智慧城市建设之智慧能源

1、智慧城市建设之智慧能源目录1.新技术革命将再次改变世界2.智慧能源系统及关键技术3.中国能源供应现状与预测4.改革停顿和倒退没有出路2009：奥巴马“无畏的希望” 奥巴马应对危机转败为胜的出路 利用美国在技术创新、资本市场和制度方面的优势重新夺回经济和技术的“制高点”在争夺全球气候变化斗争领导权和控制权上重建占据优势地位通过主导排放交易制度继续维持美元作为全球性主导货币的战略地位充分利用美国信息技术的优势地位，整合能源并延伸至工业、商业系统完成信息化社会建设 全球气候变化加速威胁人类生存传统能源技术已经无法逆转全球气候变化的趋势，必须进行一次深刻的能源革命奥巴马政府在减排问题上已经转变态度，参

2、众两院无异议批准朱棣文说明国会将支持减排 信息革命技术成就倒逼能源革命信息技术革命将与新的能源革命进行深度整合，并依附于能源系统影响整合经济社会和讯：IT产业的深度革命和能源革命将成为孪生兄弟，智能电网改革将推动能源革命的深度 裂变美国的战略意图是什么奥巴马不救三大汽车公司，却出资支持发展新能源汽车.美国提出2016年小型汽车和轻 型卡车的平均能耗每加仑汽油行驶35.5英里，相当节省18亿桶原油，环保功效相当于减 少1.77亿辆行驶美国在伊拉克撤军，放弃打赢两场战争，不在非洲建立军事指挥部，不在非洲保持任何 军事存在；并停止制造F22隐形战斗机，减少航母战斗群奥巴马在埃及大学演讲，美国将从伊拉

3、克、阿富汗撤军，允许伊朗和平利用原子能，反 对以色列扩建移民点美国清洁能源安全法案获得众议院通过，该法案规定，美国有权对包括中国在内的 不实施碳减排限额国家进口产品征收碳关税公布72项标准，出资34亿带动80亿建设智能电网，改造700个数字化变电站，20万台变 压器，安装1800万块并将总量升值4000块智能电表，覆盖1/41/3家庭，每年节约4% 的电力节省204亿美元，到2020年将可再生能源比例达20%金本位石油本位碳本位气候变化中美压力空前数据来自厦门大学中国能源经济中心G20的压力全球温室气体排放量单位：亿吨美国的压力更为突出年代中国美国印度欧盟15国俄罗斯日本其他世界199023.

4、148.911.132.222.51157.2206200033.357.515.732.615.412.156.4223200555.758.718.633.815.912.563.8259200767.259.020.733.216.712.566.7276总量占世界总排放比例（%）人均排放比较（吨/人）年度中国美国印度中国美国印度199011.223.75.42.219.61.3200014.925.87.02.620.41.6200521.522.77.24.319.81.7200724.421.47.55.119.61.8CO2浓度已经接近400ppm2013年两会期间北京逐日天气对

5、比各种能源相关的二氧化碳排放量数据来自国家能源署201510502530354045198019902000201020202030GigatonnesInternational marine bunkers and aviation OECD - gas OECD - oilOECD - coal Non-OECD - gas Non-OECD - oilNon-OECD - coal2006到2030 年，预计97%的排放量增长来自非OECD国家, 其中中国,印度和中东占3/4International marine bunkers and aviationOECD - gas OECD

6、- oilOECD - coal Non-OECD - gas Non-OECD - oilNon-OECD - coal0198019902000201020202030450政策情景中，排放量在2020 年达到最高点后开始下降。 到2030年下降1/3 ，至260亿吨。20151052530354045Gigatonnes450政策情景中能源相关的二氧化碳排放量数据来自国家能源署20200520102015202020252030OECD 国家和非OECD国家必须为二氧化碳减排一同工作 能源效率对OECD 国家和非OECD国家都是关键2530354045Reference Scenario

7、GigatonnesOECD+Non-OECD450 Policy ScenarioCCS - 21%Nuclear - 14%Renewables & biofuels - 18%Energy efficiency - 47% CCS - 10%Nuclear - 6%Renewables & biofuels - 25%Energy efficiency - 59%35% (5.2 Gt reduction)65% (9.5 Gt reduction)450政策情景中能源相关的二氧化碳减排数据来自国家能源署不同情景下今天和2030年总发电能力在450政策情景中， 电力工业经历巨大变化，CC

8、S 、 可再生能源和核能起到关键性作用。数据来自国家能源署01 0002 0003 000其它可再生能源风能氢能核能碳捕获与封存CCS石油煤GW1.2 x today1.5 x today13.5 x today2.1 x today1.8 x today12.5 x today15% of todays coal & gas capacityToday2030参考情景450 政策情景 2030IBM CEO彭明盛的“智慧的地球”世界不仅正变得更小、更扁平，而且“更智慧”首先，高科技应用越发普遍；其次，世界将连为一体；最后，所有的事物都变得 智能从互联网到“物联网”(the Internet

9、of things)时代，世界的智慧化将实现 “无所不在的连接”智慧能源：据美国能源部的研究结果，由于电网效率低下而造成的电能损失高达 总电能的67%。为此，美国得克萨斯州、丹麦、澳大利亚和意大利的公共事业公 司正在建设新型数字化电网，以便对能源系统进行实时监测。这不仅有助于他们 更迅速地修复供电故障，而且有助于他们更“智慧”地获取和分配电力。消费者 也能够加强他们对能源消耗的掌控每户最多可减少25%的能源花费而且 “智慧能源”管理还能够改善可靠性、服务、效率乃至法令透明度。另外还有可 能合并传统能源和新能源风能、插电式混合动力车、太阳能等以提供对 一个社区、一个国家乃至全世界的涉及所有能源形

10、式的端到端洞察力。智慧建筑、智慧金融和保险系统、智慧交通、智慧水系统等能源技术进步是人类文明的根本动力驾驭火动物蛋白狩猎迁移旧石器时代制造陶器植物蛋白农耕城邦新石器时代木炭铜和铁器农业封建国家农业文明时代煤炭蒸汽机工业殖民地早期工业文明时代石油/电力内燃机/电器交通和通讯国家集团/联合国现代工业文明时代天然气/新能源分布式能源系统（信息化能源系统）数字化信息系统全球 化信息时代酶/细菌氢能/生物能源系统生物工程技术宇宙生物时代胡锦涛总书记指出：“纵观人类社会发展的历史， 人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的改进和更替。”全球能源革命新浪潮2、智慧能源系统及关键技术关键技术微电网 智能控制蓄电

11、式 交通工具分布式电 热冷储能超导输变电 技术分布式 能源系统电力线 数字通信建筑智能化 控制智能电器与 智能家电智慧能源系统智能电网智能交通智能燃气网智能建筑云计算网络智慧水系统智慧金融系统 智慧地球智慧气象系统智慧能源体系智慧能源难以定义的技术概念，需要以对信息技术的认识方式来理解智慧 能源从互联网到物联网（the Internet of things）世界的智慧化将实现“无所不 在的连接”（pervasive connectivity），将所有需要东西实现数字化的互联，将 整个系统居于掌控之中，实现不断扩大、不断深入的整合优化互联网技术对能源的启示分布在用户端的分布式能源系统对用户电、热

12、、 冷、热水、除湿等需求及变化；根据电力、燃气、日光、水等供应和排放控制 因素，兼顾周边互临能源设施间的互供互补，进行协同优化分布式能源微电网智能电网智慧能源包括：智能电网、电力线数字通讯、微电网控制技术；分布式能源及可再生能 源、储能、高温超导输电及超导电机、蓄电式汽车和电动农机、智能家电等相关：智慧交通系统、智慧燃气系统、智慧水系统、智慧金融等分布式能源系统与智能电网分布式能源是近年来兴起的利用小型设备向用户提供能源供应的新的能源利用方式与传统的集中式能源系统相比，分布式能源接近负荷，不需要建设大电网进行远距离 高压或超高压输电，可大大减少线损，节省输配电建设投资和运行费用；由于兼具发 电

13、、供热等多种能源服务功能，分布式源可以有效地实现能源的梯级利用，达到更高 能源综合利用效率分布式能源设备起停方便，负荷调节灵活，各系统相互独立，系统的可靠性和安全性 较高； 此外，分布式能源多采取天然气、可再生能源等清洁能源为燃料，较之传统的 集中式能源系统更加环保分布式能源解决了用户参与节能环保和增加清洁能源供应，并降低了用户的综合能源 费用分布式能源解决了能源投资及社会投资效益问题分布式能源为发展智能电网奠定了基础，它如同互联网中的PC分布利用方式是可再生能源合理利用的最有效途径能源利用的原则生 活 热水 排放高温段1000OC以上中温段300500OC低温段200OC以下环境温度除湿供热

14、电能热泵吸收式制冷机分配得当， 各得所需， 温度对口， 梯级利用。分布式能源的系统优化燃气系统辅助供电系统制冷系统主供电系统供热系统热 水 系 统辅助 供电 系统 或使 用可 再生 能源燃气系统燃 气传统方式优化方式主 供 电制 冷供 热热 水分布能源系统天然气基分布式能源模块化的热电冷联产，利用天然气在用户端发电，利用余热制冷、供暖、除湿、供生 活热水、燃气水回收等，实现多能源联合供应主要采用燃气轮机、燃气内燃机、微型燃气轮机，未来将使用燃料电池使用直燃机、余热锅炉、蒸汽或热水溴化锂机组、蒸汽离心机等制冷或供暖可再生能源的分布式供能中小水电站（全国现有5000万千瓦，未来可装机容量超过1亿千

15、瓦）太阳能发电（单晶硅、多晶硅、薄膜、非晶和太阳热发电）生物质发电（直接燃烧、气化和沼气）分布式风力发电煤基分布式能源高效燃煤热电联产（热电效率80%，140180克标煤/kWh）煤气化分布式能源（工业煤气、焦炉煤气、地下气化气等）IGCC清洁煤热电气三联供小型煤基多联产（电、热、蒸汽、煤气、甲醇、二甲醚、海绵铁、氨、尿素等）分布式能源系统2013/3/22Beijing Energy-net De Co., Ltd 23主力发电厂升压变压器配电站降压站配电站配电站商业工业商业住宅微燃机内燃机燃料电池风电光电小水电储能燃气轮机储能系统大型电网 Vs 布式能源+智能电网智能电网智能燃气智能气象沼

16、气电动 汽车内燃机24美国电网的“Grid2030”计划美国能源部在2003年8月14日美加大停电之后，成立了负责输电配电的办公室OETD，任 务是 1、实现美国电力基础设施现代化以满足21世纪需要；2、完成向区域电力市场转 化；3、改进输电系统运行；4、使输电系统投资高效能；5、研究对电力政策的调整； 6、提供有效的联邦领导以达到上述目标美国每年停电及电能质量事故造成损失250-1800亿美元2030年前美将建成完全自动化的输配电系统，将涵盖对每个用户及每一网络节点的监 控，确保从电源到用电设备之间双向的电力潮流及信息流沟通。分布化的智能、宽带 通信、监视和控制，以及自动响应使人、楼宇、工业

17、过程与电力网络之间的接口没有 缝隙，并可进行实时的市场交易超导技术使大量电能长距离输送成为可能，压降几乎为零新型导线材料的应用使现有输电走廊的输电能力提高23倍储能及需求侧管理技术的进步将电力系统峰谷差问题消除大规模应用分布式发电，将使必须通过输配电系统的发电 功率的份额减小能源的更替来自：海夫纳能源的气体时代航天技术带来的新发现欧洲航天局2008年2月13日报告称，被发射到土卫六 上的“惠更斯”号探测器最新数据显示，土卫六表面 蕴含着丰富的液态烃，包括天然气、石油在内的能源 至少为地球的数百倍美国国家航空航天局（NASA）“卡西尼”项目小组 最新报告，“卡西尼”号飞船用雷达绘制了20%的土

18、卫六表面，发现了几百个湖泊和海洋，这些湖泊、海 洋中蕴含的有机物能源是地球上已知的所有石油、天 然气储量的数百倍。一种被科学家卡尔沙甘于1979年称为“索林斯”（tholins）的较大有机碳分子在土卫 六表面形成了无数沙丘，沿赤道分布的暗淡沙丘含有大量的有机物，比地球贮备的煤炭 还要多好几百倍。“索林斯”是相当大且相当复杂的有机分子，是构建生命的有机生物 分子的前身，科学家认为它曾存在于数亿年前的远古地球天然气时代正在来临由于在土星的其中一个行星泰坦星，以及在木星、土星、天王星和海王星发现大量 甲烷，天然气的非生物化起源变得更加有可能。在地球，甲烷从长达40,000英里的大 洋中部的断裂层中排

19、出。由于我们发现大量天然气越来越有可能不是来自生物起源， 甚至可能是由于地球今天所出现的大陆板块的潜没运动而不断形成，因此，我们不应 把天然气视为是另种“化石燃料” 。在全球海洋中所发现的甲烷水合物，和它们商业化生产的可能性。全球以天然气水合 物的方式所蕴藏的能源，可能超出煤炭和石油能源的总和。仅在最近几年，人类才开 始进行非常有限的实验，以测试如何对天然气水合物进行加工。纽约期货交易市场 远期天然气石油价格10987654Nov-09Mar-10Jul-10Nov-10Mar-11Jul-11Nov-11Mar-12Jul-12Nov-12Mar-13Jul-13Nov-13Mar-14Ju

20、l-14Nov-14Mar-15Jul-15Nov-15Mar-16Jul-16Nov-16Mar-17Jul-17Nov-17Mar-18Jul-18Nov-18Mar-19Jul-19Nov-19Mar-20Jul-20Nov-20Mar-21Jul-21Nov-21单位：美元/MMBTU959085807570Nov-09Feb-10May-10Aug-10Nov-10Feb-11May-11Aug-11Nov-11Feb-12May-12Aug-12Nov-12Feb-13May-13Aug-13Nov-13Feb-14May-14Aug-14Nov-14Feb-15May-15Aug

21、-15Nov-15Feb-16May-16Aug-16Nov-16Feb-17May-17Aug-17Nov-17新能源交通工具蓄电式混合动力汽车一次充电100200公里，百公里电耗1030kWh，速度可达150公里/时制造技术简单，没有变速箱，采用铁锂 电池基本可以满足安全要求电池充放效率91%，电能动能效率 90%，合计82%（传统汽车燃油动能 效率1719%），全电动汽车一次充电200400公里可成为应急电源或分布式调峰蓄能电站， 可与分布式能源和电网进行组合蓄电式拖拉机和电动农用机械氢燃料电池汽车氢也是二次能源，建立氢系统比改造现 有电系统复杂而投资巨大压缩空气汽车22.57010.5

22、39944706050403020100欧盟美国中国电动车 燃油车数据 来源 ： B Y D百 公里 使用 成本 （ 单 位 ： 人 民 币 元 ） 2 0 0 8 年 数据 中国百公里使用成本比较电动车使用成本比较类 型百公里能 耗油/电单价(人民币元)百公里用车费 用（人民币元）节约 成本燃油车（1.6L）7（L）6.344.180%电动车 EV15（kwh）0.69我们需要智能电网解决什么问题1、通过信息化实现精确供能，解决需求侧的节能；2、通过需求侧管理（DSM）提高用户响应能力，整体优化电力系统运行；3、通过供需互动，解决分布式能源，特别是可再生能源的并网供电；4、通过全系统电源和主

23、要用电设备的互助协调，解决供电安全；5、为发展蓄电式交通工具和蓄电式农机等新型电机设备提供优化资源配置平台；6、为智能化电器和信息家电建立一个创新的平台；7、最终达到节约减少温室气体排放和节约能源资源的战略目标。智能燃气将天然气的开发、收集、处理、增压、长输、储气、降压、城市主干线、支线、配网 和用户燃气设备置于一个分级的统一智能信息系统控制之下，进行多维度、多系统、 多层次优化实现有效的需求侧管理并建议实时的气价体系，优化用气结构，减少储气和调峰损失， 提高管网利用效率与智能电网实现信息多层次的有效沟通互动与其他能源系统实现互助，提高能源供应安全增加燃气企业效益的同时，降低燃气用户的能源综合

24、成本支持分布式能源的发展，提高能源整合利用效率，减少污染排放我们需要智能燃气解决什么问题1、通过信息化实现精确供能，解决需求侧的节能；2、通过燃气需求侧管理（DSM）提高用户响应能力，整体优化燃气系统运行；3、通过供需互动和各能源系统的互助，解决分布式能源和智能电网与燃气系统的调节；4、通过全燃气系统，包括各级压力管网和地下储气库、城市球罐储气库、LPG混气，可中 断供气用户等大系统，以及分布式的蓄热、蓄冷、蓄电设备，双燃料分布式能源相互 之间的互动互助实现燃气供应安全；5、智能安全控制；6、与智能电网、智能建筑、智能交通进行信息衔接，协同优化；7、为智能化燃气设备和信息化家用燃气具建立一个创

25、新的平台。智能集中制冷与集中供热通过区域能源站实现分布式能源的梯级利用，提高能源利用效率利用分布式发电系统的余热进行区域制冷，将制冷的余热实现区域供热降低电力空调的负荷进行区域蓄热和区域蓄冷实现冷能电能相互转换，提高系统蓄能和系统调节能力，利用燃气管网、蓄冷蓄热、 冷电为大规模利用风电和太阳能奠定基础实现能源服务多元化实现能源企业服务化，产品多样化，盈利多渠道（广州大学城分布式能源站与集中制冷和 集中供热水系统）3、中国能源供应现状与预测中国处在工业化发展中期，能源需求将继续大幅度增加，电力需求将增加1倍以上中国能源禀赋的基本判断：富煤、缺油、少气，发展大规模可再生能源条件好中国能源发展的基本

26、战略思路：一特四大，追求系统重装化、追求超大规模化、追 求集约化经营、强调行业的专业化经营、确保核心资产国有控制一特四大：1.100千伏特高压交流同步全国一张大网2.大型坑口燃煤火电基地，大规模建设百万kW级超超临界燃煤火电机组3.大型水电基地，开发西南地区水电资源，全国技术可开发装机容量5.4亿kW，年发 电量2.5万亿kWh，目前中国水电开发比例仅为31.5%，装机容量1.71亿kW4.大型核电基地，2020年之前建设以AP1000机组为核心的70007500万kW核电机组。 未来将达到23亿kW容量5.大型可再生能源基地，建设3个风电三峡，台湾海峡有全球最好的风力资源，预期 装机容量7亿

27、kW。在西部地区荒漠戈壁大规模建设太阳能发电。通过特高压电网将 水电和风电、太阳能进行整合6.或发展服务于一特四大的统一“坚强智能电网”，解决这一系统的安全和资源优化 配置难题，增加电力销售对中国能源的基本判断与战略思路需要回答的七个问题1、解决能源和环境问题是应该自上而下，还是下而上，目前的战略思路能否调动更多的社 会主体参与节能环保和新能源的开发利用?2、全球能否允许继续中国大规模排放CO2?3、能否实现整个能源系统的真正优化？4、如何解决各能源行业和各种能源产品之间的相互协同优化？5、能否确保能源安全，特别是电力、石油和天然气的供应安全？6、能源价格能否保持中国制造的全球竞争力？7、中国

28、有没有可能建立一个与西方完全不同的新的能源环境体系？五大发电集团,44.90%其他中央发电企 业, 10.50%大型地方发电集团, 13.30%民营及外资发电 企业, 5.10%其他地方发电企 业, 26.20%各类企业占中国发电容量份额数据来自国家电监会2008数据全国发电装机700006000050000400003000020000100000水电火电核电风电数据来自：中电联电力统计2008年报单位全国总量水电火电核电风电万千瓦792731726060286886839比例100%21.77%76.05%1.12%1.06%全国在建发电装机700060005000400030002000

29、10000水电火电核电风电数据来自：中电联电力统计2008年报单位全国总量水电火电核电风电万千瓦9201.882148.276554.54886499.07比例110%23.35%71.23%9.63%5.42%全国发电总量030000250002000015000100005000水电火电核电风电数据来自：中电联电力统计2008年报单位全国总量水电火电核电风电亿千瓦时34510565528030692130.8比例100%16.39%81.22%2.01%0.379%0200040006000800010000120001996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2

30、003 2004 2005 2006 2007水电 核能天然气消费量 石油消费量 煤炭消费量020040060080010001600180020001996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007水电 核能天然气消费量 石油消费量 煤炭消费量全球各种能源消耗中国各种能源消耗全球和中国的各种能源消耗资料来自：中国能源网研究中心中国与世界一次能源消费结构比较24.440.424.482.828.435.823.75.86.368.6618.043.650.78.95010 20 30 40 50 60 70 美国世界平均中国煤

31、 石油天然气 核能 水电中等发达的中国将年耗60亿吨煤炭资料来自：中国能源网研究中心 2007年数据项目单位美国中国中国达到中等 发达国家人口亿31314GDP万亿美元13.983.0114人均GDP美元46600231510000能源消耗总量百万吨标准油当量2361.41863.445600人均能耗吨标准油当量7.871.434电力消耗总量TWh4367.8753277.7215138人均电耗kWh14560252110813发电设备装机容量万kWh10157871329336411人均装机kW3.3860.5492.40燃煤火电比例77.73%70%供电煤耗g/kWh357283.2发电消

32、耗标煤亿吨标煤9.130折合原煤亿吨原煤12.7342.01原煤总需求量亿吨原煤10.3925.3760.02预计CO2排放量亿吨5967.2159中国的选择规模化能源系统特高压交流同步大电网大型煤炭基地超超临界燃煤火电机组风电三峡特高压输电强化中央行政管理国有企业高度垄断高碳经济发达国家的选择智慧能源系统智能电网发展天然气分布式能源（热电冷联产）分布式的可再生能源利用超导输电发展智能化管理多元化参与低碳经济世界将承载谁？历史的经验值得注意。第圄海2008年雨雪冰冻大停电2008年，新年一过，一场50年一遇的特大低温雨雪冰冻灾害，使华东、华中、华南、 西南和西北部分地区的公路、铁路、民航交通瘫

33、痪，许多地区通讯联络中断，全国13 个省区电力系统运行受到严重影响，造成全国169个县停电。截至2月12日，灾害波及 21个省(区、市、兵团)，因灾直接经济损失1,516.5亿元根据电监会的报告显示：导致全国17个省级电网拉闸限电，华中、华东、南方部分线 路因覆冰出现突出灾情，灾害猝来，应对无措。造成贵州500千伏电网基本瘫痪，华中、 华东电网几十条500千伏线路倒塔、倒杆、解列和停运，最大电力缺口接近4000万千瓦， 截至2月12日，全国因灾停运线路共35968条，停运变电站1731座，110千伏至500千 伏线路倒塔8868基。停电给铁路、交通运输造成严重影响，给国民经济发展和人民生 活带

34、来巨大损失北京南站太阳能光伏屋顶电站正在顶棚安装太阳能光伏系统一个绿色低碳建筑的典范北京奥运会配套工程，经国家发改委立项批准，铁道部的重点工程260kWe太阳能光伏发电系统21,500kWe 康明斯燃气内燃机实现冷热电联供，能源利用效率超过85%采用城市污水源热泵先进制冷和采暖2008年8月已经在奥运会前全部达到运行状态 但是：这样一个项目到今天电网公司仍不能允许其接入电网运行国家发改委多次过问协调，国家电网北京电力公司就连接入方案审查都未予进行国家电网公司私下的理由是，你们发电了我的电卖给谁？你是企业，我也是企业，你 们都自己发电了我如何让国有资产保值升值？如果大家都发电，我的电网如何保障安

35、全运行？4、改革停顿和倒退没有出路2009年3月7日政协会议上，国家能源局长张国宝表示，如果我们再不重视，不能从一 个更高的视野审视新能源发展问题，预计再过十年，将会突然发现，我们又落到别人 后面了。到时候，我们即使想追也追不上了2009年3月13日中科院长路甬祥认为：全球性经济危机往往催生重大科技创新和科技革 命，1857年的世界经济危机推动引发了以电气革命为标志的第二次技术革命；1929年 的世界经济危机引发了第二次世界大战后以电子、航空航天和核能等技术突破为标志 的第三次技术革命。当前，无论是经济社会发展的强烈需求，还是科学技术内部所积 蓄的能量，都正在催生着一场新的科技革命。种种迹象表

36、明，这场革命到来的时间不 会很久远，估计也就在未来1520年左右。未来新的经济增长点究竟在哪里？我看新 能源很可能是一个重要方向。我们要有高度的危机感、紧迫感和责任感。自1750年工业革命之后，中国从全球经济、技术的千年超级大国的巅峰位置跌落下来， 今天总算止跌回升，但是，现在我们可能又一次被甩在后面。中国的担忧十年的经济高速成长，许多矛盾被掩盖，经济一但减速问题就会暴露、激化、并发近年来在一些重大改革上的停滞和迟疑，特别是能源领域的一系列改革举棋不定、举步维 艰、举步不前，关键领域的市场机制未能建立政府一些部门缺乏改革的意愿央企规模过于庞大，左右改革制度设计，政府与央企形成一对一的对话局面各级政府财政收入过度膨胀，中央财政收入增长长期为GDP 增幅2倍以上，企业负担过大能源产业不断集中到少数中央国有企业的控制中，产能盲目扩张失业率增加和产能过剩是中国在危急中面临的最大挑战经济学家们担心的不是现在，如果以后结构性问题未能解决，钱也花完了怎么办？美国承诺减排后，全球将实行碳税怎么办中国能否实现碳税机制中国的难题国网已将“统一坚强智能电网”作为战略