第六次全国人口普查方案

1、，第六次普查经批准，第六次普查将于 2010 年 11 月 1 日零时进行。此次普查的主要目的是查清十年来我国在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为实施可持续发展，构建和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。普查主要和住户的基本情况，内容包括：、民族、受教育程度、行业、职业、迁移、社会保障、住房情况等。此次普查还首次将我国境内的作为普查对象。将居住在本国的外国人纳入普查，这是各国普查的通常做法，也是的建议。增加外籍为普查对象，也是为了更加合理地安排有外籍居住地区的教育、住房、医疗以及公共设施的建设。投入财政或将投入 80 亿元 据中国经济了解，关于开展第六次普查规定，普查所需经费，由和

2、地方各级人民共同负担，并列入相应年度的财政。据悉，今年进行的第六次普查，财政为此投入近 7 亿元，如果依照第五次普查财政投入占比各级投入的 1/10 计算，今年各地投入或将达到 70 亿元，再加投入的近 7 亿元，财政投入或将达到 80 亿元。进行普查的次数成立以来，我国已经成功进行过 5 次普查，分别在 1953年、1964 年、1982 年、1990 年、2000 年。普查条例规定，我国每 10 年进行一次普查，尾数逢 0 的年份为普查年度。第六次普查方案一、总则（一）第六次普查的目的是查清 2000 年以来我国数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，

3、统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展，构建社会主义和谐社会，提供真实准确、完整及时的统计信息支持。（二）普查工作，按照“、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。和地方各级人民设立第六次普查小组及其办公室，和组织实施和本区域内的普查工作。村民和居民设立普查小组，做好本区域内的普查工作。小组各成员按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。（三）普查所需经费，由和地方各级人民共同负担，并列入相应年度的财政，按时拨付，确保足额到位。普查经费应当管理、专款，从严控制支出。（四）各级宣传部门和普查机构应采取多种方式，积极做好普查的宣传工作，为普查工作的开展营造良好的社会氛围。

4、（五）普查实行严格的质量控制制度。地方各级普查机构主要对本行政区域普查数据质量负总责，确保普查数据真实、准确、完整、及时。二、普查的标准时点、对象和内容（六）普查的标准时点是 2010 年 11 月 1 日零时。（七）普查对象是指普查标准时点在中民境内的自然人以及在中民但未的，不包括在中民共和国境内短期停留的。（八）普查采用按现住地登记的原则。每个人必须在现住地进行登记。普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。（九）普查以户为进行登记，户分为家庭户和集体户。以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的，作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系、集

5、体居住共同生活的，作为集体户。（十）普查登记的主要内容包括：、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移、社会保障、住房情况等。（十一）普查表分为第六次普查表短表和第六次普查表长表。普查表长表抽取 10%的户填报；普查表短表由其余的户填报。在境内居住的台和外籍，在现住地进行登记，填写供台和外籍使用的普查表短表。（十二）2009 年 11 月 1 日至 2010 年 10 月 31 日期间有的户，同时填报第六次普查表。（十三）普查表由第六次普查小组（以下简称普查）和国家制定，、直辖市普查负责。（十四）及管理的离退休，由机关进行普查、汇总。各类中服务的职工、文职、非公勤以及家属、保姆等，在营院内居住

6、的，由机关负责普查，普查表移交当地人民指定的普查机构；不在营院内居住的，由地方普查机构负责普查。（十五），由机关负责普查登记，普查表移交当地人民指定的普查机构。各类中服务的职工、非公勤以及家属、保姆等，在营院内居住的，由机关负责普查，普查表移交当地人民政府指定的普查机构；不在营院内居住的，由地方普查机构负责普查。（十六）驻外机构、驻机构、其他各驻外机构以及派往的、职工、劳务、留学生、实习生、进修等，由其出国前居住的家庭户或者集体户申报登记。（十七）依法被、劳动教养的，由当地机关和、机关进行普查，普查表移交县、市普查。三、普查的宣传工作（十八）各级宣传部门和普查机构应制定宣传工作方案，深入开展普

7、查宣传。（十九）各级宣传部门应组织协调，通过报刊、广播、电视、互联网和户外等多种，宣传普查的意义、政策规定和工作要求，积极营造良好的普查氛围。（二十）各级普查机构要组织开展形式多样的宣传活动，动员社会各界支持、参与普查工作。四、普查指导员、普查员的借调、招聘和培训（二十一）每个普查小区至少配备 1 名普查员，每个普查区至少配备 1名普查指导员，原则上 4 至 5 个普查小区配备 1 名普查指导员。普查员口普查的入户登记等工作，普查指导员负责安排、指导、督促和检查普查员的工作，也可以直接进行入户登记。（二十二）普查指导员和普查员应当由具有初中以上文化水平、身体健康、认真负责、能够胜任普查工作的担

8、任。（二十三）普查指导员和普查员可以从机关、社会团体、企业事业借调，也可以从村民、居民或者社会招聘。借调和招聘工作由县级人民负责。借调的普查指导员和普查员在普查任务完成以前，不得随意更换。（二十四）借调的普查指导员和普查员的工资由原待遇保持不变，并保留其原有的工作岗位。支付，其福利招聘的普查指导员和普查员的劳动，在普查经费中予以安排，由聘用支付。（二十五）普查指导员和普查员的借调和招聘工作应于 2010 年 8 月底前完成。（二十六）普查指导员和普查员的培训工作由县级普查机构组织进行。普查指导员和普查员经过培训并考核合格后，由县级以上普查机构颁发的证件。培训工作应于 2010 年 10 月 1

9、5 日前完成。普查指导员和普查员执行直接面对普查对象的出示普查指导员证或者普查员证。普查任务时，应当任何和个人不得冒充普查机构、普查进行社会或者进行活动。五、普查登记前的现场准备工作（二十七）普查按照划分的普查区域进行。普查区域的划分要坚持地域原则，做到不重不漏，完整覆盖（二十八）普查区划分以村民。和居民所辖区域为基础。每个普查区按照一个普查员所能承担的工作量，划分成若干个普查小区。普查小区划分工作应于 2010 年 8 月底前完成。（二十九）在普查机构下，门应按照中民户口登记条例和第六次普查户口整顿工作方案的要求进行户口整顿。户口整顿应当按照普查区域的范围，摸清常住、流动、无户口和应销未销户

10、口等情况。户口整顿有关资料应当提交同级普查机构，供普查登记时参考。户口整顿工作应于 2010 年 8 月底前完成。（三十）普查登记前，普查员要做好摸底工作，明确普查小区的地域范围、绘制普查小区图、摸清和居住情况、编制普查小区各户户主底册。摸底工作应于 2010 年 10 月底前完成。六、普查的登记和复查工作（三十一）日结束。（三十二）普查的登记工作，从 2010 年 11 月 1 日开始到 11 月 10普查登记，采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。普查员应当按照普查表列出的项目逐户逐人询问清楚，逐项进行填写，做到不重不漏、准确无误。普查表填写完成后，普查员应将填写的内容，向申当面宣读

11、，核对无误后，由申签字或盖章确认。（三十三）普查登记时，申应当依法履行普查义务，如实回答普查员的询问，不得谎报、拒报。（三十四）普查登记结束后，普查指导员应当组织普查员按照规定的方法进行全面复查，发现差错，应重新入户核对，经确认后予以更正。复查工作应于 2010 年 11 月 15 日前完成。（三十五）复查工作完成后，普查组织事后质量。事后质量工作应于 2010 年 11 月底前完成。（三十六）普查对象提供的资料，应当依法予以。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象的资料，任何和个人不得对外提供、，不得作为对普查对象作出具体行政行为的依据，不得用于普查以外的目的。普查数据不得作为对地方人民进

12、行政绩考核和责任的依据。七、普查数据的汇总、发布和管理（三十七）普查表经复查后，按照规定的标准进行编码。编码后的普查表经复核、检查验收合格后，方可交付录入。（三十八）第六次普查表短表、第六次普查表长表，以普查小区为分别装入不同的包装袋。表以普查区为装入相应的包装袋。普查资料在运送过程中，必须妥善包装，专人护送，保证完整无损。运送和接收应当按规定的程序办理交接手续。（三十九）普查数据由普查机构负责进行数据处理。录入采用光电录入的方式，数据录入、编辑、审核、汇总程序由普查下发。（四十）普查机构对普查登记的主要数据，先进行快速汇总。国家和普查对数据进行审核后发布主要数据公报。、直辖市的主要数据应于国

13、家公报发布之后发布。（四十一）普查应于 2011 年 12 月 31 日前完成普查全部数据的汇总工作。（四十二）普查数据处理工作结束后，原始普查表按普查的规定销毁。（四十三）数据处理形成的单个普查对象的资料，由普查和、直辖市普查负责管理。府工作。（四十五）各级普查机构应做好普查资料的开发和应用，为 社会公众提供查询、等服务。八、普查的质量控制（四十六）普查实行质量控制岗位责任制，普查应认真履行 （四十七）各级普查应对普查实施中的每个环节进行 监督检查，收集、整理、分析工作质量情况，对发现，要及时研究 （四十八）在普查登记、快速汇总、编码、数据处理各环节实行 （四十九）对认真执行本方案，职守，坚持原则，在普查工 作中做出显著成绩的和个人，按照国家有关规定给予表彰。（五十）本方案规定的，依据中民统计法、全 （五十一）特别行政区、特别行政区的数，按照特 地区的数，按照地区有关主管部门的资料计算。（五十四）本方案由