求。同时采取多种措施手段保障放射源管理工作实施。环境保护部（国家核安全局）作为我国环境保护主管部门，对放射源的安全和防护工作实施统一监督管理。近年来，建立了与国际接轨的监管体系，全面提高了监管能力，制定并完善了法规标准，已颁布实施放射性同位素与射线装置安全和防护条例、放射性同位素与射线装置安全许可管理办法、放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法等规定。国家核安全局对放射源工作单位全面实施辐射安全许可证管理，采

2、取环境影响评价、竣工环境保护验收手段以及放射源进出口、转让和转移审批及备案等管理措施，开发使用国家核技术利用辐射安全管理系统，实现了放射源安全、实时、科学、动态的管理，对全国放射源生产、销售、进出口、转让、异地使用和处置各环节进行了“从摇篮到坟墓”的全过程跟踪监管，核技术利用逐步走向规范化。我国对放射源实行分类管理，根据放射源对人体健康和环境的潜在危害程度，从高到低将其分为、类；同时对放射源实行身份管理，每枚生产或进口的放射源将按规则分配与标号相对应的唯一的放射源编码与之终身相随；要求放射源工作场所或含源设备设置明显的放射性标识和中文警示说明，根据放射源潜在危害大小，建立相应的多重防护和安全措

3、施，并对可移动的放射源定期进行盘存等，确保放射源生产、销售、使用的安全。随着全国城市放射性废物库的建成，废旧放射源的收贮能力得到了极大的提高，促进了闲置、废旧放射源处理及安全隐患的消除。在各级环保部门的共同努力下，放射源和射线装置辐射监管工作不断深入，固有安全设施得以改进，辐射安全水平持续提高。辐射事故年发生率从20世纪90年代的每万枚6.2起下降至“十一五”期间的每万枚2.5起，各级环保部门积极应对并妥善处置多起影响辐射安全的放射源突发事件，保障了辐射工作人员、公众、和环境的安全。我国定期开展辐射安全综合(zngh)检查专项工作来对放射源进行处置。2012年开展并完成了辐射安全综合检查工作，

4、对全国59000余家核技术利用单位，9家铀矿冶企业，14家放射性物品运输单位完成了安全检查。做到了“自查要到位、排查不缺位(qu wi)、抽查有重点、整改见实效”。投入的人力也非常可观，19万人次的规模(gum)，成效很明显。新发现的放射源大约有10000多枚，新收贮的废放射源有4000多个，通过这次摸查还发现了很多安全隐患，提出并落实了一些整改要求。2、我国是如何开展医院放射医疗工作的相关管理工作的？环境保护部（国家核安全局）依据中华人民共和国放射性污染防治法放射性同位素与射线装置安全和防护条例（国务院令第449号，以下简称449号令）等有关法律法规，按照职责分工对放射性同位素与射线装置的安

5、全和防护工作实施统一监管。采取环境影响评价手段对放射医疗项目实施后可能造成的辐射环境影响进行分析和评估，提出预防或减轻辐射环境影响的对策和措施。通过发放辐射安全许可证，对放射医疗机构进行管理，要求医院建立健全操作规程、岗位职责、辐射防护制度、安全保卫制度、设备检修维护制度、人员培训制度、台账管理制度和监测方案等规章制度。通过竣工环境保护验收监督落实辐射安全设施、防护措施与医疗项目主体工程同时投入使用，要求对辐射安全与防护工作进行年度自我评估。通过加强日常辐射监督检查与监测措施督促医院加强核安全文化培育，辐射工作人员按规程正确操作放射设备，加强辐射环境监测与个人剂量测量管理，发现辐射环境水平与人

6、员个人剂量异常时开展调查，进行原因分析及时发现并消除辐射隐患，保证放射医疗满足相关法规标准要求，保障辐射工作人员、公众和环境免受辐射危害。通过放射性同位素进口和转让审批制度，确保放射同位素在合法的放射医疗机构使用。放射医疗工作场所和其他辐射工作场所一样，须有符合国家标准和安全防护要求的场所、设施和设备，设置明显的放射性标志，其入口处应设置安全防护设施以及必要的防护安全联锁、报警装置或者工作信号，具有防误操作、防工作人员和公众受到意外照射的安全措施。449号令还规定使用放射性同位素与射线装置进行放射诊疗的医疗卫生机构应当取得辐射安全许可证，并还应获得放射源诊疗技术和医用辐射机构许可。进行放射诊疗

7、的医疗机构应依据有关规定和国家标准，制定与本单位从事的项目相适应的质量保证方案，避免一切不必要的照射，并事先告知患者和受检者辐射对健康的潜在影响。医院要正确合理施行医疗照射，重视广大患者与受检者所接受医疗照射的防护。医务人员应主动给患者提供防护用品，并正确使用，改善患者的防护条件，严防发生医疗照射事故。3、放射源是如何(rh)分类的？我国参照国际原子能机构的有关规定，按照放射源对人体健康和环境的潜在危害(wihi)程度，从高到低将放射源分为、类。 （1）类放射源为极高危险源。没有防护(fngh)情况下，接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡。（2）类放射源为高危险源。没有防护情况下，接触这类源几

8、小时至几天可致人死亡。（3）类放射源为危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡。（4）类放射源为低危险源。基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤。（5）类放射源为极低危险源。不会对人造成永久性损伤。二、内陆核电相关问题 4、内陆核电站如何保障下游饮用水安全？国家核安全局对核电厂的放射性流出物排放进行了严格的限制，经过接近20年的监测数据表明，核电厂运行期间流出物排放数据都是低于国家标准要求的，总体处于本底涨落范围内，因此不会出现公众生活饮用水安全问题；而核电厂设计中考虑了可能出现的事故工况及其

9、排放量，采取了充分的工程措施，如流出物容纳池等，以确保事故工况下放射性流出物也不会对公众造成不可接受的影响。这些措施和国外实践是保持一致的。5、在发生洪水、枯水等自然灾害情况下，如何保证内陆核电厂的安全？内陆核电选址时，厂坪标高均高于设计基准洪水位，并考虑上游溃坝洪水影响，通常可确保核电厂区不受洪水淹没的影响；而在枯水季节，由于内陆核电厂一般是通过直流冷却，冷却塔和水库等多种方式相结合的冷却方式来带走多余的热量，对河流水流量的要求并不高。目前国际上的核电机组大部分建在内陆（例如，美国104台核电机组中内陆机组占84.6%，法国58台运行机组中内陆机组占75.9%），大量的运行经验表明内陆核电厂

10、在这方面已经设计成熟，运行可靠。核电厂在设计时已经对各种自然灾害进行了全面的考虑和论证，并且也会在不同的厂址也有针对性地进行了一些改进，提高应对各种自然灾害的能力。在认真遵守国家有关核安全与环境保护等法规的基础上，有着成熟的设计、可靠的工程质量，科学和完善的管理，内陆核电厂的安全性和沿海核电厂一样，其安全性是可控的。6、对内陆(ni l)核电厂安全问题是如何考虑的？国内外对内陆与沿海发展核电的要求(yoqi)没有本质差别。无论国际原子能机构、主要核电国家，还是我国有关核安全法规要求，对滨海核电厂和内陆核电厂在安全目标上是一致的，即都要求对公众和环境提供充分的保护。当然由于内陆和沿海核电厂的厂址

11、条件有所差异，面临的自然条件不尽相同，因此评价因素也有所不同。全球在运442台核电机组中，内陆核电机组数量约占50%。其中，美国共104台机组，内陆核电88台，占84.6%；法国共59台机组，内陆核电41台占69.5%；俄罗斯共31台机组，内陆核电占58%；乌克兰共19台机组全部建在内陆。内陆核电建设仍有一些问题需要进一步研究，如：通过核电厂选址的比较，反映出我国滨海和内陆地区核电厂址的安全影响水平差异不大，但在环境影响因素(yn s)方面，内陆核电厂选址所面临的问题要远比滨海地区复杂。特别是我国人口众多、水资源短缺的特点在内陆地区比较突出，因此，内陆地区核电选址除了溃坝等影响厂址安全的因素之

12、外，要特别关注内陆厂址的饮用水源保护区及流域规划问题、液态流出物的排放控制及大气弥散等核电厂与环境的相容性问题、非居住区设置等问题等。这些因素对核电厂址的可接受性将产生重要影响。只要在选址阶段对这些问题进行深入评价，并采取合适的管理措施和技术措施，就能够保证最终选定厂址满足有关法规的要求。7、我国政府如何看待拟建内陆核电厂的周边地区政府与公众的反对声音？在当前阶段，公众的接受性问题已经成为制约核电发展的主要因素之一。要进一步解放思想，提高认识，提高信息透明度，充分尊重公众知情权。制定核设施公开制度，明确政府部门和营运单位信息发布的范围、责任和程序(chngx)。提高公众在核设施选址、建造、运行

13、和退役等阶段中的参与程度。建立长效的核安全教育宣传机制，增强公众对核能与核技术利用安全的了解与信心。完善核安全突发事件公共关系应对体系，及时权威发布相关信息，解疑释惑，消除不实信息的误导，维护社会稳定。2012年以来，环保部以前所未有的高度重视开展信息公开、公众(gngzhng)参与和公众沟通工作，进一步加大了这方面的工作力度，使得信息公开和公众沟通工作进一步规范化、系统化、通过将全国核设施综合安全检查报告、核安全规划的公开向社会征求意见，宣传普及核安全知识，及时消除公众的误解，取得了良好效果。三、辐射防护相关(xinggun)问题8、电离辐射对人体有哪些影响？电离辐射是物质世界存在的一种自然

14、现象自然界中的土壤、岩石、水体、空气、食物中到处存在着或多或少、各种形式、不同能量的电离辐射。人类生活在电离辐射的环境中，无时无刻都受到辐射的照射。9、怎样通过饮食来防治和减少核辐射的危害？目前，尚未发现某种食品能够有效防止辐射效应产生。在核事故早期，可以服用稳定性碘；核事故中后期，要听从国家相关专业部门的告诫，避免摄入受污染的食物。10、怎样测量个人受到辐射照射的剂量大小？电离辐射是看不见、摸不着的，必须使用仪器才能探测到。对外照射剂量的测量，可佩带个人剂量计，包括热释光片、胶片及带报警装置的各种电子个人剂量计；体表和衣服上的放射性污染的测量要采用各种体表污染监测仪；体内污染的测量通过尿、血

15、中的放射性含量的分析，再通过模式计算确定内照射的剂量，还可直接通过全身计数器来测定体内放射性的分布；采用常规的外周血染色体及微核测定方法等生物剂量的测量方法，可推算出人体的受照剂量。11、放射性污染会不会传染？放射性污染不会像感冒(gnmo)病毒那样传染。放射性污染对人体的危害主要是通过外照射和内照射两个途径。防止污染就是想办法切断这两个途径，可采取以下措施：（1）尽量减少核污染接触(jich)的时间。（2）尽量远离污染，必要时采取一定的屏蔽材料(cilio)对射线进行屏蔽。（3）勤洗手，防止人经被污染的手接触食品而将放射性物质转移到体内。12、核事故发生后公众如何进行自我保护？一旦发生核事故

16、，公众首先应避免紧张恐慌情绪，及时通过广播、电视等媒体了解事故进展，尽可能随时获取政府部门有关的决定和通知，了解核事故的处理进程，切不可轻信谣言。其次是在有可能发生放射性污染的情况下，尽量停留在室内进行隐蔽，同时采取必要的保护措施，例如关好门窗和通风设备，注意接收当地政府发布的信息，配合政府准备必要时有序撤离。当核设施发生事故导致场外应急时，设施释放的放射性物质在大气中形成烟羽，而这种烟羽无色、无味、看不到，只能根据释放量和当时的气象条件做出评估，地区核事故应急机构根据评估及时发出警报，公众按指挥躲在屋内关好门窗或撤离，躲开放射性烟羽，就可以保护自己免受或少受放射性危害。13、核事故后烟云（放

17、射灰尘）能漂浮多远？核事故后期烟羽（俗称烟云）的弥散取决于释放方式和气象条件（包括风速和风向的持续时间）。核电厂的应急计划区一般不超过几十公里。14、怎样消除服装上的放射性沾染？当空气被放射物质污染时，其中的放射性物质会随着尘埃，或以放射性气溶胶的状态下落，污染人的服装污染的情况会因放射性物质的理化状态、粒子分散度、服装面料的不同而不同，因此需通过放射性检测来确定污染程度和防护办法。一般来说，当确认受到严重污染要尽早更换衣物，妥善处理衣物；轻微污染，切忌互相拍打，可通过加相应的化学药剂清洗清除再进行检测；当人员的皮肤受到放射性沾染后要尽快清洗处理，避免放射性物质进入体内。15、核事故中常见放射

18、性核素的种类与危害是什么？发生核电厂严重事故时，反应堆放射性物质可能(knng)会向周边环境释放。其中，对健康具有风险的主要放射性核素为放射性碘、放射性铯和放射性惰性气体等。（1）放射性碘放射性碘的同位素有24种，核事故时辐射防护的主要(zhyo)对象是碘131。放射性碘进入人体的主要途径是随饮食(ynsh)摄入，其次是受污染的大气吸入（后者只发生于放射性烟羽通过时期）。含放射性碘的牛奶是人们摄入放射性碘的主要来源，牛、羊、猪和鸡蛋也是人们摄入放射性碘的来源。此外，水生动植物对碘有很高的浓集能力，若反应堆事故释放的放射性核素污染了天然水体，则其中的食用动植物也可能成为公众摄入放射性碘的来源。碘

19、131的半衰期是8天。放射性碘进入人体后迅速蓄积于甲状腺，甲状腺中的碘含量比其他 器官或组织中的含量高几百倍，甚至几十倍，可引起甲状腺炎、甲状腺功能减退，远期可发生甲状腺和癌变。儿童摄入放射性碘的危险性比成人更大，加为儿童的甲状腺小于成人，同一数量的放射性碘，儿童摄入后甲状腺所受的剂量是成人摄入后的210倍。（2）放射性铯铯是元素周期表第族碱金属，属稀有元素。铯的原子充数为56，共有31种同位素，其中铯134至铯146为裂变产物，生物学意义最大的是铯137，为、辐射体，物理半衰期为30年。铯137是公众受全球放射性落下灰照射剂量的主要放射性核素之一，可经消化道、呼吸道、皮肤和伤口进入人体。特别

20、是极易从胃肠道吸收，吸收率约为100%。经呼吸道的吸入量只占食入量的1%左右。母体中的铯可经胎盘进入胎儿，还可经乳汁分泌。由于铯在体内分布均匀以及子体钡137m的量子在体内的穿透力较强，各组织均会受到体内铯137较均匀的照射，引起多器官放射性损伤。铯137属中午毒性组核素，但由于环境中的放射性铯对公众的照射剂量很低，迄今尚无人群损伤(snshng)效应的流行病学资料。有关放射性铯的生物效应资料基本来自动物实验，铯137对动物机体的生物效应包括急性辐射效应如骨髓破坏、造血功能不良、白细胞和血小板显著降低、贫血(pnxu)、败血症候群等，远期辐射次郎中甲状腺癌、淋巴肉瘤、神经元纤维肉瘤和乳腺癌等。

21、16、目前我国核电厂运行(ynxng)对员工身体状况是否有影响？并不是所有员工都会接触到辐射，正常情况下只有生产线员工可能因为工作关系会受到极少量辐射。对于员工辐射，国家有规定限值，企业则有更严格的内部控制。目前我国核电厂未发生员工受到超过国家规定限值辐射的情况。各核电厂会根据辐射剂量水平进行分区管理，对于较高水平剂量区域会设置严格的辐射防护监控措施，保障人员安全。企业对所有员工均进行辐射剂量监测。停电运行经验表明，正常运行工况下，在核电厂工作的人员受到的辐射照射剂量与普通人群没有显著的差别。绝大多数核电厂的工作人员在一年中因工作所受到的照射剂量甚至低于乘坐一次飞机所受到的照射剂量。17、政府

22、关于滨海核电厂发展对海洋生态的影响是如何考虑的？首先，滨海的发电厂，不管是核电厂还是火电厂，都会产生温排水。其次，核电厂的温排水必须符合国家对水体质量的要求，即对人体和周边海洋环境没有不可接受的影响。再次、核电厂正常运行的液态放射性流出物必须满足规定限值。国家核安全局对核电厂的放射性流出物排放做出了严格的限制，经过近20年的监测数据表明，核电厂运行期间内流出物排放数据都是低于国家标准要求的，总体处于本义范围内，核电厂设计中考虑了可能出现的事故工况及其排放量，设计采取充分的工程措施，如流出物容纳池等，以确保即使是事故工况下放射性废水不向环境释放，避免对公众造成不可接受的影响。18、放射性物品运输

23、中发生核与辐射事故怎么办？所有的放射性物品运输都要严格装在相应的容器中，该容器的设计、制造以及运输过程需经过核安全监管部门的审查批准。即使(jsh)出现效能事故，放射性物质仍然能得到有效包容。放射性物品运输中发生核与辐射事故的，承运人、托运人应当按照核与辐射事故应急响应指南的要求做好事故应急工作，并立即报告事故发生地的县级以上人民政府环境保护主管部门。接到报告的环境保护主管部门应当立即派人赶赴现场、进行现场调查采取有效措施(cush)控制事故影响，并及时向本级人民政府报告，通报同级公安、卫生、交通运输等有关主管部门。接到报告的县级以上人民政府及其有关主管部门应当按照应急预案做好应急工作，并按照

24、国家突发分组报告的规定及时上报核与辐射(fsh)事故信息。四、放射性矿相关问题19、我国目前采取哪些措施来保护放射性核素尾矿库的安全？国家对存放放射性核素的尾矿库很重视，国家安监总局、国防科工局和环境保护部分别对存放放射性核素的尾矿库进行管理和监督。我国从选址、设计、运行、退役和退役后监管全过程对存放放射性核素的尾矿库进行管理，确保存放放射性核素的尾矿库安全。铀矿冶设施选址规定（EJ/T1171）对尾矿库选址进行了规定，明确要求“考虑其安全性和稳定性”核工业铀水冶厂尾矿、尾渣库安全设计规范（GB50520）从选址、设计、防洪、排水、退役和监测全面规定了铀尾矿的安全设计要求，运行期间由运营单位严

25、格管理，国家安监总局、国防科工局和环境保护部进行监管；铀矿冶设施退役环境管理技术规定（GB14586）规定了尾矿库退役治理和退役后长期监管的要求。20、哪些部门对放射性伴生矿进行监管，这些监管部门的职责是如何划分的？国土部门审查矿产资源开发利用方案、矿山地质灾害评价文件；安监部门审查采矿工程和尾矿库的安全预评价以及职业卫生预评价；水利部门负责审查水保方案；环保负责审查环评文件，有辐射专篇的审查包括辐射专篇的环评文件。21、为何到2020年才能完成2010年关闭的铀矿冶设施失衡和环境治理？“十一五”以来，我国已完成了一批少数民族聚居区、风景名胜区、环境敏感区等重点地区已关停的铀地质勘探、矿冶设施

26、和退役及环境整治项目，开展了铀尾矿库安全排查及整改，尾矿库垮坝事故风险(fngxin)降低，环境质量得到一定改善。未来，铀地质勘探、系统还有一批水冶厂、尾矿库需要开展退役，大量坑口、废石、尾矿渣(kun zh)及污染土壤需要治理。铀矿冶设施从关停到退役治理完成需要开展污染调查，退役方案设计，退役去污(q w)，环境治理等，工作量较大，需要花费人力、物力、财力和时间按计划逐步完成。为确保环境安全和公众健康，国家对此有专门的管理办法和审批程序，以保证所有工作安全、有序开展。另一方面，有些技术如地下水去污恢复技术还需要研究开发，这些工作的完成也同样需要一定周期。综上、2020年完成的目标是在立足现实

27、情况，充分考虑到工作的任务量和难度后制定的。22、我国是如何处置铀矿的开采和冶炼造成的环境污染的？环境保护部在2012年开展了全国铀矿冶辐射安全综合检查专项行动，对国内所有天然铀生产单位进行了综合检查。安全检查的主要内容包括三废处理设施运行状况；尾矿（渣）库、废石堆的辐射环境安全状况；辐射环境事故应急预案，应急设施设备配置，以往辐射事故（事件）的处置刻录；铀矿冶产品、矿石和尾渣的运输安全等。此次专项检查行动取得了如下成果：（1）掌握了国内铀矿冶企业辐射环境现状，强化监督管理，确保铀矿冶辐射环境安全。（2）严肃查处未批先建、久拖不验等违法违规行为，保证铀矿冶建设项目环评审批和竣工环保验收执行率“

28、两个100%”。（3）全面排查尾矿库等设施辐射环境安全隐患，杜绝超标排放、偷排直排等现象，对发现的违法违规现象及环境安全隐患提出明确的整改要求，并跟踪督促落实。（4）督促铀矿冶企业开展流出物监测和周围环境监测，不断提高铀矿冶企业辐射监测能力。完善应急预案，加强事故防范和应急处置能力。（5）督促铀矿冶企业落实各项规章制度，制定退役计划。五、放射性废物相关问题23、我国的放射性废物是如何(rh)管理的？我国坚持以人为本、和谐发展、预防为主、防治结合、严格管理、安全第一(dy)的放射性废物管理政策。通过对放射性废物采取一切合理可靠的管理措施，确保人类健康及环境不论现在或将来都得到足够的保护，并不给后

29、代增加不适当的负担，确保人类有益实践的可持续发展。我国的放射性废物管理以处置为核心，实施对所有废气、废液和固体废物从产生到处置的全过程的管理。（1）放射性废气(fiq)、废液向环境排放放射性废气、废液，须符合国家放射性污染防治标准。产生放射性废气、废液的单位向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废气、废液，须向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请放射性核素排放量，并定期报告排放计量结果。产生放射性废液的单位，必须按照国家放射性污染防治标准的要求，对不得向环境排放的放射性废液进行处理或者贮存。产生放射性废液的单位，向环境排放符合国家放射性污染防治标准的放射性废液，须采用符合国务院

30、环境保护行政主管部门规定的排放方式。（2）放射性固体废物放射性废物产生单位对其产生的放射性固体废物和不能经净化排放的放射性废液进行处理，使其转变为稳定的、标准化的固体废物后自行贮存，或送交取得相应许可证的放射性固体废物贮存单位集中贮存，并最终送交取得相应许可证的放射性固体废物处置单位处置。对放射性固体废物实行分类管理。根据放射性固体废物的特性及其对人体健康和环境的潜在危害程序，将放射性废物分为高水平放射性废物、中水平放射性废物和低水平放射废物。（a）低、中水平放射性固体废物在符合国家规定的区域实行近地表处置。（b）高水平放射性固体废物和放射性固体废物实行集中的深地质处置。（c）核技术利用过程中

31、产生的放射性废物送交核技术利用废物库进行暂存。24、我国核电站的废水储存采用什么方式？我国核电站废液贮存采用废液贮罐。核电站对待处理废液设置贮罐，该贮罐采用不锈钢材料，其容量能够满足核电站运行产生(chnshng)的放射性废液贮存的要求。这些废液经过有效处理后，经监测能满足国家排放标准，是可以直接排放向。核电站设置了待排放废液贮罐，该贮罐采用碳钢材料，罐的容量能够满足核电站流出物排放的要求。两种贮罐都布置在核安全抗震类的厂房，并设计有滞留池收集泄漏的废液。电厂对流出物排放还设置了在线监测，一旦发现排放浓度超标，将中止排放。25、医院产生(chnshng)的放射性废物是处理的？医院(yyun)产

32、生的放射性废物多来自使用放射性核素进行诊断或治疗的核医学相关科室，主要包括被半衰期相对较短的放射性核素污染的固体、和气体。放射性废气通过空气过滤装置将放射性核素吸附过滤，达标的气体就可以排到大气中；放射性废液多集中收集在专用的储存池或储存容器内，储存衰变十个半衰期后，进行辐射水平检测，达到国家相关标准后就可以按一般废物处理了；固体放射性废物也同样是先置于符合国家屏蔽要求的废物室集中统一储存，待自然衰变十个半衰期后，对其表面进行辐射水平检测，达到国家要求后就可以按一般废物处理了。国家规定有医疗废物管理条例和医用放射性废物管理卫生防护标准等，以确保医院工作人员、公众辐射安全。26、核废水池漏可能对

33、人体造成怎样的影响？核设施产生的含放射性的废水正常情况下不允许排放，这些废水要通过净化去除放射性物质，净化后的含微量放射性物质的废水有控制地排入环境。核设施设计时已经考虑了万一发生泄漏事故时的收集设施或措施，如果有少量废水进入环境水体，要对水体进行监测，必要时限制对水体的使用，以防止可能对公众造成的影响。放射性物质进入水源或水体后，将在水中迁移和开来，并在水生动植物中浓集。水中放射核素的浓度将与释放到水中的放射性物质的量、放射性物质的理化性质及水体性质（水体体积、水体流速及其他水力学特性等）因素有关。放射性物质进入水源或水体的可能后果是使水源或水体受到放射性污染（包括化学污染）。受放射性污染的

34、水体将可能主要通过内照射途径（食入污染的水或水生生物，以及(yj)食入用污染水灌溉的农作物）对人体产生辐射照射(zhosh)。可以看出，放射性污染的水对人体的危害途径及大小直接与水源的利用情况有关，一般(ybn)更关注的是污染水的食入。其在公众中可能造成的心理社会影响往往要远大于放射性污染的水对公众健康的可能影响。27、放射性物质在水体中是怎样扩散的？影响核设施液态流出物在地表水中弥散的主要机制是迁移、混合、扩散（紊流或湍流扩散的作用）、介质间传递、降解和衰变以及转化。通常将流出物的稀释和扩散分为两个区域加以考虑，即近场与远场。在近场，流出物和排放口结构特征在混合中起主导作用；在远场，周围水体

35、的平流和紊流扩散过程决定混合程度。近场的范围和混合程度取决于流出物的动量和浮力、受纳水体的浓度和周围水流的流态。远场混合怪癖于周围水体的特征。地表水中放射性核素的浓度可以受挥发影响和悬浮物、底部沉积物吸附的影响。在细小粒子浓度高的水域要考虑沉积物和放射性核素相互作用的因素。某些放射性核素进入地下水之后被地下水流载带向下游迁移和弥散，同时沿程的土壤（岩石）对其吸附（吸收）离子交换以及解析，这样，就总体效应年，某些阳离子核素的迁移滞后于水流。28、核电厂产生的中低放射性废水有哪些处理方法？放射性核素融入水中，形成放射性液体。处理放射性液体的方法主要有：蒸发法 海水经过蒸发，盐会结晶，蒸出来的水汽冷

36、凝后就成为淡水了。蒸发净化放射性废液，就是用这个原理，把放射性核素浓缩在蒸残液中，使放射性废水得到净化。沉淀法 以前人们常用明矾来澄清河里、井里打上来的水。明矾产生的沉淀物把水中的杂质团聚起来，水变清了，就可以饮用了。沉淀法就是用这样的原理，把放射性核素载带沉淀下来，净化废水。离子交换法 这是根据(gnj)离子交换的特性，把放射性核素的离子交换到有机或无机离子交换剂上去使废水得到净化。放射性废水净化的办法(bnf)还有很多，尤其是中低水平放射性废液，如电渗析法、反和超过滤等等，这些办法是利用膜技术，使放射性核素选择性地透过膜，分离成净化液和浓缩液达到废水净化的目的。29、我国核电厂的放射性液体

37、规定(gudng)排放量和排放浓度是多少？根据我国核动力厂环境辐射防护规定（GB6249）中有关液态放射性流出物控制值的规定，轻水准中氚、碳-14、其余核素的控制值为7.51013贝克/年、1.51011贝克/年、5.01010贝克/年；重水堆中氚、碳-14、其余核素的控制值为3.51014贝克/年、21011贝克/年、21011贝克/年。根据我国核电厂放射性液态流出物排放要求中的规定，核电厂放射性液态流出物向环境排放应采用槽式排放，排放的放射性总量应符合核动力厂环境辐射防护规定（GB6249）中有关放射性液态流出物年排放问题限值的有关规定。同时对于滨海厂址，系统排放口处除氚、碳-14外其他放

38、射性核素的总排放浓度上限值为1000贝克/升；对于滨河、滨湖或滨水库厂址，系统排放口处除氚、碳-14外其他放射性核素的总排放浓度上限值为100贝克/升，且总排放口下游1千米处受纳水体中总放射性浓度不得超过1贝克/升，氚浓度不得超过100贝克/升。30、我国核电厂的液态流出物是如何进行管理的？我国核动力厂放射性排放量设计目标值不超过核动力厂环境辐射防护规定（GB6249）有关条款中确定的年排放量控制值。营运单位应针对核动力厂厂址的环境特征及放射性废物处理工艺技术水平，遵循可合理达到的尽量低的原则，向审管部门定期申请或复核（首次装料前提出申请，以后每隔5年复核一次）放射性流出物排放量。申请的放射性

39、流出物排放量不得高于放射性排放量设计目标值，并经审管部门批准后实施。核动力厂的年排放(pi fn)总量应按季和月控制，每个季度(jd)的排放总量不应超过所批准(p zhn)的年排放总量的二分之一，每个月的排放总量不应超过所批准的年排放总量的五分之一。若超过，则必须迅速查明原因，采取有效措施。核动力厂液态放射性流出物必须采用槽式排放（槽式排放至少就设置两个相同容量的槽，每个槽都应设有中和设备和流量、浓度检测设备，在排放前必须先经混合均匀，并取样分析检测，分析检测结果低于排放管理限值时方可排放，在排放期间不再流入新的废液。检测结果超过排放管理除垢 废液返回处理系统再处理，以此来对流出物实施受控排放

40、。）方式，液态放射性流出物排放应实施放射性浓度控制，且浓度控制值应根据最佳可行技术，结合厂址条件和运行经验反馈进行优化，并报部门批准。31、如何进行放射性废物的固化处理？废水、废气经过净化处理之后，大体积的废水和废气达到排放标准，可向环境排放，或者返回工艺过程进行复用。放射性核素被浓集在小体积的二次废物中，如过滤器芯、沉淀泥浆、蒸发残渣或废离子交换剂中。为了不让它们扩散和流窜开来，人们研究开发了许多有效的固化方法。例如：水泥固化、沥青固化、塑料固化等。水泥固化是低中水平放射性废物最常用的方法。它把放射性废物浇铸在水泥浆中，凝固之后成为坚硬的水泥固化体。为了把放射性核素禁锢得牢牢的，常常还添加各

41、种添加剂。对于高放废物，则要采用耐久性好的下班固化、陶瓷固化或人造岩石固化等工艺。固化体被封装在钢桶或混凝土桶内或其他更好的容器中，包装容器坚固、耐腐蚀、耐温、耐辐照，持久不泄漏。生产包装容器的三家是有资质的，生产的容器要做检漏、跌落、水淋等许多试验，证明是坚固耐久的。32、核电厂产生的放射性废物如何进行安全隔离处置？对于核电厂产生的放射性废物，根据其类型和特性，选择合适的处置方式，采用自然屏障与工程屏障相结合的多重屏障措施，实现其与人类环境的隔离，减缓进入人类环境的速度，从而有效地降低对人类和环境的危害，达到长期安全的目的。工程屏障包括废物包装容器、混凝土回填等，自然屏障包括处置设施所在的岩

42、石层、土壤等。废物处置安全隔离期的要求与废物的特性和处置方式密切相关。（1）对于采取近地表处置方式(fngsh)的低中放固体废物，所含放射性核素大部分半衰期较短，可在几十年至几百年范围内衰变到放射学上不重要的水平，工程屏障和自然屏障都能起到隔离作用，而以工程屏障为主。这些低中水平放射性废物经过固化处理，并封闭在坚固的包装容器后，被 运输到低中水平放射性废物处置场中，放置于底部经过处理具有承重、防渗、集水、吸附放射性核素等功能的混凝土处置单元中。处置单位顶部覆盖(fgi)几米厚的覆盖层，包括混凝土盖板、卵石层、沙土层、黏土层等，夯实之后还要种植被，以防止深根植物、啮齿动物、穴居动物的闯入和人的挖

43、掘活动。即使废物桶发生(fshng)破损或老化，多数放射性核素也只是被吸附在周围的土壤中，从而确保300-500年的安全隔离。我国已在甘肃和广东建造了两个低中放废物处置场。实践证明，这种处置场对低中放废物实行安全隔离是有保障的。（2）对于核电厂乏然料后处理产生的高放废物，由于所含的大量放射性核素寿命极长，需要确保上万年的安全隔离，工程屏障失去作用，最终依赖天然屏障的隔离作用。一般在1千米左右的深部稳定岩层中处置，避免废物受到外界环境条件变化的影响，防止人员意外闯入，并在废物中的放射性核素从废物释放后有效阻滞其迁移到环境中，以达到安全隔离目的。33、乏燃料运输过程中是否对环境有放射性影响？乏燃料

44、组件是指燃耗浓度已达到设计卸料燃耗，从堆中卸出且不再在该反应堆中使用的核燃料组件。其特性包括：（1）具有强放射性；（2）会持续释放高衰变热。乏燃料运输使用经过特殊设计的乏燃料运输罐，对环境几乎没有影响。运输过程中配备有辐射监测设备、防护用品和防盗、防破坏设备，并编制运输说明书、核与辐射事故应急响应指南、装卸作业方法、安全防护指南。运输说明书包括放射性物品的品名、数量、物理化学形态、危害风险等内容。34、乏燃料的运输过程是怎样的？2009年9月7日，国务院第80次常务会议审议通过了放射性物品运输安全(nqun)管理条例（以下简称运输条例），运输条例的发布和实施加强了对放射性物品运输一世安全监管的

45、要求，并进一步规范了我国放射性物品运输行业。运输条例对放射性物品的运输实行分类管理。由于乏燃料的高风险性以及可能对人体健康和环境(hunjng)产生重大辐射影响，根据运输条例的规定，乏燃料属于一类放射性物品。运输条例(tiol)对一类放射生物品实行许可管理。对于作为一类放射性物品的乏燃料的运输，首先，装载乏燃料的运输容器的设计必须经国务院核安全监管部门（国家核安全局）审查批准；其次，制造乏燃料运输容器的单位必须获得国家核安全监管部门（国家核安全局）审查批准制造该乏燃料运输容器的许可证；再则，托运人必须取得国家核安全监管部门（国家核安全局）批复的乏燃料运输许可（即获得乏燃料运输的核与辐射安全分析

46、报告书的批复）。另外、根据运输条例的要求，乏燃料的运输还应满足，托运人及收货人必须取得核材料许可证；承运人必须取得国家规定的运输资质，如，从事乏燃料道路运输的承运人必须取得道路运输经营许可证（危险货物7类）；乏燃料启运前必须托运人获得有资料的辐射监测机构对其表面污染和辐射水平的监测报告。针对乏燃料的运输，运输条例还规定：“第三十八条通过道路运输核反应堆乏燃料的，托运人应当报告国务院公安部门批准。”“第四十三条核反应堆乏燃料运输的核事故应急准备与响应，还应当遵守国家核应急的有关规定。”实施乏燃料的运输，应满足上述要求。六、核安全规划相关问题35、我国是如何落实核安全规划的？核安全的落实是一项涉及

47、面广、时间跨度长的系统工程，任重道远，必须系统安排，精心组织，需要国务院各部门、各地方政府，核能与核技术利用单位，行业协会，高校和科研单位按照各自职责，通力合作，协同推进。目前我们在影响重大、关系全局的关键领域与环节，紧抓了几件大事：第一，抓好福岛核事故后核电厂安全改进的督促和检查。在民用核设施综合安全检查的基础上，根据我国核工业发展的实际(shj)情况，我们进一步制定和完善了核安全改进行动计划，并且督促有关方面认真抓好落实工作，目前已取得了阶段性进展。组织开展了运行核电厂安全裕量评估进一步评估我国核电厂抵御外部自然灾害安全水平。组织编制了福岛核事故后核电厂改进行动通用技术要求，规范核电厂安全

48、改进行动。同时，密切跟踪、学习借鉴国际社会好的做法和经验来补充完善我们(w men)的改进计划。第二、进一步提高并落实核安全标准(biozhn)要求。我们正在编制“十二五”和“十三五”新建核电厂安全要求，已取得了一定进展。第三、完善核安全法律法规体系。在各方的支持下，核安全法的制定工作已经取得很明显的进展，针对其内容和方向基本理清了思路。第四、完成全国辐射安全综合检查工作。2012年我们全面落实了全国辐射安全综合检查工作。通过专项行动，对全国59000余家核技术利用单位，9家铀矿冶企业，14家放射性物品运输单位完成了安全检查，成效很明显。第五、建立国家核应急响应队伍。建立了应急救援机制，依托国

49、内相关企业建立核事故快速救援机构，已具备应急救援能力。第六、加大核安全监管能力建设力度。核安全监管水平的提高有赖于建立独立、完善、高水平的核安全监管软硬件基础，经过不懈努力，国家核与辐射安全监管技术研发基地建设已取得重大进展。第七、加强信息公开、公众参与 和公众宣传工作。2012年以来，我们以前所未有的高度重视开展信息公开、公众参与 和公众宣传工作，进一步加大了这方面的工作力度，使得信息公开和公众宣传工作进一步规范化、系统化。36、“核安全与放射性污染防治规划”主要解决了哪些方面的问题？核安全工作是一个的系统工程。规划在明确了我国今后一个时期核安全工作指导思想、基本原则和工作目标的同时，提出了

50、九项重点任务、五项重点工程和八项保障措施，对核电、研究性反应堆、核燃料循环设施、核技术利用设施和活动、核安全设备质量控制以及放射性污染防治等安全和环保工作进行了部署，对加强核安全科技支撑、核事故应急和核安全监管工作作出具体安排，对完善核安全法规标准体系、落实政府各相关部门职责、理顺体制机制、筹措项目资金、强化考核等重要保障支撑条件提出了要求，形成了一整套系统的、完备的、全方位的核安全保障措施。通过实施本规划，将全面提升我国核能、核技术利用事业安全水平，加大放射性污染防治力度，降低辐射环境风险，大大提高我国核安全管理能力。37、全国民用核设施综合安全检查的后续(hux)工作是如何开展的？2011

51、年开展(kizhn)的全国民用核设施综合安全检查对现有的核电厂（含在建的以及运行的），按照核安全法规标准进行再次评估核查，并且在初步吸取日本福岛核事故经验教训的基础上，判定哪些方面还存在薄弱环节。此后为了做好安全改进工作，在民用核设施综合安全检查的基础上，我们进一步深入地研究我国核工业发展的实际情况，摸清现场条件，制定了福岛核事故后核安全改进要求，并且督促有关方面认真抓好落实工作，目前已取得了阶段性进展。为进一步评估我国核电厂抵御外部自然灾害的安全水平，组织开展了运行核电厂安全裕量评估，摸清核电厂到底能够抵御什么程度的极端自然灾害，安全水平到底够不够。为规范各核电厂安全改进行动，组织编制了福岛

52、核事故后核电厂改进行动通用技术要求。同时，认真分析、研究、借鉴国际上的一些好的做法。这些工作的开展，综合考虑福岛核事故后的初步经验反馈，集合了行业内各方的意见，反映了目前国内核能界对于福岛核事故后安全改进的认识水平，统一和协调了各核电厂所采取的安全改进策略，解决了目前我国核电厂在实施福岛核事故后改进措施(cush)过程中所采用技术的统一性问题。38、核安全规划对在建、在运核电站分别提出了安全改进要求，但改进存在不一致，为什么？核电安全大检查的结论表明，我国在运和在建核电站满足国家法律法规、标准和技术规范要求，并对严重事故具有一定的缓解能力，核电安全是有保障的。福岛核事故发生后，为进一步提升核安

53、全管理水平，我国在建、在运核电站开展了一系列安全改进。本质上，在建、在运安全改进要求是一致的，他们都是根据福岛核事故安全反馈，围绕着严重事故缓解、强化安全保障措施、加强乏燃料池监测和事故应急几个方面实施的安全改进。为保证各项行动的一致性和有效性，核安全局经过充分分析论证，分布了改进行动通用技术要求，要求运行和在建核电厂相同的改进方案要遵循相同的技术要求。原则上来讲，同一堆型在建、在运改进是一致的。当然考虑到各电站实际情况还有一定的不同要求，在建和运行的核电厂面临的具体问题还需要具体分析。例如：秦山核电站、大亚湾核电站、由于建设得比较早，虽然满足当时发放许可证时核安全法规要求，但随着时间发展(f

54、zhn)，世界对地震、海啸研究不断深入，所以这次要求“完成地震海啸(hixio)影响的复核、评估及必要(byo)的改进”，而新建核电站就不存在此类问题。同样，新建核电站要求“加强与气象、海洋部门的实时联系，以及与地震部门间的信息交流，进一步完善防灾预案和相关管理程序，提高外部灾害的预警和应对能力”，这个问题在运核电站早已完成，而新建核电站目前还只是在建设安装阶段，这就需要新建核电站装料前必须完成。七、核与辐射监管相关问题39、我国是如何开展核安全监管工作的？我国的核安全监管的主要依据是国家法律、核安全法规、环保法规、国家和行业标准以及核设施许可证条件、核设施营运单位的执照申请承诺等。为了在核设

55、施的建造和运行过程中保证安全、保护环境，国家制定了相关的核安全法规、环保法规和国家标准，核行业主管部门也制定了相关行业标准，实行行业管理。民用核设施的核安全监督由国家核安全局负责，辐射环境监督由国家环保部及地方环保部门负责，行业管理由核行业主管部门负责。核设施营运单位必须遵守国家法律、法规，接受国家监督监督检查，保证核设施的安全。我国核安全监管实行许可证管理。依据许可方可进行各项涉及安全相关活动。监管贯穿核电厂的全寿期，它从选址开始，贯穿选址、设计、建造、高度、运行、退役和废物处理等核电厂全寿期和各环节，原则上每一个环节都要单独报批。国家监管部门的监督实现全过程全方位控制，国家核安全局在核设施

56、集中的地区设立派出机构，保证连续的现场监督。未来我国核安全监管还将在独立性、权威性和有效性等方面得到进一步增强。40、我国核电厂在预防和缓解严重事故方面(fngmin)的能力怎样？存在哪些不足？我国核电厂预防和缓解严重事故的能力(nngl)总体较好，在国际上处于较好水平。但是，与最新设计的核电厂相比，还有一定的差距。一是在严重事故管理导则的开发能力(nngl)（主要是在试验、评价、方法等方面）与国际先进国家存在差距；二是在严重事故预防和缓解的硬件方面（如堆芯熔融物的收集）也存在一定不足。三是除大亚湾核电厂、秦山第三核电厂外，其他核电厂仅具有可以对付某些特定严重事故的规程，尚未制定完备的严重事故

57、管理导则。在我国在建核电厂的安全审查过程中，均已要求其在装料前完成严重事故管理导则的编制，使其具备一定的严重事故预防和缓解能力。41、出现核事故或辐射事故后，哪些政府部门负责？核事故一般是指我国核动力厂、民用研究性核反应堆、民用核燃料循环设施中极少出现的对正常工况的严重偏离，同时专设安全设施不能按设计要求发挥作用，放射性物质的释放可能会达到不可接受的水平，需要采取必要的干预措施。辐射事故主要指除核设施事故以外、放射性物质丢失、被盗、失控，或者放射性物质造成人员受到意外的异常照射或环境辐射污染后果的事件。主要包括：（1）核技术利用中发生的辐射事故；（2）放射废物处理、处置设施发生的辐射事故；（3

58、）铀矿冶及伴生矿开发利用中发生的环境辐射污染事故；（4）放射性物质运输中发生的事故；（5）可能对我国环境造成辐射影响的境外核试验、核事故及辐射事故；（6）国内外航天器在我国境内坠落造成环境辐射污染的事故；（7）各种重大自然灾害引发的次生辐射事故。我国核事故应急组织体系分为国家核应急组织、省（自治区、直辖市）核应急组织和核设施营运单位核应急处置工作。日常工作由国家核事故应急办公室（以下简称国家核应急办）承担。必要时，成立国家核事故应急指挥部，统一领导、组织、协调全国的核事故应对工作。省级人民政府根据有关规定和工作需要成立省（自治区、直辖市）核应急委员会（以下简称省核应急委），由有关职能部门、相关

59、市县、核设施营运单位的负责同志组成，负责本行政区域核事故应急准备与应急处置工作，统一指挥本行政区域核事故场外应急响应行动。核设施营运单位核应急指挥部负责组织场内核应急准备与应急处置工作，统一指挥本单位的核应急响应行动。配合和协助做好场外核应急准备与响应工作，及时提出进入场外应急状态和采取场外应急防护措施的建议。依据放射性同位素与射线装置安全和防护条例(tiol)（国务院令第449号）第四十四条，辐射事故发生后，有关县级以上人民政府应当按照辐射事故的等级，启动并组织实施相应的应急预案，县级以上人民政府环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门，按照职责分工做好相应的辐射事故应急工作。环境保护主管部

60、门负责辐射事故的应急响应、调查处理和定性定级工作，协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源；公安部门负责丢失、被盗放射源的立案和追缴；卫生主管部门负责辐射事故的医疗应急。42、放射科的工作人员一定(ydng)会得癌症吗？从事辐射工作的人员会受到辐射照射，按照辐射防护的假定，低水平慢性照射有一定风险。实际上，由于(yuy)辐射防护最优化的原则，工作人员受到的辐射照射水平很低。辐射致癌属于辐射对人体危害的随机效应，其发生概率（而非严重程度）与剂量成正比。电离辐射防护与办事处源安全基本标准（GB18871-2002）规定辐射工作人员年剂量限值为20毫西弗/年，在实际工作中，许可证持有者和监管部门会采用