古城保护开发建设项目可行性研究报告

1、古城保护开发建设项目可行性研究报告古城保护开发建设项目可行性研究报告（本文档为 word格式，下载后可修改编辑！）目录 TOC o 1-5 h z 第一章 申报单位及项目概况 41.1项目申报单位概况 41.2项目概况6第二章发展规划、产业政策及行业准入分析 682.1发展规戈，分析6 82.2产业政策分析 702.3 行业准入分析 7 1第三章资源开发及综合利用分析 .733.1资源开发方案733.2资源利用方案733.3资源节约措施74第四章节能方案分析7 64.1设计依据 764.2项目能源及耗能工质消耗种类和数量分析 774.3项目所在地能源供应状况分析.774.4节能措施784.5建

2、筑节能804.6能源管理844.7节能效果分析85第五章建设用地、征地拆迁及移民安至各分析 865.1项目选址及用地方案 865.2征地拆迁和移民安谿规划方案 86第六章环境和生态影响分析 886.1环境和生态现状886.2 生态环境影响分析 886.3生态环境保护措施 896.4地质灾害影响分析 906.5环境影响评价分析 92第七章经济影口向分析 9 37.1效益分析937.2行业影响分析 987.3区域经济影响分析 99第八章 社会影响分析 1 008.1社会影响效果分析 .1008.2社会适应性分析.1008.3社会风险及对策分析 .1018.4社会影响分析结论 .101第一章申报单位

3、及项目概况1.1项目申报单位概况1.1.1申报单位基本信息企业名称：某某古城保护运营开发（某某）有限公司注册资本：500万美元法人代表：陈某某经营年限：50年1.1.2申报单位概况本项目承办单位为某某古城保护运营开发（某某）有限公司，注册资金10000万美元，是由某某国际有限公司出资6000万美元和某某文化产业集团有限公司出资4000万美元成立的，公司主要经营某某古城的开发与经营。投资各方基本情况：1、某某国际有限公司（简称？某某?）某某是在中国西部大开发的背景下成立的专业化投资机构和大型产业集团。公司自成立以来，以产融结合为手段，秉承？义利并重？的核心理念，积极服务于行业领袖企业， 培育新兴

4、龙头企业， 积极参与区域经济振兴与协调发展，在企业重组、资源整合、园区 开发、城市建设等方面积累了丰富经验。某某的投资集中于金融服务、矿产加工、能源产业、城市开发 和文化传媒等五个领域， 融合国际、国内产业资本与金融资本的力 量，在全国集中开发建设示范性产业园区基地、投资区域性重大战 略项目及城市基础设施项目， 并以全新的理念参与城市化和城镇化 的综合开发、建设、管理、运营。某某旗下包括西部发展控股、西部联合控股、西部联合开发、 西部能源、西部建投、西部城投、西部传媒、某某文化产业集团等 战略性产业投资企业及西部发展产业基金、西部发展产业资本、厚道资本等若干泛金融类公司， 形成了投资与经营并重

5、， 并以投资为 主，多版块紧密配合的高端企业集团。某某的发展目标是以资本效益最大化为主要目标，创新整合各类自然资源、科技资源、社会资源和品牌资源，打造以投资能力、 管理能力和服务能力为主的企业核心竞争力，最终形成金融资源和企业资本高度融合的综合性、现代化的企业集团。2、某某文化产业集团有限公司（简称？某某。某某致力于文化产业的投资管理与运营；文化企业的投资管理与经营；投资发起文化金融机构、文化产业基金；基础建设投资； 港头、码头投资与建设；产业园区的投资、建设及运营；投资及投 资管理、投资咨询；项目投资与管理；矿产资源开发与经营；钢材、 木材、五金交电、机械设备、计算机软、硬件及外部设备销售等

6、。公司立足某某，放眼全国，主要承担文化类项目与园区的投资 与运营。在某某滨海新区，筹建经国务院批复的 ？国家级滨海新区 文化产业示范园区？ 项目。投资建设高标准的区域文化中心和文化 产业聚集区，以文化新城区的建设促进产业结构调整、提升城市形象和地位，带动民生经济。某某文化产业集团有限公司为某某的一家子公司。2011年，某某文化产业集团有限公司与河北省某某人民政府签署某某古城保护运营与开发合作协议。某某文化产业围绕某某 ?文化立县？的发展战略，展开紧密、信任和长期的合作，实现互 补优势，在做好保护的前提下，进行古城的开发、建设、管理与运 营，使某某古城的文化产业获得又好又快的发展。1.2项目概况

7、1.2.1项目名称某某古城保护开发建设项目1.2.2项目背景项目的特点某某古称某某，始建于南北朝时期，北周大象二年（即公元580年），为名副其实的千年古城。毛主席曾说？燕云十六州，某某是一州，是个大州？，因位于北京西，素有？京西第一州？之称。 目前，某某古城已被列入省、市、县保护性开发文化产业项目名录， 并多次经省文物局专家对古城进行考察论证，中央及省市数十家知名新闻报刊、电视台先后对某某剪纸、 古民俗文化进行了专题采访 报道。特别是2005年中央电视台千年古城节目摄制组到古城 进行了专题拍摄，节目播出后，在国内外引起广泛关注。某某古城 具有极高的科学艺术和独特的旅游开发价值，其保护开发对于研

8、究我国北方建筑艺术，研究明、清社会历史风情更具有珍贵的史料考 证价值。某某古城项目的亮点：亮点一：保存完好的文化古迹，有河北省古建筑博物馆”美誉 某某古城具有文物众多、种类齐全、品位价值高、时代连续性强的四大特点。寺观、庙坛、殿阁、衙署、宅院星罗棋布，儒、释、 道文化渊远流长。据抗战前统计，1.6平方公里的古城区内（包括 东、西、南三关）大小寺庙就有 95座，现保存下来的有国保单位 6处，省保单位2处，县保单位7处，大至可分为官方建筑、寺庙 建筑、防御类建筑、民居建筑及其他类建筑五类。官方建筑中某某城墙、某某衙署、文昌阁、万山楼、武庙、常 平仓、城隍庙名闻天下。始建于明洪武十年的玉皇阁、玉帝神

9、殿为 三重檐琉璃瓦，殿内保存有珍贵的明代壁画。建成初始，起军事作 用，后改供奉玉皇大帝，现为全国重点文物保护单位。寺庙建筑中最为突出的有始建于北魏，近代重建的南安寺塔， 元代的释迦寺、明重建的灵岩寺等。此外，还有保存完整的真武庙、 天齐庙、财神庙、火神庙等。防御性建筑中现遗存的城墙为明洪武十年所建的砖墙。某某古城是一座典型的带有防御性质的军事城池。坚固的三座城门和高大 的瓮城，加之城外依水而建的护城河， 构成了一个完整的军事防御 体系。其城墙之高厚、沟壕之深宽，在河北省实属罕见。民居建筑现保存完整的有二进四台院和九连环民宅等形式。建筑布局严谨，轴线明确，左右对称，主次分明，轮廓起伏，外观封 闭

10、，深宅大院。古城内的古建筑群、商业建筑与民居错落有致， 南安寺塔与文 昌阁、景仙门、玉皇阁之间形成视觉通廊，主要街道古色古香，古 城外，护城河水环玉带，四周群山环抱，山、水、城交相辉映，浑 然一体，美不胜收。总体来说，某某古城是河北省目前保存最为完整的一座明清古 城，是研究社会发展、科学进步、文化艺术成就的主要例证。最为可贵的是古城虽遭战乱， 但至今整体风貌仍保存较为完整。 并且某 某古城的建筑形式颇具特色，在形制上一反传统礼制”严格讲求方 正端庄、经纬分明、中轴对称的城市格局，讲究布局灵活，变化丰 富，具有非常高的观赏和研究价值。亮点二： 深厚的文化底蕴和丰富的非物质文化遗产在某某悠久的历史

11、上，名人才子层出不穷，先后出现了明嘉靖年间兵部尚书郝杰、康熙年间刑部尚书魏象枢等历史名人和被清代人誉为 著述如林”的 艾献帮”等。某某古城除拥有诸多历史文化 遗存外，还具备丰富的人文环境，某某剪纸、艺陶、纸雕、泥人等。2003年8月全国剪纸专项工作会议在某某成功召开，某某被命名 为中国剪纸艺术之乡、中国剪纸艺术研究基地。被郭沫若誉为百花丛中一点红”的某某秧歌也不断推陈出新，焕发新的光彩。历史文化遗存包括花灯节、打树花、民间剪纸、纸雕艺术和各类社火表演等。天下奇绝 打树花”是某某古老文化遗存中最具魅力的一种民间社火活动， 至今已有500余年的历史。独一无二的 打树花”在中国人成百上千的节日风俗中

12、脱颖而出， 给人以无以替代的视觉享受和民俗体验。2006年，打树花”被列为省级非物质文 化遗产名录，现正在申请国家级非物质文化遗产。古城优秀的历史文化基础，赋予了某某古城巨大的发展潜力，发展和开发文化旅游项目，势必会带动服务业及相关产业的快速发 展，为当地经济注入活力。项目提出的理由和过程某某古城发展虽具有较大潜力， 却存在很多的制约因素， 大量 具有特色的古建筑年久失修， 濒临倒塌和消失，急需保护修整和恢 复；基础设施匮乏，道路交通、水电、环卫、消防、防洪排涝等设 施配套跟不上，不但严重影响人民的生产生活， 而且给往来游客造 成不便，不利于古城旅游产业的开发；污水处理设施跟不上，长期 下去会

13、对壶流河、定安河和清水河水库造成污染。 这些制约因素对 古城传统景观带来危害， 不利于古城核心保护区的旅游开发， 影响 当地的经济发展。根据某某古城文化积淀深厚， 文化旅游资源丰富、开发潜力巨 大的优势和条件，以及现实制约因素情况，经分析认为，目前古城 的发展必须尽快完善基础设施和服务基础条件，切实做好古城保 护，在保护好古镇格局及整体风貌的前提下，大力发展古城文化， 以独特的民俗活动为突破口，挖掘文化潜力，开发文化旅游项目， 宣传古城历史，传承古城文化，延续历史文化遗存，以便充分发挥 优势，变资源优势为产业优势。 把文化资源开发成为丰富的文化产 品和文化服务，努力实现？文化立县、旅游活县？战

14、略，从而带动 核心保护区内及全县餐饮、 住宿等第三产业的发展， 进而促进经济 全面发展。在新一轮的发展机遇中，文化产业是深入贯彻落实科学发展 观，促进文化与经济、政治、社会协调发展，不断满足人民群众日 益增长的精神文化需求的战略选择。作为低能耗、低污染、高附加 值的新型绿色产业，文化产业是推进产业升级，壮大循环经济，实 现环境优化，构筑多元支撑经济发展格局的现实需要。与此相应， 文化旅游项目成为旅游产业一个新的增长点。根据河北省环京津休闲旅游产业带发展规划(2008-2020), 京西北运动康体休闲区的发展重点是：开发某某剪纸、泥塑、社火 等民俗乡艺旅游项目，暖泉镇、宋家庄镇、涌泉庄乡等某某古

15、堡群 的保护与利用。可见某某古城的保护与开发已列入河北省相关发展 规划。今年，某某市将挖掘和结合旅游资源优势和独特性，谋划实施亿元以上旅游项目100个，打造？强市名城？。以打造户外牌、冰 雪牌、酒庄牌、民俗牌、温泉牌等特色旅游品牌为重点，对全市旅 游资源进行整合。其中，民俗精品大区重点推进某某古城综合开发 等项目。根据国家及省市相关规划及产业政策，对照某某古城自身实际情况以及发展的优劣势，特提出某某古城保护运营开发建设项目。项目建设的必要性项目建设是保护某某古城文物遗产，弘扬古城文化，提 升某某古城品质的需要。珍贵的历史文化遗存所赖以依存的基础是某某古城的古建筑 群，但这些明清时期的古建筑目前

16、现状普遍破旧，年久失修，有的 甚至濒临倒塌和消失，急需抢救。另外县区基础设施落后，致使当 地景点的市场知名度不高， 游客的认同感不强，这些严重制约当地 景区开发和经济发展。项目的建设可加快当地旅游产业发展，并带动相关产业 协同并进。从近几年游客接待统计数据分析，某某古城游客接待量快速上 升，但旅游总收入及人均消费增长较为缓慢。暖泉镇旅游业的发展， 对景区的基础设施提出了更高的要求， 只有基础设施的完善才能够保障景区健康有序发展。目前，景区基础设施薄弱，与标准化基础 设施服务要求还有相当的差距， 景区必须制定切实可行建设计划尽 快完善基础建设。基础建设的完善将加快景区旅游产业的发展，旅游产业的发

17、展又会带动其他相关产业的协同发展，从而提高地方经济收益，而地方经济的发展又会促进基础设施进一步改进，这样就形成一个良性的协调发展循环。因此，某某古城保护与旅游开发建 设项目应突出明清历史文化的内涵和外延，围绕某某古城优势，突出古城文化，深度挖掘明清历史内涵， 全力开发具有较强生命力的 旅游产品。通过本项目的的开发建设，整体带动当地旅游产业结构， 产业能级大幅提升。项目的建设可提高地方财政收入、扩大居民就业、增加 居民收入、提高居民生活水平。本项目的实施不仅直接拉动区域旅游消费，促进地方经济发 展，提高政府的财政收入，还将增加若干就业岗位直接促进附近居 民就业，一是在项目建设过程中居民可投工投劳

18、，二是在项目运营过程中居民还可直接在旅游基础服务岗位上就业。更为重要的是， 项目的实施还将带动周围农户增收，在本项目实施后，某某古城景区的接待人口将大幅提高，由游客带来的相关消费也就直接增加， 附近农户可开展农家乐、乡村酒店、自由采摘等经营性项目，既能 丰富游客的旅游体验，也能促进农户自身增收。项目的建设为巩固、发展和提升优势产业，促进招商引 资打下坚实的基础。当地政府结合当地实情及自身特色文化产业优势和区位优势，走好以把文化旅游业放在社会经济先导产业的重要地位加以发展, 旅游产业带动招商引资的路子。 项目的建设能促进城镇基础设施的 建设和完善，为招商引资打下坚实基础。本项目的总体定位在于，以

19、某某古城的特定历史人文景观为主 题，对某某古城内文物古迹、民用建筑、商业服务、民俗表演、娱 乐活动、游乐设施和其它元素进行统一设计和氛围包装，打造具有鲜明特色文化旅游区，满足各方游客观光游览、 文化体验和休闲娱1.2.3市场分析本项目近期以某某区域及京津为主的区域市场，中期随着项目的建设发展为辐射冀晋蒙为主体的区域市场， 远期为周边省市及全 国。国内市场十一届三中全会之后，我国高速增长的国民经济和积极的对外 开放政策，使我国新兴的国内和国际旅游市场得到了较快的发展， 旅游总收入每年以两位数的速度增长。在国内市场方面，随着我国国民经济的发展和人们生活水平的 不断提高，旅游不再是贵族消费，而是逐渐

20、走进平常百姓家，国内 实施 大周末”和 黄金周”的假期制度，从很大程度上释放了人们的 旅游的欲望，使旅游成为现实。(1) 1996-2009年中国国内旅游人数与收入旅游业已经成为区域经济发展新的增长点和第三产业发展的 引擎和支柱，在国民经济发展中发挥着越来越突出的作用。下面是九五”以来国内旅游人数与收入情况。19962009年中国国内旅游人数与收入表1-1年份国内旅游人数（亿人次）增长（%）国内旅游收入（亿兀）增长（）19966.391.61638.419.119976.440.82112.72919986.947.82391.213.219997.192.922832.918.520007.

21、443.53175.512.120017.845.33522.410.920028.7812387810.120038.70-0.93442-11.2200411.0226.7471136.9200512.1210.05285.8612.20200613.9415.026229.7417.86200716.1015.497770.6224.73200817.126.38749.3012.6200919.0211.110183.6916.4（2）国内旅游业的发展优势与不足我国历史文化悠久、地大物博，有着丰富的旅游资源，发展旅游业有着得天独厚的优势，根据国家旅游局在公布的2005中国旅游景区发展报

22、告显示，我国旅游景区已经达到2万家左右，其中A级旅游景区1401个，国家重点风景名胜区177个，国家自然 保护区154个，国家森林公园565个，国家地质公园105个，工农 业旅游示范点306个，列入世界遗产名录的自然文化遗产31个。作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开 发建设的基本方针。一方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资 金；另一方面，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建 设旅游项目。这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃 和旅游接待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。旅游需求属于较高层次的需求，当人们的可支配收入和可支配 时间增加到一定水平，并保

23、持着不断地增长的时候， 再加上配套的 基本设施也已经基本齐全，旅游业就会快速发展起来。目前，经过 20年的经济建设，我国各方面的条件为我国旅游业的成长创造了 条件，我国旅游业面临着快速发展的历史机遇。我国正在进行产业结构调整， 旅游业作为第三产业中的龙头产 业，被确定为国民经济新的增长点， 各地采取很多扶持措施促进其 发展，旅游业总体的发展环境和投资环境比以往任何时候都好。国家的西部大开发战略将使西部的基础设施建设加速，为旅游业的发展打下良好的基础，同时西部诸省为发展内部经济都把发展 旅游行业作为本省的支柱行业或重点行业，这将极大促进该行业的发展。虽然说，无论从国内，还是从国外，我国都拥有了一

24、个良好的 发展环境和机遇，但是，我国的旅游业各方面还不完善，存在着许 多需要改进的地方。我国旅游业像我国许多其他产业一样，结构性矛盾非常突出， 旅游产品、宾馆饭店以及旅行社的结构化调整势在必行。目前我国旅游市场中以观光旅游为主的中低档产品占据绝对比重，为满足不同消费者的需要，要求旅游企业丰富旅游产品的结构品种、不断开发旅游新产品，形成观光旅游、度假旅游、特种旅游、主题旅游等 品种以及高、中、档旅游产品之间的平衡和协调发展。(3)我国旅游业的发展趋势在未来旅游业的发展方面，我国的自然风光资源和社会历史文化资源还远远没有得到开发，尤其是我国的中西部，众多的自然资源还没有向游客揭开神秘的面纱。随着东

25、部旅游资源的深度开发， 中西部旅游资源的相继开发和旅游条件的改善，我国对世界的吸引力将会越来越大。世界旅游组织的预测结果显示，到2020年，中国旅游业在世界市场中所占份额将达到8.6%,居世界首位。同时中国还将成为世界旅游市场第 4大客源国。随着我国在国际上的政 治、经济地位不断提高，国际影响不断扩大，加之2008年北京奥运会的机遇，相信这些预测在不久的将来有可能成为现实。根据国家旅游局的规划，中国旅游业在未来5-10年内仍将保持较高的增长速度，其中，入境旅游人数、国际旅游外汇收入和国 内旅游的年增长率分别将为 4%、8%和8%左右，到2015年，旅游 业的总产值将进一步提高到 21000亿元

26、。旅游业已经成为并将在今 后仍然是我国的支柱产业之一，我国旅游市场的前景将十分广阔。北京旅游市场 由于某某与北京特殊的地缘关系，某某旅游的发展必然依靠北京这个大市场，因此分析研究北京旅游市场的情况对暖泉镇旅游的 开发和发展有重要意义。北京是中国的首都，是我国的政治文化中心，是世界各地入境 来华的重要集散地之一。北京是中华古老文明和现代文化的结合 体，一直以来都是全国上下人们旅游的重要目的地，吸引着无数中外游客。据统计，北京市入境旅游人次200畔为282.09万人次，2001 年为285.79万人次，2002年为310.4万人次，2007年为435.5万人次， 2008年受奥运进京人口限制及国际

27、金融危机的影响，入境旅游人数有所下降，为379.0万人次；到2009年11月底，北京全年接待入境游 客381.6万人次。预计到2020年，北京年接待入境游客将达到 600万 人次。随着都市旅游和休闲文化的盛行，北京城郊和周边城市的旅游 功能在北京市的光圈下逐渐清晰，大都市周边旅游逐渐规模化和市 场化。北京周边旅游主要以休闲、度假、观光、康体疗养为卖点， 迎台北京居民缓解都市生存压力、 健身养生、增加生活乐趣的需求。 据调查统计，周边旅游主要集中在距离市区在 1小时到5小时的车程 的区间内，5小时成为城郊旅游的分界时间点，超出这个时间被视 为远程旅游。本项目处在北京5小时城郊旅游圈内，且为文化旅

28、游，与北京 文化中心主题契台且存在特色差异，形成互补优势，可承接北京旅游市场的游客。河北省旅游市场（1）河北省旅游业的现状河北省的旅游业，从无到有，由小到大，发展很快。特别是改 革开放以来，河北省旅游业获得了长足发展。旅游资源开发不断加快，接待设施日趋完善，市场占有份额不断提高，旅游业走上了持 续、健康发展的快车道。据统计，全省现有世界文化遗产3项4处（长城、避暑山庄及外八庙、清东陵和清西陵）；国家级历史文化名城5座（保定、承德、正定、邯郸、山海关）；全国优秀旅游城 市4座（秦皇岛、承德、石家庄、涿州）；省级重点文物保护单位 670处；国家级重点文物保护单位 88处，位居全国第一；全国十 大风

29、景名胜2处；国家级风景名胜区 5处；省级森林公园54处， 其中国家级森林公园11处；国家级自然保护区 2处；全国旅游胜 地3处；国家最高级别景点4A级景区23处；全国文明旅游景区示 范点1个。在众多的旅游景点中，有许多是极具特色的。丰富多彩, 独具特色的旅游资源为加快河北省旅游业的发展奠定了坚实的基 础。近年来，河北省旅游业发展迅猛， 综合配套的旅游接待服务体 系已经形成。全省现有星级饭店 300多家，旅行社1100多家（其 中国际社32家），旅游车船公司30余家，基本上已具备了食、住、 行、游、购、娱的一条龙接待服务体系。九五”以来河北省旅游业取得了较大发展，河北省国内旅游人数与收入有了明显

30、的提高。1996-2010年河北省国内旅游人数及收入表1-2年份国内旅游人数（万人次）1增长（%）国内旅游收入（亿兀）增长（）19962808103.001997361529.0143.5039.31998401611.1160.6012.31999442810.2178.0011.0200048599.75200.0012.3620015315.899.41234.4316.2720025984.912.6265.113.120034476.5-25.8198.3-25.220047226.761.49334.668.820058067.911.6406.721.520069052.812.

31、2470.815.8200710029.510.8556.713.620089747-2.8535.5-3.8200912164.124.8688.728.620101458123.1890.829.4河北省旅游业的发展优势与不足河北省地处华北平原北部，西倚太行，东接渤海，内环北京， 外连某某，文物众多，交通便利，旅游资源异常丰富，发展旅游业 具有明显的优势，主要表现在以下几个方面：历史悠久，文物众多。河北省是华夏文明的发祥地之一，文 物遗存上至100多万年前，下至近现代，精品荟萃，门类齐全，没 有时代缺环，无论是规模、数量还是价值品位，河北都堪称是全国 的旅游资源大省，丰富多彩的旅游资源是河

32、北省旅游业持续发展的 基础。环绕京津，得地缘之便。北京是全国的政治、经济和科技文化中心，又是世界著名的旅游城市。 某某也是我国北方的综合性中 心城市。二者在我国经济发展中均具有举足轻重的地位。河北环绕京津，成为两市连接全国各地的通道。这种独特的地理位谿，不仅 使河北省成为京津居民休闲度假、短线旅游的首选之地，而且成为疏散和分流京津国际、国内游客的理想之地。交通条件大为改善。近年来，河北省大力发展交通事业，使 交通条件有了很大改善。境内有15条国家干线铁路通往全国各地， 铁路通车里程居全国第二， 铁路密度居全国第三。 境内公路更是四 通八达。到2002年底，已建成高速公路12条，通车里程达到15

33、91 公里，京石、石安高速公路纵贯南北，石太、石黄高速公路横穿东西。水运方面，秦皇岛港是我国第五大亿吨港口，被誉为 国民经 济的一颗重要棋子”；京、冀共同投资兴建的京唐港 2002年已跻身全国沿海主要港口 20强行列；1997年开工兴建的黄骅港煤炭吞吐量已突破1000万吨，跨入我国输煤大港行列。石家庄、秦皇岛两 个民航机场有航线通往全国几十个大中城市。河北交通已经形成了立体交叉格局，交通条件的改善大大促进了旅游业的发展。随着人民生活水平的不断提高， 外出旅游已成为新的消费热 点。改革开放20多年来，我国经济一直保持高速发展，即使在世 界经济不景气的大背景下，仍是一枝独秀。基于生活水平的不断提

34、高，人们对外出旅游的热情和对旅游业的关注超过以往任何时候， 为促进旅游业的发展提供了 一个优越的社会环境。虽然河北省旅游业在近年来取得了较大发展， 但仍然面临许多 困难和不足，在很大程度上制约了旅游业的进一步发展， 主要表现 在：境内旅游景点分布过散，规模较小。全省著名旅游景点很多， 但除承德、秦皇岛两地旅游资源相对集中外，其他景点分布普遍分 散，形不成规模优势。有很多景点单体规模小，没有旅游景深，游客停留时间短，形成 旅程长、游程短”，制约了旅游业的发展。各旅游要素发展不平衡，产业内部结构不尽合理。一般来讲， 旅游业由食、住、行、游、购、娱六大要素构成。就河北省旅游业 的现状来看，一个明显的

35、问题是景点虽多，但质量偏低，宾馆饭店 数量虽多，但三星级以上的综合娱乐场所偏少。另外，在旅游商品 的开发上严重滞后，种类单一，缺乏特色，难以引起游客的购买兴 趣。盲目开发，规划不当，规范不够。有些景点盲目扩大开发，造成基础设施及附属设施过度膨胀。忽视旅游资源保护中的整旧如旧、以存其真”的原则，缺乏 大旅游、大市场”的整体构想和科学规划。新建旅游设施与景区整体气氛不协调，破坏了旅游景观的真实性和完整性。投入不足，宣传力度不够。多年来，河北省旅游业在资金投 入上力度不足，长期处于 贫血”状态。在吸引外资和社会游资方面， 因为缺乏开放力度，也丧失了许多难得的机遇。由于投入不足，宣 传促销力度不够，使

36、河北省旅游景点难以成为全国的热点热线。河北省旅游业发展趋势河北省十二五规划纲要中提出： 整合旅游资源，完善基础设施， 创新营销方式，丰富旅游产品，突出线路特色，以建设环首都旅游 产业带为重点，培育一批精品景区和线路， 打造国内外知名旅游目 的地，加快旅游资源大省向旅游强省跨越，十二五”末旅游总收入突破2000亿元。为实现旅游业的跨越式发展，未来河北省旅游业将做好下几个 方面的工作：全面提升旅游景区(点)的档次和品位。由于旅游业在此前 的竞争中丧失了许多机遇，导致河北省旅游业规模偏小，档次偏低， 形成了景区景点数量虽多，但质量较差的局面。今后，应加快景区 的更新改造，升级提档。加快停车场、步游路

37、、标识、厕所、通信、 水电等基础设施建设，不断增强知识性、观赏性、趣味性，全面提 高旅游景点的档次和品位，加速资源优势向产品优势、区位优势、市场优势转化。努力打造河北省旅游精品工程。 经过多年的发展，河北省旅 游业已初步开发出 承德皇家风情游”、冀北森林草原游”、冀东海 滨度假游气燕赵文化游”、京郊太行风光游气沧州武术杂技游 等一系列具有自己特色的旅游产品。今后要进一步强化精品意识， 实施名牌战略，力争打造出更多的旅游精品工程。为此，一要抓好 老景区的更新改造，深挖内涵，提高档次；二要开发建设新的精品 项目。加快旅游企业的发展。要大力推动有规模、有实力的旅游企业加快建立现代企业制度，组建股份有

38、限公司和有限责任公司。要 通过股份制改造，建立以资本为纽带的跨地区、跨行业、跨所有制 的旅游企业集团，使之真正成为适应市场经济要求的竞争主体。在条件成熟时，积极支持旅游系统的股份公司早日上市，以融得更多的社会资金发展旅游业。加大旅游宣传和投入的力度。 经过不断的宣传促销，河北省 旅游业已具有了一定的知名度，建立了比较稳固的日本、东南亚、 台港澳市场，已与一些国家和地区的众多旅游机构建立了长期的业 务合作关系，对韩国、俄罗斯、欧美等地的宣传促销也取得了一定 的效果。但从整体上看，投入和促销力度仍然太小，河北旅游业也 因此失去了许多发展机遇。在今后的发展中，应加大投入的力度， 并以打造有品位、上档

39、次的名牌旅游景点为重点， 加大旅游产品宣 传，实施旅游整体促销。大力倡导生态旅游。为了保护环境和适应人类回归大自然的 需求，世界各国都在积极推出各种生态旅游项目。据估计，在未来的10年内，世界范围内的生态旅游的增长速度每年将高达20%,成为整个旅游行业增长最快的一部分。河北省是我国唯一兼有高 原、山地、丘陵、盆地、草原、湖泊和海滨的省份，生态旅游项目 齐全，自然景观多，分布广，风景优美，这些优裕的条件，使河北的生态旅游具有很大的潜力。某某旅游市场某某位于河北省环京津休闲旅游产业带”规划区和京西第一 州”精品旅游线路重点区域内，区位优势明显。2009年全县共接待国内外游客25万人次，实现旅游收入

40、1.08亿元。目前国内客源市场 主要来自京津晋冀蒙等周边地区，国外客源市场主要来自日本、韩国等亚洲国家。历史文化市场进入21世纪，随着社会的发展进步和人民生活水平的日益提 高，文化旅游已成为人们享受生活的重要组成部分，产业结构的宏观调整对旅游休闲消费产生了巨大的影响，民俗文化游和自然生态游已成为近年来的旅游热点，尤其是久居京津大都市的人们更偏重 于回味历史和民俗文化。文化旅游业在某某有着广阔的发展前景。1.2.4建设地点1、地理位谿本项目位于河北省某某，某某古称某某，又名萝川，地处河北 省西北部，某某市南端，东临京津，南接保定，西依山西大同，北 枕塞外古城某某。东距首都北京244公里，南距省会

41、石家庄343公 里，县境东西横跨74.55公里，南北纵距71.25公里，全县总面积 3220平方公里。交通便利，地理位谿优越。2、气象、气候属冀西北山间盆地。气候属东亚大陆性季风气候，中温带亚干 旱区，年平均气温6.56C。矿产资源丰富，是全国100个重点产煤 县之一。县境内有著名的壶流河、定安河和清水河三条常年河流。旅游资源丰富。除以玉皇阁、释迦寺为主的 ？文物游？、以某 某剪纸、打树花为主的？文化游？外，以海拔 2580米、36平方公 里的？空中草原？、河北第一高峰一东峰高 2882米的小五台山为主 的?风光游？构成了境内旅游黄金轴。打造北京西部21世纪旅游新兴热点，构成一条大的北方人文旅

42、游黄金线。3、某某历史文化价值千年古城某某始建于南北朝时期，北周大象二年(即公元580年)。现遗存的城墙为明洪武十年所建的砖墙。战时军事重镇，平时重要商埠某某古城是一座典型的带有防御性质的军事城池。 坚固的三座 城门和高大的瓮城，加之城外依水而建的护城河， 构成了一个完整 的军事防御体系。其城墙之高厚、沟壕之深宽，在河北省实属罕见。 古城墙、古寺庙、古街巷、古楼阁和古民宅，布局严谨，浑然一体， 组成一个气势宏大的古建筑群。某某古城地处中原与少数民族稿界交汇处，在和平年代成为重要的通商口岸。特别是明、清时期，城内商铺林立，商业发达，文 化教育空前繁荣，城市盛极一时。文物荟萃，名胜遍布某某古城具有

43、文物众多、种类齐全、品位价值高、时代连续性 强的四大特点。寺观、庙坛、殿阁、衙署、宅院星罗棋布，儒、释、 道文化渊远流长。据抗战前统计，1.6平方公里的古城区内(包括 东、西、南三关)大小寺庙就有 95座，现保存下来的有国保单位6处，省保单位2处，县保单位7处，大至可分为官方建筑、寺庙 建筑、其它建筑三类。官方建筑中某某城墙、某某衙署、文昌阁、万山楼、武庙、常 平仓、城隍庙名闻天下。始建于明洪武十年的玉皇阁。玉帝神殿为 三重檐琉璃瓦，殿内保存有珍贵的明代壁画。建成初始，起军事作 用，后改供奉玉皇大帝，现为全国重点文物保护单位。寺庙建筑中最为突出的有始建于北魏，近代重建的南安寺塔， 元代的释迦寺

44、、明重建的灵岩寺等。此外，还有保存完整的真武庙、 天齐庙、财神庙、火神庙等。商王朴的绸锻庄？福寿星？。民国期间，将其改做妓院，称之 为？同心院？，现为河北省重点文物保护单位。不拘古制，格局独特某某历史上是以汉民族文化为主流， 而它的珍贵之处在于，在 古城形制上却一反汉民族传统？礼制？严格讲求方正端庄、经纬分 明、中轴对称的城市格局，讲究布局灵活，变化丰富。整体风貌，保持完整某某古城是河北省目前保存最为完整的一座明清古城，是研究社会发展、科学进步、文化艺术成就的主要例证。最为可贵的是古 城虽遭战乱，但至今整体风貌仍保存较为完整。民居建筑现保存完整的有二进四台院和九连环民宅等形式。建筑布局严谨，轴

45、线明确，左右对称，主次分明，轮廓起伏，外观封 闭，深宅大院。古城内的古建筑群、商业建筑与民居错落有致， 南安寺塔与文 昌阁、景仙门、玉皇阁之间形成视觉通廊，主要街道古色古香，古城外，护城河水环玉带，四周群山环抱，山、水、城交相辉映，浑 然一体，美不胜收。4、某某名城特色古城内历史文物古迹众多，各具特色而集于一城，古城 格局有别通常行制，整体风貌保存较为完整。 鲜明地反映了某某社 会文化和城市建设悠久的历史。古民居的布局因地制宜，四台院、三台院、九连环等形 式众多，衔接巧妙。屋顶形式变化丰富，有有脊双坡弧线，无脊双坡弧线， 有脊直线单坡，无脊直线单坡，两面坡弧线与直线相结合等多种类 型。门楼形式

46、各异，前后进退有方，高低错落有致。街巷多以不规则的小型空地连接成为一个整体。在不足 3米宽的街巷内部，通过门楼、山墙、屋顶的进退错落，创造出丰 富的视觉体验。1.2.5建设内容与规模某某是河北省省级历史文化名城， 是河北省目前保存最为完整 的明清古城，整体格局保存较为完好，以？丰?字型道路为主要干 道，基本形成方格网状的道路格局，道路和寺庙、佛塔、道观、民 居和古城墙构成优美的城市轮廓线。该项目主要建设？一环一墙八街区， 城内城外一景？ Q一环? 即在护城河两岸修建环城花园，共分为名人园、历史园、民俗园、 天宝园，形成水上游船民俗观光带和恢复？玉带环城？ 的自然风光, ?一墙？即恢复古城墙和整

47、修南城门，重建东城门、西城门，使游 客可登上古城墙，抚今怀古，浏览古城风光。？八街区？即恢复建设南北大街、胜利路、牌楼路、人民路文物古建和传统商业街区及 胜利路北、石桥街、公道巷、史家巷等传统居住街区。？十一景？即城内九景：玉皇阁、释迦寺、南安寺塔、文昌阁（鼓楼） 、景仙 门、某某文庙、某某衙署、魏象枢故居、文蔚书院；城外二景：南 门瓮城、中国某某剪纸博物馆暨某某民俗文化苑。本项目建设内容详见表1-3。项目组成表表1-3项目分区项目内容规模备注某某古建筑修结与恢复玉皇阁占地4800平方米，建筑面 积1830平方米抢险加固；恢复牌楼；环境整治； 折迁部分民居；安装消防避富设施释迦寺占地15000

48、平方米,建筑面 积4830平方米文物本体修缮；院落排水防渗；恢 复牌楼、金水桥、山门；环境整治； 折迁三中、居民住宅；安装消防避 备设施南安寺塔占地23000平方米,建筑面 积3000平方米拓宽南安寺广场；折迁居民；安装 避富设施；环境整治复建文庙占地33335平方米、建筑 面积3000平方米拆迁现有建筑；按照明、活代建筑 风格恢复孔J砧庙群房屋120余 问；环境整治灵岩寺占地6682平方米，建筑面积1267平方米大雄宝殿、天王殿、东西配殿维修； 恢复藏经阁、山门；环境整治；折 迁居民住宅；安装消防避富设施真武庙占地2950平方米，建筑面积1296平方米台基加固；大殿本体维修；东西配 殿揭顶大

49、修；环境整治；拆迁居民 住宅；恢复戏楼；安装消防避富设 施常平仓建筑面积1178平方米抢险加固；复原单体建筑；环境整项目分区项目内容规模备注治；周边拆迁魏象枢故居建筑面积900平方米恢复祠堂；环境整治；单体建筑修 结；周边拆迁文蔚书院建筑面积900平方米单体建筑修缮；环境整治；周边 拆迁复建某某州衙占地27600平方米，建筑面积为8361.3平方米中轴：恢复大门、牌坊、仪门、大 堂、二堂、知州内宅；西辅轴：马 神庙、二班房；东辅轴：土地祠、兵营兵器库等；建房160余问城隍庙建筑面积900平方米台基加固；大殿本体维修；恢复塑 像；恢复庙门；恢复戏楼；环境整 治；拆迁居民住宅；安装消防避富 设施四

50、方牌楼复建四座牌楼牌楼复建；环境整治； 周边拆迁占楼南北大街冏 业店铺改造拆迁2.8力半方米，建筑2 力平方米按活代建筑风格复原，升包泰钱 庄、三义旅馆等为主的建筑店铺1850余问牌楼东西街冏业改造拆迁2.9力半方米，建筑1.3力平方米按活代建筑风格复原，蔚萝书院等建筑店铺1200余问东门全真武庙（现胜利路西段小吃一条街改造）拆迁1.8力半方米，建筑0.9力平方米按活代建筑风格复原，万胜粮交易店、传统生熟食品作坊等店铺800 余问小街南至古城街（人民路西段）民俗一条街改造拆迁1.65力半方米，建筑0.85力平方米按活代建筑风格复原，选元照像馆，药店等建筑店铺750余问占楼后传统街区建筑面积54

51、00平方米修缮民居小院920处，更换槽朽 橡、椽、补配脊饰吻兽，更换门窗石桥南传统街区建筑面积6600平方米修缮民居小院120处，更换槽朽 橡、椽、补配脊饰吻兽，更换门窗项目分区项目内容规模备注史家巷传统街区建筑面积12133平方米修缮民居小院220处，更换槽朽 檀、椽、补配脊饰吻兽，更换门窗。公道巷传统街区建筑面积21000平方米修缮民居小院125处，更换槽朽 檀、椽、补配脊饰吻兽，更换门窗。某某古城墙、城门修结、恢复开发城墙修缮1600米，恢复1930米城墙修缮、补砌已损城墙砖，恢复 垛口；环境整治西门夯土 17160立方米、砌城墙砖2916立方米复原西门台基及城门；环境整治广运楼夯土 1

52、6016立方米、砌城墙砖2722立方米复原西门广运楼；环境整治东门夯土 28800立方米、砌城墙砖3600立方米复原东门台基及城门；拆除东门信 用社和信托大楼；环境整治东门景阳楼夯土 6000立方米、砌城墙砖750立方米复原东门景阳楼；环境整治南门夯土 28800立方米、砌城墙砖3600立方米南门拓宽，拆迁县供销社、剪纸厂； 环境整治南门瓮城夯土 18600立方米、砌城墙砖2325立方米恢复南门瓮城；环境整治某某古城护城河改造、民俗文化苑及配套设施护城河改造河道总长3400米；名人园 血积4.58公顷；历史园面 积4.95公顷；民俗园回枳4.66公顷；天玉园面积10.81公顷某某民俗文化苑建筑

53、面积2.8万平方米主体建巩包括某某民1可艺术展至、 民间艺术表演中心等。五星级洒店1.8力平方米五星级洒店：洒楼、运动康体中心、 民俗表演中心、商务会议中心；搬迁户住宅开发24力平方米项目分区项目内容规模备注古城基础设施建设道路工程74560平方米，给水工程7800米，排水工程6900米，电力工程7500米，通讯工程7500米，绿 化路灯工程7500米。玉壶公园建设面积6.9公顷河道整治，修橡胶坝，建度假村。1.2.6工程方案建设方案设计指导思想与原则建设方案设计要综合考虑游客及业主心理学、居住需求、入口的服务功能、发展目标、整体景观效果等因素，适宜于大规模人流、 车流的交通集散，各项功能设施

54、应当按照高标准进行建设，整个片区形成一个具有长城、少林文化韵味和养生人居的典范旅游和居住 区。项目总体规划方案.1项目规模本项目包括某某古建筑修缮与恢复，某某古城墙、城门修缮、 恢复开发，某某古城护城河改造、民俗文化苑及配套设施。.2规划理念1）坚持可持续发展，在保护自然生态环境的基础上，充分发 挥现有资源的优势。2）强调人与自然和谐共处。3）因地制宜，合理规划布局，充分结合地形地貌等工程条件。4）游览线路要主次分明，并考虑道路的便捷性与趣味性相结台。.3功能分区及总体布局以?丰？字型道路为主要干道，基本形成方格网状的道路格局， 道路和寺庙、佛塔、道观、民居和古城墙构成优美的城市轮廓线。该项目

55、主要建设？一环一墙八街区，城内城外一景？。?一环？：在护城河两岸修建环城花园，共分为名人园、历史 园、民俗园、天宝园，形成水上游船民俗观光带和恢复？玉带环城？ 的自然风光。?一墙？：即恢复古城墙和整修南城门，重建东城门、西城门， 使游客可登上古城墙，抚今怀古，浏览古城风光。?八街区？：即恢复建设南北大街、胜利路、牌楼路、人民路 文物古建和传统商业街区及胜利路北、石桥街、公道巷、史家巷等 传统居住街区。?H一景？：即城内九景：玉皇阁、释迦寺、南安寺塔、文昌 阁（鼓楼）、景仙门、某某文庙、某某衙署、魏象枢故居、文蔚书 院；城外二景：南门瓮城、中国某某剪纸博物馆暨某某民俗文化苑。.4道路交通系统规划

56、结合本项目的性质，合理确定道路的组织形式， 将项目内道路 分为主干路 次干路 游步路三级道路体系。 道路体系呈树枝 网状将各景点连接起来。为方便游客和业主快速进入目标区域，减少中途滞留时间，依据相对位谿关系，主干路尽量沿等高线分布，避免过多的陡坡，以利于节约投资，规划红线宽度为12米，双车道，并设有人行道。次干路规划57米。为增加道路的趣味性，结合各功能区规划游步道。游步道路面 宽度规划为12米，主要采用木栈道、石阶、硬质铺地等形式。为 满足项目内外交通静态停车需求，在项目内规划大型停车场。.5景观绿地系统规划景观绿地系统规划坚持可持续发展原则，紧密联系地域周边环 境，充分利用现有资源，创造人

57、与自然、人与人和谐共生的景观环 境，结合现有地形地貌规划为层次丰富的景观绿地系统。规划交通绿地、休闲绿地、商业绿地、景区绿地、居住区绿地。 植物配谿以保留原生树， 配谿乡土树种为主，在保持整体协调统一 的基础上，突出道路和寺庙、佛塔、道观、民居和古城墙构成优美 的城市轮廓线文化特点，注意乔、灌、地被植物之间的层次、色彩 搭配及季节性变化。各分区内部主次干路林荫道以本地乔木为主， 搭配落水杉、松类等树种；游步道绿化因地制宜，适宜使用小藤本、 灌木、花卉等植物，以达到步移景异的效果；适当种植垂柳、黄杨、 芦苇等景观植物，构造诗意实体和特色景观。.6竖向规划在考虑景观建筑的布谿及休息、 观景设施的布

58、谿、旅游活动与 景观关系的前提下，同时在保证形式美感的基础上， 尽量减少土方 工程量。为保证雨水顺利排放，规划各地块平均高程均高于相邻道路交 叉口；并且尽可能保证主次干路坡度在 0.3%5%之间，游步路平路 段纵坡控制在3%以下。景区内雨水采用绿地下渗、漫流、边沟收 水结合处理。建筑方案.1建筑方案描述1、设计依据版)民用建筑设计通则(GB50352-2005)饮食建筑设计规范(JGJ67-89)旅馆建筑设计规范(JGJ 62-90)建筑设计防火规范(GBJ16-2006)住宅设计规范(GB 50096-1999 (2003年版)住宅建筑规范GB 50368 2005城市道路和建筑物无障碍设计

59、规范(JGJ50-2001)建筑内部装修设计防火规范(GB 50222-95 2001年修订绿色建筑评价标准(GB/T 50378 2006)2、设计原则为满足项目特征，同时满足建设要？高站位、高起点、高品位?的要求，在建筑功能配谿及建筑材料的选用上定位于国内先进水 平。建筑设计突显项目的旅游、文化特色，强调休闲、体验、生活 和建筑与生态环境和谐统一， 力求将本项目打造成高端综合旅游景 区。3、建筑特征建筑耐火等级：二级。抗震设防烈度：8度建筑设计使用年限：50年。屋面防水等级：m级。4、建筑功能(1)古建筑的修缮与恢复项目玉皇阁：玉皇阁又称靖边楼，位于县城北城垣上，为明洪武十年建筑, 距今有

60、620余年的历史。包括以下建设内容：牌楼区、停车场。该区南北长 480米，东西宽10米，面积为 4800平方米。牌楼设在中轴线上，距山门 18米处，其结构为四柱 三门木构牌楼，牌楼宽8米，高6米，雄伟华丽，为进入整个景区 的开端，广场东侧修建停车场。主体建筑抢险加固和油饰彩绘工程。重点对钟、鼓楼进行抢险加固，同时根据现有资料，按照传统工艺对玉皇阁主体建筑进行油 饰和彩绘。建成后游人可顺游廊四顾，北俯壶流河迤通如带，南眺 翠屏山云雾环绕，西顾则山明水秀，东望则村落疏密，山川阡陌， 尽收眼底。搬迁县城二中和拆迁部分民居，扩建道路，建设广场。可进行 宋辽时期金戈铁马、吹角连营的塞外边城战时场景的表演