第五专题-中国特色社会主义的经济和政治建设课件

1、第五专题 中国特色社会主义建设总体布局之一 经济建设和政治建设专题内容一、建设中国特色社会主义经济是中国特色社会主义建设的基础和基本制度保证二、建设中国特色社会主义政治是中国特色社会主义建设的前提和根本政治制度保证 一、建设中国特色社会主义经济（一）社会主义市场经济理论 社会主义市场经济理论的演变 中国为何选择社会主义市场经济体制 社会主义市场经济的基本特征和体制框架1、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 社会主义初级阶段的基本经济制度是：以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。（二）坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度 公有制是社会主义经济制度的基础，也是社会化大生产的客观要求。 基本经济

2、制度确立的依据 我国社会主义初级阶段的国情决定了需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。 一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以而且应该用来为发展社会主义服务。 党的十六大进一步强调“必须毫不动摇地发展公有制经济”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，“坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥自身优势，相互促进，共同发展。” 我国的公有制经济国有经济集体经济混合经济中的国有或集体成分 2、坚持公有制经济的主体地位 社会主义公有制经济的形式及其特征 A、正确认识公有制主体地位的含义 就全国而言，公

3、有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上，公有资产占优势既有量的优势更要注重质的提高。 巩固和发展公有制经济 B、公有制与公有制的实现形式的关系：内容和形式的关系，不同类型的公有制有不同的实现形式，同一类型在不同时期、不同地区也有不同的实现形式。 C、探索和利用公有制的多种实现形式以巩固和发展公有制经济。 3、毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展 非公有制经济的发展 改革开放以来，我国非公有制经济的发展大致经历了三个阶段： 第一阶段（1978-1982）：我国非公有制经济刚恢复和起步，力量非常弱小，基本没什么地位可言，理论

4、界的共识是可以利用其为社会主义建设服务。 第二阶段（1982-1997）：除个体经济外，私营经济和外资经济在我国迅速发展，非公有制经济具有一定地位，但还不具备发挥更重要作用的条件，理论界的共识是将其定位为公有制经济的有益补充。 第三阶段 （1997-至今）：党的十五大将非公有制经济纳入基本经济制度，非公有制经济的发展空间被大大扩展，地位进一步提升，属于重要地位，理论界的共识是将其定位为社会主义市场经济的重要组成部分。 A、生产力发展总水平低、层次多、不平衡决定了非公有制经济有其存在和发展的物质条件。 B、非公有制经济的地位和作用决定其有存在和发展的必要。 C、毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制

5、经济发展 非公有制经济存在、发展的必要性 关于“国进民退”的问题其一,要从几年来的发展状况看是否出现了国进民退的趋势 其二,要从国民经济整体来看,是否出现了全局性的国进民退,而从某些地区、某些行业来看其三，要看国有企业进入和涉及的领域是否体现出出我国公有制的主题地位 其四,要看党中央国务院对我国所有制结构在战略部署上是否出现了国进民退的重大变化 其五，要看一些行业中企业兼并重组是否是市场行为，即市场竞争中的优胜劣汰 社会主义初级阶段的分配制度是以按劳分配为主体，多种分配形式并存。 按劳分配是社会主义个人收入分配原则，这是由社会主义社会的客观经济条件决定的。1、社会主义初级阶段的分配制度（三）坚

6、持和完善社会主义初级阶段的分配制度 2、确立劳动、资本、技术和管理等 生产要素按贡献参与分配的原则 A、从生产领域看，市场经济中的资源配置是通过市场完成的，而市场配置资源又主要是通过生产要素的价格波动来实现的。 B、从分配领域看，市场经济中的收入在社会成员中的初次分配是借助于商品交换方式实现的。 按要素分配的客观必然性 按要素分配的几种类型一是以劳动作为生产要素参与分配。二是劳动以外的生产要素所有者参与分配。三是管理和知识产权类的生产要素，如科技发明、创造、信息、专利等参与分配。3、深化分配制度改革，健全社会保障体系 深化分配制度改革第一、正确认识“先富”与“后富”的关系 实现共同富裕是社会主

7、义的目标和社会主义优越性的重要体现，也是社会主义的本质要求，但共同富裕不等于同步富裕，而是允许和鼓励一部分地区、一部分人依靠诚实劳动和合法经营先富起来，鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，逐步实现共同富裕。 第二，注重社会公平，防止两极分化（1）发挥市场机制的调节作用（2）发挥政府的调节作用： 制定扶贫性质的区域经济政策 贯彻 “效率优先、兼顾公平” 的原则 完善税收制度； 建立社会保障体系 改革工资制度 提供教育服务和教育改革 实践证明：“先富带后富，后富赶先富，最终实现共同富裕”这一政策，对于打破平均主义，促进市场经济的发展具有积极作用。 2002年农村贫困人口进一步减少到2820万 城

8、镇最低收入户年收入由1996年的2454元增加到2002年的3186元“关注社会公平，缩小贫富差距“是2005年群众最关注的热点问题之一 健全社会保障体系社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等。中国积极探索为九亿农民建立社会保障制度财政收入快速增长的同时也引发了企业和居民负担过重的讨论，由此出现了所谓“国富民穷”的结论。 “国富民穷”PK“未富先老” 关于对“国富民穷”的认识 收入差距悬殊及“国富民穷”的原因分析首先，经济发展速度不同造成东部与西部居民收入差距增大 其次，灰色收入、黑色收入的存在加剧了贫富收入差距 第三，社会保障制度不健全 第四，

9、居民资本参与分配程度较低 第五，“让一部分人先富起来”的政策效果遭到扭曲 1、走新型工业化道路实现我国经济社会发展战略目标, 必须调整经济结构推进产业结构优化升级，走新型工业化道路（四）推动经济又快又好的发展第一产业第二产业第三产业农、林、牧、副、渔业建筑、安装、装潢、材料业、交通运输业商业、金融财税、房地产业邮政电信、社会服务业等A 推动产业结构优化升级 工业化传统的农业社会，向现代化工业社会转变的过程，它是现代化的基础和前提。 新型工业化道路即坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 B

10、走新型工业化道路的特点以信息化带动的、能够实现跨越式发展的工业化。能够增强可持续发展能力的工业化。 能够充分发挥我国人力资源优势的工业化。在蓝天白云间抒写发展篇章的天津市2、建设社会主义新农村农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设和改革的根本问题。农业、农村、农民问题是全面建设小康社会的关键。 现状：城镇化率低。2000年为36%，比同经济发展水平的国家低10%，比同等工业化水平国家低20%。 指导思想：打破城乡分割的二元格局，推进城镇化，加快农业劳动力的转移，实现工业与农业、城市与乡村的统筹发展。 建设社会主义新农村创新型国家的含义创新型国家是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创

11、新能力，从而形成强大的国家竞争优势。3、推进自主创新，建设创新型国家如何建设创新型国家？ 要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色的自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；要把增强自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又好又快发展。4、统筹区域发展A “两个大局”的思想 促进地区经济合理布局和协调发展，东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地方要率先基本实现现代化；中西部地区要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势产业，从多方面努力逐步缩小地区发展差距。实施西部地区大开发，

12、是全国发展的一个大战略、大思路。十五大关于区域经济发展的论述：十六大提出的促进区域经济协调发展的总要求： 总要求：加快东、中、西部的经济交流和合作，实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带。 具体要求是：东部地区要加快产业结构升级，发展现化农业，发展高新技术产业和高附加值加工制造业，进一步发展外向型经济。中部地区要加大结构调整力度，促进农业产业化，改造传统产业，培育新的经济增长点，加快工业化和城镇化进程。实施西部大开发战略。西部大开发要打好基础，扎实推进，重点抓好基础设施建设和生态环境建设，争取十年内取得突破性进展等。 B 西部大开发战略5、建设资源节约型、环境友好型社会资源节

13、约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行消费为根本特征的社会。环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会。6、积极扩大就业 （1）把扩大就业摆在经济社会发展更突出的位置，实行积极的就业政策，统筹城乡就业，努力控制失业规模。 （2）继续实施和完善鼓励企业增加就业岗位、加强就业培训的财税、信贷等优惠政策。（3）健全就业服务体系，加快建立政府扶助、社会参与的职业技能培训机制。完善对困难地区、困难行业和困难群体的就业援助制度。（4）积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业。鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。支持并规范发展就业中介服务。 （5

14、）全面实行劳动合同制度，积极推行集体合同制度，健全协调劳动关系三方机制，完善劳动争议处理体制。 （6）全面建立用人单位守法诚信制度。完善企业裁员机制，避免把富余人员集中推向社会。国有企业要尽可能通过主辅分离、辅业改制等措施安置富余人员。 （7）加强劳动力市场监管、劳动保护和劳动执法监察，规范用工行为，切实维护劳动者合法权益。（一）社会主义民主政治 1、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。二、建设中国特色社会主义政治2、人民民主专政 人民民主专政是

15、我国的国体。 所谓国体，就是国家的阶级性质，即国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。 我国宪法明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。” 坚持人民民主专政 第一、坚持人民民主专政的实质，就是要不断的发展社会主义民主，切实保护人民利益，维护国家主权、安全、统一与稳定。 第二、坚持人民民主专政，要坚持国家的一切权力属于人民。 第三、坚持人民民主专政，还必须充分履行国家政权的专政职能。3、人民代表大会制度 人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是我国的政体。1954年9月15日北京怀仁堂，一届全国人大举行第一次会议，1226名代表首次

16、行使国家最高权力。 全国人民代表大会是国家的最高权力机关，在整个国家机构体制中居于最高地位。国家行政机关、审判机关、检察机关等都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 不搞三权分立，借鉴权力制约 “三权分立”是把国家的立法、司法和行政三种权力，分别由议会、法院和政府独立行使。国会（众议院、参议院）是最高立法机关，总统是最高行政首脑（三军总司令），大法官是最高司法代表。立法、司法、行政三种权力各司其职，互相制衡。美国的三权分立制度，形成也有其历史原因 我国的人民代表大会与资本主义国家的“三权分立”制度根本不同，实行人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。 60多年来的实践证明：人民

17、代表大会制度是最符合中国国情、体现社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式。4、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是中国社会主义民主政治制度的重要形式。 中国共产党实行“长期共存、互相监督”“肝胆相照、荣辱与共”的正确方针，同各党派亲密合作，民主党派积极参政议政。 政协会议召开5、民族区域自治制度 民族区域自治制度是解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。实行这种制度，体现了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原

18、则。民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度6、基层民主政治建设 基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，包括政治、经济、文化、教育等领域的民主权利，渗透到社会生活各个方面，具有全体公民广泛和直接参与的特点。 人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工作重点推进。 十七大我国基层民主自治体系：1农村基层民主政治建设： 农村村民委员会村民自治3职工代表大会制度建设：

19、企业职工代表大会2城市社区民主政治建设： 城市居民委员会城市社区建设 依法治国就是广大人民群众在中国共产党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。（一）依法治国是共产党领导人民治理国家的基本方略 二、社会主义法治国家 党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的涵义，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。 其意义在于：（1）在社会主义发展史上，第一次确立依法治国为社会主义国家治国的基本方略。（2）确定了依法治国的科学含义。（3）确定了建设社会主义法治国家的目标和应当遵循的

20、基本原则。 1. 以江泽民为核心的第三代领导集体继承和发展了邓小平民主法制思想。 （1）由谁来依法治国？是人民群众在共产党的领导下来依法治国。人民群众是依法治国的主体。 （2）“依法治国”治什么？“治”是指依法管理国家事务、经济文化事务和社会事务，包括依法惩处各种犯罪行为，也包括维护每个人的法律权利。 （3）“依法治国”依据的是什么法？就是我国社会主义的法律，其中最重要的是宪法。 2. 深刻理解依法治国的科学内涵 建设社会主义法治国家是依法治国要达到的政治目标。 社会主义法治国家的内涵，包括：它是具有比较完备的社会主义法律体系的国家；它是具备健全的民主制度、完善的行政制度、公正的司法制度，高素

21、质的行政、执法队伍，全民崇尚法律意识等基本条件的国家（二）加强社会主义法制建设 2003年的5月25日，深圳南山区麻岭社区居委会选区33名选民，要求罢免新当选人大代表，被专家称为“全国罕见”，再次开了国内先河。国内多家知名媒体做出了积极报道。 三、推进政治体制改革（一）深化政治体制改革，扩大社会主义民主 政治体制是治理国家的组织管理架构及运行机制。 它包含这样两层含义：一是构成政治制度的具体组成形式和结构；二是这一组织体系和社会系统的运行机制。 1. 政治体制中国政治体制改革的心声，高放著 在我国社会主义改造基本完成之后，毛泽东曾经提出。 党的十一届三中全会。 1980年，邓小平在中共中央政治局扩