《比较政治制度作业》PPT课件

1、比较政治制度有点小郁闷的瑞士 1PTP课件简单的了解一下瑞士瑞士是一个位于欧洲中部的联邦制国家。与德国、法国、意大利、奥地利及列支敦士登接壤。瑞士是全球最富裕、经济最发达和生活水准最高的国家之一，人均国民生产总值居世界前列，旅游资源丰富，有世界公园的美誉。2PTP课件3PTP课件4PTP课件5PTP课件伯尔尼是联邦政府所在地，而该国的两个著名全球性都市苏黎世和日内瓦分别被列为世界上生活品质最高城市的第一和第二名。瑞士也是世界著名的中立国，历史上一直保持政治与军事上的中立，但瑞士同时也参与国际事务，许多国际性组织的总部都设在瑞士。6PTP课件景中城，城中景7PTP课件景中城，城中景8PTP课件景

2、中城，城中景9PTP课件景中城，城中景10PTP课件瑞士的历史瑞士最终形成于1848年。在这之前，真正的“瑞士历史”并不存在。准确地说，只存在各个独立地区的历史，而这些独立地区逐渐形成了今日的瑞士。11PTP课件瑞士历史阶段1.凯尔特人时期2.罗马帝国时期3.日耳曼人时期4.勃艮第部落时期5.法兰克王国时期6.神圣罗马帝国时期进去下一个板块12PTP课件凯尔特人时期现在瑞士国土范围在史前是凯尔特人的活动区域，凯尔特人曾经是欧中中部的土著居民，他们的部落在公元前2世纪曾经扩展到今天的法国、比利时、意大利北部、西班牙以及莱茵河流域的广大范围，在他们的全盛时期还曾经成功地攻占了罗马城。聚居在今天瑞士

3、国土内的是凯尔特人的海尔维的部落。13PTP课件罗马帝国时期瑞士区域，策林根家族推动建立了众多的城市，形成了瑞士特有的城镇自治体制。为日后瑞士邦联的建立埋下了伏笔。14PTP课件日耳曼人时期259年一支日耳曼人的部落联盟渡过莱茵河，攻克的帝国瑞士的北部边塞，从此罗马瑞士进入了战乱的年代，直到公元401年帝国军队撤出了阿尔卑斯山以北地区。从此日耳曼人统治瑞士的时代开始了。15PTP课件勃艮第部落时期勃艮第部落联盟统治，他们人口数量少，文化落后在占领瑞士之后接受了当地的罗马凯尔特人语言和文化传统；中部和东部由阿勒曼尼部落联盟统治，他们所占领的是瑞士的山区和罗马化程度较低的区域，在那里日耳曼语言取得

4、了胜利，这种东西分治也是如今瑞士法语区和德语区的雏形，日耳曼人治下的瑞士地区先后产生了很多小的王国，这些王国相互征伐，最终于536年同一于法兰克王国。16PTP课件法兰克王国时期公元843年，根据瓜分查理大帝的法兰克王国的凡尔登条约，瑞士再度分裂，分属中法兰克王国和东法兰克王国。17PTP课件神圣罗马帝国时期1033年，分裂的瑞士再度归于同一的神圣罗马帝国下，由于神圣罗马帝国皇帝和罗马教皇之间的权力斗争，德意志王权衰落，各地方诸侯势力上升，各路诸侯为了扩展自己的势力，建立了大批城市，在今天瑞士的区域，策林根家族推动建立了众多的城市，形成了瑞士特有的城镇自治体制。为日后瑞士邦联的建立埋下了伏笔。

5、 18PTP课件瑞士政治制度的沿革1291年,瑞士中部的施维茨、乌里、翁特瓦尔登3州结成永久同盟，奠定了成为独立国家的基础。1416世纪又有一些州先后加入同盟，形成了结构松散的联邦，各州仍长期处于封建割据状态。19PTP课件1815年，维也纳会议确认瑞士为永久中立国。此后又有一些州加入联邦，使瑞士成为由23个州(其中3个州又各分为2个半州)组成的统一的联邦制国家。1848年制定了瑞士联邦宪法，加强了中央的权力。1874年，为适应资本主义的发展，对宪法进行了全面修改，确立了现行的政治制度。 20PTP课件为什么瑞士是中立国早在1291年瑞士永远联邦建立开始，瑞士在欧洲历史上就一直扮演着中立国的角

6、色，似乎从来没有过军事征服其他地区的行为。至于维也纳会议，是欧洲列强为了重新划分拿破仑战败之后混乱的欧洲版图，对瑞士中立国的身份的确立只是一个不很起眼的小协定。另外一个原因却是瑞士在二战时期对德国采取了妥协屈服的态度，使得德国最终没有下定决心吞并瑞士。小知识21PTP课件瑞士的政治制度瑞士联邦以委员会制为政权组织形式，以联邦制为国家结构形成，实行多党制。长期实行委员会制和在立法上允许公民享有某些直接民主权利，是瑞士联邦政治制度的主要特点。 22PTP课件瑞士政权的组织形成联邦议会-立法权 联邦委员会-行政权联邦法院-司法权但联邦委员会与联邦议会不是相互抗衡，而是议行合一的关系。 进入下一个板块

7、23PTP课件联邦议会 联邦最高权力机关由国民院和联邦院组成。国民院有200名议员,按比例代表制普选产生。议席按常住人口比例进行分配,每个州和半州至少拥有1个议席。每4年改选1次。联邦院有46名议员,每州选举2名(半州选 1名)，选举制度和任期由各州自行规定。24PTP课件联邦议会行使联邦立法权，它制定的全国性法律对各州有效。此外，还负责审议和保障各州宪法；审议和批准国际条约，以及各州与外国签订的协定；制定预算，通过决算；宣战、媾和、发布动员令、宣布大赦和特赦；选举联邦委员会和联邦法院；等等。联邦议会对联邦行政及联邦司法实行监督。议会两院权力相等，同时开会并行审议议案。联邦法律与命令必须经两院

8、批准方能生效。 25PTP课件联邦委员会 联邦最高行政机关由议会两院联合会议选举产生的7名委员组成。如议员当选,必须辞去原职，议会另行补缺选举。委员任期与国民院议员任期相同，但连选可连任。委员会设主席和副主席各 1人，也由议会选举，任期1年，不得连任，通常是由7名委员轮流担任。主席主持联邦委员会的会议，代表委员会行使国家元首的礼仪性职责。委员会还参与立法，负责向议会提出联邦法律和命令草案，审查各州应提请联邦批准的法律和命令等。26PTP课件委员会实行集体领导,至少须有4名委员出席才能开会议事。委员间权力平等，互不从属，每个委员各主管一个部。提交议案、决定政策、公布命令均须以委员会名义。委员会的

9、提案被议会否决，委员会无须辞职，对联邦议会通过的法律和政策，委员会必须执行，无权退回复议，也无权解散议会。委员会实际上是受议会委托的执行机关。 27PTP课件联邦法院 联邦最高司法机关由联邦委员会提名，经议会两院联合会议表决通过的26名法官组成。独立行使司法权，但无违宪审查权。28PTP课件瑞士的联邦制度各州均有自己的宪法、议会、政府和州旗。各州经联邦政府同意有权与外国签订条约。1874年宪法实施以后，联邦权力逐步加强。联邦政府在州和地方设有单独设立的机构，全国行政和司法机构是统一的系统。第二次世界大战后，联邦政府扩大了管理社会经济事务的职能，加强了对州和地方的监督和控制。29PTP课件根据瑞

10、士联邦宪法,联邦和州的分权原则是:联邦享有外交、国防、海关、货币等专有权力；州和市镇保留管理警察、宗教等专有权力；在社会福利等方面，联邦具有立法权，州行使执行权；联邦和州共有的权力是税收、教育、卫生等。 联邦政府的权力30PTP课件瑞士的直接民主制 瑞士联邦宪法赋予公民一些直接民主权利，作为代议民主制的补充和“国家主权”与“人民主权”统一的象征。31PTP课件主要表现为允许公民采用直接投票方式行使立法的复决权和创制权。复决权，即公民对议会立法认可或否决的权利。凡是修改宪法以及政府或议会通过的与宪法有关的法令，均须经公民表决，由多数公民投票赞成和多数州通过才能生效。32PTP课件创制权，又称公民

11、倡议，即某项提案在征集到8万人签名后,就可作为“公民倡议”提出，联邦政府有义务受理，经议会决定，或按原提案或同时提出对案，交付公民投票表决。这种直接民主制发源于13世纪的露天议会（又称广场集会）。当时一些州在广场上召开集会，由公民举手直接选举州长、州政府成员和决定州的法律等重要问题。随着资产阶级代议民主制的发展，绝大多数州相继废除了露天议会，只有几个地域狭小，人口稀少的州或半州仍予保留。 33PTP课件瑞士的政党制度 瑞士联邦实行多党制，政党有30多个。1959年以来，联邦委员会一直是由激进民主党、社会党、基督教民主党和中间民主联盟按 2:2:2:1的比例组成。这种独特的权力关系是瑞士政府和政

12、局长期稳定的重要原因之一。 34PTP课件瑞士引以为豪的民主政治体系不仅反映在全民投票的直接民主形式上，而且表现在政治中心的各大党派既制约又合作的运作机制上。简单说，瑞士是一个多党共治的国家。瑞士的执政党是在瑞士的最高行政单位-联邦委员会-中拥有席位的党派。瑞士联邦委员会由7位部长组成，而目前的各位部长(又称联邦委员)分别来自5个党派-它们就是瑞士的执政党。35PTP课件相对稳定的政府结构瑞士联邦委员会组成结构相对稳定，虽然近十年来，它内部的政党结构有所变动，但其由7位部长组成的多党联合执政的“神奇配方” 保持不变，依然是瑞士政府有效运转的“秘诀”。五大政党在联邦政府内共同平等议政。联邦委员获

13、选后虽然和所属党的关系依然密切，但并不是党派的“传声筒”。瑞士立法权与行政权的分离则表现于此：尽管联邦委员们所属政见不一的不同党派，但作为最高行政单位，联邦委员会对外要顾全政府大局，发出一致的声音。36PTP课件瑞士的委员会制和我国的政治制度有什么异同 联邦委员会是瑞士的最高行政机构，由联邦议会两院（国民院和联邦院）联席会议选出七名委员组成，从中再选出正、副主席各一人。主席任期一年，期满由副主席升任，同时另选新的副主席。主席、副主席均不得连选连任。主席与其他委员地位平等，对内主持会议，对外行使国家元首的礼仪性职责。委员任期四年，分别担任各部行政首长，但一切政务均须集体议决，以委员会名义执行。委员会是受议会委托的执行机关，对议会通过的所有法律否必须执行，不得退回复议，更无权解散议会。37PTP课件人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组