2018年一季度经济发展“开门红”工作方案

1、2018年一季度经济发展“开门红”工作方案把高质量发展贯穿始终，坚决化解过剩产能，坚决淘汰 落后产能，积极推动产业转型升级，切实提高发展质量。下 面是带来的2018年一季度经济发展“开门红”工作方案，有兴趣的可以看一看。2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的 关键一年。实现 2018年一季度经济开好头、起好步，为全 年经济发展奠定良好基础，对提振全县跨越发展信心，意义 十分重大。为确保实现*县2018年一季度经济发展“开门 红”，特制定本方案。一、促进投资保持快速增长（一）工作目标一季度全县固定资产投资完成亿元、增长36%（二）工作

2、举措及任务分工.加快重点领域项目建设。综合交通方面：重点 抓好大临铁路、南景高速公路建设，一季度形成更大工程量 和投资额。扎实抓好大理至 *、宾川至*高速公路建设，境 内尽快形成实物工程量。推进扶贫公路、彩云大桥、*服务区等项目建设，力争综合交通类项目完成投资5亿元。水利方面：抓好乐秋河水库扫尾工作，确保 2018年内竣工。推 进县城段河道综合治理、农村饮水安全及水质净化消毒配套 设施建设、中小河流治理等工程，启动石洞寺河水库建设， 力争水利完成投资 2000万元。城建方面：推进国家级园林 县城创建、棚户区改造等建设，力争城建类项目完成投资 2000万元。社会事业方面：推进*一中一期扩建、疾病

3、预防 控制中心、职工服务中心、跳菜传承中心、妇幼保健院等工 程，力争社会事业类项目完成投资5000万元。农林及生态方面：推进无量山扶贫攻坚种植养殖生态循环示范园、公郎 集镇泥石流防治等项目， 力争农林及生态项目完成投资2000万元。工业方面：推进无量山高山茶产业园建设、天上人间 茶业有限公司高山有机茶精深加工、土林茶业健康技改等建 设，力争工业项目完成投资5000万元。其他方面：力争房地产业完成投资2000万元；力争扶贫项目完成投资2000万元；力争旅游项目完成投资 5000万元。（县发改局、工信局、 教育局、卫计局、住建局、交运局、水务局、环保局、民政 局、旅发委、扶贫办、农业局、林业局，各

4、乡镇人民政府负 责。排第一位的单位为牵头单位，其余单位为责任单位，下 同）.加强资金保障。2月初，县人民政府已安排 2018 年第一批项目前期经费 300万元，开展重点前期工作项目13 项。将争取州级前期项目11项，拟争取前期经费2000万元， 确保全县重大项目前期工作顺利开展。3月底前，县财政将已明确的部门预算项目资金及时安排拨付到县级各部门，对 未具体明确至部门或项目的部门预算资金，由县级部门会同 县财政局提由分配意见，报县人民政府同意后尽快安排至部 门或乡镇。对上级下达的专项转移支付资金，已明确到具体 项目或部门的，县财政局原则在 5个工作日内下达拨付。各 项目责任单位要持续加大向上争取

5、项目资金工作力度，积极 向上沟通协调，多渠道争取项目资金，为全县经济社会持续 健康快速发展提供资金保障，并充实完善项目库，积极创新 融资方式，及时做好项目融资需求对接工作，组织开展好石 洞寺水库、一水两污一公厕、海绵城市建设及农村公路硬化 PPP模式运作，以及财政涉农扶贫资金过桥贷款等工作。豉 励符合条件的项目通过各类融资工具募集资金。力争一季度 全县金融机构人民币贷款余额增长16%存款余额增长14%（县财政局、发改局、人行 *支行，县级其他有关部门，各 乡镇人民政府负责）.加强项目管理。县委、县人民政府将制定印发 *县2018年规模以上固定资产投资目标责任及任务分解等 文件，进一步明确任务，

6、落实责任，建立全县固定资产投资 项目库。每季度集中开工一批示范带动效应好的重大项目， 每季度组织开展重点项目观摩，列由问题清单，推动限时办 结。（县发改局，其他重点行业主管部门，各乡镇人民政府 负责）二、促进工业保持平稳增长（一）工作目标一季度全县规模以上工业增加值完成亿元，增长 15%完成非电工业投资亿元，增长 %（二）工作举措及任务分工.实现一季度规上工业产值增长 20额上。加强 工业经济运行监测、调度和分析工作，关注农特产品加工主 导产业发展，注重对现行指标的研判，及时发现问题，及时 有针对性地采取对策措施。抓好重点工业企业运行调度和对 困难企业的帮扶，努力解决企业生产经营中遇到的各种问

7、 题。着力扶持主营业务收入在500-2000万元之间的工业企业，加大“达规”企业培育力度，强化企业财务、管理等方 面的培训，确保规模企业户数稳步增加， 形成新的稳固增量。 （县工信局负责）.狠抓重大工业项目建设。实行全县重大工业经 济发展项目桂图作战，明确年度目标任务和桂钩协调联系领 导、责任单位、责任人，制定项目推进时间表，按照项目建 设时间进度表，桂图作战，“倒计时”提醒。新建项目促开工、在建项目促进度、招商项目促落地，强化服务，抢抓工 期。抓好古德茶业、杰易钢构和 *县无量山高山茶产业园建 设三个续建项目，确保 2018年内建成投产；抓好云南天上 人间茶业有限公司高山有机茶精深加工建设项

8、目、云南士林 茶业有限公司技改项目、*深度体验式营销有限公司中药饮 片加工项目、云南怡仁食品有限责任公司年产1万吨坚果加工项目等4个项目前期工作，争取在 2018年一季度开工建 设，年内建成投产；要加快在谈项目进度，确保一批招商项 目签约落地建设。（县工信局、招商合作局、发改局负责）.继续做好企业培育和升规各项基础工作。立足 我县实际，突由特色，积极加大红云核桃产业“小巨人”、凤凰沱茶“民营企业小巨人”支持培育力度，引导企业从项 目建设、品牌打造、市场拓展等方面做好发展规划，围绕核 桃加工、高山生态茶等方面全力培育我县产业“小巨人”。在全县现有规模以上工业企业 15户的基础上， 再培育升规 企

9、业3户以上。（县工信局、发改局、统计局负责）.深入推进桂钩帮扶企业措施。进一步强化对重 点企业的精准帮扶，采取“一企一策” ，千方百计帮助企业 解决资金、市场、要素等方面的困难问题，尽最大努力支持 重点企业转型升级、做大做强。进一步拓宽企业融资渠道， 积极引导企业与产业资本合作，促进中小企业创新转型与开 级发展。加强融资协调，豉励金融机构支持工业经济，为符 合国家产业政策导向、有一定实力、市场竞争力强的企业提 供担保。对处于半停产状态的云南茶花林化有限公司，采取”一对一”的领导桂钩方式，细化帮扶措施，全力抓好企业恢 复生产帮扶工作，确保工业经济持续稳定增长。（县工信局、财政局负责）.切实落实好

10、电力市场交易规则。加大宣传和协 调工作力度，动员本地企业参与电力市场化交易，扩大电力 市场化交易范围，积极办理规上企业“打捆交易”业务，进 一步降低企业用电成本。（县工信局、发改局、供电公司负责）.继续深入实施各项扶持政策。积极向上申报达 规企业培育、首次上台阶、豉励电子商务销售等奖励扶持政 策，促进工业企业扩大销售促生产，搭建重点项目建设与州 内企业购销对接平台， 促进县内水泥、建材等产品销售。（县 工信局、发改局负责）三、促进消费平稳增长（一）工作目标一季度全县第三产业增加值完成亿元左右，增 长社会消费品零售总额实现亿元以上，增长12%Z上。（二）工作举措及任务分工.大力促进市场消费。通过

11、积极开展消费促进月 活动，加快发展休闲旅游、家政服务、酒店餐饮等服务业， 豉励和支持企业参加各类展销会、促销会和国际市场拓展， 实现批发业商品销售额增长 17% ,零售业商品销售额增长 住宿业营业增长 16%餐饮业营业额增长 19%启动实施全 国电子商务进农村综合示范项目，促进本地农产品上行，增 加本地企业销量。（县工信局、农业局、文体广电局、旅发委，人行*支行，各乡镇人民政府负责）.促进旅游消费。力争实现一季度旅游业总收入 增长举办好山地自行车赛等活动。按照省州人民政府统 一要求，建成“一部手机游云南”相关设施，确保 2018年3 月正式上线运营。抓实*县士林-无量塔-跳菜村国家3A级 景区

12、创建、无量山国家公园创建暨樱花谷国家5A级景区创建、无量药谷康养小镇及大健康基地建设相关工作。加快推 进澜沧江孔雀渡休闲垂钓园、罗伯克万亩生态茶园等旅游开 发项目。（县旅发委、文体广电局，各乡镇人民政府负责）.加快推进现代物流产业发展。着力发展商贸流 通业，构建覆盖城乡、便捷高效的物流基础设施和物流服务 体系建设，推进快递物流网点合理布局， 扩大物流产业规模， 提高物流运行效率。加快以天凝电子商务为重点的电子商务 馆、农村淘宝店发展。（县工信局、交运局、各乡镇人民政 府负责）.加大民生领域财政投入。加快公共服务、公共 安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗与计划生育、 节能环保、城乡社区等

13、 8项重点项目支由进度，加大存量资 金盘活力度，将盘活的财政存量资金统筹用于民生改善、脱 贫攻坚等领域。对涉及各项民生工程资金等重大项目支由， 全程跟踪、加强监管，确保资金及时到位，尽快发挥作用。（县财政局，各乡镇人民政府负责）四、促进高原特色现代农业保持稳定增长 （一）工作目标一季度全县农林牧渔业增加值实现亿元左右，增 长（二）工作举措及任务分工.稳定提升粮食产能。开展绿色高产高效创建等 项目建设，实施耕地地力保护补贴、农机购置补贴。确保小 春农作物种植面积达万亩，其中粮食作物播种面积稳定在万 亩左右，全年粮食作物种植面积不低于 40万亩。（县农业局、 县发改局负责）.大力推进冬季农业开发。

14、确保冬季农业开发面积保持在万亩左右，预计产值达30748万元。（县农业局负责）.提高养殖业综合生产能力。培育发展肉牛产 业，延长肉牛产业链，在认真抓好肉牛冻精改良的同时，以 引导开展适度规模肉牛养殖为重点，在拥翠、*、宝华、无量、小湾发展4至U 5户3050头规模的养殖户，做好肉牛 育肥养殖试验，实施好粮改饲项目，加强人工牧草种植和全 珠玉米青贮推广，提升优质饲草料供给能力。做大做强无量 山乌骨鸡产业。开展标准化养殖配套技术应用培训、指导， 提高粪污综合利用率；开展堆积、发醉等无害化处理后安全 返田、返果园示范应用，扎实推进畜禽养殖废弃物资源化利 用工作。（县农业局负责）.大力发展农产品深加工

15、。实施产业兴村强县行 动，大力支持农产品加工业，加快发展农产品精深加工，提 高农产品加工业产值与农业总产值比例。发挥比较优势，突 由特色，打造“一村一品、一县一业”发展新格局。 （县农 业局负责）五、促进建筑业平稳增长（一）工作目标一季度全县建筑业增加值实现7191万元左右，增长%（二）工作举措及任务分工大力推进建筑业发展，抓住房地产回暖时机，加 大土地供应，扩大房地产投资，稳定房地产市场，加大棚户 区改造力度，加快国家级园林县城创建、综合管廊等市政基 础设施工程建设。切实降低企业成本，除投标保证金、竞买 保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金4类保留的保证金外，其他保证金立即全面停收。激发

16、企业活力，支持信 誉好、实力强的企业发展壮大，多元化经营，提升整体竞争 实力。（县住建局、国土资源局负责）六、保障措施（一）抓实企业帮扶服务工作。将 2018年全县 12项重点工业项目层层分解，责任到人。组织开展好“干部帮千企”活动，实现规模以上工业企业全覆盖、重点规模以 下企业有驻点。落实好工业经济发展的“三位一体”服务机 制，深入企业开展送政策上门服务，全面落实企业税费、融 资、交易、社保、物流、技改等系列优惠政策， 认真落实“放 管服”改革各项措施，帮助企业解决环境保护、土地、融资 等瓶颈制约，加强与金融机构联系对接，每季度向金融机构 推荐一批有融资需求的工业项目。深入企业生产一线，了解 工业企业产销存运情况，坚持一企一策、精准施策，在确保 安全生产的前提下，对产品价格走势较好的企业，要组织开 足马力生产，抓好产销衔接，争取多做贡献；对生产经营暂 遇遇到困难的企业，要落实具体的帮扶措施，使其尽快复产 达产。（县工信局，各乡镇人民政府负责）（二）加强行业统计。统计部门要加强行业统计 业务指导，各行业主管部门要严格落实各项统计制度，指定 专人负责，配合好统计工作，做到“应统尽统，应报尽报C对缺报、不按时报送统计报表或数据与实际情况有较大生入 的企业，行业主管部门要及时将其纳入企业资质监督检查名 单。（县统计局，