国际食品法典植物生长调节剂残留限量标准分析ppt课件

1、植物生长调理剂的CAC风险管理情况分析CCPR办公室2021 河南郑州主要内容CAC、CCPR、JMPR的根本引见 我国参与和任CCPR主席国的根本情况 CCPR第45届年会和主要议题 我国植调剂登记、规范制定及CAC规范情况 CAC规范制定对我国农药出口和农产品出口风险展望CAC、CCPR、JMPR的根本情况引见1963年，FAO和WHO结合建立了国际食品法典委员会Codex Alimentarius Comission，CAC，旨在维护消费者安康、促进公平食品贸易和协调各国食品规范，目前有185个成员国和1个成员组织欧盟。在50年的历程里，国际食品法典在食品添加剂、污染物、食品标签、食品卫

2、生、营养与特殊膳食、检验方法、农药残留、兽药残留等各个领域。国际食品法典规范成为了国际认可的食品领域的独一参考规范。CAC、CCPR、JMPR的根本情况引见世界贸易组织WTO的实施卫生与植物卫生措施协定SPS协定将国际食品法典规范作为成员间因食品平安规范或法规差别产生贸易争端时的仲裁规范。国际食品法典农药残留委员会Codex Committee on Pesticide Residues，CCPR是CAC重要专业委员会之一。JMPR是FAO和WHO结合管理的专家委员会，主要担任食品中农药残留风险评价，提出农药最大残留量MRL建议，供CCPR和国际食品法典委员会CAC审议。我国参与和任CCPR主

3、席国情况我国于1984年正式参与国际食品法典委员会，1986年成立了中国食品法典委员会，由与食品平安相关的多个部门组成。卫生部作为主任单位，担任国内食品法典任务的协调。农业部作为副主任单位，担任对外联络。2006年7月 我国在瑞士日内瓦召开的第29届CAC大会上恳求承当国际食品法典农药残留委员会CCPR主席国，并获大会同意。我国任CCPR主席国的根本情况2006年11月 中央编办和农业部同意成立“国际食品法典农药残留委员会秘书处，挂靠在农业部农药检定所。2006年10月 农业部任命中国农业科学院茶叶所陈宗懋院士为第一任CCPR主席。2021年11月 农业部聘任山西省农业科学院副院长乔雄梧博士为

4、第二任CCPR主席。2007年-2021年 农业部分别在北京、杭州、西安、上海召开了第39届至第45届CCPR年会。2021年中选为亚洲区域执委，代表亚洲区域参与执委会的任务。我国任CCPR主席国的根本情况CCPR第45届年会情况在5月6日召开的国际食品法典农药残留委员会CCPR第45届年会上，有来自美国、欧盟等64个国家和11个国际组织，259名正式代表参与。中国派出由农业部、卫生与方案生育委员会、商务部、国家质量监视检验检疫总局等8部门和香港食物环境卫生署组成的23人代表团参会。此外，国内相关专业技术人员和6家出口农药企业代表，约50人作为察看员列席会议。我国CCPR 主席国平台优势逐渐显

5、现向世界各国引见和宣传中国政府在农业消费、农产质量量平安等方面获得的效果，并得到成员国的认可和CAC充分一定。学习自创了CAC规范制定程序和风险评价原那么，加速了我国农药残留限量规范的制定和发布实施，极大地推进了我国农药残留规范体系建立。与欧美等兴隆国家农药管理部门的协作交流日益加深，在全球农药结合评审、小作物农药登记、农药登记电子化审批等方面获得进展，为破解我国蔬菜用药登记管理难题积累了阅历，培育锻炼了队伍。为企业搭建了宣传交流的平台，本届首开先河，遴选了国内6家农药出口企业参会，协助企业及时了解和掌握国际农药残留限量规范制定的最新进展和对农药出口的影响，促进国际交流与协作，提升企业管理程度

6、和国际化进程。CCPR年会的主要议题食品和饲料中农药最大残留限量规范草案运用比例类推原那么估算农药最大残留限量的原那么农药残留数据库商品组相关MRLs修订食品和动物饲料分类修订草案农药最大残留限量外推至商品组运用的代表作物选择小作物和特征作物农药最大残留限量的评价指南CCPR风险分析原那么的修订农药优先评价列表的制定等共14项议题。CCPR制定农药残留限量情况第45届年会上，审查经过了啶虫脒等37种农药在动植物产品中554项残留限量规范草案；其中新增396项规范；撤销146项规范；终止12项规范。国际食品法典农药残留限量规范的制定方案，也称为农药评价优先列表Priority Lists，简称优

7、先列表国际食品法典农药残留委员会每年都要根据优先列表对法典MRLs进展制定、修订和撤销。优先列表由CCPR农药优先列表任务组根据各国政府和农药公司的建议，参考农药周期性评价时间，结合评价数据提交情况，构成优先列表草案，再经由CCPR大会讨论同意。优先列表将待评价的农药分为三类，分别是新农药、周期性评价农药和再评价农药。1. 新农药。新农药指的是未经过法典评价的农药，通常由法典成员国或CROP LIFE提出，由CCPR优先列表任务组按照农药的注册运用情况和风险进展评价和优先排序。新农药须：曾经在法典成员国注册；曾经成为商品化的产品；在国际贸易的食品/农产品中存在残留，且残留是或者能够是公共安康关

8、注的问题，呵斥或有潜在能够性呵斥了国际贸易问题。美国利用创新风险评价工程，主导了氟啶虫胺腈在蔬菜、水果及肉蛋奶等30种食品上的残留限量规范的制定;大大缩短了规范制定时间，协助美国陶氏公司博得国际市场先机。2. 周期性评价农药。随着时间的推移，农药的运用条件会发生改动，一些原有的毒理学和残留研讨不再符合现有的规范，已制定的法典MRLs能够不再反映当前的运用方式，需求对农药的毒理学数据和法典MRLs进展定期审查。食品法典农药残留的评价周期是15年。但是并非一切评价已满15年的农药都会被重新评价，这取决于评价支持数据的提交情况。对于有数据支持的农药，CCPR优先列表任务组将根据农药毒性和膳食摄入的风

9、险，结合承诺提交支持数据的日期和上次评价的时间，进展优先排序；对于已满15年但没有国家或者农药消费商承诺提交评价数据的农药，在来年的CCPR大会上能够建议撤销法典MRLs。3. 再评价农药。对未到15年评价周期的农药，CCPR优先列表任务组能够会对农药进展动态评价。新增的毒理学数据，特别是能够引起公共安康关注的问题评价运用的GAP发生改动，或出现的新信息能够会影响引荐的MRLs；成员国政府提出制定新商品的法典MRLs；CCPR要求对某个建议予以廓清或者进展重新审议等情况，这也称为法典再评价。我国是农产品进出口贸易大国，2021年全年贸易额到达1700多亿美圆，同时我国也是农药消费和运用大国，2

10、021年化学农药原药的产量达354.9万吨。农药残留超标问题不断是我国农产品贸易纠纷的中心问题之一，特别在日本、欧盟等农产品进口大国先后建立了以一概限量为重要组成部分的农药残留规范后，农药残留问题更成为限制我国农产品贸易开展的桎梏。积极参与法典MRLs的制修订任务，对维护我国农产品贸易的公平公正、维护我国经济利益意义艰苦。为到达经济利益最大化，大型农药公司在积极推进新农药产品同时，加速淘汰运用多年、专利期已过、仿制产品或同类产品众多的“老种类农药。不提供评价数据，利用法典15年周期评价规那么，自然撤销老种类农药法典MRLs，是大型农药公司的常用方式。对于开展中国家，法典的“老种类通常是国内农业

11、消费的主要农药种类，农药产品的自主化率也非常高。以我国为例，目前到15年评价周期的农药有41种，其中30种在我国登记注册，占到73%，登记作物涉及到谷物、蔬菜、水果等几乎一切种植业产品。这些农药法典MRLs的撤销对于开展中国家，特别是以农产品出口贸易为主的开展中国家，影响极其严重。为此，开展中国家一方面积极提供评价数据，尽量保管法典MRLs；另一方面利用法典风险评价原那么的修订契机，与兴隆国家就修订“法典15年周期评价规那么进展磋商，力争由“无数据支持即撤销法典MRLs修订为“无危害数据即保管法典MRLs。我国植调剂登记和规范制定情况我国目前登记运用的植调剂有效成分有45种见表1，其中6种经过

12、CAC评价并制定了相应的限量规范，包括2,4-滴、矮壮素、敌草快、氯苯胺灵、乙烯利、抑芽丹，详细登记情况见表2.丁酰肼能抑制生长，促进矮壮，不影响开花结果。对作物有添加耐寒、耐旱才干、防止落花落果及促进结实增产等效果。作物徒长，水肥条件好，运用比久效果更明显；农作物生长不良，地薄缺肥下运用，能导致减产。其作用温暖，当运用浓度成倍提高时，对茎叶生长的抑制程度会加强。本品在农业消费中曾被大量用作矮化剂、坐果剂、生根剂及保鲜剂等。在美国经动物实验发现，本品能引起肿瘤。为此美国环境维护局决议，在一切食品作物上禁用。2003.4.30，第274号公告。欧洲食品平安局European Food Safet

13、y Authority, EFSA日前发出WTO/SPS通报G/SPS/N/EU/39，宣布将对含有吡虫啉(Imidacloprid)、噻虫嗪(Thiamethoxam)及噻虫胺(Clothianidin)等3种有效成分的新烟碱类杀虫剂采取禁限用措施，并征求WTO成员国对此决议的评议。评议截止期为2021年3月15日，措施生效期为2021年7月1日。欧盟对充溢争议的新烟碱农药平安性问题的明确表态，势必会对新烟碱类农药的全球产业开展产生深远影响。限制运用含有吡虫啉、噻虫嗪和噻虫胺的农药产品，包括：除制种用外，不得在春播谷物1-6月播种麦类、大米、谷子、高粱中拌种运用；除温室外，根本制止在蜜源植物

14、几十个科的栽培植物上拌种、土壤处置和喷洒用药；2021年7月1日起制止销售用这些农药处置的种子；在允许运用范围内，只能由专业施药人员用药，采取必要措施，在加工、运输和运用过程中减免含药尘埃的飘散，以防止蜜蜂中毒。根据欧盟的这一法规，新烟碱类杀虫剂除冬播麦类外几乎不能在其它大田、露地作物上运用。目前欧盟的这一决议曾经在部分欧盟成员国实施，欧盟也将根据成员国的意见进一步制定欧盟层面的一致禁用时间表和处理方案，并将进一步评审新烟碱类杀虫剂的风险。影响我国农药出口和农产品出口2021年除草剂出口数量为89.12万吨，同比增长15.15%；杀虫剂出口数量为34.88万吨，同比增长22.68%；杀菌剂出口

15、数量为14.27万吨，同比增长6.26%；植物生长调理剂出口数量为2.27万吨，同比增长29.60%；每年大量农产品出口， 2021年全国农产品出口金额632.9亿美圆，进口1124亿美金，其中10%涉及农残问题。由于近年来我国食品平安事件频繁发生，“毒香蕉、“爆炸西瓜、“毒生姜等等事件均对我国农产品笼统带来了不利影响。以农产质量量和平安为由，或明或暗地针对我国设置壁垒的趋势有所加强，我国农食产品出口被拘留占主要贸易同伴相关产品拘留数量的前列。欧盟44%，韩国39%，日本38%，美国24%。这些问题的发生，从CAC规范，到进口国规范的衔接上，也充分反映出我国农药运用情况存在的风险。我国主导CA

16、C规范制定情况2007年和2021年，我国分别提出修订茶叶中的硫丹、氯氰菊酯和稻米中乙酰甲胺磷及其代谢产物甲胺磷的农药残留限量规范，已被CCPR采用。2021年我国与澳大利亚共同牵头农药残留分析方法电子任务组，制定了法典规范。2021年我国又承诺2021年提交啶虫脒在番茄和黄瓜上、戊唑醇在香蕉和黄瓜上残留数据。2021年，我国提出茚虫威在茶叶上恳求CAC规范，并将于2021年提交相关数据。我国主导CAC规范制定情况敌草快列入2021-2021年法典周期性评价方案；矮壮素和乙烯利列入2021年周期性评价方案；值得国内企业重点关注的植调剂种类。CAC规范对我国农药出口和农产品出口风险展望植调剂在果蔬上运用普遍，且涉及鲜食农产品，其GAP、ADI、ARfD、MRL等受公众关注程度非常高，宜加强登记管理；结合登记情况，及时补充和加快我国规范的制定任务，保证农产品市场监管的有据可查和有法可依；兴隆国家在