2007-2008年基础教育述职报告

1、PAGE 1220072008年基础教育述职报告揭阳市人民政府副市长 林丽娇（二九年七月十六日） 基础教育工作一直是揭阳市委市政府工作的重中之重。作为分管教育的副市长，在市委市政府的正确领导下 ，在市各有关职能部门和各县（市、区）的大力支持下，我积极配合陈弘平书记和陈奕威市长，坚决贯彻执行党的教育方针政策和国家的教育法律法规，认真履行职责，不断解放思想，创新工作机制，有力地促进了全市教育事业持续、健康、快速发展。根据广东省地级以上市、县（区）党政领导干部基础教育工作责任考核试行办法及实施细则的有关要求，现将本人20072008年履行基础教育工作情况报告如下：一、抓认识，坚持教育优先发展教育事关

2、揭阳的长远发展，也是当前社会民生中的一大热点。为切实加强基础教育工作，2004年，中共揭阳市委、市政府切实把加快基础教育发展作为“三个新突破”，实现揭阳经济社会跨越发展中的一个硬仗来打，专门成立以市长任组长的振兴教育领导小组，切实加强对教育工作的领导，并在历次党委、政府工作报告中，总是把教育作为一个重点问题进行阐述。同时，市委市政府每年至少召开两次会议专门研究教育工作。2007年7月1213日，时任市委书记的万庆良同志、时任市长的陈弘平同志，专门召集有关市委常委、常务副市长和分管教育、财政的副市长以及纪委、组织、人事、财政、物价、教育等部门的领导共同研究教育问题，做出当年10月8日动工新建10

3、所高中阶段学校的决定。为了加快揭阳基础教育改革步伐，2007年9月10日，市委市政府召开了由市五套班子成员和各县（市、区）、乡镇党政一把手、分管教育领导，以及市、县、镇三级教育部门负责人、全市中小学校长共2000多人参加的市教育工作大会，对全市今后五年的教育工作进行研究部署。会上，陈弘平同志代表市政府与各县（市、区）政府主要领导签订2008年至2011年落实基础教育目标任务责任书，细化、量化基础教育工作任务。为确保基础教育各项任务的落实，2005年以来，对各县（市、区）党政主要领导实行基础教育目标管理和绩效考核。每年市委、市人大、市政府、市政协及有关部门组成检查验收组，对全市各地基础教育工作的

4、进展及年度工作任务的完成情况进行检查督促，并把基础教育工作任务的完成情况、绩效考核的结果作为干部任免的重要依据，有效地促进各地优先发展基础教育措施的落实。作为分管教育工作的市领导，我深入贯彻基础教育新突破的各项要求，经常组织各相关部门的负责同志深入学校、街道和社区，重点对学校的用地、规划建设、危房改造、经费投入、师资队伍建设等方面问题进行调研、现场办公。对重大紧急问题，属我职权范围的，敢于拍板，及时解决；超出职权范围的，及时提交市政府常务会议讨论研究，积极推动问题尽快解决。通过努力，两年来，全市教育基础设施建设进一步加强，教师队伍素质进一步提升，管理机制进一步优化，教育教学成绩不断提高，工作成

5、效明显。二、 抓重点，推进基础教育健康发展随着揭阳经济社会的发展，人民群众日益增长的教育需求与优质学位不足的矛盾日益突出。作为分管教育的副市长，我坚决贯彻市委市政府优先发展教育战略，千方百计筹集资金，强力推进校舍建设，全力化解学位紧缺这一难题，千方百计推进基础教育发展，实现了揭阳教育的初步振兴。（一）加大教育投入力度1、坚定不移地贯彻教育法，增加教育投入，实现教育财政拨款、生均教育经费及生均公用经费逐年增长： 以2006年为基数，2007年教育预算内拨款154007万元，比2006年增长28.62%； 2008年教育预算内拨款190288万元，比2007年增长19.85%。2006至2008年

6、预算内生均教育经费小学分别为765.97元、1016.22元、1195.14元；初中分别为1081.58元、 1327.11元、1551.66元，高中分别为1699.05元、 1872.44元、2085.37元，实现逐年增长。2006年至2008年预算内生均公用经费小学分别为210.53元、345.32元、340.05元；初中分别为400.07元、503.36元、553.07元，高中分别为382.83元、635.64元、778.21元，基本做到逐年增长。2、坚持教育经费专款专用，没有出现任何乱收费及贪污、挪用、挤占、抵顶教育资金现象。（二）推进校舍建设一是大力推进义务教育校舍建设。2007年至

7、2008年，我们把义务教育危房改造同创建规范化学校结合起来，在全市435所义务教育学校中新扩建校舍，完成建筑面积133万平方米，其中，改造校舍危房67.1万平方米，总投入资金57934.99万元，基本消除义务教育学校危房。二是抓好高中阶段学校校舍建设。2007年至2008年，全市扩建高中43所，完成建筑面积50万平方米。2007年10月动工兴建的高中阶段学校10所，2008年投入资金3.22亿元，完成建筑面积11.8万平方米。（三）抓普及与提高，促进教育和谐发展一是坚持“普九”为基础教育重中之重的方针，努力提高“普九”水平。通过抓高中扩招，把扩大招生规模同防流控辍工作有机结合起来，进一步落实责

8、任，强化检查督导，全市“普九”水平不断提高 。20062008年，全市学龄儿童入学率均保持100%，小学五年保留率分别达到100、106.3、111.45；初中毛入学率分别达到100.4、96.03、100.8，初中三年保留率分别达到92.0、92.2、93.4;三残少年儿童入学率分别为93、94.3、95.6；流动人口义务教育阶段受教育率分别为99.1、99.3、99.4。2008年我市初中在校生达416544人，比2006年增加46931人。 二是不断扩大高中阶段教育规模。初中毕业生升学率从2006年53.9提高到2007年65.03、2008年66.66。2008年，全市高中阶段教育在校

9、生达到148467人，其中普通高中在校生128749万人；中职学校在校生19718万人，比2006年增加4.2万人，增幅为39%；全市户籍适龄人口高中阶段教育毛入学率达到57.6%，比2006年提高19.6个百分点；每万人口普通高中在校生203人，比2006年增加50人。三、抓师资，致力打造一支高素质的教师队伍建立一支高素质的师资队伍，是实现教育高质量的重要保证。根据市委市政府的文件精神，我着力抓好教师队伍建设，特别是在人才引进以及教师的培训等方面取得了突破性进展。 一是加大中小学教师引进力度。引导各地根据实际情况，制定优惠措施，如采取发放专项岗位津贴、安家费、探亲补助，实行上浮工资制等办法，

10、努力提高教师待遇，吸引外地优秀人才加盟我市教师队伍。从2008年起，全市中小学教师每人月增发生活补贴50元，退休教师每人月增发生活补贴25元，小学班主任每人月补贴50元，中学（含中职学校）班主任每人月补贴70元，中学校长、小学校长分别按每人每月300元、200元的标准发放岗位津贴。为落实省政府提出的“实现县域内中小学教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当、县域内农村教师平均水平与城镇教师平均工资水平大体相当”的精神，组织相关部门制定新的工资方案。由于各项制度的落实，我市教师年人均工资从2006年的13377.84元，分别增长到2007年的17009.25元、2008年的17967元，

11、较好地调动了教师的工作积极性。二是加大校长和教师的培训力度。 从2007年起，市、县财政拨款2000万元，连续四年对全市学历未达标的6800名中小学教师（其中绝大部分是义务教育阶段教师）进行学历教育， 在时任市委书记万庆良同志、市长陈弘平同志的大力支持和重视下，首期组织全市所有高中校长到北师大进行培训45天，期间，我往返五次北师大，了解考察培训效果，并洽谈合作培训有关事宜。2007年12月15日，我市与北师大合作，成立了北京师范大学教师教育研究中心揭阳教育研究院。两年多来，由北师大聘请组织了100多位专家、教授、校长、班主任，先后到我市举办了初中校长领导力培训、中学政教主任执行力培训、初中班主

12、任专业能力培训。与此同时，还注重高素质人才的培养，近两年来，有50多名教师通过全国联考被录取为北师大研究生，对被录取的教师，市、县财政每人给予3万元的补助。 三是切实加强师资队伍管理和师德师风教育。我们把2008年定为全市师德教育活动年，对全市教师开展一场全面深入的师德教育。在这一过程中，我经常到中小学校了解教育及教师动态，大力加强学校领导班子和教师队伍建设。四是认真解决代课教师问题。省解决中小学代课教师问题工作方案（粤府办200857号）下发后，我们组织教育行政部门迅速对全市代课教师进行了全面摸查和统计，并依照省相关文件制定了揭阳市解决中小学代课教师和教师工资福利待遇问题工作方案，妥善地解决

13、我市中小学代课教师问题。目前，首批“代转公”正在办理相关手续。四、抓质量，推动教学水平的全面提升质量是教育的生命线。我明确要求教育部门、各学校， 要紧抓素质教育这个核心，在课程、教学、质量等多方面开展协作、竞争与创新，着力打造揭阳的学校品牌、教师品牌和质量品牌，工作取得一定成效。一是着力构建有效教学平台。根据省关于实施广东省“千校扶千校”行动计划的通知（粤教基2008120号）的部署和要求，我抓住机遇，组织带领市、县教育行政部门、市直学校共40多人到深圳南山、宝安考察取经，得到宝安、南山教育部门的大力支持，扩大学校挂钩数量，有效地提高办学水平。要求各县（市、区）要严格按照国家和省的课程标准开齐

14、课程、开足课时，千方百计激发学生学习兴趣，提高学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，努力把问题解决在课堂上，最大限度地提高教学效率。同时，严格规范办学行为，合理安排学生时间，增加课外文体活动，保证中小学生每天体育活动时间不少于一小时，真正把“时间、能力、健康”还给孩子。 二是着力抓好教育教学质量的提升。2007年全市高考上本科线7554人，比上年增长25%，上重点线1800人，比上年增长14.1%。2008年我市高考上线考生比上年增加3327人，其中上本科线人数比上年增加1234人，增幅超过全省平均数8个百分点。上重点线人数比建市以来上重点线人数最多的2007年增加116人，提高6个百分点，

15、首次实现了考生超3万名，上线和被录取人数超2万名。 三是着力抓好品牌学校的示范带动。近两多来，一批学校跻身示范性普通高中行列。至目前，全市已有3所学校通过广东省国家级示范性普通高中督导验收，6所学校荣获广东省普通高中教学水平优秀学校称号。2008年，全市通过省级以上重点中等职业学校复评的有3所，省级重点建设专业点3个。我市中等职业学校毕业生就业率连年保持在96%以上。 五、抓环境，构建平安和谐校园一是抓好德育教育工作。我要求教育行政部门、学校确立德育为先思想，全面贯彻执行党的教育方针，认真实施中小学德育工作规程，深入贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见，以思想品德课

16、和政治课为主渠道，创新德育的方法和途径，切实做好学生的德育教育工作，努力把学生培养为道德高尚、学业优秀的栋梁之材，成效明显。目前，我市每年都有10个以上学生团体和个人获潮汕星河奖品德奖，获奖人数占潮汕三市一半左右。 2007年，揭阳市中小学德育基地当选为全省中小学德育基地工作协作会会员单位，并在全省会议上介绍经验，受到省教育厅领导的高度肯定。二是狠抓校园净化、绿化、美化、文化、特色化建设。组织全市教育系统开展以创建优良校风、培育校园精神为目标，以净化、绿化、美化校园环境为重点，以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体的学校文化环境建设，协调工商、城市执法、公安、卫生等多个部门对学校及周边环境进

17、行专项整治，加强防范和监控，努力构建平安和谐校园。2008年10月，在开展全市“远离黄赌毒黑，构建和谐揭阳”专项整治活动中，我多次带领有关部门深入学校召开现场会、协调会，要求相关部门对学校食堂、学生宿舍、运动场所等加强检查和监控。同时，采取措施对C、D级危房进行全面整治，消除了一大批安全隐患，确保学校安全。几年来，全市学校未发生过安全责任事故 。三是坚决按照政策理顺办学体制。按粤教教基200945号、粤教监200920号以及转发国务院纠风办关于甘肃等四省部分学校乱收费问题的通报（粤发纠办发20091号）等文件要求，彻底理顺揭阳一中附中的办学体制，把原民办的揭阳一中附中恢复为公办学校。2008年

18、秋季，规范统一了市直高中阶段择校新机制招生的收费标准，促进教育的公平发展。四是抓督查，有效促进各项任务的落实。为进一步加快基础教育发展，市与各县（市、区）签订了2008年至2011年落实实基础教育目标责任书，并通过行政途径，相继出台了一系列的管理的办法及措施。为确保这些办法及措施的有效落实并发挥最大效用，我抓住督查这一关键环节，组织力量到点、到校进行督查，及时发现问题、解决问题，促使问题得到及时、有效的解决，有效地保障了各项任务的落实，如对学校危房改造建设、中职招生和10所高中建设等，我都定期亲自带队组织督查，确保资金使用合理，任务按时按质完成。两年来，我在分管教育副市长这一职位上，认真履行职责，尽责尽力，为揭阳基础教育事业的赶超进位发挥了应有的作用。但我也清醒地看到，由于各种主客观因素的影响，本人在工作中虽尽了最大的努力，仍存在一些不尽人意的地方，如教育教学设施配套不完善，师资力量不足，义务教育发展不均衡，规范化学校建设进度有待加快等，这些问题在今后工作中要认真研究，并采切实有效取措施，争