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文档简介
1、第一篇 施工准备阶段的监理工作一、监理工程师概述监理工程师是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书,并经注册,取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章,从事工程监理及相关业务活动的专业人员。(一)监理工程师的执业特点我国的监理工程师执业特点主要表现在:1、执业技能全面工程监理业务是高智能的工程管理服务,涉及多学科、多专业,监理方法需要运用技术、经济、法律、管理等多面的知识。监理工作需要一专多能的复合型人才来承担,监理工程师应具有复合型的知识结构,不仅要有专业基础理论知识,还要熟悉设计、施工、管理,要有组织协调能力,能够综合应用各种知识解决工程建设中的各种问题。因此,工程监理
2、业务对执业者的执业技能要求比较全面,资格条件要求较高。2、执业责任重大监理工程师在执业过程中担负着重要的经济和管理等方面涉及生命、财产安全的法律责任,统称为监理责任。监理工程师所承担的责任主要包括两方面:一是国家法律法规赋予的行政责任。我国的法律法规对监理工程师从业有明确具体的要求,不仅赋予监理工程师一定的权力,同时也赋予监理工程师相应的责任,如建设工程质量管理条例所赋予的质量管理责任、建设工程安全生产管理条例所赋予的安全生产管理责任等;二是委托监理合同约定的监理人义务,体现为监理工程师的合同民事责任。建设工程监理的实践证明,没有专业技能的人不能从事监理工作;有一定专业技能,从事多年工程建设工
3、作,如果没有学习过工程监理知识,也难以开展监理工作。(二)监理工程师的素质具体从事监理工作的监理人员,不仅要有一定的工程技术或工程经济方面的专业、较强的专业技术能力,能够对工程进行监督管理,提出指导性的意见,而且要有一定的组织协调能力,能够组织、协调工程建设有关各方共同完成工程建设任务。因此,监理工程师应具备以下素质:1、较高的专业学历和复合型的知识结构工程建设涉及的学科很多,其中主要学科就有几十种。作为一名监理工程师,当然不可能掌握这么多的专业理论知识,但至少应掌握一种专业理论知识。没有专业理论知识的人员无法承担监理工程师岗位工作。所以,要成为一名监理工程师,至少应具有工程类大专以上学历,并
4、应了解或掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识,不断了解新技术、新设备、新材料、新工艺,熟悉与工程建设相关的现行法律法规、政策规定,成为一专多能的复合型人才,持续保持较高的知识水准。2、丰富的工程建设实践经验监理工程师的业务内容体现的是工程技术理论与工程管理理论的应用,具有很强的实践性特点。因此,实践经验是监理工程师的重要素质之一。据有关资料统计分析,工程建设中出现的失误,少数原因是责任心不强,多数原因是缺乏实践经验。实践经验丰富则可以避免或减少工作失误。工程建设中的实践经验主要包括工程施工及施工管理、工程监理、设备制造等方面的工作实践经验。3、良好的品德监理工程师的良好品德主
5、要体现在以下几个方面:(1)热爱本职工作;(2)具有科学的工作态度;(3)具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操;(4)能够听取不同方面的意见,冷静分析问题。4、健康的体魄和充沛的精力尽管建设工程监理是一种高智能的管理服务,以脑力劳动为主,但是,也必须具有健康的身体和充沛的精力,才能胜任繁忙、严谨的监理工作。尤其在建设工程施工阶段,由于露天作为业,工作条件艰苦,工期往往紧迫,业务繁忙,更需要有健康的身体,监理从业人员身体健康状况的适应能力而设定的条件。(三)监理工程师的职业道德工程监理工作的特点之一是要体现公正原则。监理工程师在执业过程中不能损害工程建设任何一方的利益,因此,为了确保建设监
6、理事业的健康发展,对监理工程师的职业道德和工作纪律都有严格的要求,在有关法规里也作了具体的规定。在监理行业中,监理工程师应严格遵守如下通用职业道德守则:(1)维护国家的荣誉和利益,按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业;(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度,履行监理合同规定的义务和职责;(3)努力学习专业技术和建设监理知识,不断提高业务能力和监理水平;(4)不以个人名义承揽监理业务;(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动,不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职;(6)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法;(7)不收
7、受被监理单位的任何礼金;(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项;(9)坚持独立自主地开展工作。(四)监理工程师的法律地位监理工程师的主要业务是受聘于工程监理企业从事监理工作,受建设单位委托,代表工程监理企业完成委托监理合同约定的委托事项。因此,监理工程师的法律地位主要表现为受托人的权利和义务。监理工程师一般享有以下权利:(1)使用注册监理工程师称谓;(2)在规定范围内从事执业活动;(3)依据本人能力从事相应的执业活动;(4)保管和使用本人的注册证书和执业印章;(5)对本人执业活动进行解释和辩护;(6)接受继续教育;(7)获得相应的劳动报酬;(8)对侵犯本人权利的行为进行申诉。同时,监理工
8、程师还应当履行下列义务:(1)遵守法律、法规和有关管理规定:(2)履行管理职责,执行技术标准、规范和规程;(3)保证执业活动成果的质量,并承担相应责任;(4)接受继续教育,努力提高执业水准;(5)在本人执业活动所形成的工程监理文件上签字、加盖执业印章;(6)保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密;(7)不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章;(8)不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业;(9)在规定的执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动;(10)协助注册管理机构完成相关工作。(五)监理工程师的法律责任监理工程师的法律责任主要来源于法律法规的规定和
9、委托监理合同的约定。建筑法第35条规定:“工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。”建设工程质量管理条例第36条规定:“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承担监理责任”。建设工程安全生产管理条例第14条规定“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。”工程监理企业是订立和托监理合同的当事人。监理工程师一般主要受聘于工程监理企业,代表监理企业从事工程
10、监理业务。监理企业在履行委托监理合同,是由具体的监理工程师来实现的,因此,如果监理工程师出现工作过错,其行为将被视为监理企业违约,应承担相应的违约责任。监理企业在承担违约赔偿责任后,有权在企业内部向有过错行为的监理工程师追偿损失。所以,由监理工程师个人过失引发的合同违约行为,监理工程师必然要与监理企业承担一定的连带责任。刑法第137条规定:“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。”导致安全事故或问题的原因很多,有自然灾害、不可抗力等
11、客观原因,也有建设单位、设计单位、施工企业、材料供应单位等主观原因。如果监理工程师有下列行为之一,则要承担一定的监理责任:(1)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查;(2)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工;(3)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告;(4)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。如果监理工程师有下列行为之一,则应当与质量、安全事故责任主体承担连带责任:(1)违章指挥或者发出错误指令,引起安全事故的。(2)将不合格的建设工程、建设材料、建筑构配件和设备按照合格签字,造成工程质量事故,由此引发安全事故的;(3)与建
12、设单位或施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量,从而引发安全事故的。(六)监理工程师违规行为的处罚监理工程师在执业过程中必须严格遵纪守法。政府建设行政主管部门对于监理工程师的违法违规行为,将追究其责任,并根据不同情节给予必要的行政处罚。监理工程师的违规行为及相应的处罚办法,一般包括以下几个方面:(1)对于未取得监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章,以监理工程师名义执行业务的人员,政府建设行政主管部门将予以取缔,并处以罚款;有违法所得的,予以没收。(2)对于以欺骗手段取得监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章的人员,政府建设行政主管部门将吊销其证书,收回执业印章,并处
13、以罚款;情节严重的,3年之内不允许考试及注册。(3)如果监理工程师出借监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章,情节严重的,将被吊销证书,收回执业印章,3年之内不允许考试和注册。(4)监理工程师注册内容发生变更,未按照规定办理变更手续的,将被责令改正,并可能受到罚款的处罚。(5)同时受聘于两个及以上单位执业的,将被注销其监理工程师注册证书,收回执业印章,并将受到罚款处理;有违法所得的,将被没收。(6)对于监理工程师在执业中出现的行为过失,产生不良后果的,建设工程质量管理条例有明确规定:监理工程师因过错或造成质量事故的,责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年以内
14、不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。对于监理工程师在安全生产监理工作中出现的行为过失,建设工程安全生产管理条例中明确规定:未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。(七)监理工程师执业资格考试1、报考监理工程师的条件(1)具有建筑安装专业大专学历证书;(2)工程师职称2、报考时间报考时间每年元月初,报考地点长沙市军凯宾馆三楼考试中心,须带三张照片,身份证以及相关证书。3、考试内容、时间(1)考试内容:合同管理;质量、进度、工期三控制;监理概
15、论相关法律法规;案例。(2)考试时间:每年5月12、13日。(八)监理工程师注册监理工程师注册制度是政府对监理从业人员实行市场准入控制的有效手段。监理工程师经注册,即表明获得了政府对其以监理工程师名义从业的行政许可,因而具有相应工作岗位的责任和权力。仅取得监理工程师执业资格证书,没有取得监理工程师注册证书的人员,则不具备这些权力,也不承担相应的责任。监理工程师的注册,根据注册内容的不同分为3种形式,即初始注册、延续注册和变更注册。按照我国有关法规规定,监理工程师依据其所学专业、工作经历、工程业绩,按专业注册,每人最多可以申请两个专业注册,并且只能在一家建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、
16、造价咨询等企业注册。1、初始注册经考试合格,取得监理工程师执业资格证书的,可以申请监理工程师初始注册。(1)申请初始注册,应当具备以下条件:1)经全国注册监理工程师执业资格统一考试合格,取得资格证书;2)受聘于一个相关单位;3)达到继续教育要求。(2)申请监理工程师初始注册,一般要提供下列材料:1)监理工程师注册申请表;2)申请人的资格证书和身份证复印件;3)申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复印件;4)学历或学位证书、职称证书复印件,与申请注册相关的工程技术、工程管理工作经历和工程业绩证明;5)逾期初始注册的,应提交达到继续教育要求的证明材料。(3
17、)申请初始注册的程序是:1)申请人向聘用单位提出申请;2)聘用单位同意后,连同上述材料由聘用企业向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请;3)省、自治区、直辖区人民政府建设行政主管部门初审合格后,报国务院建设行政主管部门;4)国务院建设行政主管部门对初审意见进行审核,对符合条件者准予注册,并颁发由国务院建设行政主管部门统一印制的监理工程师注册证书和执业印章。执业印章由监理工程师本人保管。国务院建设行政主管部门对监理工程师初始注册随时受理审批,并实行公示、公告制度,对符合注册条件的进行网上公示,经公示未提出异议的予以批准确认。2、延续注册监理工程师初始注册有效期为3年,注册有效期
18、满要求继续执业的,需要办理延续注册。延续注册应提交下列材料:(1)申请人延续注册申请表;(2)申请人与聘用单位签订的聘用劳动合同复印件及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复印件;(3)申请人注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。延续注册的有效期同样为3年,从准予延续注册之日起算。国务院建设行政主管部门定期向社会公告准予延续注册的人员名单。3、变更注册监理工程师注册后,如果注册内容发生变更,如变更执业单位、注册专业等,应当向原注册管理机构办理变更注册。变更注册需要提交下列材料:(1)申请人变更注册申请表;(2)申请人与新聘用单位签订的聘用劳动合同复印件及社会保险机构出具的参加社会保险的清单复
19、印件;(3)申请人的工作调动证明(与原聘用单位解除聘用劳动合同或者聘用劳动合同到期的证明文件、退休人员的退休证明);(4)在注册有效期内或有效期届满,变更注册专业的、应提供与申请注册专业相关的工程技术、工程管理工作经历和工程业绩证明,以及满足相应专业继续教育要求的证明材料;(5)在注册有效期内,因所在聘用单位名称发生变更的,应提供聘用单位新名称的营业执照复印件。4、不予初始注册、延续注册或者变更注册的特殊情况如果注册申请人有下列情形之一的,将不予初始注册、延续注册或者变更注册:(1)不具有完全民事行为能力;(2)刑事处罚尚未执行完毕或者因从事工程监理或者相关业务受到刑事处罚,自刑事处罚执行完毕
20、之日起至申请注册之日止不满2年;(3)未达到监理工程师继续教育要求;(4)在两个或者两个以上单位申请注册;(5)以虚假的职称证书参加考试并取得资格证书;(6)年龄超过65周岁;(7)法律、法规规定不予注册的其他情形。注册监理工程师如果有下列情形之一的,其注册证书和执业印章将自动失效:(1)聘用单位破产;(2)聘用单位被吊销营业执照;(3)聘用单位被吊销相应资质证书;(4)已与聘用单位解除劳动关系;(5)注册有效期满且未延续注册;(6)年龄超过65周岁;(7)死亡或者丧失行为能力;(8)其他导致注册失效的情形。5、注销注册注册监理工程师如果有下列情形之一的,应当办理注销注册,交回注册证书和执业印
21、章,注册管理机构将公告其注册证书和执业印章作废;(1)不具有完全民事行为能力;(2)申请注销注册;(3)注册证书和执业印章已失效;(4)依法被撤销注册;(5)依法被吊销注册证书;(6)受到刑事处罚;(7)法律、法规规定应当注销注册的其他情形。(九)注册监理工程师的继续教育1、继续教育的目的随着现代科学技术日新月异地发展,注册后的监理工程师不能一劳永逸地停留在原有知识水平上,而要随着时代的进步不断更新知识、扩大其知识面,通过继续教育使注册监理工程师及时掌握与工程监理有关的政策、法律法规和标准规范,熟悉工程监理与工程项目管理的新理论、新方法,了解工程建设新技术、新材料、新设备及新工艺,适时更新业务
22、知识,不断提高注册监理工程师业务素质和执业水平,以适应开展工程监理业务和工程监理业务发展的需要。因此,注册监理工程师每年都要接受一定学时的继续教育。2、继续教育的学时注册监理工程师在每一注册有效期(3年)内接受96学时的继续教育,其中必修课和选修课各为48学时。必修课48学时每年可安排16学时。选修课48学时按注册专业安排学时,只注册1个专业的,每年接受该注册专业选修课16学时的继续教育;注册2个专业的,每年接受相应2个注册专业选修课各8学时的继续教育。注册监理工程师申请变更注册专业时,在提出申请之前,应接受申请变更注册专业24学时选修课的继续教育。注册监理工程师申请跨省级行政区域变更执业单位
23、时,在提出申请之前,还应接受新聘用单位所在地8学时选修课的继续教育。注册监理工程师在公开发行的期刊上发表有关工程监理的学术论文,字数在3000以上的,每篇可充抵选修课4学时;从事注册监理工程师继续教育授课工作和考试命题工作,每年每可充抵选修课8学时。3、继续教育方式和内容继续教育的方式有两种,即集中面授和网络教学。继续教育的内容主要有:(1)必修课:国家近期颁布的与工程监理有关的法律法规、标准规范和政策;工程监理与工程项目管理的新理论、新方法;工程监理案例分析;注册监理工程师职业道德。(2)选修课:地方及行业近期颁布的与工程监理有关的法律、标准规范和政策;工程建设新技术、新材料、新设备及新工艺
24、;专业工程监理案例分析;需要补充的其他与工程监理业务有关的知识。(十)项目监理机构各类人员的基本职责监理人员的基本职责应按照工程建设阶段和建设工程的情况确定。施工阶段,按照建设工程监理规范的规定,项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应分别履行以下职责:1、总监理工程师职责(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;(3)审查分包单位的资质,并提出审查意见;(4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;(5)主持监理工作会议,签发项目监理机
25、构的文件和指令;(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;(8)审查和处理工程变更;(9)主持或参与工程质量事故的调查;(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;(13)主持整理工程项目的监理资料。总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:(1)主持编写项目监理规划、审
26、批项目监理实施细则;(2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;(3)审核签认竣工结算;(4)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔;(5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。2、总监理工程师代表职责(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作;(2)按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。3、专业监理工程师职责(1)负责编制本专业的监理实施细则;(2)负责本专业监理工作的具体实施;(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案
27、、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员职责(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;(2)检查承包单位投入工程项
28、目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录; (4)按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结构进行记录;(5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;(6)做好监理日记和有关的监理记录。 名人名句 生命不可能从谎言中开出灿烂的鲜花. 海涅 你若要喜欢自己的价值, 你就得给世畀创造价值. 歌德落花不是无情物, 化做春泥更护花. 龚自珍二、工程建设程序 注1:建设工程规划许可证核发程序(1)领证申请建设单位应持设计任务书、设计用地规划许可证、土地使用权证等有关批准文件向城市规划行政主管部门提出核发建设工程规划许可
29、证申请。(2)初步审查城市规划行政主管部门受理申请后,应对建设工程性质、规模、布局等是否符合城市规划要求进行审查并应征求环保、环卫、交通、通讯等部门及相关行政主管部门的意见。(3)核发规则设计要求通知书城市规划主管所根据审查结果和工程所在地段详细规划的要求向建设单位核发规划设计要求通知书,提供规划设计要求。(4)核发设计方案通知书建设单位根据规划设计要求通知书完成方案设计后,应将设计方案(应不少于2个)有关图纸、文件报送城市规划行政主管部门。城市规划主管部门在对各个方案的总平面布置、交通组织情况、工程周围环境关系和个体设计体量、层次、造型等进行审查比较,确定设计方案后,将核发设计方案通知书并提
30、出规划修改意见。(5)核发建设工程规划许可证建设单位根据设计方案通知书的要求完成施工图设计后,应将注明勘察设计证号的总平面图,个体建筑设计的平、立、剖面、基础图、地下室平面图、剖面图等施工图送城市规划行政主管部门审查,经审查批准后,将核发建设工程规划许可证。 注2:建设工程审批后的管理验线建筑单位应当按照建设工程规划许可证的要求放线,并经城市规划行政主管部门验线后方可施工。现场检查城市规范管理工作人民进入有关单位或施工现场,了解建设工程的位置,施工等情况是否符合规划设计条件。竣工验收城市规划行政主管部门可以参加城市规划区重要建设工程的竣工验收,竣工验收后建设单位应当在六个月内将竣工资料报送城市
31、规划行政主管部门。注3:施工图设计文件审查施工图审查的范围凡属建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、扩建的建设工程项目均须进行施工图审查。施工图审查的内容建筑物的稳定性与安全性,包括地基基础及结构主体的安全;是否符合消防、节能环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范;是否达到规定的施工图的设计深度要求;是否损害公共利益。施工图审查机构应具备的条件施工图审查是一项专业性和技术性都非常强的工作,它是一般政府公务员难以完成,所以必须由政府主管部门审查批准的审查机构来承担,符合下列条件的机构方可承担施工图审查工作:具有独立的法人资格;具有符合设计审查条件工程技术人员(结构审查人员不得少于6人
32、,勘察建设和其他配套专业的审查人员不得少于7人。设计审查人员必须具备的条件为:具有10年以上结构设计工作经历独立完成5项二级以上(含二级)项目工程设计;获准注册的一级注册结构工程师并具有高级工程师职称;年满35周岁并不超过65周岁;有独立工作能力并有一定语言文字表达能力;有良好的职业道德。三、监理规划的编制(一)监理规划编制的要求与内容1、监理规划应在签订委托监理合同,收到施工合同、施工组织设计(技术方案),设计图纸文件后一个月内由总监组织完成,经监理公司技术负责人审核批准后,在监理交底会(第一次工地会议)前报送建设单位。2、监理规范内容应符合建设工程监理规划(GB50319-2000)4.1
33、监理规划中条12款要求。(二)监理规划编制的注意事项1、随着监理工作的不断深化,监理规划已有范本可供参考,但往往容易产生规划针对性不强的毛病,有的甚至认为监理规划是纸上谈兵,所以要编制好监理规划首先要扫除自己思想的障碍。2、要编制好监理规划,首先必须认真地阅读和熟悉设计图纸、理解设计意图,找准工程的共同点、特殊点和难点,然后针对项目的实际情况而编制监理规划。3、编制内容的具体要求,内容原则上可参考范本编写,但以下几点必须注意:(1)工程项目概况内容:业主单位、工程名称、设计单位、地勘单位、施工单位、质安单位、检测单位、工程地址、建筑面积、层数、总高、结构类型、开工竣工时间、建筑造价等要注意几点
34、:单位名称必须写全称不能用简称;工程地址应按地理要素填写,如某市区某路某门牌号码不要写成某单位院内;当建筑工程或施工单位在二个以上时,应该分栋号按内容要素列表填写(同类型栋号可合并),对工程特点必须有针对性地作概略介绍,如高层建筑或厂房建筑则对其特点要作充分说明。(2)因监理项目刚开始时,有的建设单位对工期和投资估计不准,故有的监理规划在编制监理工作目标对开竣工日期,投资金额的内容不写这是不对的,编制监理规划时。必须要根据预计情况把开、竣工日期和总投资写清楚。(3)属于高层建筑或厂房建筑的监理项目,在监理工作方法及措施中针对其工程特点须增加相应的监理工作方法及措施。(4)在监理工作实施过程中,
35、如实际情况或条件发生重大变化时,总监可以组织专业监理部研究调整或修改监理规划,调整或修改的监理规划要按原报审程序经过批准后报建单位。注:参考资料:见附 1 住宅小区工程监理规划以审批表 见附:2 住宅小区工程安全监理规划以审批表确有其事一: 爱情受挫,含身喂虎 某日,上海某厂张某,衣着整洁,剃着光头,匆匆地向上海动物园的虎山走去,当人虎在咫尺之间,张某跪地向东北虎磕头求拜,只盼自己尽快被老虎吹掉,这时老虎伸爪将张某打翻在地,并张开嘴咬他的头和颈部,虎山周围的游客都大声呼喊,吓退了要撕吞张的老虎,动物园的兽医闻讯来到虎山旁,用枪向老虎发射麻醉弹。将老虎降眼公园管理员趁机将张某救出虎穴,据了解张某
36、舍身喂虎的自杀,起因是爱情受挫,为了解脱,要效仿佛经舍身喂虎中的萨垂王子,到极乐世界成为一尊没有苦脑的佛。确有其事二: 一百多斤重的老鼠 台湾电视台播放出一只老鼠体重108斤身长1.5m,这只巨鼠是只从南美洲引进来的被认为是世界上最大的老鼠,观众喷喷称奇。 我校某老师捉了一只老鼠8斤6两,先是烧烤后又清炖,八人一起吃着美味鼠肉,喝了二箱啤酒,千真万确,不信你问退休干部周建雄。确有其事三: 婴儿出世便会走 在希腊北部一家医院里出生了一个男婴,起名米加斯,他一出世便挣脱女护士苏菲亚的手,站在产台上行走了好几步,使在场的医生以及病人都目瞪口呆。四、监理实施细则的编制(一)监理实施细则编制的要求与内容
37、监理实施细则在监理规划的基础上由专业监理工程师针对某一专业或某一方面(安全)的监理工作编写并经总监批准实施的操作文件。1、监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定:(1)监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成并必须经总监批准;(2)监理实施细则应由专业监理工程师编制;(3)编制监理实施细则的依据;编制已批准的监理规划; 编制与专业工程相关的标准设计文件和技术资料;编制施工组织设计2、监理实施细则应包括下列主要内容:(1)专业工程的特点;(2)监理工作流程;(3)监理工作的控制要点及月标值;(4)监理工作方法及措施。(二)监理实施细则编制的注意事项1、监理实施细则是具体指导监理人员操作的专
38、业性文件,它的内容既要重点突出又要明确具体,便于操作,要求文理通顺,语句简洁明了。2、各专业监理实施细则可单独成册,也可汇编成册。3、叙述本专业监理范围的具体内容,不需对工程项目作全面介绍,但应在熟悉本工程施工图的基础上结合本程的特点,叙述本工程本专业的监理难点。4、监理工作流程,只叙述本专业监理范围的工作流程。5、监理工作的控制要点及目标值指必须进行质量检验的项目及质量控制点(见证点停工待检点、旁站项目)与控制目标值最好用表格方式列出。6、内容应增加本专业范围内适用的规程、规范和标准清单。7、在监理工作实施过程中,监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。注:参考资料:见附3: 住宅小
39、区土建工程监理实施细则 见附4: 住宅小区安装工程监理实施细则见附5: 住宅小区建筑节能监理实施细则 见附6: 住宅小区安全监理实施细则确有其事四: 戒烟鸟 四川峨眉山某厂青年工人养了一只极机灵的峨眉山画眉,它叫声清脆婉转,一次能叫20分钟。主人睡懒觉,会用嘴去弄他的眼睛毛,提醒他不要误了上班时间,最令人惊奇的是它有帮助人戒烟的本事。她胆子特别大,不怕人,不出笼就喜欢在人群中跳来跳去,若发现10米以内的吸烟者,当它看准了,谁在抽烟后会立即飞到他嘴边,以凡雷不及掩耳之势,将吸烟者的香烟叼走,随即用铁钉似的尖嘴把明火熄灭,然后还要把已经熄灭的烟撕得个稀烂。五、第一次工地会议(一)目的和意义工程项目
40、开工前监理人员应参加建设单位主持召开的第一次工地会议。它对工程实施主动控制的有效方法之一,能使参加建筑单位和管理单位达到相互协调,工作顺畅,规范运作的目的。监理机构应发挥监理工作预见性,前瞻性作用,从而使监理工作做到事半功倍的效果。(二)第一次工地例会的内容工程开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议,其主要内容:1、建设单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构人员及其分工;2、建设单位据委托监理合同之时对总监的授权;3、建设单位介绍工程开工准备情况;4、承包单位介绍开工准备情况;5、建设单位和总监对施工准备情况提出意见和要求;6、总监介绍监理规划的主要内容:(1)介绍经批准
41、的监理规划的主要章节和内容,监理工作程序和各种工作用表的填写要求;(2)施工监理工作交底讲解开工报告报审规定;讲解施工组织设计(方案)编报规定;讲清施工图纸技术交底和设计代表到现场解决设计问题的规定;讲解工程技术文件资料管理及收发之规定;讲解工地例会及重大事项协调制度规定;讲解工程造价管理资料规定;讲解工程技术和竣工资料整理的规定;讲解日报表、周报表、月报表编报规定。7、确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会周期、地点,主要议题。注:参考资料见附7: 住宅工程第一次会议纪要。六、施工许可证的办理建筑工程开工前,建设单位应向工程所在地县级以上建设行政主管部门申请领取施工许可证,
42、应具备下列条件:1、已经办理建设工程用地批准手续;2、在城市规划区的建筑工程取得规划许可证;3、需要拆迁的其拆迁进度符合施工要求;4、已经确定建筑施工企业;5、有施工需要的施工图纸及技术资料;6、有保证工程质量和安全的具体措施;7、建设资金已经落实;8、法律行政法规规定的其他条件。七、质监手续的办理开工前建设单位必须到当地质量监督站办理质监监督注册手续。1、施工图设计文件审查报告和批准书;2、中标通知书施工监理合同;3、建设施工监理工程项目负责人与机构组成;4、施工组织设计监理规划与监理实施细则;5、工程项目施工安全受监证;6、其他需要的有关资料。八、安监手续办理开工前,建设单位应到当地安监站
43、办理安监注册手续。建设单位在施工单位协助下到安监站综合科办理安监手续须提供:1、工作联系单和中标书的原件复印件;2、施工企业资质证书、安全生产许可证书;3、配合施工单位资质证书、安全生产许可证书;4、项目经理证(建造师执业资格证),安全员证、三类人员安全生产考核合格证书;5、施工合同;6、施工组织设计及专项施工方案7、安全防护文明施工措施费用专项存款凭证及支付计划;8、进入施工现场的机械设备的检测检验报告;9、施工作业人员意外伤害保险办理手续;10、安全受监申请表及银行进账回单;11、需提供其他的有关资料。九、施工组织设计(方案)的审批开工前总监应组织专业监理工程师审查承包单位报帝的施工组织设
44、计(方案)报审表,并经总监审核报建设单位。(一)审查施工组织设计(方案)应掌握的原则1、施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序;2、施工组织设计应符合国家的技术政策,充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求,突出“质量第一、安全第一”的原则;3、施工组织设计的针对性:承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点,施工条件是否分析充分。4、施工组织设计的可操作性:承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标;该施工组织设计是否切实可行;5、技术方案的先进性:施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用,技术是否成熟;6、质量管理和技术管理体系,质量保证措施是否健全且切实可行;
45、7、安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定;8、在满足合同和法规要求的前提下,对施工组织设计的审查,应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策;(二)施工组织设计审查的注意事项1、施工单位必须在规定时间内(中标后)完成施工组织设计(施工方案)的编制和内部审查批准工作并须经公司技术负责人审批签名,专项施工方案须经项目经理和项目技术负责人审批签名,并加盖相关印章,填写施工组织设计(施工方案)报审表(A2)见附7,报项目监理和业主方审批。2、施工组织设计内容必须包括总目录项目组织机构(领导层、管理层、作业层项目人员配置善施工组织机构、劳动力进场计划)工程概况,编制依据,施工部署(包括工
46、程总体部署、施工准备、现场安全生产、文明施工具体标准及方案、措施与分包单位的配合协调切实可行的施工总平面图和施工总进度控制计划以及各栋号(标段)施工目标计划,明确进度计划的关键线路),技术措施(包括本工程重点、难点,主要节点大样施工方案及技术措施),质量保证(包括完善的质量保证体系、质量标准、检测方法、成品保护措施、班组质量保证书),施工进度材料计划(包括编制详细的材料设备清单、施工材料计划,明确自购和甲方供应材料定货,制作加工到场期限等),主要材料样品,关键节点及样板的做法,工程质量通病及防治措施,安全生产文明施工措施、工程技术资料管理和工程验收制度等。3、各专业安装工程的施工组织设计内容必
47、须包括总目录项目组织机构,项目人员配置状况劳动力进场计划,工程概况施工部署,施工准备(技术准备、资源准备、施工现场准备、主要检测设备表),现场文明施工管理措施、安全施工保证措施,技术措施、质量保证(班组质量保证书)施工进度计划、材料设备计划表,主要施工机械设备表。(三)施工组织设计审查重点1、组织体系特别是质量管理体系机构和制度是否健全。2、施工现场总体布置是否合理,是否有利于施工的正常顺利进行,是否有利于保证质量,特别是要对场区的道路防洪排水器材存放给水及供电砼供应及主要垂直运输机构设备布置等方面予以重视。3、认真审查工程地质特征及场地环境状况,以及它们可能在施工中对质量与安全带来的不利影响
48、。对不利影响有无应对方案,对质量和安全有无针对的保证措施。4、主要的施工组织技术施工针对性、有效性如何。(四)施工方案的审查重点1、施工程序的安排在顺序上应符合先地下,后地上;先土建后设备;先主体后围护;先结构后装修的基本规律。2、施工机械设备的选择。除应审查施工机械的技术性能、工作效率、工程质量可靠性对施工质量的影响与保证外,还应审查其机械设备数量的配置是否符合施工质量的影响与保证条件。3、主要项目的施工方法,它是施工方案的核心,合理的施工方法应当是:方法可行,符合现场条件及工艺要求,符合国家有关的施工规范和质量检验评定的有关规定一所选择的施工机械设备和施工组织方式相适应,经济合理。施工方案
49、与施工进度计划一致性,施工方案应与施工平面图布置协调一致性,如临时施工供水供电施工道路、临时办公室、住房、物质仓库等以及施工模板工具、器具等应做到布置有序,有利于各阶段施工方案实施。(五)施工组织设计(方案)审批程序1、施工组织设计必须经过施工单位技术负责人审批同意后才能报送监理部。2、各专业监理工程部负责对本专业范围内的施工组织设计进行审查提出审查意见。3、项目总监对施工组织设计进行全面审查提出审查意见。4、将审查中发现的问题以书面通知施工单位要求其进行补充,修改后重新报审。5、施工组织设计审查合格后,报送一份给业主监理部自存一份,退施工单位一份。注;考资参料附8: 人民医院施工组织设计及审
50、批意见。 一般施工组织设计中缺P6施工组织结构(落实人员),P55质量保证体系,P56质量保证书,P70消防安全管理体系等要求补上。十、承包单位试验室考核工程开工前应对施工单位试验室考核1、试验室的资质等级及其试验范围;2、法定计量部门对试验室设备出具的计量检定证明;3、试验室的管理制度;4、试验室人员的资格证书;5、本工程的试验项目及其要求。注:监督施工单位建立混凝土标准养护室。十一、图纸会审与设计交底(一)图纸会审的目的和内容1、图纸会审目的:(1)是使施工方和参建单位熟悉设计图纸,了解工程特点和设计意图,找出需要解决的技术难题并制定解决方案。(2)为了解决图纸中存在的问题,减少图纸的差错
51、,将图纸中的质量隐患消灭在萌芽中。2、图纸会审内容:(1)是否无证设计或超越级设计,图纸是否经设计单位正式签署;(2)地质勘察资料是否齐全。(3)设计图纸与说明是否齐全,有无分期供图时间表。(4)设计地震烈度是否符合当地要求。(5)几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾,专业图纸之间平立剖面图之间有无矛盾,标注有无遗漏。(6)总平面与施工图的几何尺寸、平面位置,标高等是否一致。(7)防火消防是否满足要求。(8)建筑结构与各专业图本身是否有差错及矛盾,结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致,建筑图与结构图的表示方法是否清楚,是否符合制图标准,预埋件是否表示清楚,有无钢筋明细表,钢筋的构造要求在
52、图中是否表示清楚。(9)施工图所列的各种标准图册,施工方是否具备。(10)材料来源有无保证,能否代换,图中所要求的条件能否满足,新材料、技术的应用有无问题。(11)地基处理方法是否合理,建筑与结构构造是否存在不能施工,不便于施工的技术问题或容易导致质量、安全,工程费用增加等方面的问题。(12)工艺管道电气线路设备装置,运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾布置是否合理。(13)施工安全、环境卫生有无保证。3、图纸会审的组织与记录(1)图纸会审由监理单位组织,参建各方进行。(2)图纸会审应由施工单位整理会议纪要,与会各方会签。(二)设计交底的目的与内容1、设计交底目的:设计单位对施工单位和监理单位
53、正确贯彻设计意图,使其加紧对设计文件特点、难点、疑点的理解,掌握关键工程部位的质量要求,确保工程质量。2、设计交底的主要内容:施工图设计文件总体介绍,设计意图说明,特殊工艺要求,建筑结构工艺、设备等各专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问题说明,对施工单位、监理单位、建设单位等对设计图纸疑问的解释。3、设计交底的组织与纪录(1)设计交底由建设方负责组织,由设计单位向施工方、监理方等相关参建单位进行交底。(2)设计交底应由设计单位整理会议纪要与会各方会签。(三)图纸会审与设计交底的通常做法1、设计文件完成后,设计单位将设计图纸移交建设单位。2、建设方将施工图报建设行政有关部门审核批准。(施工图设
54、计文件审查)3、建设方发给承担施工单位和监理单位。4、监理与施工方收到图纸7天内,由监理单位组织参建各方进行图纸会审并整理成会审问题清单,交建设单位。5、在设计交底前一周,建清单交设计单位(一周内设计单位对图纸会审问题,清单拟定解答,并做好设计交底准备)。6、设计交底以会议形式进行,先进行设计交底后转入图纸会审问题解释。7、通过设计、监理、施工三方或参建多方研究协商确定存在的图纸和各技术问题的解决方案。注:1、设计交底应在施工开始前完成,图纸会审应在设计交底前一周完成。2、图纸会审与设计交底中涉及设计变更的尚应按监理程序办理设计变更手续。3、设计图纸会审会议纪要(由施工方整理)与设计交底会议纪
55、要(设计单位整理),经各方签认即成为施工和监理的依据。在设计交底前总监应组织监理人员熟悉设计图纸,(四)施工过程中发现图纸有误的处理施工过程中发现图纸有误或遇到施工图纸与现场情况有较大区别,确需设计人员到现场解决时,施工单位必须提前24小时,将需要设计到现场解决问题和要求以工作联系单形式(不少于一式三份)书面报告监理或业主方复核,通过监理转告业主通知设计人员到现场解决问题。十二、签发第一次监理工程师通知(开工前的准备工作)。注:参考资料见附9, 住宅小区 基础项目部关于开工前准备工作的监理工程师通知。十三、检查测量放线控制成果及保护措施专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果
56、及保护措施进行检查,符合要求,监理应予以签认。1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。2、复核控制校核成果,控制的保护措施以及平面控制网高程控制网和临时水准点测量成果,施工测量成果报验申请表应符合A4格式。十四、分包单位资格的审核分包工程开工前,专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和有关资料符合有关规定,由总监予以签认,对分包单位资格审核以下内容:1、分包单位营业执照、企业资质等级证书;2、分包单位的业绩;3、拟分包工程内容和范围;4、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。分包单位资格报审表 工程名称: 编号:致: (监理单位)经考察,我方认为拟选择 (
57、施工单位),具有承担下列工程的施工资质和施工能力,可以保证本工程项目按合同的规定进行施工分包后,我方仍承担总包单位的全部责任,请予以审查和批准。附:1、分包单位资质材料;2、分包单位业绩材料分包工程名称(部位)工程数量拟分包工程合同金额分包工程占全部工程合 计 承包单位(章) 项目经理 日 期 专业监理工程师审查意见:经核查分包单位资质,业绩材料真实有效,具有承担分包工程的施工资质和施工能力。 专业监理 日 期 总监审查意见 同意 项目监理机构 总监理工程部 日 期 十五、工程开工报审及签发开工令 (一)开工的必备条件:1、施工图纸已经委托具备资质的审查机构审查,根据审查意见完成修改符合规定要
58、求已组织参建单位进行施工图纸会审,其会审意见已经过设计业主确认同意。2、施工图纸已获得消防部门专项审批,并出具消防审查意见书。3、施工组织设计已获总监批准。4、施工承包合同已签订,承包单位现场管理人员已到位,机具施工人员已进场,主要材料已落实。5、建设单位施工许设方将图纸会审问题可证已办理,承包单位已领取安全施工许可证。6、进场道路及水电通讯(三通一平)工作已完成,施工场地管理权移交给施工单位的手续已妥办。7、规划部门已进行规划放线,并出示规划放线单。(二)开工手续申报办法1、工程具备开工条件由施工单位项目部填写工程开工/竣工报审表A1并附开工报告和相关证明文件报监理部和业主审批,经审查符合开
59、工要求项目总监合同业主领导批准并下达工程开工令。十六、监理部办公室布置 1、公司简介;2、监理项目一览表;3、监理程序流程图;4、严格监理热情服务;5、岗位责任制度;6、总平面图;7、工程进度计划形象图;8、晴雨表;9、项目监理机构框图;10、项目监理部人员上岗证;11、人员值班安排;12、建筑施工许可证;13、时针;14、名人字画等。十七、有关工程资料档案袋的准备监理资料主要有:1、总监任命及监理人员资格复印件与施工资质及施工人员资格复印件;2、施工合同文件及监理合同及监理合同备案登记表;3、勘察设计文件;4、监理规划;5、监理实施细则;6、分包单位资格报审表;7、设计交底与图纸会审会议纪要
60、;8、施工组织设计报审表;9、工程开工/复工报审表及工程暂停令;10、测量核验资料;11、工程材料构配件设备的质量证明文件;12、检查试验资料汇总表;13、工程变更资料;14、隐蔽工程验收资料;15、工程计量单和工程款支付证书;16、监理工程师通知及回复单;17、监理工作联系单;18、报验申请表;19、会议纪要;20、来往函件收发文登记册;21、监理日记;22、监理月报;23、质量缺隐与事故的处理文件;24、分部工程单位工程验收资料;25、索赔文件资料。十八、编制工程有关各方通讯录编制工程有关各方通讯录,发给各有关单位.注:参考资料见附10: 住宅小区工程有关通讯录附1 住宅小区工程监 理 规
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