卫东区人民法院2019年网络安全设备采购

1、卫东区人民法院2019年网络安全设备采购项目招标文件 恒信咨询管理有限公司 招标文件卫东区人民法院2019年网络安全设备采购项目采购编号：PWZC2019-051Ag号采购人：平顶山市卫东区人民法院采购代理机构：恒信咨询管理有限公司日期：二一九年十二月PAGE 目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932661 第一章 投标邀请3 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-

2、定稿.doc l _Toc516932663 第二章 投标人须知6 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932664 一、总则12 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932665 二、招标文件12 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932666 三、投标文件的

3、编制15 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932667 四、投标文件的递交15 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932668 五、开标、资格审查与评标16 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932669 六、授予合同18第三章 资格审查21 HYPERL

4、INK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932670 第四章 评标办法（综合评分法）22 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932671 第五章 合同（格式）（供参考）27 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932672 第六章 采购项目概况(项目说明)32 HYPERLIN

5、K file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932673 第七章 投标文件资格审查文件册通用格式51 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932678 第八章 投标文件通用格式.52 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932679 一、法定代表人授权书53 HYPERLINK file

6、:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932680 二、投标书54 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932681 三、投标报价表格56 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932682 (一)开标一览表56 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法

7、院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932687 四、技术方案.59 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932689 五、投标人简介60 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932691 六、反商业贿赂承诺书.61 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc

8、 l _Toc516932694 七、 小微企业声明函（投标人）62 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932696 八、 残疾人福利性单位声明函63 HYPERLINK file:/E:2019项目卫东法院卫东法院公务灶%20卫东法院中心1招标文件-卫东区人民法院-定稿.doc l _Toc516932698 九、 投标人认为有必要提交的其他资料64 投标邀请一、采购项目名称：卫东区人民法院2019年网络安全设备采购项目二、采购项目编号：PWZC2019-051Ag三、项目预算金

9、额：890000元四、采购需求（详细见附件）：网络安全设备采购。 供货期：30 日历天 质量：符合国家及行业相关标准，满足采购人需求。 五、采购项目需要落实的政府采购政策本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业），强制采购节能产品、优先采购节能环保产品政府采购政策六.供应商资格要求1响应人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定。2响应人具有有效的营业执照或其他证明材料。3. 2019年1月1日以来任意3个月的依法缴纳税收和社会保障金的相关证明材料；提供2018年经审计的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明

10、（若供应商为新成立企业，提供自注册年度后的审计报告）。 4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。6根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，各投标单位自行通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询投标人信用记录，并将查询结果附在投标文件中，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目采购活动。信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。7提供法定代表人身份证或授权委托书及委托代理人身份证。8本次采购不

11、接受联合体参与投标。七、是否接受进口产品：否八、获取招标文件1.时间： 2019 年 12 月 31 日 0 时 0 分至 2020 年 1 月 7 日 23 时 59 分（北京时间，法定节假日除外）2.地点： 电子投标文件须在投标截止时间前加密上传至平顶山市公共资源交易中心交易系统指定位置；投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。 3.方式：投标人登录全国公共资源交易平台(河南省平顶山市)公共资源交易系统（66:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按招标文件要求制作电子投标文件。电子招标文件下载时间：2019年12月 31 日00时00分至2020年1月 19 日

12、23时59分（北京时间） 4.售价： 不收取文件费 九、投标文件提交的截止时间及地点 1.时间： 2020 年 1 月 20 日 9 时 30 分（北京时间）2.地点： 平顶山市公共资源交易中心7楼 十 、开标时间及地点1.时间： 2020 年 1 月 20 日 9 时 30 分（北京时间）2.地点：平顶山市公共资源交易中心7楼 十一. 发布公告的媒介及招标公告的期限本次招标公告同时在河南省政府采购网、平顶山市政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省平顶山市）、河南省公共资源交易公共服务平台、恒信咨询网上发布。公告期限5个工作日。十二. 本次招标联系事项采购人：平顶山市卫东区人民法院 联系人：

13、郭女士 电话系地址：平顶山市卫东区人民法院代理机构名称：恒信咨询管理有限公司地址：平顶山市新城区新城铭座501采购项目及代理机构联系人：许女士 联系电话15237569005馨提示：本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读采购文件，并注意以下事项。1.投标人应按采购文件规定编制、提交电子投标文件(不用提交纸质文件)。2.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。3.电子投标文件的制作3.1投标人登录全国公共资源交易平台(河南省平顶山市)公共资源

14、交易系统（66:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考全国公共资源交易平台(河南省平顶山市)公共资源交易系统组件下载交易系统操作手册（投标人、供应商）。3.2投标人须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。3.3投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.fil

15、e”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。4.加密电子投标文件的提交4.1加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台(河南省平顶山市)公共资源交易系统（66:8080/ggzy/）。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。4.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交第二章 投标人须知投标人须知前附表本表关于采购服务的具体资料是对投标人须知的补充，如有矛盾，应以本表为准。条款号条款名称编列内容1.2.1采购人采购人：平顶山市卫东区人民法院 联系人：郭女士 电话：03

16、75-2863628联系地址：平顶山市卫东区人民法院1.2.2采购代理机构代理机构名称：恒信咨询管理有限公司地址：平顶山市新城区新城铭座501采购项目及代理机构联系人：许女士 联系电话15237569005、0371-866884901.2.3项目名称及采购编号项目名称：卫东区人民法院2019年网络安全设备采购项目采购编号：PWZC2019-051Ag1.2.4采购范围网络安全设备采购。1.2.5资金来源及预算金额资金来源：财政资金采购预算：890000元1.2.6供货期30日历天1.2.7供货地点招标人指定地点1.2.8质保期3年1.2.9质量符合国家及行业相关标

17、准，满足采购人需求。1.2.10投标人资格要求1响应人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条的规定。2响应人具有有效的营业执照或其他证明材料。3. 2019年1月1日以来任意3个月的依法缴纳税收和社会保障金的相关证明材料；提供2018年经审计的财务状况报告或基本开户行出具的资信证明（若供应商为新成立企业，提供自注册年度后的审计报告）。 4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。6根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，各投标单位自行

18、通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询投标人信用记录，并将查询结果附在投标文件中，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目采购活动。信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。7提供法定代表人身份证或授权委托书及委托代理人身份证。8本次采购不接受联合体参与投标。1.2.11是否接受联合体不接受1.4.1现场考察不组织1.4.5答 疑 会不召开1.5.1分包不允许2.2.1投标人要求澄清招标文件投标人要求澄清招标文件时间及形式：自购买招标文件之日或招标文件公告期限届满之日起7个工作日内，在电子交易系统中通知

19、到采购代理机构2.2.2招标文件澄清发出的形式通过公共资源交易中心系统发布且同时在原公告媒体发布澄清公告2.3.1招标文件修改发出的形式通过公共资源交易中心系统发布且同时在原公告媒体发布变更公告3.5投标保证金不收取3.6.1投标有效期递交投标文件的截止之日起 60 日历天3.9 1电子投标文件的上传加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台(河南省平顶山市)公共资源交易系统（66:8080/ggzy/）。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。3.8.1签章要求投标文件应按招标文件中的

20、要求投标人（电子签章）：法定代表人（电子签章）：日期： 年 月 日注：1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。3.9.4要求投标人递交投标文件电子版投标文件电子版形式： U盘 投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件,同时，投标人应提供与已上传的电子投标文件一致的pdf版电子投标文档（U盘单独密封）投标文件电子版密封方式：单

21、独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。3.9.5是否退还投标文件电子版不退还3.9.1投标截止时间投标截止时间： 2020 年 1 月 20 日 9 时 30 分（北京时间）3.9.1开标时间和开标地点开标时间：2020 年 1 月 20 日 9 时 30 分（北京时间）开标地点：平顶山市公共资源交易中心7楼4.1开标程序1、宣布开标纪律。2、按照电子投标文件到达交易系统的先后顺序分标段进行开标。3、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介

22、服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。4、电子化投标文件解密异常的处理如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：（1）首先由技术人员进行问题排查。（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标，开标会议继续进行。（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。5、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服

23、务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。公布投标人名称、投标报价、质量目标、及其他内容，并记录在案。投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。6、开标结束。4.2.1资格审查资格审查小组组成：由采购人代表或（和）采购代理机构专职人员共1人（含）以上单数组成4.3.1评标委员会组成评标委员会构成: 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评审专家确定方式：经济、技术专家应在开标前从有关政府部门设立的评标专家库中随机抽取确定, 上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一

24、个标段只能由一组专家评审.4.3.4评标委员会推荐中标候选人的人数评标委员会推荐中标候选人的人数：按综合评分由高到低的顺序推荐3名5.4履约保证金不要求8其他在领取中标通知书的同时，参照国家计委计价格20021980号文由中标人向采购代理机构支付中标服务费。中标人按照招标人要求开具发票。中标人与采购人签订合同后，将合同副本原件报采购代理机构备案。投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令94号）在电子交易系统中向采购人或采购代理机构提出质疑（邮寄件、传真件不予受理），逾期

25、不再接收。在法定质疑期内投标人针对同一采购程序环节的质疑应当一次性提出。合同签订后，项目实施调试完毕，经验收合格20个工作日内，甲方需向乙方支付合同总额95%的款项，剩余5%款项质保期满三年后，甲方需无息支付给乙方。由主管单位技术部门或第三方专家小组参与验收。验收标准：满足招标文件和投标文件的要求。总则适用范围本招标文件仅适用于本次招标文件中所述的服务。本招标文件的解释权归采购人所有。招标项目概况采购人：投标人须知前附表中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。采购代理机构：受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。项目名称及采购编号：见投标人须知前附表

26、。本次采购范围：见供应商须知前附表。资金来源及预算金额：见投标人须知前附表。供货期限：见投标人须知前附表。供货地点：见投标人须知前附表。质保期：见投标人须知前附表。 质量：见投标人须知前附表。投标人资格要求具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具有完善的售后服务体系，并能承担招标项目相关服务的企业；已通过正规渠道获得本项目的招标文件；未被依法暂停或者取消投标资格；未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或

27、者吊销执照；法律、行政法规规定的其他条件；投标人须知前附表规定的其他条件。投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.2.10项和投标人 须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定；联合体各方应签订联合体协议书，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议书作为投标文件的一部分内容提交；大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合体协议书中应明确小型、微型企业在联合体投标中所占合同总金额的比

28、例；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级； 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。投标人不得存在下列情形之一：与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；为本招标项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；为本招标项目的采购代理机构；投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标，或在投标中弄虚作假的；法律法规规定的其他情形。中标人：接到

29、并接受中标通知，最终被授予合同的投标人。投标文件：指投标人根据招标文件提交的所有文件。投标费用投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。现场考察或答疑会现场考察：投标人须知前附表规定组织现场考察的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人考察项目现场。部分投标人未按时参加现场考察的，不影响现场考察的正常进行。投标人现场考察发生的费用自理。除采购人的原因外，投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。答疑会：见投标人须知前附表。分包投标人拟在中标后将中标

30、项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。响应和偏差投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。投标人应根据招标文件的要求提供投标服务方案等内容以对招标文件作出响应。允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。投标

31、语言招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。投标文件计量单位除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量标准单位。投标货币除非另有规定，投标人提供的所有服务用人民币报价。保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。招标文件招标文件的构成招标文件用以阐明本次招标的服务要求、招标投标程序和合同条件。招标文件由下述部分组成： 投标邀请投标人须知资格审查评标办法HYPERLINK 郏县法院2019/Documents/WeChat Files/xudongyan2608/Files/999

32、99.doc l _合同条款合同采购项目概况投标文件资格审查文件册通用格式投标文件通用格式投标人应仔细阅读招标文件中投标人须知、合同条款的所有事项、格式要求和服务需求，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或认定为投标无效的风险。投标人制作投标文件时应充分完整理解招标文件的整体要求。根据本章第1.4款、第2.2款和第2.3款对招标文件所做的澄清和修改，构成招标文件的组成部分。本次招标文件若提供电子版，电子版招标文件和纸质招标文件有不一致的地方，均以纸质招标文件为准。招标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文件的

33、全部内容，如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐，如有疑问，应该在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出，要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在电子交易系统中以澄清形式公示给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源，如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。招标文件的修改在投标截止时间15天前，招标人可以在电子交易系统中修改招标文件，并公示给所有已购买招标文件的投标人，如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。投标文件投标文件的组成投标文件包括下列部分：投标文

34、件资格审查文件册组成：法定代表人身份证明法定代人授权书投标人资格声明函 （4）投标人资格证明文件投标文件组成：法定代表人授权书投标书投标报价表格售后服务计划技术实施方案投标人及投标产品简介反商业贿赂承诺书（格式）中小微企业声明函残疾人福利性单位声明函投标人认为有必要提交的其他资料投标文件应与招标文件的投标文件格式次序一一对应。招标文件中的每个分包，是项目招标不可拆分的最小投标单元，投标人必须按此分包编制投标文件，提交相应的文件资料，拆包投标将视为漏项或非实质性响应予以认定为投标无效。投标报价投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写投标表。投标总报价应是指满足采购需求所需的全部费用。未填入报

35、价项目评标委员会可以认定为已包含在总报价，也可能做出对投标人不利的判断，后果由投标人自行承担。投标人根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。投标报价应完全包括招标文件规定的全部服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项。只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标。投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低投标报价并不意味着一定中标。投标人资格的证明文件依据投标人须知前附表中的要求提交相应

36、的资格证明文件，作为投标文件资格审查册的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。如果投标人是联合体，则联合体各方应分别提交投标文件资格审查文件册、以及联合体协议，联合体协议应标明联合体牵头人。投标人技术证明文件投标人应提交证明其拟供服务符合招标文件规定的技术证明文件，作为投标文件的一部分。在投标文件中应说明各项服务名称、服务内容、服务期限等。证明文件可以是文字资料、图纸和数据。投标保证金 不收取。投标有效期投标有效期见投标人须知前附表，从递交投标文件的截止之日起算。投标文件应自递交投标文件的截止之日起，在投标人须知前附表规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝

37、。在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝这种要求。同意延期的投标人将不会被要求也不允许修改其投标。投标文件编制投标人登录全国公共资源交易平台(河南省平顶山市)公共资源交易系统（66:8080/ggzy/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。电子投标文件的制作，参考全国公共资源交易平台(河南省平顶山市)公共资源交易系统组件下载交易系统操作手册（投标人、供应商）。3.7.3投标人须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。3.

38、7.4投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。 3.7.5一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）,其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储，供开标现场备用。3.8.1投签字和（或）盖章要求：详见投标人须知前附表。3.8.2投标文件应按招标文件要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.8

39、.3投标文件应当对招标文件有关交货期期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。投标文件的递交3.9 1加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至全国公共资源交易平台(河南省平顶山市)公共资源交易系统（66:8080/ggzy/）。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本次投标。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。3.9.2投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。投标文件的递交3.9.3投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件电子版。3.9.4 投标人递交投标文件电子版的地点：见投标人须知前附表。3.

40、9.5是否退还投标文件电子版：见投标人须知前附表。3.9.6投标人递交投标文件电子版时要填写递交投标文件电子版确认表。3.9.7逾期送达的投标文件电子版，招标人不予受理。投标文件的修改与撤回3.9.8在本章规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。3.9.9 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。3.9.10 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。3.9.11 投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件

41、制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件（项目文件格式为：xxx公司_项目名称.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（项目文件格式为：xxx公司_项目名称.bin），备份文件主要用于电子化开标出现技术问题后的补救，请投标人随身携带。投标文件的修改和撤回投标人应在开标时间前上传加密的电子投标文件（.file）到平顶山公共资源电子交易系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认。请供应商在上传时认真检 查上传的响应文件是否完整、正确。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间至投标人在投标文件中载

42、明的投标有效期满期间，投标人不得撤回其投标文件。开标、资格审查与评标开标开标程序（1）宣布开标纪律。(2)按照电子投标文件到达交易系统的先后顺序分标段进行开标。(3)电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用CA证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。(4)电子化投标文件解密异常的处理如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：首先由技术人员进行问题排查。经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予

43、接收、解密和唱标，开标会议继续进行。经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。公布投标人名称、标段名称及其他内容，并记录在案。投标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。(5)开标结束。资格审查工作开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。评标工作评标委员会评标工作由采购人依法组建的

44、评标委员会负责，对所有投标人的投标文件进行审评，并按评标办法规定的方式推荐出投标人须知前附表中载明数量的中标候选人。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。对采购预算金额在1000万元以上或技术复杂或社会影响较大的采购项目，评标委员会成员人数应当为7人以上单数。评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。评标委员会及其成员不得有下列行为：确

45、定参与评标至评标结束前私自接触投标人；接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明（对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正的除外）；违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；对需要专业判断的主观评审因素协商评分；在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；记录、复制或者带走任何评标资料；其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有本章第5.3.2项第（1）至（5）目行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当

46、按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。评标评标委员会按照第四章评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章评标办法没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。保密及其它注意事项评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有投标人。在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。否则

47、其投标可能被拒绝。为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。评标结束后，投标文件概不退还。授予合同中标公告采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标人。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。公告期限为1个工作日。中标通知书发出后，采购人

48、不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。中标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。各有关当事人对中标结果有异议的，可以在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内，按政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求以书面形式同时向采购人和采购代理机构提出质疑，逾期提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。采购任务取消因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。中标通知书在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书，中标通知书将作为进行合同谈判和签订

49、合同的依据。履约保证金不要求签订合同采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。招标文件、中标人的投标文件和澄清文件等，均应作为签约的合同文本的基础。如采购人或中标人拒签合同，则按违约处理。对违约方收取中标金额2%的违约金。政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解

50、决争议的方法等内容。如中标人不按本章第6.5.1项约定签订合同，采购人将报请取消其中标决定，并没收其投标保证金。采购人可在中标候选人中重新选定中标人或者重新招标。信用记录投标人自行通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询投标人信用记录，并将查询截图加盖公章附于投标文件之中，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。政府采购政策投标产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委/国家环保总局发布的环境标志产品政府采购品目清单、节能产品政府采购品目清单内，且

51、具国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书（投标人必须提供有关证明材料和文件等），将分别给予投标人在评标办法中规定的标准分值进行加分评审。如投标产品属于财政部和国家发展改革委发布的节能产品政府采购品目清单中要求的政府强制采购产品的，投标人必须提供所投产品在节能产品政府采购品目清单所在页的复印件，及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的国家节能产品认证证书复印件，如提供非节能产品政府采购品目清单中要求的强制政府采购产品的，则认定其投标文件无效。关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，投标人必须提供所投货物的无限局

52、域网认证产品政府采购清单等证明材料文件复印件。关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，投标人所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。采购货物为国家强制性认证产品的，必须符合强制性标准。优先采购本国产品。采购进口产品应符合中华人民共和国政府采购法并依法办理论证、公示、审批手续。采购信息安全产品的，应当采购经国家认证的信息安全产品，投标人应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行自主创新产品政府收购和订购管理办法。促进中小型企业发

53、展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小型企业发展暂行办法，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除（监狱企业/残疾人福利性企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函，未填写中小企业声明函的在评标过程中不予认可，参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函，未填写残疾人福利性单位声明函的在评标过程中不予认可。中标人如为小型和微型企业的，并在投标时填写了中小企业声明函，则需要在领取中标通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料；中标人如为残疾人福利性企业的，并在投标时填写了残疾人福利性单位声明函，则

54、需要在领取中标通知书时提供由相关政府部门出具的相关证明材料，若不能提供或提供的材料与投标时做出的声明不符，采购人有权取消该中标人的中标资格，并对因其造成的损失进行追责。开源节流，执行低价优先的采购政策规定。需要补充的其他内容8.1需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 第三章 资格审查资格审查前附表审查主体条款评审因素评审标准资格审查小组资格审查标准投标人名称与营业执照（若有）一致营业执照或其他资料具备有效的营业执照（若有）信用记录符合第二章“投标人须知” 财务报告符合第二章“投标人须知” 纳税要求符合第二章“投标人须知” 社会保险要求符合第二章“投标人须知” 具有履行合同所必需的设备和专业

55、技术能力符合第二章“投标人须知” 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录符合第二章“投标人须知” 身份证符合第二章“投标人须知” 资格审查开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查标准 资格审查标准：见资格审查前附表。资格审查程序资格审查人员依据本章资格审查前附表规定的标准对投标文件进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格，有一项不符合评审标准的，资格审查人员应当认定其投标无效，合格投标人不足3家的，不得评标。第四章 评标方法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1形式审查投标文件签章投标文件按招标文件要求签章的投标文件格式符合

56、招标文件中提供的投标文件格式符合性审查标准报价唯一只能有一个有效报价投标报价报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的投标内容（采购内容）符合第六章规定供货期符合第二章“投标人须知”规定供货地点符合第二章“投标人须知”规定质量符合第二章“投标人须知”规定质保期符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定评分项目分值评分标准投标报价 40价格扣除：投标人所投标的产品为小型和微型企业制造的，则给予该产品报价6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的小微企业，应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定提供中小微企业声明函（中小企业划型标准详

57、见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号）。 投标人所投产品为大型和中型企业制造的不适用本款规定。根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）和财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，本项目对监狱企业、残疾人福利性企业作为投标人所提供的本企业生产的产品的价格给予6%的扣除。评标报价=投标总报价-所投小微（监狱、残疾人福利性）企业产品报价合计6%同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱、残疾人福利性企业同一产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。价格分采用低价优先法计算，即满足招标

58、文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价评标报价)40%100技术部分40评标委员会根据供应商所投产品对照招标文件中技术指标参数的要求打分：全部满足招标要求的得40分；加项每有一项不满足的扣4分。设备先进性与技术保障10统一安全网关制造厂商通过能源管理体系认证iso50001，提供有效证明文件，得2.5分，未提供不得分；统一安全网关产品通过由中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全认证证书(EAL4增强级）同时提供有效证明文件，提供1项得2.5分，未提供不得分。漏洞扫描产品的制造商具有国家信息安全测评中

59、心颁发的信息安全服务（安全工程类三级）资质证书，并具有制造厂商CMMI L5认证证书，同时提供有效证明文件，提供1项得2.5分，提供2项得5分，未提供不得分。售后服务9所投设备能提供三年原厂售后服务并提供设备制造厂家提供的售后服务承诺函，得3分；服务响应情况的承诺：接到用户报修后，4小时内到现场，8小时内排除故障并解决问题，如不能及时解决问题,24小时内要提供备机服务、直到原设备修复的承诺，得3分；培训方案详细、培训计划周密、培训内容全面、课程安排合理，得0-1.5分；实施方案详细、计划周密、内容全面、针对性强，得0-1.5分。节能清单产品0.5所投产品如为节能产品政府采购品目清单内非强制节能

60、产品的，加0.5分。投标人须在投标文件中附该产品在节能产品政府采购品目清单所在页的复印件，及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的国家节能产品认证证书复印件，否则评标委员会有权不予认可。清单可在中华人民共和国财政部网站（）、中国政府采购网（/）查阅。环保清单产品0.5所投产品如为环境标志产品政府采购品目清单内的产品，加0.5分。投标人须在投标文件中附该产品在环境标志产品政府采购品目清单所在页的复印件，及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的中国环境标志产品认证证书复印件，否则评标委员会有权不予认可。清单可在中华人民共和国财政部网站（ HYPERLINK qq:/txfile/ ）、中国