“一带一路”与区域发展(陈建军)分析

1、一带一路建设与区共建丝绸之路经济带21世纪海上丝绸之路域发展浙江大学区域与城市发展研究中心陈建军-231/*0/2018 #31/*0/2018 CONTENTSI具体内涵基本概念历史传承世纪新举战略构想提出背景深远意义战略板块五大支柱与具体措施挑战纵横对比历史与未来他山之石中国丝路DE特色落实路径31/10/2018 31/10/2018 大莎年（矽来BD徳非AXIapj竺区新徳卑39（木亚历山大纟洲/耶路撇冷絵二冏、（*aWI安息国亚（波斯I器7喀洛尔4舸雌堡?/&何*洲丝酬之K（长安）古起裟齐车托闵）毎严i價竇）O丝绸之路经济带具体内涵31/10/2018 31/10/2018 历史传承

2、丝绸之路经济带丝绸之路横跨亚欧大陆,绵延7000多公里,途经多个国家，总人口近30亿经济带以交通运输干线为发展轴；以轴上经济发达的一个和几个大城市作为核心；发挥经济集聚和辐射；形成点状密集、面状辐射、线状延伸的生产、贸易、流通F化的带状经济区域。历史传承I开拓IIIIIII振兴IIIIIII世纪新举汉张骞出使西域；贸易（茶叶、瓷器等）;边界安全1905年,汴洛铁路开始修建；新中国成立后，连接陇海、兰新直达欧洲的铁路动脉全线贯通。21世纪纪以来,西部大开发中部崛起等重大战略2005年,”欧亚经济论坛”在西安召开,2007年,我国与中亚七国计划共同建设现代丝绸之路。2008年,我国与联合国开发计划

3、署及中亚四国联合发起丝绸之路区域项目2013年9月z习近平总书记完整阐述了新丝绸之路经济带的构想0丝绸之路经济带战略构想0丝绸之路经济带战略构想31/10/2018 31/10/2018 I31/10/2018丝绸之路经济带具体内涵世纪新举古老的丝绸之路日益焕发出新的生机活力,以新的形式把中同欧亚国家的互利合作不断推向新的历史高度新技术条件下,细之路具备复兴的客观条件新丝绸之路构想充分兼顾了国际国内两方面的战略需求新丝绸之路设想兼顾政治经济.安全乃至文化利益的均衡发展意义:对中国和世界豔：为什么十-一、有何影响:战略构想挑战：多方面难题支柱与措施：如何L/实现这一战略、./板块:丝绸之路的节点

4、在哪里战略背景4国际环境外部需求市场萎缩,出口发展模式受到挑战；美国重返亚洲战略，战略中心东移。A地区平衡发展的需要，培育新的经济增长点；A周边政治、国防、民族环境；严重过剩的各种产能；A改革进一步深化。o丝绸之路经济带战略构想o丝绸之路经济带战略构想31/10/2018 #31/10/2018 :战略意义II在在亚太和欧洲两大生产与市场体系之外,形成新的全球性的増长极III构建区域合作新模式:非”紧密型一体化合作组织”,尊重现有的区域制度安排,强调务实灵活的经济合作制度IIIf细之路相关国家及其背后多元文明的群体性复兴0丝绸之路经济带战略构想0丝绸之路经济带战略构想31/10/2018 31

5、/10/2018 :挑战I制度化建设的水平能达到一个什么样的高度?如何平衡主权让渡与不干涉内政原则;如何平衡缺乏主导国与推进制度建设道路等基础设施的建设规划考验决策者的智慧。新丝绸之路经济带路线的选择需要充分考虑地理环境、经济效益与政治协调新细之路经济带能否建成,还取决于能否成功消解一些人为的障碍：边境管理,安全保障:板块I松界/最衣、最典韦安展潜力的傕晞女丸廊东牵亚太经济圈,西系欧洲经济圈。C陆上丝绸之路J三个空间走向：以欧亚大陆桥为主的北线、以石油天然气管道为主的中线、以跨国公路为主的南线三条线。上合组织内的6个成员国、5个观察员国、3个对话伙伴国绝大部分在沿线海上丝绸之路西北5省.西南4

6、省市以及东部5省：西北五省包括陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆，西南四省市包括重庆、四川、云南、广西等，东部五ra省为江苏、浙江、广东、福建、海南31/10/2018 31/10/2018 0丝绸之路经济带战略构想五大支柱;）加强政策沟通1；（2）加强道路联通1,:（3）加强贸易畅通1:（4）加强货币流通；（5）加强民心相通，加强人民友好往来和社会交往1Q丝绸之路经济带纵横对比Q丝绸之路经济带纵横对比31/10/2018 31/10/2018 Q历史与未来两条丝路/脉相承贸易或经济利益的推动；对参与各方协同提供安全公共产品提出了颇高的要求；中国积极承担大国责任两条丝路/走向不同建设丝绸之路的生产力

7、或技术背景已经发生了重大变化；国际政治与经济关系也发生了重大的变化；世界格局或国际力量对比也发生了显著的变化新処踣，新运农，新羅战0丝绸之路经济带战略构想0丝绸之路经济带战略构想31/10/2018 31/10/2018 五大举措）开辟物流和交通大通道G）实现贸易和投资便利化，打破地区经济发展瓶颈CD）推进金融领域合作CD）成立能源倶乐部建立粮食合作机期Q丝绸之路经济带纵横对比Q丝绸之路经济带纵横对比美国新丝绸之路日本丝绸之路外交原因：中亚地缘政治价值保障能源来源多样化1999丝绸之路战略法案；2005大日本提彳共开发援助，完善沿线国家基础设施建设;推动设立中亚+日本机制，五国外长定期会晤经济

8、増长长期停滞；不中亚计划；2011新丝绸之路计划；2012部长会议难有作为：较强的意识形态色彩，与中俄两国展开地缘政治争夺的态势明显Q他山之石31/W2018具备地缘条件；外交缺乏自主权内容：俄罗斯、印度、伊朗拟修建从南亚途经中亚、高加索、俄罗斯到达欧洲的货运通道;前景不明朗：地区大国主导，意鉀衡东亚其他国家；连接南北并不具备贯穿东西所能产生的巨大战略效益1631/10/2018 31/10/2018 D中国新丝曙E特色丝绸之路经济带纵横对比f最佳历史机遇东西方之间存在通联的巨大战略需求；中国又处在绝佳的地缘!位。鲜明的独立自主的和平外交思想-一合理的制度设计:由点及面、从线到片的布局；软件（

9、政策沟通）建设+硬件（道路联通）建设,消除贸易壁垒+加强金融制度建设，经济交往+民心交流一一文明融合而非文明冲突的立场上丝绸之路经济带落实路径丝绸之路经济带落实路径 31/10/2018 31/10/2018省级：不同城市功能、产业、物流等定位;国家：产业布局、物流；金融;能源；旅游;文化;教育;科技;生态同步推进跨省的交通规划和政策支持等。o丝绸之路经济带落实路径o丝绸之路经济带落实路径31/10/2018 31/10/2018 陕西：西安将着力打造一高地:丝绸曲经济带开发开放高地。六中心：金融商贸物流中心、机械制造业中心、能源储运交易中心、文养中心。在中国西部的新进展化旅游中心、科技硏发中

10、心、高端人才培着手经济带规划宁夏：以建设丝绸之路经济带的重要基地为目标，进一步借鉴上海自贸区等幵放模式,在提高引进外资水平、推进中阿贸易自由、能源合彳乍等方面进行有命索，増强内陆开放新优势。新疆:提出要建设丝绸之路经济带五大中心，即重要的交通枢纽中心二商贸物流中心、金融中心、文化科技中心、医疗服务中心,成为丝绸之路经济带上的核心区。甘肃:计划利用拥有古丝绸之路贯穿境内1600多公里的战略通道优势，打造丝绸之路经济带的黄金段，目前甘肃省政府正在与国务院发展研究中心联合拟订丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案。丝绸之路经济带落实路径丝绸之路经济带落实路径31/10/201831/10/2018I在中国

11、西部的新进展西部城市群雏形已现城市群主要城市人口2012年经济总量走位成渝以重庆、成都两市为中心6700万24337.13亿元国家城乡统筹综合配套改革试验区南北钦防rs南宁、北海、钦州、防城港4市1200万约为4000亿元中国一东盟自由贸易区的海湾型城市群（北部湾）关中天水关中平原及甘肃省天水地区Z共六市一区2940万6600亿元中国新亚欧大陆桥中段重要的节点城市群天山北坡包括乌鲁木齐市.昌吉市石河子市等458万约为3500亿元中国面向中亚五国合作的陆桥型城市群兰白西兰州，白银、西宁约1200万约mooo亿元黄河上游多民族地区的核心城市群滇中昆明、曲靖.玉溪、楚雄约2400万近6000亿元中国

12、面向东南亚区域合作的重要城市群黔中贵阳、遵义、安顺、都匀、凯里等约1400万约3500亿元中国西南地区重要的节点城市群呼包鄂包头市，呼和浩特市、鄂尔多斯市700多万约为9200亿元董河流域极具成长潜力的节点城市群银川平原银川、石嘴山、吴忠等约500万约为2000亿元中国面向伊斯兰国家合作的特色城市群“酒嘉玉酒泉嘉峪关玉门约200万约为1000亿元国家航天基地建设的重要城市群一带一路建设与区域发展：长三角为例利用长三角开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，加快推进中国（上海）自由贸易试验区建设；推进浙江海洋经济发展示范区建设；加强上海、宁波一舟山等沿海城市港口建设，强化上海等国际枢纽机场功能，以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制；加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势，成为“一带一路”特别是22世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动国家发展改革委、外交部、商务部（经国务院授权发布）2015年3月长三角节点城市的作用上海：对外开放的龙头，国际枢纽城市，全