2019一建工程法规第七、八章冲刺专题PPT

1、冲刺专题班建设工程法规及相关知识2019年注册一级建造师执业资格考试1Z307000 建设工程质量法律制度章节号章节名称分值分布1Z307000 建设工程质量法律制度1820分1Z307010 工程建设标准2分1Z307020 施工单位的质量责任和义务5分1Z307030 建设单位及相关单位的质量责任和义务45分1Z307040 建设工程竣工验收制度34分1Z307050 建设工程质量保修制度34分1Z307011工程建设标准的分类表格类：2分【提示】此知识点需要理解记忆，切忌死记硬背，掌握建设工程标准分类的规律。国家标准强制性通用的、重要的1、对人身健康、生命财产、国家安全、生态环境安全、经

2、济社会管理强制性标准推荐性通用的行业标准推荐性专用的1、没有推荐性国家标准，可以制定行业标准地方标准推荐性为满足自然条件、风俗习惯需要1、经省、自治区、直辖市人民政府标准化部门批准企业标准1、国家鼓励企业制定高于推荐性标准的企业标准。团体标准1、本团体成员约定采用或者接照本团体的规定供社会自愿采用；2、团体标准的技术要求不得低于强制性标准的相关技术要求1Z307011工程建设标准的分类强制性国家标准(“通用”)行业标准(“专用”)(1)工程建设勘察、规划、设计、施工(包括安装)及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；(1)工程建设勘察、规划、设计、施工(包括安装)及验收等行业专用的综合性

3、标准和重要的行业专用的质量标准；(2)工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的技术要求(2)工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准；(3)工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准(3)工程建设重要的行业专用的术语、符号、代号、量与单位和制图方法标准；(4)工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准；(4)工程建设重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标准；(5)工程建设重要的通用的信息技术标准；(5)工程建设重要的行业专用的信息技术标准；1Z307021对施工质量负责和总分包单位的质量责任理解类：0-1分【提示】此知识点为重复考点，考查形式灵活，需要

4、重点掌握。掌握总分包法律责任三句话，并且要结合题目灵活应用。总分包法律责任的三句话（1）总包单位依据总包合同所约定的内容，向发包单位承担约定的法律责任；（2）分包单位依据分包合同所约定的内容，向总包单位承担约定的法律责任；（3）总包单位和分包单位针对分包工程，向发包单位承担法定的连带责任。1Z307022按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定理解类：1分一、按图施工，遵守标准1.施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出(向建设单位)意见和建议。2.工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企

5、业不得擅自修改工程设计1Z307023对建筑材料、设备等进行检验检测的规定理解类：2分【进场检验（围墙外)】施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对所有进场的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字。【现场取样（围墙内）】已经检验合格、已经进场的材料，如果涉及结构安全，还需要在建设单位或监理单位的监督见证下现场取样。“涉及结构安全的”：（一）用于承重结构的混凝土试块；（二）用于承重墙体的砌筑砂浆试块；（三）用于承重结构的钢筋及连接接头试件；（四)用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；（五）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥（六）用于承重结构的混凝土中使

6、用的掺加剂；（七）地下、屋面、厕浴间使用的防水材料。简记为：承重、水泥、防水。【提示】此知识点简记为：承重、水泥、防水。1Z307023对建筑材料、设备等进行检验检测的规定【送样检测（第三方检测）】见证取样后，样品应送建设单位委托的有相应检测资质的第三方检测单位检测。送样比例不小于规范规定取样数量的30%。1.检测报告经建设单位或监理单位确认后，由施工单位归档。利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构复检，复检结果由提出复检方报当地建设主管部门备案。2.检测机构应当将涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地建设主管部门。并应当单独建立检测结果不合格项目台账。3.检测

7、机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备。不得与行政机关，具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。1Z307024施工质量检验和返修的规定理解类：1分一、施工质量检验制度隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构1Z307024施工质量检验和返修的规定一、施工质量检验制度隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构二、建设工程的返修（修+找-教材共出现三次中的第一次）1.返修作为施工单位的法定义务。无论施工过程中出现的质量问题，还是竣工验收时发现的质量问题，施工单位都要负责返

8、修2.对于非施工单位原因造成的质量问题，施工单位也应当负责返修，但由此造成的损失和费用由责任方承担。【提示】此知识点理解掌握，注意提炼总结：无论谁的责任，施工单位都负有返修义务。而对于施工单位在找责任方的时候，应找建设单位，由建设单位再向下追责。1Z307030建设单位及相关单位的质量责任和义务辨析类：4-5分建设单位质量责任一、依法发包工程二、依法提供原始资料三、限制不合理的干预行为四、依法报审施工图设计文件五、依法实行工程监理六、依法办理工程质量监督手续（同施工许可证的申领条件）七、依法保证建筑材料等符合要求八、依法进行装修工程。设计单位质量责任1.依法承揽设计义务2.设计必须执行强制性标

9、准3.设计依据和设计深度4.依法规范设计单位对建筑材料等的选用5.依法对设计文件进行技术交底（设计单位施工单位）6.依法参与建设工程质量事故分析勘察单位质量责任1.依法承揽勘察义务2.勘察必须执行强制性标准3.勘察单位提供的勘察成果必须真实、准确1Z307033工程监理单位相关的质量责任和义务监理单位质量责任一、监理业务不得转包也不得分包；二、监理单位和监理对象（承包商+供货商）有隶属利害关系时应回避；三、监理工作依据：法律法规，有关技术标准，设计文件，建设工程承包合同：四、1.未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得使用或者安装，施工单位不得进行下道工序施工。2.未经总监理工程师签字，

10、建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。（监理管小事，总监管大事）五、监理单位对应检查的项目不检查或不按约定检查，给建设单位造成损失，承担相应的赔偿责任：监理单位与承包商/供应商串通，给建设单位造成损失，应承担连带赔偿责任。（有串通才连带，无串通是相应）1Z307041竣工验收的主体和法定条件记忆类：1分一、建设工程竣工验收的主体建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。二、竣工验收应当具备的法定条件（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（2）有完整的技术档案和施工管理资料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（4）有勘

11、察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（5）有施工单位签署的工程保修书。【提示】此知识点为高频考点，需要准确掌握验收的主体和法定条件，并且以上五个条件需同时满足。注意是分别签署的质量合格文件，并非共同签署。1Z307043规划、消防、节能、环保等验收的规定记忆类：1分分部工程验收竣工验收规划验收规划部门（验收后 6 个月内建设单位向其报送资料）建设单位组织竣工验收后：15 日内将所有验收文件报建设主管部门和有关部门备案3 个月内交城建档案馆工程质量监督机构 5 日内，向备案机关提交工程质量监督报告。消防验收大型人员密集+特殊工程：公安消防机构验收（受理申请之日起20 日内组织验

12、收）其他工程：建设单位验收，公安消防备案环保验收环保局(试生产之日起 3 个月内申请)，分期投入生产、分期验收节能验收监理单位组织验收1Z307044竣工结算、质量争议的规定理解类：1-2分二、竣工工程质量争议的处理（修+找-教材共出现三次中的第二次）1.承包方责任的处理（1）因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建；（2）因承包人的过错造成建设工程质量不符合约定，承包人拒绝修理，返工或者改建，发包人请求减少支付工程价款的，应予支持。2.发包方责任的处理（1）提供的设计有缺陷；（2）提供或者指定购买的建筑材料、建筑构配件、设备不符合强制

13、性标准；（3）直接指定分包人分包专业工程。【提示】此知识点理解掌握，掌握结论：谁的错，谁承担责任。切忌逐条死记硬背，根据结论推断即可。1Z307044竣工结算、质量争议的规定3.未经竣工验收擅自使用的处理（谁使用谁负责）（1）建设工程经验收合格的，方可交付使用。（2）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。【提示】此知识点为高频考点，要重点掌握，注意工程的地基基础工程和主体结构工程，不因发包人是否擅自使用而免除承包人的质量责任。1Z307045竣工验收报告备案的

14、规定记忆类：1分2.竣工验收备案须提交的文件（1）工程竣工验收备案表；（2）工程竣工验收报告；（3）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或准许使用文件；（4）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；（5）施工单位签署的工程质量保修书；【提示】此知识点注意抓住关键词，区分竣工验收的法定条件与备案提交的文件，考试易混淆考查。1Z307051质量保修书和最低保修期限的规定记忆类：2分一、建设工程质量保修书（1）建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书；（2）质量保修书中应当明确建设工程的保修范

15、围、保修期限和保修责任。【提示】此知识点为记忆性内容，同时该考点属于与实务科目相交叉重叠的内容，务必准确掌握。1Z307051质量保修书和最低保修期限的规定二、建设工程质量的最低保修期限（）保修范围和内容保修期备注基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体工程设计文件规定的该工程的合理使用年限；(终身保修)保修期从竣工验收合格之日起计算。屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏5年供热与供冷系统2个采暖期、供冷期电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程2年1Z307052质量责任的损失赔偿理解类：0-1分一、保修义务的责任落实与损失赔偿责任的承担（修+找-教材共出现三次中的第三次

16、）保修人与建筑物所有人或者发包人对建筑物损毁均有过错的，各自承担相应的责任。【注意】出了质量问题，维修，都是施工单位来干；钱，谁来出，谁的责任谁出钱。1Z307052质量责任的损失赔偿记忆类：1分保修期（强制的）缺陷责任期（非强制的）期限约定法定，才有效约定（24个月，一般1年）起算竣工验收合格日工程通过竣工验收之日（由于承包人原因）实际通过竣工验收日(由于发包人原因)提交验收报告90日后1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度章节号章节名称分值分布1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度1518分1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径23分1Z308020 民事诉讼制度5分

17、1Z308030 仲裁制度46分1Z308040 调解与和解制度1分1Z308050 行政强制、行政复议和行政诉讼制度2分1Z308011建设工程纠纷的主要种类理解类：1-2分1Z308011建设工程纠纷的主要种类劳动纠纷（兔子狮子）民事纠纷（兔子兔子）程序先裁后审或裁或审申请和受理无需仲裁协议需书面仲裁协议仲裁庭组成劳动仲裁委依职权当事人依协议时效1年适用诉讼时效1Z308011建设工程纠纷的主要种类二、行政纠纷或1Z308012民事纠纷的法律解决途径一、和解(双方)（1）和解可以发生在民事诉讼的任何阶段；即使在申请仲裁或诉讼后仍然可以和解。（4）和解协议不具有强制执行力，但不履行可以要求承

18、担违约责任。【提示】此知识点需要重点掌握。注意与调解对比记忆，考试易混淆考查。注意，和解是双方当事人内部的协议，涉及到两方主体，和解不具有法律的强制执行力。1Z308012民事纠纷的法律解决途径二、调解（第三方）（1）人民调解（无）（2）行政调解（无）（3）仲裁调解（有）（4）法院调解（有）（5）行业调解（无）1Z308012民事纠纷的法律解决途径辨析类：1分三、仲裁仲裁的基本特点：（1）自愿性（仲裁协议）（2）专业性（“中介”）（3）独立性（非官）仲裁机构与权力机关、行政机关、司法机关都没有隶属关系（4）保密性（不公开审理）（5）快捷性（一裁终局）（6）执行的强制性和域外执行力（司法强制性）

19、【提示】此知识点为高频考点，需要理解记忆。不仅要掌握仲裁的六大特点，其中细节规定也需掌握。后续细节知识点在第八章第三节中进行重点学习。1Z308012民事纠纷的法律解决途径四、诉讼民事诉讼的基本特征：（1）公权性（对比仲裁独立性）（2）程序性（对比仲裁快捷性）：两审终审制（3）强制性（对比仲裁自愿性）1Z308013行政纠纷的法律解决途径理解类：0-1分【注意】行政复议和行政诉讼的关系：1.除法律规定必须先申请行政复议的以外，行政纠纷当事人可以自主选择申请行政复议还是提起行政诉讼。2.行政纠纷当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院

20、提起行政诉讼。管辖审查范国性质行政复议本级政府或上级主管部门（官的爸爸）合法性+合理性非终局行政诉讼法院合法性终局1Z308021民事诉讼的法院管辖理解类：1分级别管辖根据争议金额的大小（不是合同额大小）决定审级地域管辖一般管辖被告住所地（原告就被告）例外1：特殊地域管辖仅适用于合同、财产纠纷例外2：专属管辖不动产（含施工合同纠纷）、港口、继承纠纷移送管辖没有-有；同级或者上下级法院转移管辖有-没有；上下级法院管辖权异议应当在提交答辩状期间提出1Z308022民事诉讼的当事人和代理人理解类：0-1分【当事人】广义的民事诉讼当事人包括原告、被告、共同诉讼人和第三人。【诉讼代理人】当事人可以委托1

21、2人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（1）律师、基层法律服务工作者：（2）自然人当事人的近亲属或者单位当事人的员工：（3）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。（简记：律师代理+公民代理）委托他人代为诉讼的，须向法院提交由委托人签名或盖章的授权委托书，授权委托书必须记明委托事项和权限。诉讼代理人代为（1）承认、放弃、变更诉讼请求，（2）进行和解、（3）提起反诉或者上诉。必须有委托人的特别授权。若授权书仅写“全权代理”而无具体授权，视为诉讼代理人没有获得特别授权。1Z308023民事诉讼的证据和诉讼时效对比类：0-1分一、民事诉讼证据（一）证据种类（1）证据的含义：证据

22、是在诉讼中能够证明案件真实情况的各种资料。（2）证据8大种类：当事人陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录。【提示】此知识点理解掌握，区分易混淆知识点之间的对比，要把各种证据映射到现实纠纷解决程序中，切忌死记硬背。考试中给出具体证据要能够判断出属于哪一证据种类。1Z308023民事诉讼的证据和诉讼时效理解类：0-1分【当庭质证】法院应当组织当事人围绕证据的真实性、合法性以及关联性进行质证，针对证据进行说明和辩论。证据应当在法庭上出示，由当事人互相质证。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者法律规定应当保密的证据，不得公开质证。未经当事人质证的证据，不得作为认定案件事实

23、的根据。【庭后认证】非法证据（无证明力，应当排除）：不能作为定案的依据。瑕疵证据（证明力小，应当补正)：不能单独作为定案的依据。1Z308023民事诉讼的证据和诉讼时效理解类：1-2分二、民事诉讼时效（一）诉讼时效的概念1.概念超过诉讼时效期间，在法律上发生的效力是权利人的胜诉权消灭。超过诉讼时效期间权利人起诉的，如果符合民事诉讼法规定的起诉条件，法院仍然应当受理。1Z308023民事诉讼的证据和诉讼时效（二）不适用于诉讼时效的情形(存款、债券、出资)（三）诉讼时效期间的种类1.普通诉讼时效：3年（主观起算时间：知道或应当知道权利被侵害之日）。2.特殊诉讼时效：涉外合同期间为4年；海上货物运输

24、向承运人要求赔偿时效期间为1年。3.最长保护期：20年（客观起算时间：权利被侵害之日）。普通诉讼时效-3年特殊诉讼时效国际货物买卖合同4年海上货物运输1年不适用诉讼时效存款、债券、出资-1Z308023民事诉讼的证据和诉讼时效【中止和中断】（简记为：中止-上帝手里，中断-自己手里）事由特征限制时效中止不可抗力客观的、外界的人为不可控最后六个月其他障碍时效中断起诉或仲载主观的、当事人之间的人为可控债权人请求履行债务人同意履行1Z308024民事诉讼的审判和执行程序理解类：1-2分（一）一审程序（一审程序包括普通程序和简易程序。）【起诉条件】1.原告与本案有直接利害关系：2.有明确的被告；3.有具

25、体的诉讼请求、事实和理由；4.属于法院受理范围和管辖范围。【起诉方式和起诉状】书面起诉为原则，口头起诉为例外。1Z308024民事诉讼的审判和执行程序【审理方式】1Z308025民事诉讼的审判程序二、二审程序（一）上诉期间判决(送达之日)15日，裁定10日。（二）上诉状当事人直接向第二审人民法院上诉的，第二审人民法院应当在5日内将上诉状移交原审人民法院。1Z308025民事诉讼的审判程序二、二审程序（三）二审法院对上诉案件的处理三、审判监督程序（再审-翻案）当事人申请再审，应当在裁定、判决生效后六个月内提出：例外：（1）发现新的证据（2）原判决主要证据为伪造（3）据以作出原判决、裁定的法律文书

26、被撤销或者变更，以及（4）发现审判人员在审理该案件时贪赃枉法的，自知道或应当知道之日起六个月内提出。事实适用法律 驳回上诉，维持原判直接改判-发回重审或者查明事实后改判一审程序违法只能发回重审1Z308026民事诉讼的执行二、执行根据一句话，执行的根据，就是已生效的法律文书。三、执行案件的管辖四、执行程序【申请期间】中请执行的期间为2年。这里的期间，从法律文书规定履行期间的最后1日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后1日起计算。【再申请】法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行，中请执行人可以向上一级法院申请执行。生效法院调解、判决一审法院或（同级的）被执行财产所在地法

27、院生效仲裁调解、裁决被执行人住所地或被执行财产所在地中级法院1Z308030仲裁制度理解类：1分仲裁，是解决民商事纠纷的重要方式之一。仲裁有三项基本制度：一、协议仲裁制度没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。二、排除法院管辖制度当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。三、一裁终局制度裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。1Z308031仲裁协议和仲裁受理理解类：2分一、仲裁协议仲裁协议的必要内容必要内容欠缺的后果请求仲裁的意思表示既约定仲裁又约定诉讼的，仲裁协议无效，只能起诉。仲裁事项约

28、定不明的，可以协议补充。达不成补充协议的，仲裁协议无效。选定的仲裁委员会1Z308031仲裁协议和仲裁受理（三）仲裁协议的效力（1）对当事人的约束力：仲裁协议约定的特定争议发生后，当事人就该争议的起诉权受到限制，只能将争议提交仲裁解决，不得向法院起诉。(有仲裁协议，不得起诉)（2）对法院的约束力：法院知道当事人之间订立有仲裁协议的，不得受理。法院不知道当事人甲乙之间订立有仲裁协议的，甲起诉，法院受理案件后，乙在首次开庭前出示仲裁协议的，法院应当驳回甲的起诉。（首次开庭前法院知道仲裁协议，法院不受理）1Z308031仲裁协议和仲裁受理（3）对仲裁机构的约束力：仲裁机构受理和裁决案件均受到仲裁协议

29、约束，不得对超出协议约定的争议事项进行仲裁（仲裁不得超裁）。（4）仲裁协议的独立性：仲裁协议独立存在。合同变更、解除、终止或者无效，以及合同成立后未生效、被撤销等，均不影响仲裁协议的效力。（合同无效，仲裁协议依然有效）1Z308032仲裁的申请和受理记忆类：0-1分一、申请仲裁的条件当事人申请仲裁, 应当符合下列条件：( 1 ) 有仲裁协议;( 2 ) 有具体的仲裁请求和事实、理由; ( 3 ) 属于仲裁委员会的受理范围1Z308032仲裁审理的法定程序一、仲裁庭的组成四、仲裁裁决【总结】裁决情况：（1）独任庭C自己决定；（2）A、B、C不一样，按照少数服从多数；（3）A、B、C无法形成少数服从多数，按C（首席仲裁员）的结论。1Z308032仲裁审理的法定程序1Z308032仲裁审理的法定程序二、开庭和审理 不公开开庭审理 开庭审理 仲裁审理 公开开庭审理 书面审理 （涉及国家秘密的除外） 【结论】诉