国家性质和国家形式课件

1、第一节 国家性质第二节 国家政权组织形式第三节 国家结构形式第四节 国家标志第五章 国家性质与国家形式第1页，共56页。第一节 国家性质一、国家性质概念 关于国家性质，有两大对立的学术观点：1、资产阶级观点。2、马克思主义观点。 第2页，共56页。二、我国的国家性质（国体）人民民主专政 （一）宪法表述 现行宪法对我国国体的表述是：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。人民民主专政，实质上即无产阶级专政。 （二）人民民主专政的内涵 人民民主专政是无产阶级专政在我国的一种具体形式，是对人民实行民主和对敌人实行专政的有机

2、统一。 第3页，共56页。（三）人民民主专政的阶级结构（阶级构成） 宪法第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。 社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。目前我国人民民主专政的阶级结构就可以表述为：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的，（全体社会主义劳动者）团结一切拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，一切社会主义建设者。第4页，共56页。三、国家的基本经济制度（一）经济制度的概念 经济制度是指一国通过宪法和法律调整以生产资料所有制形式为核心的各种基本经济关系的规则、原则和政策的总和。 （二）社会主义公有制

3、是我国经济制度的基础及我国经济制度的完善 全民所有制和劳动群众集体所有制是我国社会主义公有制的两种基本形式。公有制实现形式可以而且应当多样化，我们应当正确理解和坚持公有制的主体地位。 第5页，共56页。（三）宪法对经济制度的作用宪法对经济制度具有保障作用，是通过以下三个方面来实现的：1、通过宪法的规定对经济制度的直接保障作用；2、通过部门法对经济制度的间接保障作用；3、通过宪法监督手段来不断调整社会经济制度的结构，实行社会生产方式与生产力的最佳结合。 第6页，共56页。四、国家的基本文化制度（一）文化制度的概述文化制度是指一国通过宪法和法律制度调整以社会意识形态为核心的各种基本文化关系的总和。

4、（二）我国宪法关于基本文化制度的规定1、国家发展教育事业2、国家发展科学事业3、国家发展医疗卫生体育事业4、国家发展文学艺术及其他文化事业（三）我国宪法中关于公民道德教育的规定1、普及理想、道德、文化、纪律和法制教育，培养“四有”公民2、提倡“五爱”教育，树立和发扬社会公德3、进行马克思主义教育，反对腐朽思想第7页，共56页。第二节 国家政权组织形式一、政权组织形式概述（一）政体与政权组织形式 政体是实现国家权力的一种形式，它指的是表现国家权力的政治体制。政权组织形式也是一种实现国家权力的形式，它指的是一个国家实现国家权力的机关组织。 政权组织形式是指一国的立法、行政、司法等国家权力在不同国家

5、机关之间的配置模式及这些机关之间的权力制约关系。 第8页，共56页。八国峰会上各国首脑称呼上的差别反映出( ) A.国家性质的不同 B.国家发展程度上的差异 C.国家关系上的差异 D.国家政体方面存在着差异D第9页，共56页。（二）政权组织形式的种类 君主制即君主立宪制，又称有限君主制，是以世袭的君主或国王为终身国家元首，国家最高权力实际上或名义上由其一人掌握的政权组织形式。君主制有二元君主立宪制和议会君主立宪制两种政权组织形式。 共和制是资本主义国家最普遍采用的政体形式，它是以民选的、有一定任期的总统为国家元首，国家最高权力实际上掌握在民选的一人或数人（总统或内阁或议会）手上的政权组织形式。

6、 第10页，共56页。 美国和英国都是资本主义国家,但美国实行总统制共和制,英国实行议会君主制。这说明( ) A.国体决定政体,政体可以反映国体,也可以不反映国体 B.政体决定国体,国体反映政体 C.美国和英国的政体是由各国的历史特点和传统习惯决定的 D.政体具有一定的相对独立性,同一国体可以采用不同的政体D第11页，共56页。 我国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国政权组织形式人民代表大会制度第12页，共56页。 我国的人民代表大会制度是由人民选举的代表组成人民代表大会作为国家的权力机关，统一领导国家事务，管理国

7、家和社会的政治制度。 这说明人民代表大会制度体现了社会主义民主 人民代表大会制度是我国国家政权的组织形式 我国人民代表大会的代表都是由选民选举产生 人民代表大会是我国的国家权力机关 ( ) A. B. C. D.B第13页，共56页。二、我国的政权组织形式：人民代表大会制（一）人民代表大会制的界定与历史渊源： 人民代表大会制（度）是我国现阶段的一种社会主义的人民民主共和政体的具体政权组织形式，它是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家作主的政治制度。 第

8、14页，共56页。（二）人民代表大会制的基本内容：1、“中华人民共和国的一切权力属于人民”（我国现行宪法第2条第1款）。一切国家权力属于人民，是人民主权宪法原则的集中表述。这里的“人民”是集合概念，“一切国家权力属于人民”反映了国家权力的最高性和统一不可分割性及公民权利的优先性。2、“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”（我国现行宪法第2条第2款），“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”（我国现行宪法第3条第2款）。各级人民代表大会是人民行使国家权力的国家机关，它由人民普选产生，直接对人民负责，受人民监督。第15页，共56

9、页。3、全国人民代表大会“的常设机关是全国人民代表大会常务委员会”（我国现行宪法第57条），“全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作”（我国现行宪法第69条）。“县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会”（我国现行宪法第96条第2款），“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会对本级人民代表大会负责并报告工作”（我国现行宪法第103条第1款）。各级人民代表大会常务委员会是各级人民代表大会的常设机关，在各级人民代表大会闭会期间履行本级人民代表大会的职权，直接对本级人民代表大会负责，受其监督。第16页，共56页。4、“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对

10、它负责，受它监督”（我国现行宪法第3条第2款）。“中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举”（我国现行宪法79条第1款）。“全国人民代表大会行使下列职权：（六）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选”（我国现行宪法第62条第6项），“中央军事委员会主席对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责”（我国现行宪法第94条）。国家元首、行政、军事、司法机关都由人大（及其常委会）产生，对它负责，受它监督。第17页，共56页。5、“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”（我国现行宪法第3条第1款）。民主集中制是我国人民代表大会制

11、的组织原则。第18页，共56页。讨论：中国为什么选择了人民代表大会制第19页，共56页。（三）人民代表大会制是我国的根本政治制度：1、人民代表大会制直接反映了我国的国家性质，体现了我国人民主权的最高宪法原则。2、人民代表大会制是我国国家制度的核心和一切政治制度产生的组织基础和宪法基础。3、人民代表大会制是我国公民行使国家权力和实现公民权利的最佳制度化途径。第20页，共56页。（四）加强和完善人民代表大会制度：1、是理顺各级人大及其常委会与其他机关组织之间的关系，主要是理顺与党组织、行政机关、司法机关之间的关系。2、是加强人民代表大会制度的自身建设 /opinion/china/201003/4

12、6b1e071-00d2-4dc4-bfa0-a82c24d567ee.shtml第21页，共56页。人民代表大会制与西方议会制的本质区别 ？第22页，共56页。第三节 国家结构形式一、国家结构形式概述：1、国家结构形式的界定：国家结构形式是指一国统治阶级根据什么原则、采取什么形式划分国家主权范围内的组成单位及其权限的国家制度。2、国家结构形式的分类：一般而言，当今世界有两种国家结构形式，即单一制和联邦制。（1）单一制（single state）（2）联邦制（federal state）第23页，共56页。二、决定国家结构的因素 1、民族因素： 2、经济因素 3、地理因素 4、历史因素第24页

13、，共56页。三、我国的国家结构形式： 宪法第3条第4款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。” 第30条的规定：“中华人民共和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。”第25页，共56页。 第4条第3款规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。” 第31条规定：“国家在必要

14、时得设立特别行政区。”我国现行宪法序言还规定：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。”第26页，共56页。四、中央和地方关系的基本形态（一）中央集权制（中央集权与中央授权结合制） 中央集权制是指中央政府在拥有绝对国家权力的前提下，根据统治需要将国家权力从中央分授给地方部分权力或从地方收回部分权力于中央的制度或方式。 1.中央集权：中央政府统一行使国家权力、中央政府根据变化依法收回部分或全部权力； 2.中央授权：中央政府为有效治理国家对全部领土进行区划建立地方行政单位、将权力按区域划分，实行分级管理。第27页，共56页。（二）地方分权制（地方分权与中央集权相结合制） 地方分权制是指各成员国在

15、自愿的基础上，将自己固有权力的一部分转交或让与联邦政府集中统一行使的制度或方式，为联邦制国家所采用。 1、地方分权：各成员国转交或让与部分国家权力给联邦政府； 2、中央集权：联邦接受并汇集各成员国转让或授予的权力。第28页，共56页。（三）地方自治制 1.自治单位享有一定的自治权力，但不能对抗中央。 2.地方自治源于宪法和法律的规定。 3.自治单位之间没有上下级之分主要有四种情况： 1.普通地方自治 2.民族区域自治 3.特别行政区自治 4.基层群众性自治第29页，共56页。五、我国中央和地方关系（一）我国中央和地方关系的一般原则 宪法第3条第4款规定：“中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在

16、中央的统一领导下，充分发挥双方的主动性、积极性的原则。” 1.发挥两个积极性的原则，即发挥中央和地方两个积极性。 2.大权集中、小权分散的原则。3.因地、因事制宜原则。4.社会主义法制原则。5.分工合作的原则。第30页，共56页。（二）我国中央和地方关系的特点 1多层次性 2多样性 3独创性 4原则性第31页，共56页。第三节 国家标志一、国家标志的概述二、 国旗三、 国徽四、 国歌五、 首都第32页，共56页。一、国家标志的概述（一）国家标志的概念 国家标志又称国家象征，是一个主权国家的代表和标志，包括国旗（national flag）、国徽（national emblem）、国歌（nati

17、onal anthem）和首都（national capital）。 第33页，共56页。（二）各国宪法规定国家标志的原因 1、国家标志代表国家的独立、主权和尊严。 2、国家标志可以表明国家的诞生或革命的成功或国家新纪元的开端。 3、国家标志象征国家的统一和团结。 4、国家标志可以激发国民的民族归属感和爱国热情。 第34页，共56页。（三）各国宪法对国家标志的规定 1、一些国家的宪法规定国旗、国徽和国歌为国家标志，但未规定这些国家标志具体是什么，当然有的宪法同时授权法律作具体规定。 例如，白俄罗斯共和国宪法第19条规定：“白俄罗斯共和国的国旗、国徽和国歌是其作为主权国家的标志。” 尼加拉瓜共和

18、国宪法第13条规定：“国家的标志为：国歌、国旗和国徽，其特征和使用由法律规定之。” 第35页，共56页。（三）各国宪法对国家标志的规定 2、一些国家的宪法则直接或间接指明其国家标志即国旗、国徽和国歌分别是什么，往往同时又授权法律作具体规定。 例如，孟加拉人民共和国宪法第4条规定：“（1）共和国国歌是我金色的孟加拉的前十行。（2）共和国国旗图案是绿色底面上有一个全红色的圆形。（3）共和国国徽是浮在水面上的国花睡莲，每边各有一束稻穗，上方是三片相连的黄麻叶，叶片的每边镶着两颗星。（4）以上述条款为依据，以法律对国歌、国旗和国徽作出规定。”第36页，共56页。（三）各国宪法对国家标志的规定3、有些国

19、家的宪法规定了国旗和国歌，但未规定国徽。 例如，法兰西共和国宪法第2条第2、3款规定：“国家的标志是蓝、白、红三色旗。”“国歌是马赛曲。” 葡萄牙共和国宪法第11条“（国家标志）”规定：“一、国旗是1910年10月5日革命创立的共和国所采用的旗帜。二、国歌是葡萄牙人。” 第37页，共56页。（三）各国宪法对国家标志的规定 4、有些国家的宪法只规定国旗。 例如，德意志联邦共和国基本法第22条规定：“联邦国旗为黑、红、金三色。” 意大利共和国宪法第12条规定：“共和国国旗为意大利的三色旗，由同样宽度的绿、白、红三色长条纵列组成。”第38页，共56页。（三）各国宪法对国家标志的规定 5、有些国家宪法

20、除规定国旗、国徽和国歌为国家标志外，还规定国玺、国库印章等为国家标志，有的甚至把国庆日或国家箴言也视为国家标志。 巴拉圭共和国宪法第4条规定：(2)国玺。(3)国库印章。罗马尼亚宪法第12条 ：（2）罗马尼亚国庆日为12月1日。 海地共和国宪法第4条规定：“国家的格言是：自由、平等、博爱。” 第39页，共56页。（三）各国宪法对国家标志的规定 关于首都，许多国家的宪法都明确规定了本国首都的所在地； 有些国家的宪法还规定首都是国家最高机关所在地，一般不得迁移； 世界上绝大多数国家只有一个首都，但由于宪法和法律规定的首都与中央国家机关所在地不一致等原因，有少数国家有两个或两个以上的首都。 第40页

21、，共56页。二、 国旗 （一）国旗的地位的确立 1954年的宪法中第104条明确规定：“中华人民共和国国旗是五星红旗。” 1990年6月28日全国人民代表大会常务委员会制定了中华人民共和国国旗法， 关于惩治侮辱中华人民共和国国旗国徽罪的决定（失效） 第41页，共56页。（二）我国国旗的组成与含义第42页，共56页。（三）国旗法对国旗的升挂的规定1、升挂国旗的场所与机构 应当每日升挂国旗的场所与机构 应当在工作日和学习日升挂国旗的场所与机构 节庆日升挂国旗 2、升挂国旗的时间与方法3、下半旗的适用范围第43页，共56页。（四）维护国旗的尊严 国旗法规定，不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗

22、；国旗及其图案不得用作商标和广告，不得用于私人丧事活动；关于对诸如故意焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等侮辱国旗的行为视情节轻重给予治安处罚或刑罚。 地方各级人民政府对本行政区域内国旗的升挂和使用，实施监督管理。外交部、国务院交通主管部门、中国人民解放军总政治部对各自管辖范围内国旗的升挂和使用，实施监督管理。 第44页，共56页。三、国徽（一）国徽地位的确立 1954年宪法第105条正式确认：“中华人民共和国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。” 1990年 通过的关于惩治侮辱中华人民共和国国旗国徽罪的决定（失效） 1991年3月2日，第七届全国人大常委会第18次会议通过了中华人民共

23、和国国徽法 第45页，共56页。（二）我国国徽的组成与含义第46页，共56页。（三）我国国徽的悬挂和使用 1、应当悬挂国徽的机构或场所 2、机构的印章应当刻有国徽图案 3、文书、出版物等应当印有国徽的图案 第47页，共56页。（四）维护国徽的尊严 国徽法明确规定，不得悬挂破损、污损或者不合规格的国徽。国徽及其图案不得用于商标、广告、日常生活的陈设布置、私人庆吊活动以及国务院办公厅规定不得使用国徽及其图案的其他场合。 第48页，共56页。四、国歌（一）我国国歌的来历 1935年的影片风云儿女的主题歌义勇军进行曲，由田汉作词、聂耳作曲。 1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一次全会通过的关

24、于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议第3项规定：“在中华人民共和国国歌未正式制定之前，以义勇军进行曲为国歌。” 1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过决议，恢复义勇军进行曲为中华人民共和国的国歌。 2004年宪法修正案才正式将国歌写入我国的宪法典。 第49页，共56页。（二）国歌歌词及其含义 “起来！不愿做奴隶的人们！把我们的血肉，筑成我们新的长城！中华民族到了最危险的时刻，每个人被迫发出最后的吼声。起来！起来！起来！我们万众一心冒着敌人的炮火，前进！冒着敌人的炮火，前进！前进！前进！进！”（三）有关国歌的宪法规定 中华人民共和国宪法修正案【2004】第三十一条，将宪法第四章章名“国旗、国徽、首都”修改为“国旗、国歌、国徽、首都”。宪法第一百三十六条增加一款，作为第二款：“中华人民共和国国歌是义勇军进行曲。” 第50页，共56页。五、首都（一）新中国定都北京的原因 1、北京是闻名古都和文化名城 2、北京是具有光荣革命传统的城市 3、北京具有优越的地理和自然条件 （二）我国关于首都的宪法规定 1954年宪法改“国都”