云南锡业集团马拉格矿业有限责任公司

1、 PAGE 8云南锡业集团马拉格矿业有限责任公司锡铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案云锡集团马拉格矿业有限责任公司2021年3月云南锡业集团马拉格矿业有限责任公司锡铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案申报单位：云锡集团马拉格矿业有限责任公司法人代表：杨林总工程师：龙学忠编制单位：北京绿矿联合工程技术研究院法人代表：张宇项目负责人：张宇编写人员：张宇、朱京雨、杨志强、王海波、方广源制图人员：周丹丹目 录 TOC o 1-3 u 前 言 PAGEREF _Toc15107 h 1一、任务的由来 PAGEREF _Toc14667 h 1二、编制目的与任务 PAGEREF _Toc13031 h 2（

2、一）编制目的 PAGEREF _Toc22510 h 2（二）编制任务 PAGEREF _Toc9659 h 2三、编制依据 PAGEREF _Toc28252 h 3（一） 相关法律法规及政策性文件 PAGEREF _Toc1101 h 3（二） 执行的主要规范及技术标准 PAGEREF _Toc8488 h 5（三）相关技术资料 PAGEREF _Toc25596 h 6四、方案适用年限 PAGEREF _Toc28420 h 7（一）矿山服务年限 PAGEREF _Toc13393 h 7（二）方案服务年限 PAGEREF _Toc20075 h 7（三）方案适用年限 PAGEREF _

3、Toc10894 h 7五、编制工作概况 PAGEREF _Toc7551 h 8（一）编制单位简介 PAGEREF _Toc23182 h 8（二）工作方法 PAGEREF _Toc7660 h 9（三）工作顺序 PAGEREF _Toc28576 h 9（四） 完成工作量 PAGEREF _Toc17617 h 10（五）成果质量评述 PAGEREF _Toc19782 h 11第一章 矿山基本情况 PAGEREF _Toc9981 h 12一、矿山简介 PAGEREF _Toc24329 h 12（一）矿山情况简介 PAGEREF _Toc19455 h 12（二）地理位置 PAGERE

4、F _Toc22459 h 12二、矿区范围及拐点坐标 PAGEREF _Toc18144 h 14三、矿山开发利用方案概述 PAGEREF _Toc25556 h 18（一）矿山建设规模及工程布局 PAGEREF _Toc10622 h 18（二）矿山可采矿体 PAGEREF _Toc12252 h 26（三） 矿山资源及储量 PAGEREF _Toc20445 h 26（四）矿山设计生产服务年限 PAGEREF _Toc27388 h 27（五）开采范围及开采对象 PAGEREF _Toc10988 h 27（六）开采方式 PAGEREF _Toc28452 h 27（七）采矿方法 PAG

5、EREF _Toc11922 h 27（八）开采顺序 PAGEREF _Toc17268 h 30（九）开拓工程进度计划及生产期逐年产量安排 PAGEREF _Toc25854 h 30（十）矿井主要生产系统 PAGEREF _Toc4800 h 31（十一）产品方案、选矿及尾矿设施 PAGEREF _Toc31115 h 38（十二）岩石移动范围 PAGEREF _Toc16234 h 38（十三） 矿山固体废弃物和废水的排放量及处置情况 PAGEREF _Toc24506 h 39四、矿山开采历史与现状 PAGEREF _Toc18160 h 42（一） 矿山开采历史 PAGEREF _T

6、oc7954 h 42（二） 现状采空区特征 PAGEREF _Toc31437 h 43（三）矿山开采现状 PAGEREF _Toc21222 h 44（四）相邻矿山分布与开采情况 PAGEREF _Toc431 h 44第二章 矿区基础信息 PAGEREF _Toc9544 h 47一、矿区自然地理 PAGEREF _Toc27405 h 47（一）气象 PAGEREF _Toc1728 h 47（二）水文 PAGEREF _Toc12438 h 47（三）地形地貌 PAGEREF _Toc12405 h 49（四）土壤 PAGEREF _Toc7202 h 54（五）植被 PAGEREF

7、 _Toc11503 h 56二、矿区地质环境背景 PAGEREF _Toc32254 h 56（一）地层岩性 PAGEREF _Toc17309 h 56（二）地质构造 PAGEREF _Toc16079 h 61（三）水文地质 PAGEREF _Toc17850 h 66（四）工程地质 PAGEREF _Toc29029 h 74（五）矿体地质特征 PAGEREF _Toc28500 h 76三、矿区社会经济概况 PAGEREF _Toc27688 h 79四、矿区土地利用现状 PAGEREF _Toc25976 h 80（一）矿区土地利用类型 PAGEREF _Toc28435 h 80

8、（二）矿区土地权属状况 PAGEREF _Toc25298 h 82（三）矿区占用基本农田情况 PAGEREF _Toc16978 h 83（四）矿区土地质量现状 PAGEREF _Toc28231 h 84五、矿山及周边其他人类重大工程活动 PAGEREF _Toc23292 h 86六、上期方案编制和执行情况 PAGEREF _Toc4938 h 89（一）原地质环境保护与恢复治理方案概述 PAGEREF _Toc16010 h 89（二）原土地复垦方案概述 PAGEREF _Toc4609 h 91（三）本方案与原方案的衔接 PAGEREF _Toc25321 h 93七、矿山及周边地质

9、环境治理与土地复垦案例分析 PAGEREF _Toc28024 h 95（一）矿区以往地质环境治理与土地复垦工程情况 PAGEREF _Toc30824 h 95（二）矿区及周边土地复垦与地质环境治理案例 PAGEREF _Toc12396 h 96第三章 矿山地质环境影响与土地损毁评估 PAGEREF _Toc13267 h 99一、矿山地质环境与土地资源调查概述 PAGEREF _Toc17786 h 99二、矿山地质环境影响评估 PAGEREF _Toc8805 h 101（一）评估范围和评估级别 PAGEREF _Toc26033 h 101（二）矿山地质灾害现状分析与预测 PAGER

10、EF _Toc7823 h 104（三）矿区含水层破坏现状分析与预测 PAGEREF _Toc30944 h 148（四）矿区地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测 PAGEREF _Toc29596 h 152（五）矿区水土环境污染现状分析与预测 PAGEREF _Toc23824 h 154（六）矿山地质环境影响综合评估 PAGEREF _Toc28593 h 161三、矿区土地损毁预测与评估 PAGEREF _Toc30470 h 163（一）土地损毁的环节与时序 PAGEREF _Toc24269 h 163（二）已损毁各类土地现状 PAGEREF _Toc15313 h

11、 165（三）拟损毁土地预测与评估 PAGEREF _Toc32426 h 171（四）损毁土地汇总 PAGEREF _Toc9122 h 176四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 PAGEREF _Toc15015 h 179（一）矿山地质环境治理分区 PAGEREF _Toc14462 h 179（二）土地复垦区与复垦责任范围 PAGEREF _Toc14387 h 180（三）土地类型与权属 PAGEREF _Toc18329 h 180第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析 PAGEREF _Toc16199 h 183一、矿山地质环境治理可行性分析 PAGEREF _Toc

12、12879 h 183（一）技术可行性分析 PAGEREF _Toc10223 h 183（二）经济可行性分析 PAGEREF _Toc1047 h 184（三）生态环境协调性分析 PAGEREF _Toc31996 h 184二、矿山土地复垦可行性分析 PAGEREF _Toc23782 h 185（一）复垦区土地利用现状 PAGEREF _Toc17739 h 185（二）土地复垦适应性评价 PAGEREF _Toc31710 h 185（三）水土资源平衡分析 PAGEREF _Toc12365 h 192（四）土地复垦质量要求 PAGEREF _Toc21564 h 196第五章 矿山地

13、质环境治理与土地复垦工程 PAGEREF _Toc1962 h 198一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 PAGEREF _Toc9950 h 198（一）目标任务 PAGEREF _Toc5949 h 198（二）主要技术措施 PAGEREF _Toc11484 h 200（三）主要工程量 PAGEREF _Toc1471 h 206二、矿山地质灾害治理 PAGEREF _Toc1030 h 207（一）目标任务 PAGEREF _Toc11213 h 207（二）工程方案及技术措施 PAGEREF _Toc21583 h 207（三）主要工程量 PAGEREF _Toc9273 h 216

14、三、矿区土地复垦 PAGEREF _Toc7515 h 216（一）目标任务 PAGEREF _Toc26563 h 216（二）工程方案及技术措施 PAGEREF _Toc21975 h 217（三）主要工程量 PAGEREF _Toc30122 h 230四、含水层破坏修复 PAGEREF _Toc22368 h 233（一）目标任务 PAGEREF _Toc15761 h 233（二）工程方案及技术措施 PAGEREF _Toc7219 h 233（三）主要工程量 PAGEREF _Toc29466 h 234五、水土环境污染修复 PAGEREF _Toc25267 h 234（一）目标

15、任务 PAGEREF _Toc4334 h 234（二）工程方案及技术措施 PAGEREF _Toc16728 h 235六、矿山地质环境监测 PAGEREF _Toc10297 h 235（一）目标任务 PAGEREF _Toc20205 h 235（二）工程方案及技术措施 PAGEREF _Toc15801 h 236（三） 主要工程量 PAGEREF _Toc10705 h 243七、矿区土地复垦监测和管护 PAGEREF _Toc22658 h 244（一）目标任务 PAGEREF _Toc24111 h 244（二）措施和内容 PAGEREF _Toc6105 h 245（三）主要工

16、程量 PAGEREF _Toc19189 h 248第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 PAGEREF _Toc4293 h 252一、总体工作部署 PAGEREF _Toc25496 h 252（一）部署原则 PAGEREF _Toc31050 h 252（二）总体部署 PAGEREF _Toc23781 h 253二、阶段实施计划 PAGEREF _Toc5743 h 255（一）矿山地质环境保护阶段实施计划 PAGEREF _Toc1392 h 255（二）土地复垦阶段实施计划 PAGEREF _Toc19323 h 258三、近期年度工作安排 PAGEREF _Toc20065

17、 h 258（一）矿山地质环境保护近期年度工作安排 PAGEREF _Toc23564 h 258（二）土地复垦近期年度工作安排 PAGEREF _Toc28582 h 259第七章 经费估算与进度安排 PAGEREF _Toc16373 h 260一、经费估算依据 PAGEREF _Toc10976 h 260（一）矿山地质环境保护编制依据 PAGEREF _Toc7946 h 260（二）土地复垦编制依据 PAGEREF _Toc2685 h 260二、矿山地质环境治理工程经费估算 PAGEREF _Toc31806 h 261（一）费用构成及取费标准 PAGEREF _Toc9951 h

18、 261（二）总工程量与投资估算 PAGEREF _Toc2434 h 267（三）单项工程量与投资估算 PAGEREF _Toc15613 h 268三、土地复垦工程经费估算 PAGEREF _Toc18041 h 273（一）费用构成及取费标准 PAGEREF _Toc15535 h 273（二）总工程量与投资估算 PAGEREF _Toc26305 h 282（三）单项工程量与投资估算 PAGEREF _Toc13406 h 286四、总费用汇总与年度进度安排 PAGEREF _Toc21048 h 297（一）总费用构成与汇总 PAGEREF _Toc26119 h 297（二）年度进

19、度安排 PAGEREF _Toc7736 h 297（三）土地复垦费用安排 PAGEREF _Toc10168 h 304第八章 保障措施与效益分析 PAGEREF _Toc3627 h 306一、组织保障 PAGEREF _Toc18029 h 306二、技术保障 PAGEREF _Toc15756 h 306三、资金保障 PAGEREF _Toc4206 h 307（一）资金来源 PAGEREF _Toc26424 h 307（二）资金管理与费用保障安排 PAGEREF _Toc19451 h 308四、监管保障 PAGEREF _Toc7163 h 310（一）资金使用保障 PAGERE

20、F _Toc17427 h 310（二）资金审计管理 PAGEREF _Toc2740 h 310五、效益分析 PAGEREF _Toc9352 h 310（一）社会效益 PAGEREF _Toc20114 h 310（二）环境效益 PAGEREF _Toc26577 h 311（三）经济效益 PAGEREF _Toc7217 h 311六、公众参与 PAGEREF _Toc27690 h 312（一）公众参与调查目的 PAGEREF _Toc11424 h 312（二）公众参与的调查对象与方法 PAGEREF _Toc13067 h 313（三）调查范围与内容 PAGEREF _Toc321

21、51 h 313（四）公众参与结果与分析 PAGEREF _Toc9466 h 315第九章 结论与建议319一、结论319二、建议 PAGEREF _Toc23927 h 320 PAGE 197前 言一、任务的由来云南锡业集团马拉格矿业有限责任公司锡铜矿（以下简称马拉格锡矿）是云锡控股公司下属的单一原矿生产的二级单位，矿山为地下开采矿山，主要开采锡矿和银铅矿。矿区位于个旧市50方向，平距约10km，行政上隶属云南省红河州个旧市锡城镇所辖。马拉格锡矿开发历史悠久，由于上世纪80年代后期该地区矿业秩序混乱等原因，造成矿山开发的不规范。2002年2005年之间，个旧组织开展了第一轮矿产资源整合工

22、作，通过第一轮整合，解决了矿区长期存在的无证采矿问题，实现了矿业权开发秩序的根本好转。但仍遗留部分问题，如矿区范围内矿权上下重叠，对当地矿业发展和经济造成巨大的不利影响。为此按照国土资源部等十二个部门关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知（国土资发2009141号）和云南省整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组办公室转发国土资源部办公厅关于抓紧做好矿产资源开发整合实施方案编制工作的通知（云国土资矿发20104号），个旧市出台了个旧市矿产资源开发整合实施方案，根据实施方案，以马拉格锡矿为矿产资源开发整合主体，将个旧市大屯兴荣采选厂与马拉格锡矿两个采矿权整合为一个采矿权人，彻底解决矿区采矿权交叉重叠

23、问题，使得矿山开发布局更趋于合理。马拉格锡矿于2013年8月申请办理了采矿许可证（证号：*），有效期2013年8月20日至2021年8月20日，原矿区面积*，生产规模*。由于马拉格锡矿矿区范围内涉及压占生态红线，重叠面积（*），红河州人民政府已给出同意保留意见，云锡集团马拉格矿业有限责任公司为保护个旧市生态环境以及保护临近老阴山景区决定申请矿区范围缩减，缩减面积*，缩减后矿区面积为*。云锡集团马拉格矿业有限责任公司委托云锡集团资源开发有限公司于2010年9月编制完成了云南省个旧市马拉格矿田锡矿资源储量核实报告，后于2011年7月委托云南锡业设计院编制完成了云南省个旧市马拉格矿田锡矿矿产资源开发

24、利用方案；于2013 年委托云南地质工程勘察设计研究院编制的云南省个旧市马拉格矿田锡铜矿生产项目土地复垦方案报告书取得了批复文件；于2013 年委托贵州省地矿建设工程施工公司编制的云南省个旧市马拉格矿田锡铜矿矿山地质环境与恢复治理方案取得了批复文件，上次恢复治理的适用年限为12年，满5年修编一次。目前上述两方案已过了适用年限，需进行修编。为了贯彻落实国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）、矿山地质环境保护规定（中华人民共和国国土资源部令第44号）的有关规定和要求，严格执行国务院颁布的土地复垦条例，全面做好矿山地质环境治理工作，及时复垦

25、利用被损毁的土地，充分挖掘废弃土地潜力，促进土地集约节约利用，保护和改善地质环境和生态环境，实现社会经济与环境的可持续发展，云锡集团马拉格矿业有限责任公司委托北京绿矿联合工程技术研究院承担云南锡业集团马拉格矿业有限责任公司锡铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。并根据国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016 年12月）技术要求，编制完成本方案。二、编制目的与任务（一）编制目的1、为贯彻落实党中央、国务院关于深化行政审批制度改革的有关要求，切实减少管理环节，提高工作效率，减轻矿山企业负担。尽快实现保护矿山地质环境，遏制、减少因矿产开采活动造成的地质环境破坏，保护人民生命和

26、财产安全；消除地质灾害隐患、水土污染、合理用地、保护耕地、防止矿区水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性，做到生产建设与矿山地质环境恢复治理与土地复垦统一规划，促进矿产资源的合理开发利用和经济社会、资源环境的协调发展，为矿山地质环境实施保护、监测及土地复垦的实施管理、监督检查提供技术依据。3、为保护和合理利用土地资源，改善生态环境，防治矿山开采造成的土地损毁，根据中华人民共和国土地管理法土地复垦条例等有关法律法规的要求，按照“谁损毁、谁复垦”的原则，结合土地利用总体规划及矿山开采实际情况，围绕矿山开采造成的土地损毁区域，采取相应的整治措施而使其恢复并达到可供利用的状态。（二）编制任务1、通过收

27、集资料与野外调查，实地开展矿山地质环境及土地资源等调查，查明矿山概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状； 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，矿山开采以来矿区各类土地的损毁情况，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素，论述土地损毁环节与时序；根据调查情况、矿山开发利用方案、采矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和预测评估； 3、在评估的基础上，进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复垦区与复垦责任范围； 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治理与土地复垦可行性进行分析； 5、提出矿山地质环境治理、修复与

28、土地复垦技术措施，矿山地质环境监测、土地复垦监测和管护方案，明确各项工作的目标任务； 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署，并明确近五年工作安排情况； 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算，提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。三、编制依据（一） 相关法律法规及政策性文件1、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过的关于修改部分法律的决定修正）；2、中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日，第三次修订）；3、中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；4、中华人民共和国水土保持法实施条例（2

29、011年1月8日）；5、国务院关于促进集约节约用地的通知，（国发20083号）；6、自然资源部关于申请办理矿业权登记有关事项的公告（2020年第21号）7、地质灾害防治条例（国务院令第394号）（2003年11月）；8、土地复垦条例（国令第592号）（2011年2月）；9、矿山地质环境保护规定（国土资源部令第64号，2009年2月）；10、土地复垦条例实施办法（国土资源部令第56号）（2019年7月修正）；11、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）；12、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781号）；13、财政部、国土资源部关于印发土

30、地开发整理项目预算定额标准的通知（财综2011128号）；14、关于印发全国土壤污染状况评价技术规定（环发200839号）；15、云南省人民政府贯彻落实国务院关于促进节约集约用地通知的意见（云政发2008112号）；16、云南省人民政府令（1998）第71号云南省矿山地质环境保护规定；17、云南省环境保护条例（2004年6月29日）；18、云南省第九届人代会（2001）第23次常务委员会通过的云南省矿山地质环境保护条例；19、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（国土资厅发201719号）；20、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与恢复治理方

31、案编制审查及有关工作的通知（国土资厅发200961号）；21、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）；22、云南省国土资源厅关于进一步加强和规范矿山地质环境保护与恢复治理方案编制工作有关事项的通知（云国土资环201359号）；23、云南省国土资源厅关于进一步规范土地复垦方案审查工作的通知，（云国土资2011281号）；24、云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（云国土资201796号）；25、云南省国土资源厅、云南省财政厅关于的通知（云国土资2017232号）；26、土地开发整理项目预算定额标

32、准云南省补充预算定额（云国土资201635号）；27、云南省城镇临时建设和临时用地规划管理暂行办法（云建规2008449号）；28、云南省水利厅云南省发展和改革委员会关于印发的通知（云水规计2016171号）；29、云南省水利厅云南省发展和改革委员会关于调整云南省水利工程计价依据有关税率及系数的通知（云水规计201946号）；30、财政部税务总局海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（财税公告2019第39号）。（二） 执行的主要规范及技术标准1、中国地震动参数区划图（GB18306-2015）；2、第二次全国土地调查技术规程（TD/T 1014-2007）；3、云南省地方标准用水定额（DB

33、53/T168-2019）；4、区域地质图图例（GB/T 958-2015）；5、1：50000地质图地理底图编绘规范（DZ/T 0157-1995）；6、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；7、土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）；8、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）；9、岩土工程勘察规范（GB50021-2018）；10、滑坡防治工程勘查规范（GBT32864-2016）；11、滑坡防治工程设计与施工技术规范（DZ/T 0219-2006）；12、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T 0220-2006）

34、；13、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T 0221-2006）；14、滑坡、崩塌、泥石流调查规范（DZ/T 0261-2014）；15、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T 0287-2015）；16、地下水监测规范（SL/T 183-2016）；17、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）；18、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；19、量和单位（GB 3100-3102-1993）；20、地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；21、土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；22、造林作业设计规程（LY

35、/T 1607-2003）；23、其他草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）；24、生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；25、土地复垦方案编制规程（第一部分 通则）（TD/T1031.1-2011）；26、土地复垦方案编制规程（第四部分 金属矿）（TD/T1031.4-2011）；27、有色金属矿行业绿色矿山建设规范（DZ/T 0320-2018）28、矿山植被恢复技术规程（DB53/T662-2014）；29、造林技术规程（GB/T15776-2016）；30、地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）；31、土地利用现状分类标准（GB/T2101

36、0-2017）；32、建筑抗震设计规范（GB50011-2010（2016版）；33、禾本科草种子质量分级（GB6142-2008）；34、绿化苗木质量分级（DB53/T 458-2013）；35、地下水质量标准（GB/T 14848-2017）；36、锡、锑、汞工业污染物排放标准（GB30770-2014）修改单；37、污水综合排放标准（GB 8978-1996）；38、云南省矿山地质环境保护与恢复治理方案编制实施细则（云南省国土资源厅，2013年12月19日发布）；39、云南省矿山地质灾害危险性评估技术要求（云国土资环2003392号）；40、云南省地表水环境功能区划（20102020）。

37、（三）相关技术资料1、个旧矿区马拉格矿田尹家硐区段地质勘探报告书(1960年1963年) 2、云南省个旧市个旧矿区马拉格矿田白泥硐矿段铅（锡）矿床地质评价报告（19741979）3、云南省个旧市马拉格矿田锡矿资源储量核实报告（2010年9月）；4、云南省个旧市马拉格矿田锡矿矿产资源开发利用方案（2012年5月）；5、云南省个旧市马拉格矿田锡铜矿矿山地质环境保护与恢复治理方案（2013年2月）；6、云南省个旧马拉格矿田生产项目土地复垦报告书（2013年7月）；7、云南省个旧马拉格矿田环境影响报告书；8、云南省个旧马拉格矿田矿权整合项目水土保持方案初步设计报告书；9、个旧市土地利用现状图；10、个

38、旧市生态保护红线（第三版）11、云南锡业集团马拉格矿业有限责任公司锡铜矿采矿许可证；12、云南锡业集团马拉格矿业有限责任公司锡铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制合同；13、本次外业实地踏勘资料和收集的其他相关资料。四、方案适用年限（一）矿山服务年限根据2012年5月评审通过的云南省个旧市马拉格矿田锡矿矿矿产资源开发利用方案评审意见表可知，矿区范围内保有矿石储量122b+333类可采矿石量为*，可采储量*，生产建设规模*，生产服务年限为10年。根据现场调查了解，由于受市场经济等因素影响，马拉格锡矿于2012年5月至今一直处于停产状态，保有资源储量未发生变化，因此生产服务年限仍为10年。（二）

39、方案服务年限综合考虑矿山开采、矿山地质环境保护与土地复垦工程的完整性，本方案服务年限由拟申请延续采矿许可证10年、1年治理复垦期和3年管护期组成，最终确定本方案服务年限为14年（2021年8月2035年8月）。（三）方案适用年限因本方案服务年限较长，依据中华人民共和国土地管理行业标准（TD/T1031.1-2011）土地复垦方案编制规程第1通则的规定，企业应根据生产规划和矿山实际地质环境情况等因素变化，每5年对本方案进行一次修订。根据规定确定本方案的适用年限为5年（2021年8月2026年8月），5年后矿山地质环境保护与土地复垦方案需重新修编。在方案适用期内，若矿山申请办理采矿权延续或采矿权变

40、更(开采规模、开采范围、开采方式等)手续时，该矿山地质环境保护与土地复垦方案需根据新的矿山开发利用方案或矿山开采初步设计进行修编；另外，若矿山进行改扩建，其地面重要生产建设设施占用土地面积增加、位置发生变化的，应重新编制或修编方案，并及时完成审查。五、编制工作概况（一）编制单位简介北京绿矿联合工程技术研究院依托财政部财政科学研究院、北京大学、中国矿业大学、中国地质大学及北京理工大学的学术资源优势，专业的技术和管理团队，旨在构建全国绿色矿山基本格局过程中建立国家级绿色矿山试点单位基础信息库，总结经验、树立典型，进行绿色矿山建设指标标准体系研究、矿业绿色发展财税研究、重大课题申报、科技项目攻关、矿

41、山文化研究为主的专业科学研究，主要承接绿色矿山建设规划、实施方案、评估、矿产资源节约与综合利用、矿山地质环境恢复治理、土地复垦等实践业务，致力于成为政府、矿业权人、矿业投资人服务的专业机构。通过多年积累，逐渐形成了近百人的专家库，涉及地勘、采矿、选矿、环境、土地、财务、金融、法律等专业领域，中国矿区环境治理与修复产业联盟发起单位及秘书长。现为中国财政学会投融资专业委员会委员单位、中国矿业联合会绿色矿山促进工作委员会副秘书长单位、全国节能减排标准化技术联盟成员单位。研究院现有高级及以上职称6人，中级职称12人，初级职称及技术人员若干，拥有土地规划乙级资质。本公司接受云锡集团马拉格矿业有限责任公司

42、委托后，成立了云南锡业集团马拉格矿业有限责任公司锡铜矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编制项目组，本次方案编制工作投入项目技术人员 6人，主要投入人员及负责工作见下表：表1 方案投入技术力量一览表项目组人员主要负责工作职 位专业张宇项目负责高级工程师水文地质工程朱京雨报告编制工 程 师资源勘查工程杨志强报告编制工 程 师地理信息技术王海波报告编制工 程 师资源勘查工程方广源测 量技 术 员地理信息技术周丹丹制 图技 术 员资源勘查工程技术（二）工作方法矿山地质环境保护工作开展以矿区*地形图作为工作底图，评估区内地层定名、地层界线及构造情况主要引用云锡集团资源开发有限公司2010年9月编制完成的云

43、南省个旧市马拉格矿田锡矿资源储量核实报告，并根据现场调查进行局部修正；报告书中的岩体结构面（含岩层产状）、现状地质灾害调查点均根据现场实测；含水层破坏情况根据现场调查和周边村民走访确定；土地资源破坏根据现场实测和矿区土地利用现状图判定；评估报告书中有关矿区内矿体、矿山的建设、开采利用等相关资料均引用云南锡业设计院2012年5月编制完成的云南省个旧市马拉格矿田锡矿矿矿产资源开发利用方案。土地复垦工作根据国土资源部制定的有关生产建设类项目土地复垦相关要求，立即组织有关设计人员进行了现场踏勘，收集了相关自然条件和社会经济资料，了解营林种草经验，调查各种当地适生苗种的价格，收集了矿山相关资料。为确保土

44、地复垦方案措施实用、合理和可操作性，项目组技术人员依据矿山开发利用方案、矿山地质环境保护方案等资料和矿山所在区域的特点对矿山服务年限内的土地损坏的成因、产生环节、损毁土地面积、土地利用现状等问题进行了细致的调查和研究，对矿山生产区域土地损毁的可能及复垦利用的方式进行现场踏勘和公众意见调查征求。根据土地复垦方案编制规程的有关规定和要求开展土地复垦方案编制，结合矿山开采及辅助设施建筑物布置及施工总体布局方案，对项目建设过程中可能对土地造成的损毁进行了分析评价；按照土地复垦单元提出土地复垦相关工程、生物等措施；并测算了土地复垦费用，拟定了土地复垦计划。（三）工作顺序矿山地质环境保护与土地复垦方案编制

45、工作分四个阶段进行：第一阶段（前期准备阶段）：2020年10月5日2020年11月9日，通过进行现场踏勘，充分收集分析已有资料的基础上，编写工作大纲，明确任务，确定工作范围与级别，涉及矿山地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染、土地资源类型调查内容、调查重点、调查工作量，以及质量监测措施和工作计划等。第二阶段（野外调查阶段）：2020年11月10日2020年12月15日，进行现场地质灾害、含水层、地形地貌景观、水土环境污染、土地资源类型、矿山地质环境影响调查。野外调查的重点为已建坑口、废弃坑口、办公生活区、工业场地、废石场、已建矿山道路等区段的地质环境条件，选取公众参与及水土取样点，进行

46、公众参与及水土取样工作。调查工作以甲方提供的*矿区总平面布置图作为工作底图，严格按方案工作纲要开展工作，调查路线主要采用穿越法，对发现的地质灾害点及不良地质现象、土地损毁区段用GPS定位、圈定。第三阶段（室内综合整理阶段）：2020年12月16日2021年1月17日，在室内把收集的相关资料、野外现场调查的地质灾害和重点地灾环境问题进行整理，并把实地调研的情况清绘上图。第四阶段（报告编制阶段）：2021年1月17日2021年3月18日，编制矿山地质环境保护与土地复垦方案及图件。图1 工作程序框图（四） 完成工作量通过开展野外矿山地质环境调查，基本查清了矿区的地质环境问题及地质灾害发育情况，并对调

47、查现场进行了拍照。收集到区内已有水文、气象、地质、水文地质、工程、矿产地质等资料。特别是资源储量核实报告开发利用方案水土保持方案环境影响报告书矿山地质环境保护与恢复治理方案及土地复垦方案报告书等成果资料为本方案编制的重要依据。室内工作主要以资料整理与综合研究为主，完成了方案文本及图件的编制工作。本次完成的主要工作量见下表：表2 完成的主要工作量工作阶段工作时间工作内容单位完成工作量资料收集2020年10月5日2020年11月9日基础资料收集(包括地理、水文、地质、资源储量核实报告、开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案报告书、水土保持方案、环境影响报告书、土地利用现状图、当

48、地自然与社会经济资料)份10矿山地质环境及土地利用现状调查2020年11月10日2020年12月15日矿山地质环境调查面积km241.3538调查路线km120.67地质环境调查点个32地下水位调查点个3地表水污染调查点个1土壤污染调查点个5土地利用现状调查面积hm2189.80公众参与调查份10照 片张313报告编制2020年12月16日2021年3月18日制 图张22报告文本份1（五）成果质量评述本方案编制严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（以下简称“指南”）要求开展工作。本次工作所收集资料均为经相关部门审查通过的正式成果和矿山企业提供的正式资料；野外调查各项工作均严格执行相关

49、技术标准，调查资料自检和互检率均为100%，项目负责人检查率为100%；收集和野外调查取得的资料数据真实，质量可靠，野外完成的工作量满足相关规范要求。室内综合研究工作均采用计算机数据处理及制图，在完成大量基础工作和综合分析研究的基础上，编制完成了本方案。本方案编制完成后，又经公司内审、地方自然资源主管部门初审，修改完善后报自然资源部审查。综上，本方案编制工作程序、完成工作量、成果质量均符合“指南”的要求。第一章 矿山基本情况一、矿山简介（一）矿山情况简介采矿证号：*矿山名称：云南锡业集团马拉格矿业有限责任公司锡铜矿公司名称：云锡集团马拉格矿业有限责任公司地 址：云南省红河州个旧市企业性质：有限

50、责任公司开采矿种：锡矿、铜生产规模：*原矿区面积：*缩减后矿区面积：*开采标高：*开采方式：地下开采开拓方案：平硐溜井斜井开拓采矿方法：小分段崩落法、全面法和分段空场嗣后充填法产品方案：氧化锡矿原矿生产服务年限：10年，拟申请延续采矿许可证10年采矿证有效期：8年（2013年8月20日至2021年8月20日）（二）地理位置马拉格锡矿位于个旧市北东50方向，距个旧市公路里程14km，直线距离约5km，地理坐标为东经*，北纬*，行政区划属个旧市锡城镇管辖，整个矿区内修建了柏油路面，与矿山简易公路相连，交通及运输方便。（详见矿区交通位置图1-1）。图1-1 矿区交通位置图二、矿区范围及拐点坐标马拉格

51、锡矿为变更延续矿山，现有采矿许可证号：*，有效期限8年，即2013年8月20日至2021年8月20日，矿山名称：云南锡业集团马拉格矿业有限责任公司锡铜矿，开采矿种：锡矿、铜，开采方式：地下开采，生产规模*。采矿权范围由47个拐点分成3个区块（表1-0），原矿区面积*，开采标高*，由于马拉格锡矿矿区范围内涉及压占生态红线，本次申请矿区范围缩减，缩减面积*，缩减后矿区面积为*，开采标高*。原矿区范围与缩减后矿区范围见下图1-2。缩减后矿区范围见表1-1。 表1-0 采矿许可证范围拐点坐标表拐点国家2000坐标系西安80坐标3带X坐标Y坐标X坐标Y坐标矿1* * * * 矿2* * * * 矿3*

52、* * * 矿4* * * * 矿5* * * * 矿6* * * * 矿7* * * * 矿8* * * * 矿9* * * * 矿10* * * * 矿11* * * * 矿12* * * * 矿13* * * * 矿14* * * * 矿15* * * * 矿16* * * * 矿17* * * * 矿18* * * * 矿19* * * * 矿20* * * * 矿21* * * * 矿22* * * * 矿23* * * * 矿24* * * * 矿25* * * * 一块段，开采高程：*矿22* * * * 矿26* * * * 矿27* * * * 矿28* * * * 矿29*

53、 * * * 矿30* * * * 矿31* * * * 矿32* * * * 矿33* * * * 矿34* * * * 矿35* * * * 矿36* * * * 矿37* * * * 矿38* * * * 矿39* * * * 矿40* * * * 矿41* * * * 矿42* * * * 矿43* * * * 矿23* * * * 二块段，开采高程：*矿44* * * * 矿45* * * * 矿46* * * * 矿47* * * * 三块段，开采高程：*矿区面积：* 开采标高*表1-1采矿许可证缩减后范围拐点坐标表拐点编号国家2000坐标系西安80坐标3带XYXYK01* * *

54、 * K02* * * K03* * * K04* * * * K05*K06*K07*K08*K09*K10*K11*K12*K13*K14*K15*K16*K17*K18*K19*K20*K21*K22*K23*K24*K25*K26*K27*K28*K29*K30*一块段，面积*开采标高：*K27*K31*K32*K33*K34*K35*K36*K37*K38*K39*K40*K41*二块段，面积*开采标高：*K42*K43*K44*K45*三块段，面积* 开采标高：*图1-2 马拉格锡矿原采矿权范围及缩减后拟申请采矿权范围图三、矿山开发利用方案概述（一）矿山建设规模及工程布局1、矿山建

55、设规模根据云南锡业设计院2012年5月编制完成的云南省个旧市马拉格矿田锡矿矿矿产资源开发利用方案，本矿山生产规模为*，为小型矿山。2、矿山工程布局通过现场调查了解，由于市场不景气、资金周转困难等因素影响，本矿山于2012年5月至今一直处于停产状态。早期矿山部分区块已进行不同程度的探矿和断断续续地开采，矿山已建成比较完善的地面工程设施，形成与生产能力相配套的工程设施，储、装、运系统，将不再新建任何地面设施。根据开发利用方案设计可看出，地面设施主要由各坑口、办公生活区、工业场地、废石场、露天采场和矿山道路等组成。各工程设施的基本情况分述见下表1-2，照片1-1至照片1-22，图1-3。表1-2 本

56、矿山开采工程项目组成简表组成部分基本布局备注办公生活区1730m西1坑口西侧1730m西1坑西侧办公生活区主要包括1栋3层砖砌楼房，为马拉格矿职工宿舍，建筑结构为单层砖混结构。原有(利用)工程2060m坑口南侧2060m坑南侧原马矿厂部办公生活区主要包括1栋2层砖砌楼房为马拉格矿办公楼，4栋3层砖砌楼房，为马拉格矿职工宿舍及食堂、球场等，建筑结构为单层砖混结构。原有(利用)工程1600m坑口东侧生活区1600m坑东侧生活区主要包括1栋4层砖砌楼房为马拉格矿办公楼及厨房、储藏室、厕所等，建筑结构为单层砖混结构。原有(利用)工程坑口1600m坑口根据开发利用方案设计，1600m坑为8-2#、8-5

57、#、8-6#矿体生产运营期内主要的生产运输坑口。原有(利用)工程1730m西1坑口根据开发利用方案设计，1730m西1坑为主要的回风坑口。原有(利用)工程1730m西2坑口根据开发利用方案设计，1730m西2坑为主要的回风坑口。原有(利用)工程1730m东坑口根据开发利用方案设计，1730m东坑为8-2#、8-5#、8-6#矿体生产运营期内主要的回风坑口。原有(利用)工程1870m坑口根据开发利用方案设计，1870m坑为8-2#、8-5#、8-6#矿体生产运营期内主要的回风坑口。原有(利用)工程1728m坑口根据开发利用方案设计，1728m坑为主要的排水坑口。原有(利用)工程2030m坑口20

58、12年5月至今矿山一直处于停产状态，现各坑口均未使用。根据开发利用方案设计，生产运营期内各坑口不再继续使用。关闭工程2060m坑口2160m西坑口2160m东坑口2260m坑口2350m坑口新井井口工业场地新井工业场地工业场地主要包括材料仓库、值班房、等建筑物及设施，建筑结构为单层砖混结构。关闭工程2260m坑口工业场地工业场地主要包括仓库、倒矿场等建筑物及设施，建筑结构为单层砖混结构。关闭工程2350m坑口工业场地工业场地主要包括仓库、炸药库、管理房、倒矿场、储水设备等建筑物及设施，建筑结构为单层砖混结构。关闭工程2060m坑口工业场地工业场地主要包括配电值班室、木材仓库等建筑物及设施，建筑

59、结构为单层砖混结构。关闭工程2160m东坑口工业场地工业场地主要包括材料仓库、值班室、倒矿场、水池等建筑物及设施，建筑结构为单层砖混结构。关闭工程2160m西坑口工业场地工业场地主要包括材料仓库、值班室等建筑物及设施，建筑结构为单层砖混结构。关闭工程2030m坑口工业场地工业场地主要包括仓库、炸药库、管理房、倒矿场、储水设备等建筑物及设施，建筑结构为单层砖混结构。关闭工程1870m坑口工业场地工业场地主要包括倒矿场、仓库、值班室等建筑物及设施，建筑结构为单层砖混结构原有(利用)工程1730m东坑口工业场地工业场地主要包括倒矿场、仓库、值班室等建筑物及设施，建筑结构为单层砖混结构。原有(利用)工

60、程1730m西2口坑工业场地工业场地主要包括倒矿场、仓库、值班室等建筑物及设施，建筑结构为单层砖混结构。原有(利用)工程1600m坑口工业场地工业场地主要包括倒矿场、炸药库、仓库、空压机房、储水设备等建筑物及设施，建筑结构为单层砖混结构。原有(利用)工程道路区2060m坑工业场地已建道路2060m坑口工业场地道路为一条长120m的进场道路以连接农村道路，路宽4m，泥结碎石路面。关闭工程2160m东坑工业场地已建道路2160m坑口工业场地道路为一条长200m的进场道路以连接公路，路宽4m，泥结碎石路面。关闭工程2260m坑工业场地已建道路2260m坑口工业场地道路为一条长400m的进场道路以连接