中小学教育信息化投资成本与效益探究开题报告doc1(共15页)

1、华 中 师 范 大 学硕/博士研究生学位论文开题(ki t)报告论 文 题 目 中小学教育信息化投资(tu z)成本与效益探究 研 究 生 姓 名 学 号 导 师 姓 名 系 所 信息技术系 专 业 教育(jioy)技术学 研 究 方 向 教育影视技术 入 学 时 间 2009年9月 毕 业 时 间 2012年6月 注：本表可复印(f yn)，可另加附页一、立论(lln)依据（论文的研究意义、国内外研究现状分析、附主要参考文献）研究意义：从20世纪末开始，世界的发达国家和大部分发展中国家就开始了信息技术的广泛应用，尤其是在教育方面。我国政府抓住这样的历史性机遇，制定了相应的措施，同时开展了卓有

2、成效的工作。经过多年共同的努力和发展，我国中小学教育信息化建设的水平已得到极大提高，ICT(lnformation and Communication Tehnology)在中小学教育过程中的广泛应用，教育现代化的进程也在不断的加快加深。在教育现代化的过程中，有着几百万，几千万的资金投入，这些信息化投资的成本给我们带来了多少的效益，这是大家普遍关注的问题，同时也是教育系统所必须正面面对的问题。研究教育成本投资与效益的意义，首先我们要先弄清楚什么是教育信息化，教育信息化涉及了许多具体的技术以及机器在教育中的应用，在以往人们的思想中，认为教育信息化就是通过机器来代替老师讲课，代替老师写板书，用电子

3、教材代替印刷教材，实现网上的学习以代替普通的课堂讲学。这时我们把代替性，省力性，效率性作为了评价教育信息化的标准。教育信息化的过程不能被简单的认为是信息机器，信息技术引入的过程。同时也是教育思想，教育观念转变的过程，是用信息的观点对于整个教育系统的分析和认识的过程。我们只有在这样的一个基础上进行指导信息技术的教育应用，这才是我们所真正需要的教育信息化。在这样的教育体制中，我们需要看清的不仅仅是教育信息化对于整个系统前进的意义，更重要的是我们还要看清教育信息化的投资巨大，成本巨大，但是我们并没有如预期那样收到应有的效益以及回报这样的问题。随着我国目前对教育事业投资的大量投入，对于中小学教育成本也

4、会随之逐年增加，教育信息化成本在我国教育投资中的比例也会大幅增长，这里我们要考虑的教育信息化成本和效益二者的关系，不能盲目的增加教育信息化成本而不考虑其带来的效益问题，毕竟教育信息化最终的目的是要推进中小教育的发展，对于效益与成本的考究始终是我国教育投资侧重面向的重要因素，对此还需科学规划和精确判断，前景还需无限发展的空间和力度。在众多投资中，教育投资不仅是消费投资，更是生产投资，当因舒尔茨计算出19291957年教育创造出的国民收入占了美国总国民收入的33%而获得诺贝尔经济学奖时，人们便开始从经济的角度研究教育。将成本和效益进行分析，从而对教育的经济效益和经济效率进行计算。教育的复杂性决定着

5、教育的投资成本和效益的研究不单单是靠着货币化的途径就能够解决。而将教育的投资成本和教育的效益表示成具体的数字也不是教育投资效益研究的最终的目标。在目前的社会科学研究的水平下，我们可以利用成本效益分析我国中小学中教育信息化进程中所体现的问题，以及改进方式。对投资成本和效益进行分析，是指用系统的方式来确定方案的成本以及考虑方案的效果。在教育领域进投资成本和效益的分析，明确通过怎样的方式可以达到特定教育目标的最高效点。通过确定哪一个计划或者那一组计划可以利用最低的成本达到最为充实的特定目标。国内外研究现状分析一、从教育信息化的发展进程从我国教育信息化起步到现在，从初级阶段的一穷二白到现在教育信息化普

6、遍且高速发展的阶段，整体审视我国教育信息化的发展历程，如果按阶段性分析可以大致分为以下几个阶段。第一阶段，从改革开放初到教育改革前，这段时期的教育信息化建设偏向于学校的专属管理系统，一般只有教育管理、学校内部行政管理内部办公、财务等才运用到教育信息化工程，但是这一阶段的教育信息化水平很低，能够运用到课程中的更是少之又少，基本上此时的教育信息化出于令发展阶段。第二阶段，从教育改革后到21世纪第一年。这个阶段可以说是教育信息化飞速发展的时期，随着我国科学技术的迅猛发展，国家对教育事业的大量投入和重视，对教育信息化的投资也提高到了重点里程，这一时期的教育信息化包括对电子视频技术、多媒体进课堂的运用，

7、此外，办公也出现自动化，校园电子图书技术的更新和电子网络平台也被发现于世人眼前，这点也是突出表现。第三阶段，从2002年以后到现在。这是教育信息化出现创新和辉煌时期，目前，教育信息化已普遍到中小学教育的广泛层面，大到远程教育，小到数字传媒，中小学课堂多媒体设施，学校与家长沟通交流无一不用到教育信息化的成果，不得不说，中小学教育信息化的发展给中小学教育带来了可观的变化，这种投资效益也是显而易见的。总之，放眼看下我国中小学教育信息化的现状，可得出一下结论：随着我国综合国力的发展，国家实力的增强，对我国中小学教育事业的重视程度更是逐年提高，每年国家对教育事业的拨款更是与时俱进，相应来说，我国对教育信

8、息化也开始有所侧重，政府的支持是我国中小学教育信息化能够快速发展的物质基础，但不能过于乐观，对于我国中小学教育信息化也存在参差不齐的现状，一部分地区的教育信息化能够很好的利用甚至有余，而在中西部中小学的教育信息化却达不到平均水平，差距的悬殊也来自多方面的原因，只能通过逐年缩小差距，达到东中西部全面平稳增长，给中小学的教育信息化管理带来更好发展。成本一词原来是经济学上的概念，是指从事一项投资计划所消耗的全部实有资产的总和。在教育中，原本不属于成本的范畴，学校也不能进行成本的核算，而当大众将教育当作是消费的时候，我们就会把教育的支出作为一种投资性的支出，通过教育的投资，我们个人和整个社会会得到经济

9、上的利益。在这里我们将经济学的概念引入了教育的领域，成为了教育成本这个概念。在这里教育成本不同与教育经费。教育经费是指国家、政府、社会为教育事业和教育基础建设的投资，属于教育成本中的一部分。是构成教育成本的主要部分，但这并不是教育成本的全部。除此之外，教育成本还有培养每一名学生的全部费用支出，即指各个年级各类院校的在校生，在读期间所花费的直接和间接的劳动价值总和。从理论的角度来看，教育信息化的投资成本我们要讨论在教育的过程中所应当发生的价值牺牲，而从教育信息化的实践中来看，则显示为已经发生的实际价值牺牲，这些我们可以通过货币的多少计息计量，就相当于把教育看做成工厂的生产线那样，但是对于教育的对

10、象是人，这并不能通工厂中的生产品相比，因此会有许多实际发生了但是又不能被货币化的隐形成本。教育的投资是指一个地区或者国家根据教育事业的发展的需要，对于教育领域的投入，即投入到教育领域的人力，物力和财力的总和。在这里我们可以简单的把教育成本理解教育的投入，指为了达到教育的特定目的而发生的或者可能发生的价值牺牲。教育信息化是教育系统中的一个重要的部分，我们借鉴教育投资成本的概念来对教育信息化投资成本进行分析。教育信息化的成本是指在这个信息化的社会里，我们为了促进教育系统的改革，在这里教育信息化成本不单单是指数目巨大的资金投入，货币化的投入，而且也包括在教育过程中的教师和同学付出的心理成本及机会成本

11、。心理成本。信息技术并不是每个人都可以掌握的很好的，尤其是对那些年龄偏大、学历较低，以及学文科的人员，他们在将信息技术运用到教学科研的过程中都要经历最初对信息技术的恐惧，学习过程中的挫折和焦虑等负面的心理影响，这些会使他们坚持传统的教学方法而拒绝创新，拒绝接受更新和改变，因此他们在参与教学信息化的过程中要努力克服这些负面的心理影响，这时就要付出一定的心理成本；教育工作者加大了对于教育信息技术的关注，学习，就必然会放弃那些对于其他活动的注意力，这就构成了教育信息化的心理成本。机会成本，是指教职工和学生因为加大了对于信息技术应用的投入时间和精力等，而放弃了其他科研活动和教学所带了的学习和教育的效益

12、。尤其是对做为学生整个在校阶段最为重要的中小学时期。就现状来看，目前中小学教育信息化还没有完全的普及到教师，学生的生存、发展的每一部分。所以对于信息化教育的导向和约束也几乎没有限制。如果我们对信息化教育成本没有足够的重视，这将会影响到参与人员的积极性，从而影响我国的教育信息的整体发展。三、教育信息化的效益在经济学中，效益是指现有的制度条件下，在单位时间内，最后实际所得与实际投入之比。教育效益，这是指教育资源能够使个人的欲望得到满足的大小以及多少，其包括政府效益，社会效益，审美效益，心理效益。属于社会学的范畴，教育效益又包括教育效率和教育收益，教育效率为教育的内部效益，是指在社会条件确定的情况下

13、，教育资源为了取得相同的教育成果而消耗和占用的程度和多少；教育收益则又被成为教育的外部收益，主要指在教育的过程中所发生的社会经济效益。就教育效率来说，既然对教育信息化进行了相当多的资金方面的投入，我们也就要对投资的效益进行考虑，因此它便有了对于经济效益的追求，但是教育特殊的社会属性要求着我们要更加的注重教育信息化带来的社会效益。即对社会政治的促进，对社会文化的发展等，通过对其社会效益组织构成的研究，对其个成分之间的相互作用形成方式的研究，能够相对比较客观的描述社会效益，更加好的认清教育所带来的社会效益。对于中小学教育信息化的效益，因为学生在中小学时期正是思维，世界观人生观价值观发展的黄金时期，

14、所以教育信息化的效益，尤其是社会效益会显得更加的突出重要。三、教育信息化的成本和效益对于教育，我们的投资是有限的，我们不可能为了追求获得更大的效益而不计成本，而教育信息化的出发点也是在于我们所获得的效益要大于对其的投资成本。利润的最大化要从两个角度看，一方面我们可以减少成本“节流”，但是由于投资成本的降低致使净效益的增加。另一方面我们则是要提高效益，在投资成本一定的情况下，对于资源进行有效的利用，从而“开源”使教育利润得到增加，从而使净效益得到提高。教育信息化投资与收益的现状从社会这个大的系统来看，我们把教育信息化投资成本效益分为三个层次。1、地区 根据我国政区划的不同，我们的信息化教育从区县

15、到市，再到省，直辖市，自治区，覆盖范围不断的扩大，通过成本可行性，我们可以系统的看到地区的教育资源分布情况，从而进行良好的规划，通过投资成本效益的分析来解读教育投资对地区经济的贡献，从而促进地区教育事业的良好前进。2、学校本校的教育信息化进程具有极大的控制权，本校的教育信息化进程如何，投资成本是怎么样的如何，又将为学校带来的多少收益。这些都能够从学校的控制下清晰的观察出来。通过对投资成本和效益的分析，我们可以看出学校教育信息化的现状，并依据这些现状，根据学校现有的条件和资源，来规划学校的教育信息化发展，制定符合实际的阶段效益指标，考虑如何使成本最低化，收益最大化。促进本学校的教育信息优化。3、

16、微观教学系统教师：教师在整个的教育信息化过程中起着极大的作用，尤其是在心理成本和机会成本行，在教育信息化的改革和前进的过程中，教师的积极性起着至关重要的作用，如果老师的主动性不够，那么教育信息化所取得效益则必将会大打折扣。学生：学生也是教育信息化过程总的重要组成部分，同学们是否能充分的利用教育信息技术，也决定着教育信息成本的投入量，如果学生在信息技术方面的学习太多则会影响到他们对于其他学科的学习，因此，有效的提高学生对于教育信息化的利率也显得十分重要。在现在这个阶段我国的微观教学系统的教育信息化效益的提高，主要就是依靠学校制度的改进，环境的改进，这样就要求着我们教师和同学的积极配合，以及建立相

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30、easurement. . 1977二、研究(ynji)方案1研究目标、研究内容和拟解决的关键问题研究目标：随着现代信息技术的发展，电子网络技术的大量运用，在中小学教育中，仅仅靠教师单一授课的形式已经不能满足现实的需要，对于教育信息化的投资成果已经普遍的被运用到课堂当中去，特别是在科学发展观的带动下，中小学的教育信息化投资更为广大学生多样、全面、深度学习科学文化知识提供了更加有力的条件，但是，在另一方面，尽管中小学的教育信息化投资带来了客观的成果，但是在投资成本和投资效益的利用上仍存在诸多问题，这些资金能否被充分利用以及能否得到更好的利用依然是一个值得考究的问题。鉴于以上考虑，本论文以中小学教

31、育信息化投资成本与效益为主要研究对象，主要探索在中小学教育信息化投资过程中，投资成本和效益的有效配合关系，以此得出国家对中小学教育信息化的投资是否在实际中得到贯彻落实。通过研究中小学教育信息化的实际投资成本和达成效果，进而探索出如何更好更充分利用国家在中小学教育投资上的合理运用，以及在以后的教育发展之路上，采取何种策略能够更有效的推动教育信息化的发展。研究内容：根据论文的研究目的，本论文的研究内容主要分为如下几个部分第一部分实地调研 面向全国中小学，可以通过问卷调查和上网调查的方式对中小学教育信息化投资的分布情况做下考究，分析国家在教育经费的拨款在中小学的运用中教育信息化投资的比例，以此来考证

32、在中小学教育信息化的投资成本以及实际运行中的效果，是否达到了想要的目的，从而阐述中小学教育信息化的具体现状中所面临的问题。第二部分研究中小学教育中的投资表现，查阅有关资料，比较一下近十年来国家在中小学教育信息化投资上的力度，随着逐年增加的教育成本投资，重点研究在具体中小学教育信息化投资中的运用，并且比较信息化投资占历年教育投资中的比重。第三部分研究中小学教育的信息化投资具体产生的实际效益，对中小学产生的在课堂效率、学生视野方面的提高，但包括带来的负面影响和缺陷的地方。比较一下在中小学教育投资中，带来的投资成本和效益，二者是否成正比，并且提出一些可行方案和改进趋向。第四部分为本论文小结，主要阐述

33、本论文的研究成果，进而对在研究过程中存在的缺点进行研究，并且得出改进方式。从上述研究内容分析可以看出，本论文拟协调好中小学教育信息化投资成本与效益关系的关键问题包括以下几个方面：中小学教育信息化投资在整体中小学的教育投资费用的比例，以及这个比例比其他教育投资比例的多少比较。收集查看我国在中小学教育信息化投资中产生的效益成果。我国教育信息化的投资成本和效益的对比，找出差别和改进方向。2拟采取的研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析研究方法：本论文主要研究方法如下：A文献研究法：文献研究法主要是根据一些课题和政策，通过调查的方式获得资料，更加有效广泛的取得调查结果的方法，本文主要是研究中小学教育

34、信息化投资成本与效果，通过调查有关文献、政策，进行分析处理，同时对比我国近十年来对中小学教育信息化投资的表现和带来的成果，搜索相关文献，了解我国中小学教育信息化的普遍现状和内容以及问题。B调查法：这种方法更具说服力和权威性，因为实践是检验真理的唯一标准。本论文则主要采取的是调查问卷方法，当然也包括网络调查方法，主要需要调查的问题包括中小学教育信息化投资的表现、教育信息化给学校带来的影响，产生的效果，以及教育信息化在教育投资中的比重和群众的认可程度等。C比较研究法：通过比较教育信息化的投资和效益，使学界同仁清晰的看出在我国教育投资中，教育信息化带来的优缺点，看到我们目前还需要改进的方面和进程，清

35、晰的知晓教育信息化投资的成果和成本，使研究结果更有感染力和可行性。技术路线：文献研究中小学教育信息化现状中小学教育信息化投资的必要性中小学教育信息化投资中不能满足需求假设：中小学教育信息化投资的有效利用问卷调查中小学教育信息化投资与收益的关系如何有效利用中小学教育信息化投资的中小学教育信息化投资的收益中小学教育信息化收益现状提高中小学教育信息化投资收益措施中小学教育信息化投资对我国的启示政策方面实践方面可行性分析：根据文献研究，国内关于中小学教育信息化的研究非常丰富，但是对中小学教育信息化投资成本和收益的研究相对较少，对于二者比较的研究更少，作者在网上对中国中小学教育信息化投资成本和收益的信息

36、在网上进行检索和查找，共找到以下几篇文章。陈越信息技术与研究性学习课程整合的实践人民教育黄荣怀网络环境下的研究性学习中国电化教育徐红彩冯秀琪基于网络的研究性学习模式初探中国电化教育今年教育信息化投资将超0 4 1 亿中这样提到“近几年对于教育信息化的投资将转向平稳增长增速有明显放缓的趋势，计世资讯分析认为首先!教育行业市场将进入教学资源整合阶段教育信息化建设初期是以基础设施的建设为重点，然而在大量的硬件投资的背后用户经历了高速路上无车跑的痛苦之后逐渐认识到教育信息化最终的目的是教学应用是资源的共享!网络硬件环境只是实现教学信息化的一种手段，其次!经济发达地区教育行业用户需求已。”对于中小学教育

37、信息化中遇到的问题，在小学教育信息化项目融资模式研中这样提到：“制约教育信息化的因素有很多，如教育观念的落后，教育信息资源的严重缺乏，信息化人才的数量和质量不足，基础设施不完备等。其中基础设施是前提，只有先解决了基础设施建设问题，谈论其他问题才有意义。相当一段时期以来，各级政府尤其是积极性更高的地方政府作为投资主体所构成的政府投资模式，是我国基础设施建设最主要的投资模式。但教育基础设施高投资，低回报，收益见效慢的特性以及我国经济发展的不平衡性使巨大的资金缺口成为制约大部分地区教育信息化发展的瓶颈，目前，我国教育信息化已经从校园网建设进入教育城域网建设的新阶段，取得后发优势的同时扩大了资金需求，

38、特别是在要求短期性投入、实施、运营的情况下，这对于经济欠发达地区实施教育信息化建设表现得尤为明显。”目前关于教育信息化的研究还是比较丰富的，笔者目前就教育信息化投资成本在中国期刊网学术文献总库中，查找到了48条记录，其中有23篇有关对教育信息化投资的研究。综上所述中小学教育信息化的研究还是比较少的，大多只是简单的研究一下教育信息化带来的成果，而对于具体教育信息化成本和收益的比较方面的论文还是少之又少的，大多数也只是停留在拨款方面，作者通过对国家政策和现实中问题进行了双重研究，希望通过比较和探讨研究出解决方案，看到二者的对比变化，如何才能在有效利用教育信息化投资，是以后还需解决的方向。3本论文的特色与创新之处国内关于中小学教育信息化的投资成本研究往往注重于带来的成效，而对于其成本和带来效益的比较往往少有研究，本文则将全面研究中国教育信息化现状的投资和收益现状，引发读者