环境综合整治

1、五河县乡镇社区公益性岗位管理办法关于印发五河县乡镇社区公益性岗位管理办法的通知各乡、镇人民政府，县直有关部门：为进一步规范政府设立的公益性岗位的管理，切实帮助就业困难人员在公益 性岗位开展工作并发挥作用，根据蚌埠市就业和社会保障统筹工作领导小组办公 室关于印发蚌埠市社区公益性岗位管理办法的通知（蚌就统办200719号） 精神，制定五河县乡镇社区公益性岗位管理办法，现印发给你们，请遵照执 行。二OO七年九月十八日五河县乡镇社区公益性岗位管理办法根据市政府关于进一步加强就业再就业工作的意见（蚌政200644号） 和市委办公室、市政府办公室印发蚌埠市新三年社区公益性岗位招聘管理意 见的通知（蚌办发2

2、00721号）精神，按照公益性岗位“谁开发，谁用人， 谁管理，谁付薪”的原则，制定本办法。一、公益性岗位的定义及本办法的适用范围公益性岗位是指我县各级政府、事业单位根据国家和省、市、县再就业政策 设立的，以招聘就业困难人员为主的阶段性的就业岗位。本办法适用于我县新三年设立的劳动保障、计划生育、民政低保、综合治理、工 业园区卫生保洁等公益性岗位。其他各类用人单位开发公益性岗位招用就业困难人员的按劳动法和再就业扶 持政策相关规定执行，不适用本办法。二、公益性岗位的政策执行期限按照国家新三年再就业政策规定，公益性岗位的政策执行期限为三年。三、上岗协议书的签订、解除、终止和续签公益性岗位人员实行上岗协

3、议书制度，通过签订上岗协议书明确双方的责 任、权利和义务，上岗协议一年一签。（一）上岗协议的签订公益性岗位人员由各乡镇政府及相关用人单位依照国家政策和省、市有关规 定设置，用于招聘就业困难人员或零就业家庭成员再就业。各乡镇政府和相关用 人单位与公益性岗位人员签订上岗协议书，并对公益性岗位人员进行管理。（二）上岗协议的解除1、公益性岗位人员有下列情形之一的，聘用方可以解除上岗协议：（1）被证明不符合录用条件或不能胜任工作的；（2）严重违反规章制度或劳动纪律的；（3）连续或累计病假、事假、旷工超过聘用方管理制度规定期限的；（4）不服从管理，私自离岗或调换、转让岗位的；（5）违反聘用方有关规定、工作

4、中出现重大失误造成不良影响，聘用方认 为不适宜继续从事此项工作的；（6）被依法限制人身自由的；（7）因不可抗力致使协议无法履行的；（8）法律、法规规定的其他情形。2、有下列情形之一的，公益性岗位人员可以随时通知聘用方解除上岗协议:（1）在试用期内因故不能上岗的；（2）聘用方未按上岗协议支付工资或缴纳社会保险费的。3、聘用方和公益性岗位人员协商一致也可以解除上岗协议。（三）上岗协议的终止有下列情形之一的，上岗协议即行终止：1、上岗协议期满；2、在上岗协议期内，上岗协议订立时所依据的国家政策和省、市、县政府 规定发生变化，或签订上岗协议的双方因不可抗力的原因，致使上岗协议无法履 行的；3、法律、法

5、规规定的其他情形。（四）上岗协议的续订1、在新三年政策期限内，上岗协议期满，如工作需要，经聘用方对公益性 岗位人员考核合格，且双方协商一致，可以续订；2、上岗协议期满，公益性岗位人员距法定退休年龄不足一年的，不再续订。四、岗位补贴和社会保险补贴在政策扶持期内，可由聘用方为公益性岗位人员申请岗位补贴和社会保险补 贴。（一）关于公益性岗位人员的岗位补贴公益性岗位人员的岗位补贴由再就业资金支付，补贴标准为本县现行最低工资标 准。补贴的人数按实际上岗的人数核定，但最多不得超过下达的核定数。在三年 政策期内，减员不予补充。（二）乡镇政府及相关用人单位，应为公益性岗位人员发放不低于本县最低 工资标准的劳动

6、报酬。（三）公益性岗位社会保险补贴的险种为基本养老保险、失业保险和基本医 疗保险，单位缴纳部分所需经费由再就业资金支付。根据公益性岗位人员的不同 情况，社会保险补贴分别按以下办法办理：1、公益性岗位人员属于登记失业人员（本人持有失业职工证或一次性 安置协议书）的，聘用方为公益性岗位人员办理参加或接续基本养老、失业、基 本医疗保险手续。个人应缴纳的社会保险费，由公益性岗位管理办公室从岗位补 贴中代扣代缴，在解除或终止上岗协议后，聘用方按规定为其办理失业登记，享 受失业保险待遇。2、公益性岗位人员在公益性岗位上岗期间仍属于下岗职工（劳动关系和社 保关系未与原单位解除或终止）的，其仍在原单位参保缴费

7、，不享受社会保险补 贴；如其在公益性岗位上岗期间与原劳动关系所在单位解除或终止劳动关系，改 按上述第1类人员办法办理，享受社保补贴。原有的辅助账户在其办理退休时予 以合并。3、公益性岗位人员在公益性岗位上岗期间仍属于“协保”人员（与原单位 解除劳动关系，协议保留社会保险关系）的，其仍在“协保”单位参保缴费，如 协保单位未协保医疗保险，由个人以个体劳动者身份参保或接续，费用自理。不 享受社会保险补贴。解除或终止上岗协议后，不办理失业登记，不享受失业保险 待遇。4、各用人单位负责掌握公益性岗位的人员变动、个人身份的确认和社保费 缴纳情况，及时报公益性岗位管理办公室备案。上岗协议期内，若国家和省、市

8、、县关于公益性岗位补贴和社会保险补贴的政策 另有调整，依照新政策执行。（四）上岗协议期满终止、不再续签或协议期内解除劳动关系的公益性岗位 人员，可进入劳动力市场求职，或由所在乡镇社区提供其他形式的再就业援助， 按规定享受再就业优惠政策；生活困难的，可按规定申请最低生活保障。五、补贴的申报和拨付公益性岗位的岗位补贴和社会保险补贴由各聘用方（或聘用方委托机构）于 每月20日前将次月的公益性岗位人员享受岗位补贴申报表、公益性岗位人 员享受社会保险补贴申报表和公益性岗位人员变更登记表报县公益性岗位 管理办公室，县公益性岗位管理办公室审核汇总后于每月5日前将公益性岗位 人员补贴拨付审批表报县劳动保障局和

9、县财政局，县劳动保障局和县财政局复 审后，于每月8日前将资金拨付到县劳动保障局再就业资金专户，经审批后将岗 位补贴拨付到各聘用方账户。六、劳动争议处理公益性岗位人员与聘用方发生劳动争议，双方可协商解决，协商不成，双方均可 向县劳动争议仲裁部门申请调解、仲裁或向人民法院提起诉讼。七、日常管理和监督（一）乡镇社区公益性岗位由各乡镇政府开发，其上岗人员由各乡镇政府根 据县就业和社会保障统筹工作领导小组的有关规定按照公开、公正的原则考核招 聘。（二）各乡镇及相关用人单位作为公益性岗位的聘用方，应根据各类公益性 岗位工作及其人员的特点，分类制定日常管理的规章制度、劳动纪律及考核办法， 对公益性岗位人员进

10、行日常管理和考核，还应协调有关业务部门对公益性岗位按 季度对所承担的各项目标任务进行考核。制订的规章制度、劳动纪律、考核办法 以及各项考核结果应报县公益性岗位管理办公室备案。作为续签协议和年终评先 评优的主要依据。各乡镇和相关用人单位具体承办公益性岗位人员上岗协议的签订、续签、解 除和终止；岗位补贴和社保补贴的申报、工资发放、社会保险费的缴纳；以及相 关的政策、规定和待遇的落实。各用人单位接受县相关部门的业务安排和政策指导，按县有关部门的部署安排公 益性岗位人员的工作，并督促、检查和落实。（三）县劳动保障局为公益性岗位管理的业务主管和监督部门，县财政局为 资金使用的管理监督部门。县财政部门根据县劳动保障部门的审核汇总，负责岗 位补贴和社保补贴的复核并按时足额拨付。公益性岗位管理办公室承办公益性岗位人员的资格审核，再就业政策的执行、监 督，补贴资金的审核、申报和拨付。（四）各用人单位对本单位公益性岗位人员变更实行零报告制度，未能及时 申报造成有关补贴不能及时拨付的，由责任单位先行垫支相关费用。（五）公益性岗位人员上岗后，再就业优惠证交