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文档简介

1、我国的根本政治制度 邓 庆 我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家,这决定了人民是国家的主人。人民当家作主表现在人民享有广泛而真实的民主权利,能参与民主选举、决策、管理和监督等丰富多彩的政治生活,那么这些权利在现实生活中,是如何得到保障的呢?今天我们就一起来学习其中最重要的一个制度保障人民代表大会制度。 全国人民代表大会全国人民代表大会 常务委员会中华人民共和国主席各部、委员会最高人民法院最高人民检察院国务院中央军事委员会中央国家机关组织系统简图 根据我国宪法的规定: “中华人民共和国的一切权力属于人民” 并结合上图思考:我国最高权力机关,最高行政机关,最高司法机关,最高监察机关,最高军事

2、机关分别是哪一个? 达成共识:全国人民代表大会在我国国家机构中居最高地位,是国家最高权力机关。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关;在全国人民代表大会闭会期间,全国人民代表大会的部分职权由全国人大常委会行使。 最高权力机关 最高行政机关 最高司法机关 最高监察机关 最高军事机关 最高人民检察院最高人民法院国 务 院中央军事委员会全国人民代表大会试一试地方人民代表大会地方人民代表大会 常务委员会各厅局、委员会地方人民检察院各地方政府地方国家机关组织系统简图地方人民法院 结合上图,并联系自己所在的省(直辖市、自治区)、市、区县等各级国家机关组织机构设置和工作情况,讨论地方各级人民

3、代表大会的法律地位。 达成共识:地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关,它是本行政区域人民行使国家权力的机关,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。 全国人大高票通过反分裂国家法 全国人大通过三峡工程议案 投票选举国家领导人 人大代表审议政府工作报告 结合图片,讨论:说说全国人民代表大会行使了那些职权?你能否从全国人大四种职能的角度分别举出一个实例? 最高立法权 2005年3月14日,第十届全国人民代表大会第三次会议高票通过反国家分裂法。 最高决定权 全国人大批准的2008年国防预算为417

4、7.69亿元人民币,比上年预算执行数增长17.6 。图3 2008年3月,全国人大十一届一次会议选举温家宝为国务院总理。图为胡锦涛向温家宝总理向表示祝贺。 最高任免权 2008年3月10日 ,最高人民法院院长肖扬和最高人民检察院检察长贾春旺向全国人大十一届一次会议作工作报告。 最高监督权A.立法权只有全国人民代表大会才有真正意义上的立法权,地方各级人民代表大会可以制定地方性法规。而全国人大常委会只有普通法律的立法权,基本法律(如宪法、基本法)的立法权和国家领导人任免权归全国人大,全国人大既是最高权力机关,又是最高立法机关。地方各级人大对同级地方政府实施监督,制定的地方性法规不能等同于法律;地方

5、人大不是立法机关,只是地方权力机关。 B.决定权是宪法和法律规定的各级人大和县以上各级人大常委会依照法定的程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 举例:南水北调、三峡工程、国庆阅兵等。 C.任免权是各级人大及其常委会对相关国家领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。 举例:国家总理、副总理、各部部长,省长、市长等。 D.监督权是监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”工作的权力。 举例:人大监督“一府两院”的工作,2001年沈阳市人大否定法院工作报告。 全国人民代表大会性质最高国家权力机关职权最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权。常设机构全国人大常务委员会地位

6、在国家机构处于最高地位地方各级人民代表大会性质地方各级国家权力机关职权立法权(省、自治区、直辖市)、任免权、决定权、监督权。范围本行政区域内.(4)作用讨论决定并监督本行政区域内一切重大事件概况总结 各级人民代表大会主要行使四方面的职权,即立法权、决定权、任免权和监督权;只是全国人民代表大会行使的“四权”是“最高”的。 课堂练习 内 容判 断人民代表大会是我国的最高权力机关全国人民代表大会是我国的权力机关人民代表大会在国家机构体系中处于核心地位地方各级人大也拥有立法权各级人大拥有任免任何国家机关干部的权力全国人大常委会与全国人大的地位是并列的 各级人民代表大会又是如何行使职权的呢?下面我们就一

7、起来了解了解。 人民代表大会制度的基本内容: 各级人大代表都有民主选举产生,组成各级人民代表大会作为国家权力机关。各级人大及其常委会实行民主集中制,集中人民意志,代表人民利益,集体行使权力。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。在中央的统一领导下,合理划分中央和地方的国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。教师归纳: 人民代表大会制度直接体现了人民当家作主这一社会主义民主专政的本质和核心,保证了人民群众参加国家管理,更好地实现人民民主专政的历史任务。 结 论 第一,人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质 在我国,凡属国家管理范围内的一切重要

8、制度,都是由人民代表大会直接或间接创建、决定的。举例:如经济制度、选举制度、行政制度、司法制度、军事制度、教育制度、婚姻制度等 。结 论 第二,人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。 分组思考:请同学们结合“中央国家机关组织系统简图”,说说你对“人民代表大会”与“人民代表大会制度”的区别与联系有什么看法。 全国人民代表大会全国人民代表大会 常务委员会中华人民共和国主席各部、委员会最高人民法院最高人民检察院国务院中央军事委员会中央国家机关组织系统简图学生思考,老师提示:区别:两者是不同的概念,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,是我国的政体。人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关,它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 联系:人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机构来统一领导国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。所以,“国家权力机关”与“国家权力体系”是人民代表大会与人民代表大会制度的区别,但这个“ 国家权力体系 ”又是以“人民代表

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