第六章 施工阶段工程造价的计价与控制2013

1、施工阶段(jidun)工程造价管理建设工程项目施工阶段工程造价的确定 按照承包人实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上张因素所引起的造价的提高，考虑到设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程变更及费用，合理确定工程结算价款。建设工程项目施工阶段工程造价的控制 做好招投标工作；严格(yng)定额管理，按合同约定拨付工程款、严格控制工程变更、施工索赔；加强价格信息管理共七十二页施工阶段(jidun)工程造价控制的措施组织措施 （1）落实投资控制项目管理班子 （2）编制施工阶段投资控制工作计划与工作流程图经济措施 （1）编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标 （2）进行工程计量 （3）

2、复核工程付款(f kun)账单，签发付款(f kun)证书 （4）进行投资跟踪控制 （5）协商确定工程变更价款，审核竣工结算 （6）对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测共七十二页施工(sh gng)阶段工程造价控制的措施技术措施 （1）严格控制设计变更 （2）继续通过设计挖掘节约投资的可能性 （3）审核承包商编制的施工组织设计 合同措施 （1）做好施工记录，保存各种文件图纸，为正确处理可 能发生的索赔(su pi)提供依据，参与处理索赔(su pi)事宜 （2）参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制 的影响共七十二页第一节工程(gngchng)变更与合同价款调整一、变更产生的原因及分

3、类工程变更：施工过程中出现了与签订合同时的预计条件(tiojin)不一致的情况，而需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。工程变更原因：设计变更、进度计划变更、施工条件变更及原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程。按变更的原因可分为：发包人变更指令设计错误新技术和新知识的产生工程环境的变化法律、法规或者政府对建设项目有了新的要求、新的规定。共七十二页第一节工程变更与合同(h tong)价款调整二、施工合同文本条件下的工程变更（一）工程变更的处理原则1、出现必须变更的情况，尽快变更2、已经发生变更，尽快落实变更3、深入分析变更的影响（变更影响是多方面的）（二）设计变更的范围及处理程序1、设计

4、变更的范围（1）取消合同中的任何一项工作（工程量减少）（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性（3）改变合同的基线、标高、位置或尺寸（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序（5）为完成(wn chng)工程需要追加的额外工作共七十二页第一节工程变更与合同价款(jikun)调整监理人发出变更指示包括下列三种情况：1、监理人认为(rnwi)可能要发生变更的情形 在履行合同过程中，可能发生上述变更，监理人可向承包人发出变更意向书。包括：变更具体内容、时间要求（附有必要的图纸和相关资料），要求承包人提供变更实施方案（实施计划、措施、时间）2、监理人认为发生了变更的情形 在

5、履行合同的过程中，发生了合同约定变更情形的，监理人应向承包人发出变更指示。 说明变更目的、范围、变更内容以及变更工程量、进度和技术要求3、承包人认为可能要发生变更的情形 承包人认为图纸和文件存在变更情形的，可向监理人提出书面变更建议。阐明变更的依据、附有图纸和说明，确认变更的，应在收到意向书的14天内做出变更指示；不同意变更的，应由监理人书面答复承包人。共七十二页第一节工程变更(bingng)与合同价款调整（三）变更估价1、变更估价的程序 承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书，报价的内容应根据变更估价原则，详细列出变更工作的价格(jig)组成或其依据，并附有必

6、要的施工方法说明和有关图纸。 变更工作影响工期，承包人应提出调整工期的具体细节 监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据变更估价原则，商定或确定变更价格。2、变更后合同价款的确定方法（1）参照合同价（2）参照类似项目价格（3）发包人或承包人提出变更价格，双方协商确定共七十二页第一节工程变更(bingng)与合同价款调整三、FIDIC合同条件下的工程变更（一）变更范围（1）对合同中任何工作工程量的改变，变化较大单价调整百分比15%-25%（2）任何工作质量或其他特性的变更（3）工程任何部位、位置和尺寸的改变（4）删减任何合同约定的工作内容，省略的工作应是不再需要的工程（5）新增工程按单独合同

7、对待（6）改变原定施工顺序或时间安排（二）变更程序 颁发工程接收证书前的任何时间，工程师可通过发布变更指令或以要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更。1、指令变更 在业主指定权限范围内根据施工现场的实际情况，在确定需要时有权发布变更指令指令内容：变更内容、变更工程量、变更项目(xingm)的施工技术要求和有关部门文件图纸，以及变更处理原则共七十二页2、要求承包商递交建议书后再确定的变更程序为：（1）工程师将计划变更事项通知承包商，并要求他递交实施变更的建议书（2）承包商答复：由于某些原因无法执行此变更 可变更根据要求递交变更实施建议书建议书内容：说明书及实施进度计划 承包商根据合同规定的进

8、度计划和竣工时间做出任何(rnh)必要的修改的建议，提出工期顺延要求 承包商对变更估价的建议，提出变更费用的要求（3）工程师做出是否变更的决定，尽快通知承包商说明批准与否或提出意见共七十二页注意:1）承包商在等待答复期间，不得延误任何(rnh)工作2）工程师发出每一项实施变更的指令，应要求承包商记录支出的费用3）承包商提出的变更建议书，只是作为工程师决定是否实施变更的参考。除了工程师做出指令或批准以总价方式支出的情况外，每一项变更应依据计量工程量进行估价和支付。（三）变更估价1、估价的原则（1）按相同项目单价（2）按类似项目单价（3）按照与合同单价水平一致的原则，制定新单价2、可调整合同工作单

9、价的原则（1）工程量变动大于报表中的10%（2）工程变更费用超过合同款额的0.01%共七十二页（3）由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程费用的变动超过(chogu)1%3、删减原定工作后对承包商的补偿 直接费无损失（无支出），间接费、利润和税金不能合理回收，工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价内共七十二页第二节建设工程价款(jikun)结算工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中有关付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向业主收取工程款的一项经济活动。结算依据：按合同(h tong)约定办理。国家有关法律、法规和规章制度国务院建设行政主管部门、省、

10、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定。建设工程项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发、承包人认可的其他有效文件。共七十二页第二节建设工程价款(jikun)结算一、工程价款结算方式（一）工程价款的主要结算方式 按月结算 月终结算已完工程款；实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算(qn sun) 分段结算 按形象进度分阶段，进行结算。 即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款，具体划分要在合同中说明。 双方约定的其它方式（二）工程价款结算的主要内容（1）竣工结算 验收合格后，全面结算共七十二页（2）分段结算 按工程特征划

11、分的不同阶段实施结算，分段验收合格，承包人提交结算费用，审核签认的分段工程价格(jig)（3）专业分包结算 分包工程完成，验收合格后，按分包合同及调整费用，经发包人审核签认后结算（4）合同中止结算 工程实施过程中合同中止，对承包方合同中已完成且验收合格的工程内容，工程点交后，承包人按合同及有关计价规定编制合同中止价格，提交发包人，发包人审核签认的工程价格共七十二页第二节建设工程价款(jikun)结算工程合同价款约定的内容发包人和承包人应当在合同条款中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：1、预付款的数额、支付时限及抵扣方式2、工程进度款的支付方法、数额及时限3、工程施工发生变更时，工程价款的调

12、整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式。4、发生工程价款纠纷的解决方法。5、约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整方法6、工程竣工(jngng)价款结算与支付方式、数额及时限。7、工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限8、安全措施和意外伤害保险费用。9、工期及工期提前或延后的奖惩办法。10、与履行合同、支付价款相关的担保事项。共七十二页第二节建设工程价款(jikun)结算二、工程预付款 工程款的支付可分为三个主要过程：即开工前预付，施工过程中做中间结算，办理竣工验收手续后进行竣工结算。 施工企业承包工程，一般都实行包工包料，这就需要有一定数量的备料周转金。在工程承包合同条

13、款中，一般要明文规定发包人在工前拨付给承包人一定限额的工程预付款，此预付款构成施工企业为承包工程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。因此也可称为预付备料款。（1） 发放时间与条件： 约定的开工日期前7天 发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止(tngzh)施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。共七十二页第二节建设工程价款(jikun)结算（2）发放限额：与工程类别(libi)、时间长短有关一般：建筑工程 合同金额的10% 30% 不超过当年建筑工

14、作量的30% 安装工程 当年工作量10% 15%备料款数额年度建筑安装工程合同价预付备料款比例额度共七十二页 发包人拨付给承包人的预付备料款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步(zhb)减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回。 即：当月实际付款(f kun)金额=应签证的工程款 应扣回的预付款关键问题：1、从何时开始起扣？2、每次支付工程价款时扣回多少？第二节建设工程价款结算（3）备料款的扣回共七十二页 从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款(jikun)中，按材料比重扣抵工程价款(jikun)，竣工前全部扣清。 未完工程所含主要

15、材料及构件价款=预付备料款时开始起扣未施工工程价款主要材料比重=预付备料款未施工工程价款=预付备料款/只要材料比重开始起扣: T / N式中： T起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额； M预付备料款； N主要材料所占比重； P承包工程价款总额。起扣点计算(j sun)方式共七十二页第二节建设工程价款(jikun)结算三、工程进度款支付(中间结算)1、工程量计算(j sun)承包商提交已完工程量报告、工程师核实、业主认可、支付进度款主要规定：（1）承包人应按照合同约定的方法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告的后的7天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包

16、人应提供条件并派人参加核实。发包人不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。（2）发包人收到承包人报告后7天内未核实完工程量，从第8共七十二页第二节建设工程价款(jikun)结算天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。（3）对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。（4）如承包人不同意发包人的计量,应在收到结果后的7天内向发包人提出(t ch)，并说明详细情况，发包人收到后，应在两天内重新核对共七十二页第二节建设工程价款(jikun)结算2、进度款的支付 （1）根据确定的工程量计量结果，承包

17、人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60%、不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程进度款同期结算抵扣。（2）发包人超过约定支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按时付款，可与承包人协商签定延期付款协议(xiy)，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息。共七十二页第二节建设工程价款(jikun)结算（3）发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包

18、人承担违约责任，计量后14天内支付,若发出通知仍不能按要求付款,则:与承包人协商签订延期付款协议,承包人同意, 从计量确认后第15天开始付息;承包人不同意,可停止施工,发包人承担违约责任.四、保留金数额：造价(zoji)的3%5%扣款方式：一般工程移交后退50%，保修期完后，将剩余金额退回共七十二页例：某工程合同价款总额为300万元，施工合同规定预付备料款为合同价款的25%，主要材料为工程价款的62.5%，在每月工程款中扣留5%保修(bo xi)金，每月实际完成工作量下表所示，求预付备料款、每月结算工程款。某工程(gngchng)每月实际完成工作量（单位：万元）月份123456完成工作量205

19、070756025共七十二页预付备料款30025%75起扣点300-75/62.51801月份：累计完成(wn chng)20万元，结算工程款20205%192月份：累计完成70万元，结算工程款50505%47.53月份：累计完成140万元，结算工程款70（15%）66.54月份：累计完成215万元，超过起扣点180结算工程款75（215-180）62.5%755%49.3755月份：累计完成275（万元）结算工程款606062.5%605%19.56月份：累计完成300（万元）。结算工程款25（162.5%）255%8.125共七十二页第三节建设工程价款(jikun)结算四、竣工结算（一）竣

20、工结算的含义 是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。（二）结算1、工程竣工价款的结算的过程(guchng)：1）发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后，按规定的时限对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。共七十二页第二节建设工程价款(jikun)结算2）承包人如未在规定时间内提供完整的竣工结算资料，经发包人催促后14 天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。3）根据确认的竣工结算报告，承包人向发包人申请支付工程结算款。发包人应在收到申请后的15天内支付结算款，到期没有支

21、付的应承担(chngdn)违约责任。承包人可以催告发包人支付结算价款，如未达成延期协议，承包人可以与发包人协商将该工程折价，或申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。共七十二页第二节建设工程价款(jikun)结算价款计算公式：结算价款=合同价款+合同价款调整数额-预付及已结算工程价款-保修金（三）审查(shnch)1）核对工程条款2）检查隐蔽验收记录3）落实设计变更签证4）按图核实工程数量5）认真核实单价6）注意各项费用计算7）防止各种计算误差共七十二页第三节 工程(gngchng)索赔一、工程索赔概述（一）工程索赔的概念 是在工程承包合同履行中，当事人一方因另

22、一方不履行或者不完全履行合同所规定的义务或者出现(chxin)了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失要求。发生应由甲方承担责任的特殊风险事件或遇到不利的自然条件情况使承包方（乙方）蒙受较大损失而向业主提出补偿损失的要求。承包商本应获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师（或甲方代表）的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索要。共七十二页工程索赔成立(chngl)的条件索赔的性质属于经济补偿行为(xngwi)，而不是惩罚。索赔事件的发生是非承包商的原因。索赔事件的发生确实造使承包商蒙受了损失。索赔事件发生后，承包

23、商在规定的时间范围内，按照索赔的程序，提交了索赔意向书及索赔报告。共七十二页工程索赔产生(chnshng)原因（1）当事人违约。当事人没有按照合同约定履行自己的义务。分为发包人违约、承包人违约。发包人：没有为承包人提供合同约定的施工条件、未按合同约定的期限和数额付款。承包人：没有按合同约定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人造成其他损害。例：发包人违约导致(dozh)的索赔 某工程项目，合同规定发包人为承包人提供三级路面标准的现场公路。由于发包人选定的工程局在修路中存在问题，现场交通道路在相当一段时间内未达到合同标准。承包人的车辆只能在路面块石垫层上行驶，造成轮胎严重超常磨损，承包人

24、提出索赔。 工程师批准了对208条轮胎及其他零配件的费用补偿，共计1900万日元。共七十二页（2）不可抗力或不利的物质条件 可以分为(fn wi)自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观障碍。地震、海啸、瘟疫、水灾等。社会事件则包括国家政策、法律、法令的变更，战争、罢工等。例：不利自然条件导致的索赔 某港口工程在施工过程中，承包人在一部位遇到了比合同标明的更多、更加坚硬的岩石，开挖工作变得更加困难，工期拖延了4个月。 这种情况就是承包人遇到了与原合同规定不同的、无法预料的不利自然条件，工程师应给予证明，发包人应当给予工期延长及相应的额外费用补偿。共七十二页（3）合同缺陷。指合同文

25、件规定不严谨或有矛盾，合同中有遗漏或错误。工程师应给与解释，如果解释将造成成本增加或工期延长，发包人应给予补偿。 合同文件的优先解释顺序为：合同协议书；合同专用条款；中标通知书；投标书及其附件；合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程(gngchng)量清单；工程(gngchng)报价单或预算书。（4）合同变更 表现为设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同规定的其他变更等。（5）监理人指令 如监理人指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等，并且这些指令不是由于承包人的原因造成的。（6）其他第三方原因 其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而

26、引起对本工程的不利影响。共七十二页（二）工程(gngchng)索赔分类（1）按索赔目的分类工期索赔：指由于甲方原因造成延长工期，乙方要求业主延长施工时间，使原规定的工程竣工(jngng)日期顺延，从而避免到期不能完工而追究承包商的违约责任，承包商的工期索赔实质上是一种权力索赔要求，在合同的通用条件中都列有可顺延工期的条款，具体指出在哪些情况下承包商有权要求延长工期。费用索赔：指由于甲方原因使乙方造成经济损失，既包括施工单位由于施工的客观条件改变而增加了开支时，向业主要求补偿额外费用支出，也包括由于施工单位的质量事故及拖延工期等，建设单位向施工单位索取违约罚款。 在实际工程中，大多数情况是承包商

27、就某一情况既提工期索赔，又提经济索赔，按通常的索赔惯例，两种索赔应独立提出。共七十二页（2）按索赔依据分类合同内的索赔：索赔涉及的内容可在合同文件中找到依据。如工程量计算规则，变更(bingng)工程的计算和价格，不同原因引起的拖延。这类索赔不大容易发生争议。合同外的索赔：索赔的内容或权利虽然难以在合同条款中找出依据，但以根据合同的某些条款的含义，推论出承包人有索赔权。如外汇汇率变化。道义索赔（额外支付）：例如施工单位在投标时对标价估计不足，实施过程中发现工程比他原预计的困难要大的多，致使投入成本远远大于他的工程收入，尽管承包商在合同和法律中找不到依据，但业主可能察及实际情况，为了使工程获得良

28、好进展，出于同情和对承包商的信任而慷慨予以补偿。这种补偿较为罕见。共七十二页（3）按索赔的处理方式分类单项索赔：即采取一事一赔的方式，在每一件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编制索赔报告，要求单项解决支付，不与其他索赔事项混在一起，这是工程索赔通常采用的方式。综合索赔：综合索赔通常发生在工程竣工前，承包商将施工中未解决的单项索赔集中起来，提出一份综合索赔报告，以一揽子方案解决索赔问题。这是合同双方在工程移交前后进行的最终索赔谈判。采用这种方式索赔，是在特定情况下被迫采用的一种索赔方法。索赔的初期要求可能是较容易解决的问题，拖到后期进行综合索赔会因问题的积累而使得矛盾(modn)尖锐化，往往还会

29、牵涉到利息、预期利润的补偿、拖期罚款的扣留、工程结算等等，有些还会涉及拖期的责任划分，质量的处理，再加上施工过程中的许多干扰事件搅在一齐，使得原因、责任和影响的分析很为艰难，以及索赔文件及其分析的说明材料审阅和评价费时费事，使得综合索赔的处理变得龙为困难和复杂。因此应尽量避免利用综合索赔方式，因为它涉及的因素复杂，且纵横交错，不太容易索赔成功。共七十二页（4）按索赔事件的起因与性质分类工期延误索赔：指因发包人未按合同规定提供施工条件，如未及时交付设计图纸，技术资料、施工现场、道路等；或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成的工程中断，或者工程进展放慢，使工期拖延的，承包人对此提出索赔。工

30、程变更索赔：指由发包人或工程师指令修改施工图设计、增加或减少工程量，增加附加工程，修改实施(shsh)计划、变更施工顺序等，造成工期延长和费用增加，承包人对此提出的索赔。加速施工索赔：由于发包人或工程师要求缩短工期，而引起承包人人力、财力、物力的额外开支，工效降低等提出的索赔。意外风险和不可预见因素索赔：在工程施工期间，因人力不可抗拒的自然灾害以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利于施工条件或外界障碍，如出现未预见的溶洞、淤泥、地下水、地质断层、地下软弱下卧层、地下障碍物等引起的索赔。合同被迫终止索赔：由于发包人或承包人违约以及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止，无责任的受害方因其蒙受

31、经济损失而向对方提出索赔其他索赔：如因汇率、货币贬值、物价和工资上涨、政策法令变化、业主迟支付工程款等引起的索赔。共七十二页（三）工程索赔的依据索赔证据：1）招标文件、施工合同文件及附件、经认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。（直接(zhji)引用）2）双方的往来信件及各种会议纪要。3）施工进度计划和具体的施工进度安排。（变更索赔重要依据）4）施工现场的有关文件。如施工记录、施工备忘录、施工日记等。5）工程检查验收报告和各种技术鉴定报告。6）建筑材料的采购、订货、运输、进场时间等方面的凭据。7）工程中电、水、道路开通和封闭的记录与证明。8）工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日

32、期记录9）工程各项经发包人或监理人签认的签证10）工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录11）工程有关施工部位的照片及录像等12）工程现场气候记录，如有关天气的温度、风力、雨雪等13）国家有关法律、法令、政策文件，政府公布的物价指数、工资指数等。共七十二页（四）工程索赔处理原则工程索赔的处理原则以合同为依据依据合同是索赔公平性的重要体现 及时合理地处理索赔 索赔不及时，对双方(shungfng)都会产生不利影响，如导致承包方资金困难，影响工程进度。 还要考虑合理性，如机械停工按照台班单价计算损失是不合理的。（租赁费及折旧费） 加强主动控制，减少工程索赔共七十二页确认索赔事件(shji

33、n)发生承包人发出索赔(su pi)通知提交索赔报告及资料工程师审核做出回应工程师与承包人谈判，如谈判不成功，工程师有权单方面处理并将意见报送业主并通知承包人发包人审批承包人同意承包人不同意谈判和协调仲裁或诉讼确认索赔事件的28天内确认索赔事件的42天内索赔事件产生影响结束后28天内收到报告后28天内二、工程索赔的处理（一）建设工程施工合同文本中规定的索赔程序：共七十二页（二）索赔文件 承包人向业主索赔的正式书面材料。也是业主审议承包人索赔请求的主要依据。索赔通知（索赔信）。索赔信是一封承包商致业主的简短的信函。 （1）说明索赔事件；（2）列举索赔理由；（3）提出索赔金额及（或）工期。索赔报告

34、。索赔报告是索赔材料的正文，包括报告的总论、根据、计算、证据部分。总论：序言、索赔事项概述、索赔要求、索赔报告编写人及审核人名单根据部分：该部分中施工单位应引用合同中的具体条款，说明应获得的经济补偿和工期延长。索赔事件的发生的情况、处理过程、合同依据，证据材料计算部分：具体计算方法和计算过程证据部分：索赔事件所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明。如电话记录(jl)函件共七十二页撰写索赔报告时，应注意： （1）索赔事件(shjin)应真实，证据应确凿； （2）索赔的计算要准确，计算的依据、方法、结果都应详细列出； （3）要明确索赔事件的发生是非承包人的责任； （4）要说明所发生的事件是一个

35、有经验的承包人所不能预测的； （5）要阐述清楚所发生事件与承包人所遭受损失之间的因果关系。共七十二页工期索赔的方法（1）网络分析法 利用进度计划的网络图，分析计算索赔事件对工期影响的一种方法。适用于许多索赔事件的计算。（2）比例计算法 在实际工程(gngchng)中，干扰时间常常影响某些单项工程(gngchng)、单位工程(gngchng)或分部分项工程(gngchng)工期，要分析它们对总工期的影响，可以采用简单的比例计算。共七十二页计算网络图，总工期16天，关键工作为A、B、E、F。若由于业主原因造成工作B延误2天，由于B为关键工作，对总工期将造成延误2天，故向业主索赔2天。若由于业主原因

36、造成工作C延误1天，承包商工期是否可以向业主提出1天的工期补偿？工作C总时差为一天，有一天的机动(jdng)时间，业主原因造成的一天延误对总工期不会有影响。实际上，将一天的延误代入原网络图，即C工作变为3天，计算结果工期仍为16天。若由于业主原因造成工作C延误3天，由于C本身有1天的机动时间，对总工期造成延误为312（天），故向业主索赔2天。或将工作C延误的3天代入网络图中，即C为235（天），计算可以发现网络图关键线路发生了变化，工作C由非关键工作变成了关键工作，总工期为18天，索赔18162（天）。共七十二页例：某项工程，基础为整体底板，混凝土量为840m3，计划浇筑底板混凝土24小时连续

37、施工需4天，在土方开挖(ki w)时发现地基与地质资料不符，业主与设计单位洽商后修改设计，确定局部基础深度加深，混凝土工程量增加70m 3，补偿工期？解：原计划浇筑底板时间（24/8）412（天）由于基础工程量增加而增加的工期 （70/840）121（天）共七十二页费用索赔计算（1）索赔费用的组成包括：人工费、设备费、材料费、保函手续费、利息、管理费、利润人工费：工作内容的人工费（按计日工）、停工损失费和工作降效费（按窝工费），窝工费的标准双方应在合同中约定设备费：可采用机械台班、机械折旧费、设备租赁等工作内容台班费按机械台班费计算窝工引起的设备费索赔，设备为企业自有，按折旧费计算 机械租赁时

38、，按租赁费计算材料费：索赔事件材料用量增加、非承包商原因工程延误引起材料价格上涨保函手续费：工程延期(yn q)，手续费增加延迟付款利息：发包人未按约定时间付款，应按银行同期贷款利率支付延迟付款利息管理费：承包商完成额外工程、索赔事项工作及工期延长期间的管理费包括管理人员工资、办公费利润：工程范围变更和施工条件变化引起的索赔共七十二页（2）索赔费用计算分项法：按每个索赔事件所引起损失的费用项目分别分析计算索赔值的一种方法。最常用的一种方法。总费用法： 索赔金额实际总费用-投标报价总费用难以(nny)按分项法计算索赔费用时才使用共七十二页常见施工索赔(su pi)的处理1、不利的自然条件与人力障

39、碍引起的索赔(su pi)（1）不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难，增加了施工的难度，使承包商必须花费更多的时间和费用。在签署的合同条件下，往往写明承包商在提交投标书之前，已对现场和周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包括地表以下条件及水文和气候条件，承包商自己应对上述资料负责。在工程施工过程中，承包商如果遇到了现场气候条件以外的外界障碍条件，在他看来这些障碍和条件是一个有经验的承包商无法预料到的，则承包商有要求补偿费用和延长工期的权利。共七十二页例：某承包商投标获得一项铺设管道的工程。工程开工后，当挖掘深7.5米坑时，遇到了严重的地下渗水，不得

40、不安装(nzhung)抽水系统，并启动达75天，承包商认为这是地质资料不实造成的，为此要求对不可预见的额外成本进行赔偿。但工程师认为，地质资料是确实的，钻探是在5月中旬，意味着是在旱季季尾，而承包商是在雨季中期进行。因此，承包商应预先考虑到会有一较高的水位，这种风险不是不可预见的，因而拒绝索赔。共七十二页（2）在施工过程中，如果承包商遇到了地下构筑物或文物，只要图纸并未说明的，而且与工程师共同确定的处理方案导致了工程费用的增加(zngji)，承包商可提出索赔，延长工期和补偿相应费用。 例：某工程项目在基础开挖过程中，发现古墓，承包商及时报告了监理工程师，由于进行考古挖掘，承包商提出如下索赔：由

41、于挖掘古墓，承包商停工15天，要求业主(yzh)顺延工期15天。由于停工，使在现场的一台挖掘机闲置，要求业主赔偿费用为：1000元/台班15台班1.5万元由于停工，造成人员窝工损失为：60元/工日15日30工2.7万元。问：如何处理承包商各项索赔？共七十二页2、工程延误造成的索赔 工程延误造成的索赔指的是发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时提供设计图纸、施工现场、道路、合同中约定的业主供应的材料不到位等原因造成工程拖延的索赔，如果承包商能提出证据说明其延误造成的损失，则有权获得延长工期和补偿费用的赔偿。 工程延误若属于承包商的原因，不能得到费用补偿、工期不能顺延(shnyn)。 工程延误若

42、由于不可抗力原因，工期可延长但费用得不到补偿。3、工程变更造成的索赔 由于发包人或监理工程师指令，增加或减少工程量、增加附加工程、修改设计、变更工程顺序(shnx)等，造成工期延长或费用增加，则应延长工期和补偿费用。共七十二页4、不可抗力造成的索赔 因不可抗力事件导致延误的工期顺延，费用(fi yong)由双方按以下原则承担。 1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。 2）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用。 3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。 4）停工期间，承包人应工程师要求

43、留在施工场地的必要管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。 5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。问题：施工现场施工方临时设施损坏如何处理？甲方的？共七十二页 例：某工程项目，业主与承包人按建设工程施工合同示范文本签订了工程施工合同，甲乙双方分别办理了人身及财产保险。工程施工过程中发生了几十年未遇的强台风，造成了工期及经济损失，承包商向工程师提出如下索赔要求： 由于台风，造成承包方多人受伤，承包方支出医疗及休养补偿费用1.32万元，要求业主给予赔偿。 由于施工现场施工机械损坏，用去修理费0.89万元，要求业主给予赔偿。 由于现场停工，造成的设备租赁费用及人工窝工2.041万元，要求业主给予赔

44、偿。 由于台风，造成部分已建且已验收的分部分项工程损失，用去修复处理费用4.75万元，要求业主给予赔偿。 由于清理灾后现场工作，需要费用1.3万元，要求业主给予赔偿。 造成现场停工5天，要求业主顺延(shnyn)工期5天。问：如何处理以上各项承包商提出的索赔要求？共七十二页5、业主拖延工程款支付引起的索赔 发包人超过约定的支付时间不支付工程款，双方又未能达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，并有权获得工期的补偿和额外费用补偿。6、其他索赔 政策、法规变化、货币汇率变化、物价上涨等原因引起的索赔，属于(shy)业主风险，承包商有权要求补偿。共七十二页索赔原因责任者处理原则索赔结果

45、工程变更业主、工程师工期顺延、补偿费用工期+费用业主拖延工程款业主工期顺延、补偿费用工期+费用施工中遇到文物、构筑物业主工期顺延、补偿费用工期+费用工期延误业主工期顺延、补偿费用工期+费用异常恶劣气候、天灾等不可抗力客观原因工期顺延、费用不补工期业主不正当终止合同业主补偿损失费用综合以上几种(j zhn)情况，常见的几种(j zhn)施工索赔处理如下表：共七十二页共同延误的处理 在实际施工过程中，工期拖延很少是只由一方造成的，往往是两、三种原因(yunyn)同时发生（或相互作用）而形成的，称为“共同延误”。首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定“初始延误”者，它应对工程拖期负责。在初

46、始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。如果初始延误者是发包人原因，则在发包人原因造成的延误期内，承包人既可得到工期延长，又可得到经济补偿。如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的延误期内，承包人可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。如果初始延误者是承包人的原因，则在承包人原因造成的延误期内，承包人既不能得到工期补偿，也不能得到费用补偿。共七十二页共七十二页共七十二页32 工程造价指数(zhsh) 一、工程造价指数 是用来反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调整工程造价价差(ji ch)的依据，它反映了报告期与基期相比的价格变动趋势。 价格指数是表明商

47、品和服务项目价格水平变动的相对数，是用某一时期的价格水平与另一时期的价格水平相对比来计算的。在这种比较中，作为对比基础的时期，即是基期；与之进行对比的时期叫做报告期，也叫做计算期。 一般包括各种单项价格指数、设备及工器具价格指数、建筑安装工程造价指数和建设项目或单项工程造价指数。共七十二页二、指数(zhsh)的分类指数分类依据不同类型指数特征按其所反映的现象范围不同个体指数反映个别现象变动情况的指数总体指数综合反映不能同度量的现象动态变化的指数(总指数)按其所反映的现象性质不同数量指数综合反映现象总的规模和水平变动情况的指数质量指数综合反映现象相对水平或平均水平变动情况的指数按照采用的基期不同

48、定基指数指各个时期指数都是采用同一固定时期为基期计算的，表明社会经济现象对某一固定基期的综合变动程度的指数环比指数以前一时期为基期计算的指数，表明社会经济现象对上一期或前一期的综合变动的指数按其所采用的编制方法不同综合指数综合指数是总指数的基本形式。编制综合指数的目的为综合测定由不同度量单位的许多商品或产品所组成的复杂现象总体数量方面的总动态平均数指数平均数指数是综合指数的变形。所谓平均数指数，是以个体指数为基础，通过对个体指数计算加权平均数编制的总指数。共七十二页三、工程造价指数(zhsh)的编制1、人工费、材料费、施工(sh gng)机械使用费价格指数的确定 指数类型：质量指标，个体指数

49、(单项指数)2、措施费、间接费及工程建设其他费等费率指数的确定 指数类型：质量指标，个体指数 共七十二页例1：下面是某地区标准厂房工程造价指数(zhsh)表，按照指数(zhsh)分类，表中的指数(zhsh)相对于2000年7月的指数属于（ ）。A.定基指数和数量指标指数 B.环比指数和质量指标指数C.定基指数和质量指标指数 D.环比指数和数量指标指数日期2000年7月2004年1-3月2004年4-6月2004年7-8指数100107.22107.43107.46例2：某工程主要购置M、N两类设备(shbi)，M类设备基期欲购5台，单价28万元，报告期实际购置6台，单价35万元；N类设备基期欲

50、购8台，单价16万元，报告期实际购置10台，单价27万元，则设备购置价格指数为（ ）。A.145.9% B.179.1% C.146.3% D.122.8%共七十二页共七十二页第四节 资金使用计划(jhu)的编制和应用一、资金(zjn)使用计划编制方法1、按不同子项目划分的资金使用计划 把总投资分解到单项工程和单位工程、分部分项工程做出详细的资金使用计表。序号分项编码工程内容计量单位工程数量计划综合单价本分项总计备注2、按时间进度编制资金使用计划一方面确定完成某项施工活动所需要的时间，另一方面确定完成这一工作合适的支出预算（1）确定工程进度计划，编制进度计划横道图 P206表6-6（2）根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力、物力和财力，计算单位时间的投资 表6-73、计算规定时间t内计划累计完成的