南京安康通医院项目环境影响报告表

1、目录 HYPERLINK l _bookmark1 一、建设项目基本情况1 HYPERLINK l _bookmark2 二、建设项目工程分析20 HYPERLINK l _bookmark3 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准40 HYPERLINK l _bookmark4 四、主要环境影响和保护措施50 HYPERLINK l _bookmark5 五、环境保护措施监督检查清单78 HYPERLINK l _bookmark6 六、结论80 HYPERLINK l _bookmark7 附表81附图：附图 1 项目地理位置图附图 2 项目周边 500m 范围概况图附图 3 项目

2、厂区平面图附图 3- 1 原颐养中心 1F 平面布置图附图 3-2 原颐养中心 2F 平面布置图附图 3-3 安康通医院 1F 平面布置图附图 3-4 安康通医院 2F 平面布置图附图 4 项目厂区分区防渗图附图 5附图 6附图 7附图 8附图 9项目所在地与江苏省生态空间管控区域规划图项目周边污水管网和水系图环境质量监测点位图(噪声)项目工程师现场勘察照片建设项目现场公示照片附图 10 建设项目现场照片附图 11 建设项目所在地与江苏省“三线一单”生态环境管控区图附件：附件一 附件二 附件三 附件四 附件五 附件六 附件七 附件八 附件九附件十医疗机构执业许可证委托书营业执照建设单位承诺书全

3、文公开删除信息说明网上全本公示截图用地证明材料租赁协议设施依托协议城镇污水排入排水管网许可证附件十一 情况说明附件十二 医联体合作协议书附件十三 危险废物处置承诺书附件十四 已签订的医疗废物集中处置合同附件十五 噪声质量监测报告附件十六 南京安康通护理院有限公司环境影响评价报告表审批意见及验收意 见、验收监测报告附件十七 工程案例引用江苏省疾病预防控制中心、江苏省省级机关医院废水总 排口监测数据附件十八 深化综合医改试点市建设促进社会办医加快发展的若干政策措施 的通知(宁政办发(2015) 121 号)附件十九 建设单位法人身份证附件二十 防治措施表附件二十一 报批申请/p>

4、 1 一、建设项目基本情况建设项目名 称南京安康通医院项目代码/建设单位联 系人联系方式建设地点江苏省南京市秦淮区乔虹苑 80 号一、二楼地理坐标北纬 N 32 度 1 分 0.588 秒，东经 E 118 度 48 分 23.388 秒国民经济 行业类别Q8411 综合医 院建设项目行业类别四十九、卫生 84-医院 841建设性质团 新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形团 首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)南京市秦淮区 行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选 填)MA24FCQ2-032010419A1002总

5、投资(万 元)500环保投资(万 元)15环保投资占 比(%)3%施工工期1 个月是否开工建 设团 否是：用地(用海) 面积(m2 )2925专项评价 设置情况无规划情况南京市秦淮区总体规划(2013-2030)规划环境影响评价情况无规划及规 划环境影 响评价符 合性分析无其 他 符 合1、产业政策相符性分析本项目为医院项目， 属于Q8411 综合医院。经查， 项目属于产业结构调 整指导目录(2019 年本)(国家发改委 29 号令)中第一类鼓励类的三十七、 2 性 分 析卫生健康中的“5、医疗卫生服务设施建设”，为鼓励类项目 ；不属于江苏工业 和产业结构调整指导目录(2012 年本) 、 关

6、于修改部分条目的通知(苏经信产业2013183 号) 中的淘汰、限制类项目， 为允许类项目； 不属于江苏省工业和信息产业结构调 整限制淘汰目录和能耗限额(苏政办发2015118 号)中限制类、淘汰类及能 耗限额范畴， 不属于江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(苏办发2 01832 号) 中限制、淘汰、禁止类项目， 不属于长江经济带发展负面清单指南 (试行，2022 年版) 、长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则(试 行，2022 年版) 禁止类项目范畴。 项目已经取得南京市秦淮区行政审批局医 疗机构执业许可证，登记号：MA24FCQ2-032010419A1002，因此，项目符合国 家

7、及地方产业政策。2 、“三线一单”相符性(1)生态红线与江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号) 、省政府 关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发20201 号)相符性分 析根据 江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874 号) 、省政府 关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发20201 号) ，将秦淮 河(南京市区) 洪水调蓄区，雨花台风景名胜区，雨花台沙砾石层市级自然保护 区，钟山风景风名胜区，夫子庙-秦淮河风光带风景名胜区列入江苏省国家级生 态保护红线。与本项目距离最近的江苏省国家级生态红线区域、生态空间管控区 域范围为秦淮河(南京市区) 洪水调蓄

8、区，距离为 0.085km，与以上红线区域管 控区无相交区域。表 1-1 江苏省国家级生态红线、生态空间管控区域与项目相对位置关系表生态红 线名称主导生 态功能范围面积(平方公里)方位距离(m)国家级生态保护红线范围生态空间管控区 域范围国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围秦淮河 (南京 市区) 洪水调蓄区洪水调 蓄/秦淮河水域范围(包括秦淮新 河、内秦淮河)/3.43NW85 3 根据江苏省长江水污染防治条例实施污染物总量控 本项目总量在秦淮区域3与江苏省人民政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的 通知(苏政发202049号) 、南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案

9、 相符性分析本项目位于南京市中心城区(秦淮区) ，不属于优先保护单元， 属于重点管 控单元。重点管控单元主要推进产业布局优化、转型升级， 不断提高资源利用效 率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。表 1-2 与江苏省“三线一单”生态环境分区管控实施方案的相符性序号要求相符性分析1坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心， 以保障和维护生态功能为主线， 统筹山水林田湖草一体化保护和修复，划定并严守生态保护红线， 实行最严格的生态空间管控制度， 确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。本项目不占用国家级生 态红线和江苏省生

10、态空 间管控区域。符合要求。2坚持生态环境质量只能更好、不能变坏， 实施污染物总量控制， 以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开 发建设行为不突破生态环境承载力。本项目严格落实总量控 制制度，总量在秦淮区 域平衡，不突破生态环 境承载力。符合要求。3强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急 协调联动， 分区域建立环境应急物资储备库。各级工业 园区(集聚区) 和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。本次评价要求企业编制 完善突发环境事件应急 预案， 同时提出自行监 测计划，企业按照要求 做好跟踪监测， 符合要求。4禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料； 禁止新建、扩建

11、燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目不涉及。长江流域管控要求1禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内， 投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目不在国家确定的 生态保护红线和永久基 本农田范围内。符合要求。2禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化 工、基础有机无机化工、煤化工项目；禁止在长江干流 和主要支流岸线 1 公里范围内新建危化品

12、码头。强化港 口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和江 苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030 年) 江苏 省内河港口布局规划(2017-2035 年) 的码头项目， 禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过江干线通道项目。禁止新建独立焦化项目。本项目为医院项目， 符 合管控要求。 4 制制度。平衡， 不突破生态环境 承载力。符合要求。4防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废 物处置等重点企业环境风险防控。本项目属于医院项目，符合管控要求。5加强饮用水水源保护。本项目不涉及。表 1-3 与南京市“三线一单”生态环境分区管

13、控实施方案的相符性类别要求相符性分析空间 布局 约束空间布局约束：(1) 各类开发建设活动应符合国土空间规划、 城镇总体规划、土地利用规划、详细规划等相关要求(2)根 据南京市制造业新增项目禁止和限制目录(2018 年版) ， 在执行全市层面禁限措施基础上，执行秦淮区的禁止和限制 目录。(3) 根据关于对主城区新型都市工业发展优化服务 指导的通知，支持在江南绕城公路以内的高新园区、开放 街区、商业楼宇、工业厂房以及城市“硅巷”，建设新型都市 工业载体，发展以产品设计、技术开发、检验检测、系统集 成与装配、个性产品定制为主的绿色科技型都市工业。(4)执行南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发20

14、15 251 号)相关要求。建设项目符合土地利 用规划；不属于制造 业；不属于工业企业，符合准入要求。污染物排放管控(1) 严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善 目标，削减污染物排放总量。(2) 进一步开展管网排查，提升污水收集效率。强化餐饮油 烟治理，加强噪声污染防治，严格施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。建设项目雨污分流， 南京安康通护理院有 限公司餐饮油烟已设 置油烟净化装置，达 标排放，加强内部分区防渗。环境 风险 防控合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪 声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。建设项目餐饮油烟、 恶臭污染均经过处理 后达标

15、排放，满足方案要求。资源 利用 效率 要求全面开展节水型社会建设，推进节水 产品推广普及，限制高耗水服务业用水。建设项目不属于高耗 水服务业。(2)环境质量底线根据2021年南京市环境状况公报， 本项目所在地大气环境中的污染物 臭氧(O3 )未达标，其他污染物均满足环境空气质量标准 (GB3095-2012)中 的二级标准要求， 为非达标区。 为了实现大气污染物减排， 促进环境空气质量持 续改善， 根据江苏省 2021 年大气污染防治工作计划、2021年南京市深入 打好污染防治攻坚战目标任务， 紧盯环境空气质量改善目标任务， 以减碳和治 污协同推进、 PM2.5 和 O3 协同防控、 VOCs

16、 和 NOx 协同治理为主线，全面开展 大气污染防治攻坚。2021 年南京市全市水环境质量持续优良。纳入江苏省“十四五”水环境质量 5 考核目标的 42 个地表水断面水质全部达标，水质优良(类及以上)断面比 例 100%，无丧失使用功能(劣类)断面。根据南京市秦淮区安康通颐养中心项目竣工验收监测报告， 项目厂界噪 声达到声环境质量标准(GB3096-2008) 2 类标准，声环境质量较好。本项目废水、废气、固废均得到合理处置， 噪声对周边影响较小， 不会突破 建设项目所在地的环境质量底线。因此本项目的建设符合环境质量底线标准。(3)资源利用上线本项目运营过程中主要资源消耗为电能、水资源， 其中

17、电能消耗约为 2 万度， 由当地供电部门提供；水资源消耗约为 10268.8t/a，取自当地自来水管网。因此 项目资源消耗量较小， 不会超出当地资源利用上线。项目利用现有房屋， 不新增 占地，符合当地土地利用规划要求。(4)环境准入负面清单本次环评对照国家及地方产业政策和 市场准入负面清单(2022 年版) 、 以及长江经济带发展负面清单指南(试行， 2022 年版)、长江经济带发 展负面清单指南江苏省实施细则(试行，2022 年版) 进行说明，具体见表 1-4。表 1-4 与国家及地方产业政策、市场准入负面清单(2022 版) 相符性分析序 号内容相符性分析1产业结构调整指导目录 (2019

18、 年本) 经查产业结构调整指导目录(2019 年本) ， 本项目产品属于产业结构调整指导目录(2019 年本) 中的鼓励类，符合该文件的要求。2限制用地项目目录(2012 年本) 、禁止用地项目目录(2012 年本) 项目不在国家限制用地项目目录(2012 年本) 、禁止用地项目目录(2012 年本)中。3江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2013 年 本)(修订)经查，项目不在江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2013 年本) (修订) 中的限制及淘汰类， 为允许类项目。符合该文件的要求。4江苏省限制用地项目目录 (2013 年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013 年 本)项目不在

19、江苏省限制用地项目目录(2013 年本)、江苏省禁止用地项目目录(2013 年本)中。5江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(苏 办发201832 号)本项目不属于限制、淘汰、禁止类项目。6市场准入负面清单(2022 版)经查， 本项目不在市场准入负面清单(2022 版) 禁止准入类中。7长江经济带发展负面清单 经查， 本项目不属于长江经济带发展负面清单指南 6 指南(试行，2022 年版) (试行，2022 年版)禁止项目。8长江经济带发展负面清单 指南江苏省实施细则(试行，2022 年版)经查， 本项目不属于长江经济带发展负面清单指南 江苏省实施细则(试行，2022 年版) 禁止项目。9

20、南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发 2015251 号)对照南京市建设项目环境准入暂行规定(宁政发 2015251 号)， 本项目属于准入项目。表 1-5 与长江经济带发展负面清单指南(试行，2022 年版)的相符性序号2022 年版相符性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目， 禁止建设不符合长江 干线过江通道布局规划的过长江通道项目。本项目为医院项目， 符合要 求。2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设 与风景名胜资源保护无关的项目。本项目在南京市中心城区 (秦淮区)

21、 ，不属于自然保 护区核心区、缓冲区的岸线 和河段范围内， 符合要求。3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围 内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关 的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能 污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水 水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，符合要求。4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内 新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项 目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖 沙、采矿， 以及任何不符合主体功能定位的

22、投资建设项目。本项目不在水产种质资源保 护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和 河段范围内，符合要求。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在 长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸 线保护区和保留区内投资建设除公共安全及公众 利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保 护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。 禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的 河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内，不在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内，符合要求。6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新

23、设、改设或 扩大排污口。本项目未在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口， 符合要求。7禁止在“一江一口两湖、七河”和 332 个水生生物 保护区开展生产性捕捞。本项目为医院项目， 符合要 求。8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内 新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干 流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围 内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏 库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目为医院项目， 符合要 求。9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、 焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目为医院项目， 符合要 求。 7 10禁止新建、扩建不

24、符合国家石化、现代煤化工等 产业布局规划的项目。本项目为医院项目， 符合要 求。11禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的 落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能 置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目为医院项目， 符合要 求。表 1-6 与长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则(试行，2022 年版)的相符性序号江苏省实施细则 (试行， 2022 年版)相符性分析1禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江 沿海港口布局规划(2015-2030 年) 江苏省内 河港口布局规划(2017-2035 年)以及我省有关 港口总体规划的码头项目

25、，禁止建设未纳入长江 干线过江通道布局规划的过长江干线通道项目。本项目为医院项目， 符合要 求。2严格执行中华人民共和国自然保护区条例， 禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区条例江苏省风景名胜区管理条例， 禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目为医院项目，位于南京市中心城区(秦淮区) ，符合 要求。3严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地 保护的决定 江苏省水污染防治条例

26、，禁止在 饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、 改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以 及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水 体的投资建设项目； 禁止在饮用水水源二级保护区 的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物 的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸 线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资 建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源 一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目为医院项目，位于南京 市中心城区(秦淮区) ，不属 于饮用水水源一、二级保护区 的岸线和河段范围内，符合相关要求。4严格执行水产种

27、质资源保护区管理暂行办法，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线 和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等 投资建设项目。严格执行中华人民共和国湿地保 护法 江苏省湿地保护条例， 禁止在国家湿地 公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不 符合主体功能定位的投资建设项目。 水产种质资源 保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目位于南京市中心城区(秦淮区) ，不属于水产种质资源保护区的岸线和河段范围内、国家湿地公园的岸线和河段范围内；本项目符合南京市主体功能区实施规划。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规

28、划划定的岸线保护 区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、本项目不属于长江岸线保护 和开发利用总体规划划定的 岸线保护区内和全国重要江 河湖泊水功能区划划定的河 8 航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干 支流基础设施项目应按照长江岸线保护和开发利 用总体规划和生态环境保护、岸线保护等要求， 按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在 全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖 泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。段保护区、保留区内，符合相 关要求。本项目未在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口， 符合要求。本项目为

29、医院项目，符合相关 要求。本项目为医院项目， 符合要 求。本项目为医院项目， 符合要 求。本项目位于南京市中心城区 (秦淮区)，未在太湖流域一、 二、三级保护区内开展江苏 省太湖水污染防治条例禁止 的投资建设活动，符合要求。本项目为医院项目， 符合要 求。本项目为医院项目， 符合要 求。本项目为医院项目， 符合要 求。本项目位于南京市中心城区(秦淮区)，周边无化工企业， 符合相关要求。本项目为医院项目， 符合要 求。本项目为医院项目， 符合要 求。本项目为医院项目， 符合要 求。本项目为医院项目， 不属于 产业结构调整指导目录6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩 大排污口。7禁止长江

30、干流、长江口、 34 个列入率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录的水生生物保护 区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。8禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界(即水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深一公里执行。9禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生 态环境保护水平为目的的改建除外。10禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展江苏 省太湖水污染防治条例禁止的投资建设活动。11禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规 划的燃煤发电项目。12禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、

31、石化、化工、 焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规 园区名录按照长江经济带发展负面清单实施细则 (试行，2022 年版)江苏省实施细则合规园区名录执行。13禁止在取消化工定位的园区(集中区) 内新建化工 项目。14禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共 设施项目。15禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产 能项目。16禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影 响大的农药原药(化学合成类) 项目，禁止新建、 扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。17禁止新建、扩建不符

32、合国家石化、现代煤化工等产 业布局规划的项目， 禁止新建独立焦化项目。18禁止新建、扩建国家产业结构调整指导目录江 苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录明确的 9 限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目， 以及明令淘汰的安全 生产落后工艺及装备项目。江苏省产业结构调整限制、 淘汰和禁止目录明确的限制 类、淘汰类、禁止类项目，符合要求。19禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的 高耗能高排放项目。本项目为医院项目， 符合要 求。20法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其 规定。本项目符合法律法规及相关 政策文件要

33、求。由表1-4、表1-5、表1-6可知， 本项目符合国家及地方产业政策、市场准入 负面清单(2022年版)以及长江经济带发展负面清单指南(试行， 2022年版)、 长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则(试行，2022年版) 要求。综上所述，本项目符合“三线一单”要求。3 、其他政策相符性分析(1)与中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见的相符性分析表1-7 与中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见(节选) 相符 性分析序号相关要求相符性分析1二、加快推动绿色低碳发展(四)深入推进碳达峰行动。处理好减污降碳和能源安全、 产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系， 落 实

34、2030年应对气候变化国家自主贡献目标，以能源、工业、 城乡建设、交通运输等领域和钢铁、有色金属、建材、石 化化工等行业为重点，深入开展碳达峰行动。在国家统一 规划的前提下，支持有条件的地方和重点行业、重点企业 率先达峰。统筹建立二氧化碳排放总量控制制度。建设完 善全国碳排放权交易市场，有序扩大覆盖范围， 丰富交易 品种和交易方式，并纳入全国统一公共资源交易平台。加 强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管控。制定国家适应气 候变化战略2035。大力推进低碳和适应气候变化试点工 作。健全排放源统计调查、核算核查、监管制度，将温室气体管控纳入环评管理。本项目为医院项目，采用电作为能源，不 涉及煤炭等。2

35、(六)推动能源清洁低碳转型。在保障能源安全的前提下， 加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。“十四五” 时期， 严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到 20%左右， 京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分 别下降10% 、5%左右， 汾渭平原煤炭消费量实现负增长。 原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清 洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。坚持“增气减 煤”同步，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。 提高电能占终端能源消费比重。重点区域的平原地区散煤 基本清零。有序扩大清洁取暖试点城市范围，稳步提升北本项目采用电作为能 源，不涉及煤炭等。 10 方地区清洁取暖水平

36、。3(七) 坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能 高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要 求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落 后产能和化解过剩产能。推动高炉转炉长流程炼钢转型 为电炉短流程炼钢。重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥 熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化工产能，合理控制煤制油气产能规模，严控新增炼油产能。本项目为医院项目，不属于高耗能高排放 项目。4(八) 推进清洁生产和能源资源节约高效利用。引导重点 行业深入实施清洁生产改造，依法开展自愿性清洁生产评 价认证。大力推行绿色制造， 构建资源循环利用体系。推 动煤炭等化石能源清洁高效利用。加强重点领域节

37、能， 提 高能源使用效率。实施国家节水行动，强化农业节水增效、 工业节水减排、城镇节水降损。推进污水资源化利用和海水淡化规模化利用。本项目积极推进清洁生产和能源资源节约 高效利用。5三、深入打好蓝天保卫战(十一) 着力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦秋冬季细 颗粒物污染，加大重点区域、重点行业结构调整和污染治 理力度。京津冀及周边地区、汾渭平原持续开展秋冬季大 气污染综合治理专项行动。东北地区加强秸秆禁烧管控和 采暖燃煤污染治理。天山北坡城市群加强兵地协作，钢铁、 有色金属、化工等行业参照重点区域执行重污染天气应急 减排措施。科学调整大气污染防治重点区域范围，构建省 市县三级重污染天气应急预案体

38、系，实施重点行业企业绩 效分级管理，依法严厉打击不落实应急减排措施行为。到 2025年，全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内。本项目污水处理站恶 臭污染物经活性炭吸 附装置处理后排放。6(十二) 着力打好臭氧污染防治攻坚战。聚焦夏秋季臭氧 污染，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。以石 化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领 域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理，实施原 辅材料和产品源头替代工程。完善挥发性有机物产品标准 体系，建立低挥发性有机物含量产品标识制度。完善挥发性有机物监测技术和排放量计算方法，在相关条件成熟 后，研究适时将挥发性有机物纳入环境保护税征收范围

39、。 推进钢铁、水泥、焦化行业企业超低排放改造，重点区域 钢铁、燃煤机组、燃煤锅炉实现超低排放。开展涉气产业 集群排查及分类治理，推进企业升级改造和区域环境综合 整治。到2025年，挥发性有机物、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，实现细颗粒物和臭氧协同控制。本项目不涉及挥发性 有机物和氮氧化物产生及排放。不涉及燃 煤、不涉及锅炉。综上所述， 本项目符合中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见中相关要求。(2) 与中华人民共和国长江保护法相符性分析表 1-8 与中华人民共和国长江保护法相符性分析名称文件要求相符性分析中华人长江流域水资源保护与利用，

40、应当根据流域综合规本项目位于南京市中 11 民共和国 划，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水，长江保护 并统筹农业、工业用水以及航运等需要。法 国家加强长江流域饮用水水源地保护。国务院水行政主管部门会同国务院有关部门制定长江流域饮用水水源地名录。长江流域省级人民政府水行政主管部门会同本级人民政府有关部门制定本行政区域的其他饮用水水源地名录。长江流域省级人民政府组织划定饮用水水源保护区，加强饮用水水源保护，保障饮用 水安全。 心城区(秦淮区) ， 项目符合国家及地方 的产业政策，污染防 治措施完备，项目废 水接管城东污水处理 厂处理后达标排入运 粮河，不会造成水环 境污染，符合文件要求。

41、国务院生态环境主管部门和长江流域地方各级人民政府应当采取有效措施，加大对长江流域的水污染防 治、监管力度， 预防、控制和减少水环境污染。长江流域省级人民政府制定本行政区域的总磷污染 控制方案， 并组织实施。对磷矿、磷肥生产集中的长 江干支流，有关省级人民政府应当制定更加严格的总磷排放管控要求，有效控制总磷排放总量。本项目为医院项目，符合文件要求。长江流域县级以上地方人民政府应当统筹长江流域城乡污水集中处理设施及配套管网建设，并保障其正 常运行，提高城乡污水收集处理能力。本项目位于南京市中 心城区(秦淮区)， 污水集中处理设施及 配套管网完善， 符合文件要求。禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填

42、埋、堆放、 弃置、处理固体废物。长江流域县级以上地方人民政 府应当加强对固体废物非法转移和倾倒的联防联控。本项目固体废物实现零排放，符合文件要 求。禁止在长江流域水上运输剧毒化学品和国家规定禁 止通过内河运输的其他危险化学品。长江流域县级以上地方人民政府交通运输主管部门会同本级人民政 府有关部门加强对长江流域危险化学品运输的管控。本项目为医院项目，符合文件要求。(3) 与南京市主体功能区实施规划(宁政发2017166 号) 相符性分析表 1-9 与南京市主体功能区实施规划(宁政发2017166 号)的相符性序号 南京市主体功能区实施规划 相符性分析本项目位于江苏省南京市秦 淮区乔虹苑 80 号

43、一、二楼，项目距最近的生态空间管控区域秦淮河(南京市区) 洪水调蓄区 85m，因此， 本项目不在南京市主体功能区实施规划(宁政发2017166号)规定的限制和禁止开发区域， 符合南京市主体功能区实施规划(宁政发 2017166 号)要求。1南京市限制开发区域包括主要包括栖霞区八卦洲街道， 江宁区谷里街道、横溪街道， 浦口区汤泉街道、永宁街道、星甸街道，六合区马鞍街道、横梁街道、程桥街道、冶山街道、金牛湖街道、竹镇镇，漂水区洪蓝镇、白马镇、晶桥镇、和凤镇，高淳区东坝镇、桠溪镇、固城镇、漆桥镇、阳江镇、砖墙镇。2南京市禁止开发区域包括主要包括依法设立的各级各类自然文化资源保护区域， 与省级生态红线

44、区域一级与二级管控区范围基本一致，点状分布于其他各类主体功能区域内，主要指重要河湖湿地、风景名胜区、自然保护区、森林公园、重要湿地(公园)、饮用水水源保护区、重要水源涵养区、地质遗迹保护区、洪水调蓄区、清水通道维护区、生态公益林、重要渔业水域以及其他不宜建设区域。 12 污水处理站应有方便的交通、运输 本项目污水处理设施为一体化设 相符9(4) 与污染控制与相关规范的相符性分析(1)与 医院污水处理技术指南、 医院污水处理设计规范和医疗机构水污染物排放标准的相符性。表 1-10 与医院污水处理技术指南的相符性分析序号规范要求本项目采取措施相符性1医院病区与非病区污水应分流，严格医院内部卫生安全

45、管理体系，严格控制和分离医院污水和污物，不得将医院产生污物随意弃置排入污水系统。本项目食堂废水经隔油池处理达标 后纳入市政污水管网，住院病房废 水经化粪池处理、医疗废水经厂内 废水处理设施预处理后接入市政污 水管网；医疗废弃物分类收集， 妥善处置。相符2医院的各种特殊排水，如含重金属 废水、含油废水、洗印废水等应单独收集，分别采取不同的预处理措 施后排入医院污水处理系统。本项目不涉及重金属废水、洗印废水，食堂含油废水经隔油池处理达 标后纳入市政污水管网。相符3同位素治疗和诊断产生的放射性 废水， 必须单独收集处理。本项目不涉及同位素治疗和诊断。相符4对于综合医院(不带传染病房)污 水处理可采用

46、“预处理一级强化 处理消毒”的工艺。通过混凝沉 淀(过滤)去除携带病毒、病菌的颗 粒物，提高消毒效果并降低消毒剂 的用量，从而避免消毒剂用量过大对环境产生的不良影响。本项目污水处理站处理方式为混凝沉淀+单过硫酸氢钾复合盐消毒。相符5污泥处理工艺以污泥消毒和污泥 脱水为主。水处理工艺产生的剩余 污泥在污泥消毒池内，投加石灰或 漂白粉作为消毒剂进行消毒。若污 泥量很小，则消毒污泥可排入化粪 池进行贮存；污泥量大，则消毒污 泥需经脱水后封装外运，作为危险废物进行焚烧处理。本项目产生的污泥在污水处理一体 化设备内， 投加过硫酸氢钾复合盐 进行消毒处理，定期委托危废处置单位处置。相符6鉴于医院污水的传染

47、性，为减少运行人员对现场的接触，降低传染机会，在传染病医院污水处理工程中应采用较高水平的自动化设备控制。本项目污水处理设备拟安装流量计 及报警仪。相符7医院污水处理设施应与病房、居民区等建筑物保持一定的距离，并应设绿化防护带或隔离带本项目污水处理设施为一体化设 备，位于密闭建筑物内， 该建筑与 病房、居民区有一定距离，且与居民区一侧设有绿化带。相符8污水处理站周围应设围墙或封闭 设施， 其高度不宜小于 2.5m。本项目污水处理设施为一体化设备，位于密闭建筑物内， 建筑物高 度约 2.5m。相符 13 第条： 污泥清掏前应进行监 污泥消毒后经监测达标后方外运处 相符和水电条件；便于污水排放和污泥

48、 贮运。备，设有污水处理间，具备良好的 运输及水电条件。10处理站内应有必要的计量、安全及 报警等装置。污水处理设备拟安装流量计及报警 仪。相符11医院污水处理厂与病房或居住区 之间， 应尽可能种植高大、能吸收 臭气、有净化空气作用的绿化隔离 带，以减少臭气和风机噪音对病人或居民的干扰。本项目污水处理设施为一体化设 备，设有污水处理间及恶臭污染物 收集处理装置， 污水处理间西侧为 绿化隔离带，可以减少臭气和风机噪音对病人及周边居民的干扰。相符表 1-11 与医院污水处理设计规范的相符性分析序号规范要求本项目采取措施相符性1第 1.0.2 条：凡现有、新建、改造的各类医院以及其他医疗卫生机构被病

49、菌、病毒所污染的污水部必须进行消毒处理。项目所有污水均经消毒杀菌处理，本项目消毒剂使用单过硫酸氢钾复 合盐。相符2第 1.0.3 条：含放射性物质、重金 属及其他有毒、有害物质的污水， 不符合排放标准时，须进行单独处 理后，方可排入医院污水处理设备或城市下水道。检验科不使用氰化钾、氰化钠、铁 氰化钠、重铬酸钾、三氧化铬等化 学品， 只是进行很少量的常规检验， 故不产生含氰、含铬废水或废液； 检验室废水含病体血液、血清等样本，将其作为危废处置。相符3第 6.0.1 条：污泥必须经过有效的 消毒处理。本项目污泥使用单过硫酸氢钾复合 盐进行消毒处理。相符4第 7.0.1 条：处理站位置的选择应 根据

50、医院总体规划、排出口位置、 环境卫生要求、风向、工程地质及维护管理和运输等因素来确定。污水处理设备为地上式，其产生的废气经负压收集后， 通过大楼楼顶 排气筒排放。相符5第 7.0.2 条：医院污水处理设施应与病房、居民区等建筑物保持一定 的距离，并应设置隔离带。本项目污水处理间专人管理，日常 关闭，与病房和居民区保持距离。相符6第 7.0.3 条：在污水处理工程设计中，应根据总体规划适当预留余 地。项目实施后南京安康通医院污水产生量最大约 1.05t/h，南京安康通颐养中心项目污水排放量最大为1.7t/h，污水处理设备设计处理能力5t/h ，留有余量。相符7第 7.0.4 条：处理站内应有必要

51、的 计量、安全及报警等装置。污水处理设备拟安装流量计及报警 仪。相符表 1-12 与医疗机构水污染物排放标准的相符性分析序号规范要求本项目采取措施相符性1第 4.2.1 条： 污水处理设备排出的废气应进行除臭味处理， 保证污水处理设备周边空气中污染物达 到表 3 要求。项目污水处理设施废气已采取活性炭吸附装置，使污水处理设施周边 空气中污染物达标。相符2第 4.3.1 条：栅渣、化粪池和污水处理设备污泥属危险废物，应按 危险废物进行处理和处置。化粪池污泥、栅渣、污水处理站污泥均将按危险废物委托有资质单位 处理。相符34.3.2 14 测，达到表 4 要求。理。4第 5.4.2 条：洗相室废液应

52、回收银， 并对废液进行处理。该项目不设置洗相室，因此无洗相 废液产生。相符5第 5.4.4 条： 检验室废水应根据使用化学品的性质单独收集，单独 处理。检验室废水根据使用化学品的性质单独收集， 作为危废处置(单独处 置)。相符6第 5.4.5 条： 含油废水应设置隔油 池处理。本项目不另设隔油池，含油废水由南京安康通护理院有限公司已建隔 油池处理。相符7第 5.7 条：采用含氯消毒剂，排放 标准执行预处理时， 消毒接触池 接触时间1h，接触池出口总余氯2-8mg/L。本项目采用单过硫酸氢钾复合盐进 行消毒，为无氯消毒剂。相符经分析可知， 该项目依托污水处理站措施与医院污水处理技术指南、医 院污

53、水处理设计规范和医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005) 要求相符。(2)与医疗废物管理条例 、医疗废物集中处置技术规范(试行) 的相符性医疗废物严格执行医疗废物管理条例及医疗废物集中处置技术规范(试 行) ，分析内容和结果如表 1- 13 、表 1- 14。表 1-13 与医疗废物管理条例的相符性分析序号规范要求本项目采取措施相符性1第七条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当建立、健全医疗废物管理责任制， 其法定代表人为第一责任人， 切实履行职责，防止因医疗废物导致传染病传播和环境污染事故。医院建立医疗废物管理责任制，确定法定代表人为第 一责任人。相符2第八条 医疗卫生机构

54、和医疗废物集中处置单位，应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案； 设置监控部门或者专(兼) 职人员， 负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作， 防止违反本条例的行为发生。医院制定医疗废物全过程 管理规章制度，制订医疗废 物泄漏应急方案，设置医疗 废物管理专(兼)职人员。相符3第九条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对本单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。医院对本院从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员，定期进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理

55、等知识的培训。相符4第十条 医疗卫生机构和医疗废物集中 处置单位，应当采取有效的职业卫生防 护措施，为从事医疗废物收集、运送、医院为从事医疗废物收集、 运送、贮存、处置等工作的 人员和管理人员，配备特制相符 15 5678910贮存、处置等工作的人员和管理人员， 配备必要的防护用品，定期进行健康检 查；必要时，对有关人员进行免疫接种，防止其受到健康损害。成套工作服，并定期进行健 康检查。相符相符相符相符相符相符第十一条 医疗卫生机构和医疗废物集 中处置单位，应当依照中华人民共和国固体废物污染环境防治法的规定， 执行危险废物转移联单管理制度。医院全院执行危险废物转 移联单管理制度。第十二条医疗卫

56、生机构和医疗废物集 中处置单位，应当对医疗废物进行登 记，登记内容应当包括医疗废物的来 源、 种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等 项目。登记资料至少保存 3 年。医院全院实施医疗废物全过程管理登记制度，并系统 存档。第十三条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当采取有效措施，防止 医疗废物流失、泄漏、扩散。医院对相关工作人员定期培训，制订操作规章， 实行医疗废物全过程登记制度和医疗废物管理责任制，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。第十六条 医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装

57、物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定， 由国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定。医院医疗废物包装袋和容 器严格执行医疗废物专用 包装物、容器标准和警示标识规定。第十七条 医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备， 不得露天存放医疗废物； 医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。医疗废物的暂时贮存设施、设备， 应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所， 并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。本项目医院医疗废物暂存间

58、与医疗区和办公区等区域严格分立，医疗废物贮存时间不超过 2 天，每次清运 后对暂存间进行消毒。第十八条 医疗卫生机构应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具， 按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线， 将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后应当在医疗卫生 机构内指定的地点及时消毒和清洁。医院医疗废物内部运送工具使用周转箱(桶) ，严格执行医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定，按照制订的操作规章， 于指定时间、指定污物路 线，运送到医疗废物暂存 间，并定时消毒和清洁。 16 统11第十九条 医疗卫生机构应当根据就近 集中处置的原则，及时将医疗废物交由 医疗废物集中处置单位处置。

59、医疗废物 中病原体的培养基、标本和菌种、毒种 保存液等高危险废物，在交医疗废物集中处置单位处置前应当就地消毒。医院感染性医疗废物在院 内就地消毒，医疗废物委托 有资质单位收集处置，已与南京汇和环境工程技术有 限公司签订处置合同。相符表 1-14 与医疗废物集中处置技术规范(试行) 的相符性分析序号规范要求本项目采取措施相符性1必须与生活垃圾存放地分开，有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不受雨 洪冲击或浸泡。本项目设有专门的医疗废 物暂存间，防淋防盗。相符2必须与医疗区、食品加工区和人员活动密集区隔开，方便医疗废物的装卸、装 卸人员及运送车辆的出入。本项目医疗废物暂存间位 于项目地块西部，方便

60、医疗 废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入。相符3应有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，以及防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全 措施。本项目医疗废物暂存间有严密的封闭措施，设专人管 理，日常上锁。相符4地面和 1.0 米高的墙裙须进行防渗处 理， 地面有良好的排水性能， 易于清洁 和消毒，产生的废水应采用管道直接排 入医疗卫生机构内的医疗废水消毒、处 理系统，禁止将产生的废水直接排入外环境。医疗废物暂存间内设置地 下排水管网，直接排入污水处理站处理达标后排放。相符5应按 GB15562.2 和卫生、环保部门制定的专用医疗废物警示标识要求，在库房外的明显处同时设置危险