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文档简介

1、治安案件调查报告范文公安机关担负着维护社会稳定的重大职责,直接影响着 公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的管理现状进 行实事求是的调查,掌握分析广大公安民警的思想动态,将 有助于我们发现问题,调整队伍管理方针,做好队伍的政治 思想工作。为了实现公安队伍的长远管理目标,我们必须以 高度的责任心,对存在问题不掩盖、不回避、不护短,客观 剖析当前公安队伍管理中存在的各种弊病。为了获得民警思想动态的第一手资料,我借助公安内部 网络,在公安网上开展了一次队伍管理现状及民警心态的民 意调查,并对调查结果进行统计分析。希望各级公安领导能 够实事求是,对队伍管理现状进行重新定位和深刻反思,制 定合理的队

2、伍管理政策,促进公安队伍整体工作开展,确保 公安队伍更好地履行工作职责,保一方平安。综合分析在当前社会治安形势错综复杂的情况下,公安机关为维护社 会稳定付出了大量辛勤的劳动,得到政府和社会的充分肯 定。以下问题的讨论,笔者侧重于对存在问题或不同看法的 讨论分析。一、当前社会现状及治安形势的客观评价马克思主义认为,国家、部队、警察都是专政工具,是 阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工 具,警察所承当责任的大小,与社会矛盾的发展变化息息相 关。当前公安队伍所承担的工作任务,正与我国当前社会矛 盾紧密相关。我们必须从分析当前社会现状和社会矛盾出 发,分析社会治安形势的现状及发展趋势。

3、首先,决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾,即 社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、 黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的管理,只能 对治安起着一定的控制缓解作用,只治标,不治本。单凭公 安机关无法化解社会根本矛盾,也无法平息矛盾激化带来的 社会治安恶化。从国际上看,俄罗斯、阿根廷、哥伦比亚、 印度尼西亚、卢旺达等国家由于社会矛盾积聚、激化,远远 超出警察机构的控制能力,社会治安的急剧恶化是十分必然 的。当前中国基本的国情,经济保持较高速度增长,综合国 力不断增强,人民生活逐步改善。但是,经济发展并不能自 动保证社会治安的稳定。相反,伴随着中国经济的发展,存 在矛盾和危

4、机日益突出: 贫富分化、腐败、地区差距、失业、 下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。广大农民处于 低收入阶层,农村劳动力人口过剩,大量农民进入城市找工 作。城市的就业问题因为近年国企下岗、经济转轨等原因而 日趋严峻。“中国城镇的实际失业率已达到 7%勺警戒线”。劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣指出,过 了这道线,社会就承受不了,老百姓会不满,社会不稳定因 素就会增加,严重的会引发一系列反社会行为。此外,境内邪教组织与境外敌对势力勾结,是社会稳定的极大隐患XX 年,深XX市委书记XX提出,两年内使XXX社会治安 明显好转,XXX年初,公安部提出力争二三年内使社会治安 有明显好转,这体

5、现了政府与公安领导对社会治安形势的重 视和整治的决心。但是,这个目标的实现是十分困难的。在 公安网上的民意调查数据显示,73.1%的民警认为二三年内社会治安跟现在差不多或更差,这表明,不仅社会群众对治 安形势深表忧虑,公安机关内部对治安状况的好转也是信心 不足。分析中国目前的国情,几年内,不大可能从根本上改 变贫富分化、失业、地区差距、城乡差别、邪教组织等问题, 公安工作会面临更加严峻的考验。即使公安队伍加大打击力 度,也难以扭转社会治安的大趋势。目前刑事案件破案率不 到15%而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限, 警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加,破案率不可能 有大幅提高。退一

6、步说,即使破案率达到100%所有犯罪分子都被抓获归案,中国也没有足够多的监狱关押犯人,没有 足够多的警察看守犯人,没有足够多的粮食和经费养活那么 多犯人。因此,笔者的结论是:在中国主要社会矛盾没有根本解 决之前,社会治安难以有明显好转。二、队伍政治教育工作存在的问题在网上调查中,80.3%的民警认为政治学习没有取得效 果,这一点应该引起有关领导的高度重视和反思。近年来公 安系统开展了一系列声势浩大的政治思想教育工作。从政工 部门的总结及各种媒体报道上看,公安政治教育年年出经验年年上台阶,但从网上调查看,大多数民警并不认同近年开 展的一系列教育活动。笔者认为,目前队伍政治思想工作存 在以下误区:

7、(一)个别领导对政治教育工作目的认识有偏差。为何要 开展政治学习?政治思想工作是队伍管理的润滑剂,主要目 的是解决队伍管理中存在的问题,提高队伍的凝聚力和工作 积极性。但当前个别领导把开展政治学习教育作为一种个人“政治资本”和“政治宣传”手段。政治教育搞得声势越浩 大,越有利于向政府、向上级领导表决心、汇报和邀功。个 别领导开展政治教育的主要目的就是为了“我局政治教育得 到上级领导的肯定和表扬”,为了向上级表现自己管理队伍 的能力和决心,从中谋取政治利益。因此,政治教育表现在 形式上华而不实,内容上“假、大、空”,政工部门不客观掌握反映队伍现状, 民警思想问题没有得到解决。所以说,政治教育的指

8、挥者开 展教育的主导思想出现了偏差,学习教育是很难有实际效果 的。(二)公安队伍内部的信任危机。近年来公安队伍接连出 现高级领导沦为阶下囚,上至公安部副部长,下至某公安厅 副厅长、某市公安局长等纷纷堕落,对公安队伍震撼很大。 从积极的方面看,体现了政府惩治腐败的决心和成效,从消 极的方面看,弓I起了公安队伍内部的信任危机。看到自己敬 畏的领导腐败堕落,看到有的领导说一套做一套,广大民警 产生了信任危机。因此,台上领导在高唱倡廉,政治教育讲得头头是道,台下民警在心里都打了个问号:“这世道,谁信谁?”。领导的表率作用差使政治教育工作的效果大打折 扣。另一方面,以普通民警为教育对象的政治教育引起广大

9、 民警的反感。公安机关中最容易腐败的, 是掌握管人、管财、 管车、管户口、管出入境等实权的领导,但是这些领导往往 在政治教育中以“教育者”自居,被教育者的是广大的无权 无职的普通民警。腐败者为廉洁者上辅导课,是政治教育中 经常出现的怪异现象。(三)空洞的说教,民警实际困难得不到关心。在网上调查中,86.5%的民警认为上级领导对民警不太关心或不关心。 公安队伍经常召开政治教育、支部会议、民主生活会,但这 些会议通常成了领导的“一言堂”。领导读完了文件,开始了说教,说完了,会议也就结束了。基层民警工作、生活中 遇到很多困难,如身体状况、政治待遇、配偶就业、分房问题、家庭问题等,这些困难很少得到领导

10、的关心和帮助。(四)政治教育方法存在争议。、定下“落后分子”硬性指标的政治教育。在某项政 治教育中,定下了硬性的指标,规定离岗培训和辞退的民警 分别必须达到多少比例。指标层层下放,各单位按总民警数 的比例计算不达标民警的指标。在实际操作中,这种做法在 一些部门引起了很大的混乱,有的单位出钱给不达标民警“精神补偿”,有的领导转移矛盾,让民警相互投票决定让 谁下岗,造成民警之间相互处心积虑,队伍凝聚力和民警积 极性受到很大打击。、损害公安形象,伤害民警自尊的政治教育。在深圳, 有的公安部门为了使民警安心工作,领导带领民警便衣到人 才市场求职,结果都找不到好工作。 领导借机教育民警:“你 们素质都不

11、高,有警察当已经很不错啦, 有本事你们就走人, 没本事就要安心做好工作”。民警自尊受到很大伤害:“我把 青春都奉献给警察职业,现在年纪大了,身体也不好了,单位领导还要迫我走人”。“警察求职”这项教育活动得到上级 领导肯定和表扬,各大报纸也做了宣传,老百姓一看就摇头: “原来警察的素质这么低,难怪找不到工作,难怪案子也破 不了” !这种政治教育实际上对警队来说,起到了反面的效 果,不仅损害了公安机关的整体形象,而且伤害了广大民警 的自尊心、积极性和集体荣誉感。在民意调查中,有12.7%的民警选择政治教育的效果是“逆反作用”,这是值得我们深思的。、过于繁复的政治教育,一定程度上影响了公安业务工作的

12、开展。如近年开展的政治教育,一般由上级拟定教育 方案,要求某项教育要分为几个阶段,每个阶段有阶段目标。每个阶段各单位都要有动员、实施方案、辅导、封闭学习、自我剖析、互评、单位及个人总结。在教育期间,机关民警 每天上班的主要任务就是参加学习会议和写自我剖析材料;基层办案单位的民警,大量待办的刑事、治安案件只能暂搁 一边,办案数明显下降;窗口服务部门,在窗口摆上“下午 政治学习”的牌子,群众办事找不到民警,引起群众的强烈 不满。每个民警在学习中要有专用的笔记,在教育的每阶段 要写不少于2500字的自我剖析材料,在单位会议上自我查 摆问题,剖析不深刻或字数不够的材料要退回重写。一个教 育下来,每个民

13、警要写一万字的各种材料,写满一本以上的 笔记,还要复习并集中参加考试,不通过者参加离岗培训或 辞退。公安机关内部分工很细,大多数民警的职责很有限。 如有的民警的单位中只负责录入电脑,有的民警只负责文件 收发。要这些业务单纯的民警从思想根源深挖工作中存在的 问题,写出一万字的剖析材料,根本没有内容可写。于是, 公安网上流传开“通用版本”的各阶段剖析材料,只要拷贝 下来,改上自己的名字即可。虽然在教育中强调处理好“工 学矛盾”,实际了过于繁复的教育还是影响了工作。政治教 育本来目的是为了提高认识促进工作,如果片面强调形式, 操作繁复,占用时间过多,反而影响了业务工作的开展,实 际上是本末倒置三、警

14、察的职业属性及权利义务(一)职业属性:警察是一种职业。所谓职业,就是“个 人所从事的作为主要生活来源的工作”。按照管理学原理,人是“经济理性人”。对每个选择就业的人来说,从现实和 理性出发,首先考虑的,是想找一份收入高、风险低、前程 好的职业,这种择业标准也是社会认可和接受的。大多数人 参加公安工作,首先是把警察作为一种职业,以谋取工资待 遇解决生活来源,保障家庭收入。但是当前公安队伍一些领 导对“警察是一种职业”存在模糊意识,由此产生了 “只讲 奉献、不求索取”的管理理念。实际上,“只讲奉献、不求 索取”只能作为一种理想的愿望,如果作为一种行政的强制 要求,落实到相应的制度安排, 必然会违反

15、管理学基本规律, 造成管理目标与客观实际相脱节,使制度性安排形同虚设。 当然,为了培养就业者端正的工作态度和作风,职业道德的 教育是必须坚持的。职业道德教育可以提倡奉献精神,但同 时也要有相应的精神上、物质上的补偿。换个角度看,教育 者如果为了集体利益无止境牺牲个人利益,实际也是一种自 私的行为。在就业中,人们总会自动将自己的职业进行横向 和纵向的对比,对自己的职业和前途进行定位和评估。在网 上调查中,84.3%的民警如有机会或有工作能力愿意调离公 安机关或自己创业,只有 15.7%的民警表示愿意一直从事警 察工作。这是一个很危险的讯号,这说明队伍中多数青年民 警并不十分安心本职工作,一旦有更

16、好发展机会,许多人会“脚底揩油”。深层次的原因分析如下:、横向比较的不平等待遇造成警思想不稳定。在网上 调查中,86.3%的民警认为公安机关的福利待遇比其它国家 机关差。93.1%的民警认为工作压力和工作强度比其它国家 机关强度大。从政治资源方面比较,以深圳公安为例,一万 多人的队伍,占深圳所有公务员将近一半的数量,才是个局 级单位,而市政府其它局级单位有的只有几十个人、几百个 人。同样一个大学毕业生,分配到市政府,按照正常晋升, 很快就是副主任科员、 主任科员以上。如果分配到公安机关, 可能毕业十年后连个副主任科员都不是,因为公安系统晋升 级别指标十分有限。按职位数比例,在公安当个科长比在市

17、政府当个处长的比例还小得多,公安机关科、处级领导的平 均年龄比起其它机关领导的平均年龄大得多,留给公安民警 的个人发展空间十分有限。这种政治资源的不平等配置埋没 了大量的人才,并使公安民警在晋升、工资、住房、教育、 地位等方面处于绝对劣势。另一方面,政治资源的劣势并没 有得到其它形式的补偿。在网上调查中,94.3%的民警认为超时加班应该按国家标准补加班费。公安的职业性质决定了 外勤民警经常加班加点工作,但是超时加班很少有加班补 助。仅仅通过“教育整改、统一思想”是不是就能改变思想 作风呢?警队为什么会存在厌战情绪 ?因为警察也是“经济理 性人”,一些警察把自己的职业与海关、税务、工商等职业 相

18、比。很明显,警察的待遇差、晋升难、强度大、时间长、 危险性高。通过对比,心理产生不平衡。正是这种不满情绪, 使民警队伍思想不稳定,一定程度上导致个别警察工作积极 性不高,或是警风警纪不正,或是以权谋私。所以说,不平 等的公务员待遇,是目前公安队伍不安定因素的根源。(二)警察的权利和义务。九十年代以来公安机关进行了 一系列正规化建设, 严禁刑讯逼供,严禁“乱没收、乱收费、 乱罚款”,减少收费项目,部份职权明确划归属海关、工商、 城管等单位执法,新闻媒体社会群众加强了对公安机关的执 法监督。这些都是法制建设的逐步完善,体现了社会的进步。另一方面,权利与义务应该是对等的,在警察权利调整的同 时也应同

19、时对警察的义务进行调整。在当前形势下,警察的 权利越来越少,义务却是越来越多。 在网上调查中,有52.9% 的民警认为警察的未来是越来越不好过了。、“有困难找警察”提法是否妥当 ?公安机关提出“有 困难找警察”和“有警必接”。人的“困难”有很多方面, 没钱没工作是困难,没户口没房子也是困难,家里水龙头坏 了没人修也是困难。目前社会治安形势严峻,公安警力普遍 不足,许多刑事案件因为警力不足影响侦破。另一方面,却 有许多公安民警响应“有困难找警察”号召,动用警车警力, 在公务时间帮群众搬煤气,修水龙头、送小孩,并且受到了新闻媒体的肯定和宣传。有一位警察因为群众家里门反锁 了,帮群众从阳台爬上楼开门

20、,结果失手摔死了,成为单位 的模范“英雄”。还有大量警力忙于为上级领导的车队开路, 为名歌星的演唱会作保卫,为游乐场所充当看门人。各级公 安领导是否应该反思,怎样利用有限的警力和资源,才能对 社会做出最大的贡献。、“全天候待命”是否妥当 ?按照现行人民警察法 的要求,警察下班了,还是警察,就算不佩枪,不着警服, 不带警察证,如果遇上刑案,同样应该负起警察职责,否则以“逃兵”治罪。有的警察提出:“我们保护人民,谁来保护我们” ?相比之下,一个教师下班了,没有责任要教邻居 的小孩读书;一个税官下班了,没有责任对街头偷税的小店 收税;一个工商局的干部下班了,也没有责任查封一间无牌 发廊。由此我们可以

21、看出,公安机关的某些领导对权利与义 务的认识是不足的,片面强调了义务,忽视了对等的权利, 为了取得宣传效果,为整个警队戴了高帽。这种脱离实际的 唱高调实际上是十分有害的。 过多、过高的承诺分散的警力, 影响了办案,到头来承诺无法兑现,反而受到更多的投诉。 群众投诉警察,使警察的威信降低,降低威信的警察,又更 容易引起群众的投诉。 这是一个恶性循环,这种循环的结果, 就是全社会都认为警察承诺不到位,全社会都对警察不满 意。如果能够重新明确公安机关的权利和义务,警察该做的 义务一定做到,不该做的坚决不做,公安机关就不会背上沉 重的包袱,所受到的投诉也会大大减少。一个县如果想要发展得好,就要把治安这

22、方面管理好。 许多地区的经济之所以发展得不好,就是因为治安太差。一 个地区想要发展好是不容易的,这要靠整个地区的人民一起 努力。小编编辑整理了一篇治安案件查处工作调查报告,各位有兴趣的读者可以好好阅读学习一下。一、我县近年来治安案件查处工作状况及问题近几年,我县治安案件查处工作取得了很大的进展,长期存在的处理不公、处罚不力、久拖不结三个一直比较突出 的问题都有明显好转。通过执法实践,培养锻炼了队伍,积累了宝贵的经验,促进了依法行政,全面推动了公安法制建设。 尽管经过我们的不断努力,着力解决了一些治安案件查处工 作中存在的问题。但是,从调研掌握的情况和社会各界反映 的情况看,问题依然不少,当前在

23、办理治安案件中存在的主 要问题集中表现在以下几个方面 :1 、受案不及时。一些单位不能严格按照法律规定进行 受案,由于未及时受案,导致一些案件无法得到及时处理 ,造 成当事人不满,引发群众上访。、取证不及时。个别办案民警受理案件后,未及时到现场开展调查取证;有的接案后,拖至数日才找证人取证。使案 件纠缠不清,时过境迁,久拖不结。、网上办案的熟练程度还有待于进一步提高。二、治安案件查处工作存在问题的原因影响治安案件查处的原因很多,从客观上讲,群众法制观念淡薄,知情不举,知情不报。公安机关在调查取证时得不 到群众的配合、支持,甚至有的出假证、伪证,给依法查处案 件带来极大困难。人体伤害案件案发后,

24、当事人往往需要就医治疗,伤害程度一时难以认定,因此无法及时裁决;致使案 件很难尽快结案。从主观上讲,民警的办案技能还有待于进 一步提高。三、治安案件查处工作的对策及建议、坚持依法办案任何执法中的偏差,都会给当事人的合法权益造成损害 影响公安机关的形象。因此,我们要准确地适用法律,严格地 执行法律。才能有效地维护社会治安秩序,充分体现法律的严肃性。、保证办案时限提出办案时限,目的是为了加快案件的审结,从根本上 解决久拖不结的问题。保证及时结案或在规定的时限内结案 关键在证据,接受案件就要及时出现场 ,收集证据,治安案件 是以责论处的,证据充分了,责任也就清楚了 ,所以证据是办 好治安案件的前提和

25、基础。、强化执法监督要结合实际,深入持久地开展严格执法、依法行政的宣 传教育;强化执法检查,形成反馈和纠错机制,把好办案质量 关;改善执法活动,提高执法水平,建立健全公安执法内部监 督制约体制,逐步实现监督的经常化、制度化、法制化 ,充分 保障公安机关依法有效地行使职权,把各项公安工作纳入法 制化轨道。一、区政府及有关职能部门高度重视社会治安工作,先 后开展了打击“两抢一盗”、“首季攻势”、“四整治一攻坚” 等一系列行动,实现了连续第三年交通事故、火灾事故、刑 事发案“三个零增长”目标。区公安分局被评为全省 “三基” 工程建设先进集体和全省执法质量优胜单位;开发区公安分局也被评为全省执法质量优

26、胜单位。我们认为,我区的社会 治安工作主要有以下几个特点:(一)加强了社会面的管理控制。围绕全国“两会”、北京奥运会和村级换届选举等重点 事件和敏感时期,加强对重点人、重点事、重点物的排查和 控制,认真做好风险评估、预案演练等相关工作,并落实各 项管控措施。建立重大群体性事件隐患专案经营和矛盾纠纷 排查调处机制,及时化解、预防和处置重大群体性事件,确 保社会政治稳定。(二)加大了对违法犯罪的打击力度。始终保持对违法犯罪分子的“严打”高压态势。区公安 分局破获刑事案件 2898件,同比上升4.55%,其中破获毒品 犯罪案件165件,同比上升13.79%;查处治安案件 5159件 6028人次。开

27、发区公安分局破获刑事案件 928件,同比上升 4.04%;查处治安案件2590件,同比上升58.4%。两个公安分 局共破获命案7起,破案率达100%(三)夯实了治安防范的基础工作。深入实施“实效大防范”工程,扎实开展“平安大行动”, 建立点、线、面相结合的巡防机制,不断深化“三基”工程 建设。加强外来人口管理, 全区外来人口登记率达 93浓上。 继续完善群防群治机制,大力实施社会科技防范“天网”工 程,实行人防、物防、技防三结合,确保社会治安稳定。(四)强化了干警队伍的教育管理。认真落实从优待警、从严治警措施,严格按照队伍正规 化管理的要求,深入开展大学习、大讨论、大练兵、大接访 等活动,不断

28、提高民警素质,确保了队伍的清正廉洁。全年 没有发现干警有违法违纪行为。二、存在的问题和不足我区的社会治安工作虽然取得了一定的成绩,但存在的 问题也比较多,面临的困难不少,总体形势仍比较严峻。主 要表现在以下几个方面:(一一)刑事治安案件仍在高位运行。虽然通过公安机关开展“首季攻坚”、“四整治一攻坚” 等专项行动,各类严重刑事犯罪苗头有所遏制,发案总量有所下降,但总的来说,刑事治安案件依然偏高。2008年,全区(包括开发区)共立刑事案件7669件,受理治安案件14863 件。尤其是侵财型案件呈上升趋势,仅2008年11月区公安分局所立的618件刑事案件中,“两抢”案件有35件,同比 上升45%;

29、入室盗窃案件有 276件,同比上升20.6%。同时, 青少年违法犯罪有增无减,黄、赌、毒等案件明显反弹,利 用高科技手段实施诈骗愈演愈烈。(二)不稳定因素依然大量存在。随着城市化进程的不断推进、社会利益格局的调整以及 当前金融危机的影响,各种深层次矛盾和问题进一步凸现, 对社会稳定产生了一定的影响和冲击。其中,因征地拆迁、 邻里纠纷、复退军人待遇、非正常死亡、劳资纠纷等矛盾和 问题引发的群体性事件尤为突出。据调查,2008年1-11月,全区共发生5人以上集体上访事件达 141批次,涉及人员达 1655人次,同比分别增长 74%和 49%( 三)基层基础工作还有待加强。流动人口管理制度还不够完善

30、,管理工作仅仅停留在登 记上,在动态管理上没有真正做到底数清、情况明。对出租 房屋管理还不够到位,公共场所管理较为薄弱,特别是对网 吧、酒吧、发廊等娱乐场所的管理,由于涉及多个部门,尚 未形成合力。群众工作基础薄弱,治保调解组织的作用还没 有得到充分发挥。另外,由于个别部门和单位领导认识不够 到位,资金投入不足,监控设施覆盖面不广,也削弱了社会 治安防控能力。案件调查报告【二】为了对乡镇社会治安状况有一个客观、全面、科学的认识,我于2011年暑假开展了对宣城市下属乡镇寒亭镇社会治安状况公众安 全感调研工作,此次调研在一定程度上反映了一年来群众对 社会问题的关心程度和社会环境的感受状况。结果表明

31、, 2011年群众安全感总体评价较好,寒亭镇属于适合群众安居 乐业的安全区域,但社会治安仍然存在着一些不容忽视的问 题。现将本次调研的主要结果报告如下:一、被调研者的基本情况寒亭镇地处宣城市宣州区西郊,距市区18公里,距宣杭高速公路入口仅 10公里。全镇辖十个行政村和一个街道 居委会,总人口 2万余人。土地总面积82.03平方公里。318 国道由东向西穿境而过,交通便利。本次调研按照整群概率比例抽样方法,以社区、村居委会为主要载体,随机调研1000人。被调研者的构成特点:1、 男女比例基本适度。在被查者中:男性721人,占72.1%;女性279人,占27.9%。2、受教育程度呈现多样化:受过初

32、 等以下教育的501人,占50.1%;受过中等教育的362人,占 36.2%;受过高等教育的87人,占8.7%。二、调研的主要内容与情况大多数群众认为公共安全较好,对所在地的治安状况评价也较高,社会治安状况进一步好转, 群众安全感有所提高。 表现在:、绝大多数群众认为在目前的社会治安环境下感觉安 全,说明全镇人民的公共安全指数高。对于在目前的社会治安环境下的感受,909人认为“安全”,占90.9%, 60人认为 “基本安全”,占6%二者接近被调研人群的97%调研结果显示绝大多数群众认为在寒亭镇的生活、工作公共安全性 好,也证明了寒亭镇的公共安全指数高。、大多数群众对所在地的社会治安状况评价比较

33、好。大多数群众对所在地的社会治安状况评价较好,915人评价所在地的社会治安状况为“好”,占91.5%,66人评价 为“一般”,占6.6%,二者共占98.1%。同时在被调研者中 认为与去年相比,所在地的社会治安状况“有明显好转”的 人占81.48%、“和以前一样”的人占14.64%,两者共占96.12%, 调研显示大多数群众认为今年寒亭镇的社会治安状况得到 了进一步好转,群众的公共安全感有所提高。、大多数群众认为当地派出所及司法所打击违法犯罪活动力度大。认为打击力度较大的有921人,占92.1%,认为力度一般的有 40人,占0.4%,二者共占96.1%,说明寒 亭镇今年在打击犯罪、维护稳定、促进

34、和谐方面取得的成绩 得到全镇人民群众的满意。、绝大多数群众积极参与社会治安工作。在被调研的 群众中,931人认为所在地在宣传和发动群众参与社会治安 工作力度较大,占93.1%,21人认为一般,占2.1%,二者共 占95.2%。在调研过程中,群众对中央关于社会治安综合治理“群防群治”、“打防结合、预防为主”、“谁出资谁受益” 等的工作方针、政策比较熟悉,而且对于寒亭镇开展的“保 安+保险”治安防范新模式十分支持,积极参与,说明寒亭镇综治宣传工作深入人心,家喻户晓、群众对寒亭镇贯彻落实“严格执法,热情服务”的 情况评价较高。寒亭镇人民群众普遍对于政法各部门贯彻落 实中央“严格执法,热情服务”的情况

35、评价比较满意,普遍 反映再也没有遇到“门难进、脸难看”的现象,905人认为落实情况较好,占90.5%,22人认为落实情况一般, 占2.2%, 二者共占92.7%。三、群众对公共安全感的基本感受、调研过程中,群众反映影响安全感和社会治安状况的五个主要因素即公共秩序混乱、意外事故、交通事故和刑 事犯罪、火灾、水灾在寒亭镇各地均不明显;从犯罪现象来看,赌博、未成年人违法犯罪、制黄贩黄、卖淫嫖娼、入室盗窃犯罪、吸毒贩毒、流氓黑势力、外来人员违法犯罪八种 现象,群众认为严重的比例都不高;影响社会治安的重点和热点即学校周边、车站、公共场所和街道、企业周围、居民 小区等五处场所治安秩序不好的比例都较低。因此

36、调研结果 反映了影响社会治安的因素、现象,重点均不突出,寒亭镇 的群众生活、工作安全指数较高。、在回答“目前群众最想解决的问题”时,有40.41%的群众选择了加强青少年教育问题,有24.20%的群众选择了公正执法问题,有 17.91%群众选择了加强保障力度问题, 11.54%的群众选择了加强巡逻问题,5.94%的群众选择了提高警察素质问题。调研结果表明目前群众认为增加安全感最 想解决的问题,依次是加强青少年教育、公正执法、加强保障力度、加强巡逻、提高警察素质等。这与群众要求建立高 效、公正、廉洁的政府是一致的。、群众对政法机关的工作基本满意,认为当前政法队伍突出问题是效率不高。调研表明虽然有超过半数的群 众认为政法机关对违法犯罪活动的打击有力,但由于一线警 力不够、警察装备不足等因素,也存在着打击违法犯罪活动 中效率不高的问题。因此,群众希望政法机关在提高工作效 率,提高政法队伍的素质方面能有更大进步。四、问题的分析从本次调研反映的情况来看,寒亭镇在改善治安环境和 增加群众安全感方面做了大量工作,起到了很好作用,也得 到了大多数群众的认可,但是,仍然存在寻衅滋事、青少年 犯罪、机动车辆被盗等案件频发。究其原因主要表现在:一 是犯罪主体呈“两升一低”的发展趋势,即犯罪的智能化、 专业化水平上升,暴力犯罪的年龄成低龄化趋势。二是开发 区人口密

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