旅游住宿、饮食、娱乐业法律制度PPT课件(47页)

1、一、教学目的和要求：理解旅游饭店星级评定的依据、范围。掌握旅游饭店星级评定的方法、检查、复检及处理制度、旅游饭店经营中的治安管理要求和处罚。了解卫生管理与监督内容。了解娱乐场所的概念、娱乐场所经营单位的设立。掌握娱乐场所禁止活动的内容、娱乐场所治安管理的有关规定。二、教学重点：旅游饭店星级评定；娱乐场所治安管理；违反食品卫生法的法律责任第七章 旅游住宿、饮食、娱乐业法律制度北戴河住宿 / 饭店的产生和发展借宿1、小客栈时期2、大饭店时期3、商业旅馆时期4、饭店联号时期第一节 旅游住宿业管理法规制度一、旅游住宿业概述饭店、旅馆、各种招待所、客栈等为旅游者提供（ ）、（ ）及多种综合服务的行业。

2、概念：餐饮客房分类：二、旅游饭店管理法规制度又称酒店，是指具有一定建筑规模，较为完善的设备设施，能为旅客提供住宿、餐饮、购物、洗衣、通讯、娱乐等规范化、标准化综合服务的场所。（一）旅游饭店的概念和特征概念：特征： 经核准成立，以营利为根本目的主要提供住宿服务除住宿外，还向旅客提供其他综合性的服务。星级饭店的划分：一、二、三、四、五星（含白金五星）等级（二）旅游饭店的分类1、按饭店所有制类型国有、集体所有、股份合作制、联营、私营2、按饭店规模大小（客房数）99间以下、100199间、200299间、300499间、500间以上3、按饭店的档次、等级调整旅游饭店与旅客和其他法律关系主体之间相互权利

3、义务关系的法律规范的总称。 最早产生的饭店法 英国目前我国调整饭店业法律关系的法律法规： 民法、合同法、消费者权益保护法、反不正当竞争法等 国际旅馆法国际旅馆协会（1981年）（三）旅游饭店管理法规制度中华人民共和国评定旅游（涉外）饭店星级的规定（1988年 ） 其他：饭店管理公司管理暂行办法 （1993年 ） 旅游涉外饭店星级的划分与评定（GB/T14308-1997） （北京、云南、福建）旅游涉外饭店管理试行办法、旅游定点餐馆管理试行办法 旅馆业治安管理办法 （1987年 ） 关于严格执行合资与合作建设旅游饭店的审批程序 旅游饭店星级的划分条件（GB/T14308-2003） 旅游饭店管理

4、法规制度：特种行业许可制度饭店星级评定制度 饭店星级评定检查员制度和星级饭店复核制度 饭店治安管理制度饭店星级评定制度（一）星级评定意义利于饭店正规化、专业化、科学化管理一种国际通用制度旅游饭店星级的划分条件（GB/T14308-2003）全国旅游标准化委员会 （二）星级评定依据中华人民共和国评定旅游（涉外）饭店星级的规定（1988年 ） 旅游涉外饭店星级的划分与评定（GB/T14308-1997） （三）评定机构及其职责全国旅游饭店星级评定委员会 制定星级评定实施办法和细则，授权并督导地方饭店评定机构星级评定工作，组织（ ）级饭店评定与复核工作省级旅游饭店评定机构 本地区星级饭店评定与复核，

5、承担推荐五星级饭店的责任； 地市级旅游饭店评定机构 实施本地区旅游饭店星级评定，并承担推荐较高星级饭店的责任 五星（五）星级检查、复核及处理制度（四）评定内容、程序（5）饭店的服务项目。内容：（1）饭店的建筑、装潢、设备、设施条件（2）饭店的设施设备的维修保养状况（3）饭店管理水平（4）饭店服务质量程序：申请受理检查评审批复检查、复核：星级标准检察员承担督促已取得星级的饭店持续达标（严重降低星级标准或复核认定达不到相应标准的）处理：签发警告通知书、通报批评、降低或取消星级并向社会公布旅游住宿业治安管理制度 旅馆业治安管理办法 （一）主要依据房屋建筑、消防设备、出入口和通道等，必须符合消防治安法

6、规的有关规定，并且要具备必需的防盗安全设施。 （二）相关规定申请开办旅馆应经主管部门审查批准，经当地（ ）机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记 公安接待旅客住宿必须查验旅客的身份证件，并要求旅客按规定的项目如实登记 （接待境外游客还应在24小时内向当地公安机关报送住宿登记表 ）旅馆业必须设置旅客财物保管（险）箱（柜），指定专人负责保管工作；对旅客寄存的财物，要建立严格、完备的登记、领取和交接制度。 对旅客遗留的物品，应当加以妥善保管，并设法将遗留物品归还原主 在旅馆内开办娱乐、服务场所的，除执行本办法有关规定外，还应按照国家和当地有关规定管理（如 ） 严禁在旅馆内卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传

7、播淫秽物品等违法犯罪活动 娱乐场所管理条例三、住宿业经营者的权利和义务（一）基本权利和义务1、经营权2、人身权3、知识产权4、申诉权企业名称权、名誉权、荣誉权等1、严格执行国家关于住宿业的法规和政策2、自觉接受有关部门的行业管理3、提供各种规范服务，提高服务质量基本权利：基本义务：4、保障旅游者人身、财产安全5、提供符合卫生标准的住宿、餐饮和休息环境6、严格实行经济核算住宿业经营者是否有权挑选客人？讨论：1）（一定情况下）有权不接受旅客的住宿请求2）要求旅客遵守饭店的相关制度3）有权收取合理费用4）要求旅客因过错给饭店造成的损失赔偿1）按标准提供客房与服务2）保障旅客的人身安全3）保障旅客的财

8、产安全4）其他义务（二）对旅游者的权利和义务权利：义务：（三）与旅行社等相关部门的权利和义务关系通过合同来明确遵循平等、协商、等价、有偿原则四、住宿业中的纠纷及法律责任（一）客房预订产生的纠纷及法律责任1、变更或取消预订规定期限前：规定期限后：根据情况赔偿对方损失允许2、超额预订住宿业经营者为防止（ ）而采取的措施预定者不到或临时取消预订因超额预订而影响旅游者住宿时：及时采取补救措施并承担损失3、其他方面纠纷及责任住期、房间数量和标准、收费标准、付费方式等引起的纠纷（二）因旅游者物品产生的纠纷及法律责任1、旅游者物品丢失产生的纠纷及处理思考：旅游者物品在旅馆中丢失，哪些情形下经营者应承担主要责

9、任？应如何规避责任？尽提醒、妥善保管之责加入“赔偿责任险”、“公众责任险”等2、旅游者遗留物品的处理妥善保管并设法归还原主； 若遗留物品客人不明，则应当（ ）揭示招领招领3个月后仍无人认领，应登记造册并送公安机关处理 问题： 旅游者3个月内认领遗留物品，住宿经营者向其索取相关费用是否合乎法律规定？民法通则第79条：”拾得遗失物应归还失主，因此而支出的费用由失主偿还。”例：某地盛产一种有毒性的鱼，当地人因长期食用已产生抵抗力，而当地一家旅游饭店的旅游者住宿时食用此种鱼引起中毒，要求饭店赔偿。饭店声称这是由于鱼本身有毒而非烹调不当的原因所致，况且很多其他人食鱼并未中毒，因此拒绝赔偿。问题：饭店方的

10、辩称事由是否成立？为什么？（三）因侵权损害产生的纠纷及法律责任住宿设施、产品质量不合格因工作人员过错产生的侵害搁置物、悬挂物等致人伤害所有者或管理者应承担责任（能证明自身无过错的除外）经营者应承担责任，然后可责令该人员承担相应赔偿责任产品制造者、经营销售者承担责任 （三）因侵权损害产生的纠纷及法律责任（四）住宿业经营者法律责任的减免责任减轻：对于损害结果，受害人（旅游者）也有过错的责任免除：因不可抗力因紧急避险造成损害，而引起险情的是第三人因受害人故意或完全过错造成的第二节 食品卫生管理法律制度中华人民共和国食品卫生法（1995年） 餐饮业食品卫生管理办法（2000年）食品卫生行政处罚办法（1

11、997年）一、食品卫生要求 （1）食品首先必须是无毒、无害的； （2）各种食品应当符合各自的营养要求； （3）食品应当具有相应的色、香、味等感官性状 二、食品卫生管理（一）食品卫生管理机构及其职责食品卫生生产管理部门 国家各级人民政府的粮食、轻工和商业、农牧、渔业等有关行政部门 各级工商行政管理部门负责城乡集市贸易中食品卫生管理和食品卫生的检查工作 各级卫生行政部门 负责食品卫生监督管理工作 （二）食品卫生管理内容对食品生产经营人员的健康管理卫生许可证管理食品标识管理1、对食品生产经营人员的健康管理食品卫生法规定：“食品生产经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人

12、员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。” 2、食品生产经营卫生许可证管理制度食品卫生法规定：“食品生产经营企业和食品摊贩，必须先取得卫生行政部门发放的许可证，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的，不得人事食品生产经营活动。 3、食品标识管理制度食品卫生法规定：“定型包装食品和食品添加剂，必须在包装标识或产品说明书上根据不同产品分别按规定标出品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方和主要成分、保质期限、食用或使用方法等。食品、食品添加剂的说明书，不得有夸大或虚假的宣传内容。食品包装标识必须清楚，容易辨识，在国内市场销售的食品，必须有中文标识。”三、食品卫生监督

13、国务院卫生行政部门 主管全国食品卫生监督管理工作 县级以上卫生行政管理部门 设立食品卫生监督员，在管辖范围内行使食品卫生监督职责 铁道、交通行政部门设立的食品卫生监督机构 行使国务院卫生行政部门会同国务院有关部门规定的食品卫生监督职责（一）监管部门及其职责四、违反食品卫生法的法律责任（教材P110）（二）监管内容（教材P110）食品中毒的含义和特征食品中毒的报告义务及处理食物中毒事故的处理 指细菌性、化学性、真菌性和有毒动植物等引发的暴发性中毒 特点是许多人同时发病、病状相似，病情急、进展快，有食用某种食物的历史 发生食品中毒单位和接收病人进行治疗的单位，除采取抢救措施外，应当根据国家有关规定

14、，及时向所在地卫生行政部门报告 案例分析第三节 娱乐场所管理法规制度娱乐场所管理条例 主要管理依据： 1禁止在娱乐场所从事下列活动： （1）反对宪法确定的基本原则的；（2）危害国家的主权或者领土完整的；（3）危害国家安全、利益或者社会稳定的；（4）煽动民族分裂、侵害少数民族风俗习惯、破坏民族团结的；（5）宣扬淫秽、色情、迷信或者渲染暴力，有害消费者身心健康的；（6）违背社会公德或者诽谤、侮辱他人的。 一、娱乐场所的经营管理2任何单位末经文化、公安、卫生部门审核，并领取营业执照，不得从事娱乐场所经营活动。 3娱乐场所提供的各种娱乐项目、服务项目等的收费，必须明码标价。 4游艺娱乐场所不得设置使用

15、具有赌博功能的电子游戏机机型等。5歌舞娱乐场所不得接待未成年人。6从业人员应当持有居民身份证（外地务工人员还应有暂住证和务工证明）7、外国人在娱乐场所就业的，应按国家有关规定取得外国人就业许可证书。 三、娱乐场所违规经营的法律责任（教材P113-114）二、娱乐场所的治安管理娱乐场所经营单位应建立健全各项安全制度，采取安全防范措施，按规定配备保安人员；严禁娱乐场所经营单位及其人员组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动任何人不得非法携带枪支、弹药、管制刀具及易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入娱乐场所 案例1 案情介绍 1996年7月8日，广

16、州一家房地产公司的总经理张友新，开车到广州市华侨宾馆参加一个会议，到了宾馆后，张友新按照宾馆停车场保安人员的指挥，将车停到了宾馆的收费车场，并交了5元钱的停车费。会议结束后，张友新准备离开宾馆，此时，才发现自己的车不见了，后经寻找，确认车已经丢失。这是一辆刚买一个多月的凌志牌400型轿车，张友新买这辆车总共花费79.6万元，由于丢车事件发生在宾馆的收费停车场 ，为此，张友新要求宾馆进行赔偿。但宾馆声明，这5元钱只是场地占用费，宾馆并不负责保管车辆，而且在停车收费收据上有两条声明，一是车场只提供停放场所；二是车辆损坏、遗失本场概不负责。几经交涉未果，车主张友新一纸诉状将广州市华侨宾馆推上了被告席

17、。 问题：1、车辆丢失宾馆是否应当承担赔偿责任？ 2、宾馆停车场的收款收据上所示的“车辆丢失风险自负，停车场概不负责”的声明 是否符合法律要求？车辆停泊在饭店的收费停车场内，车主与饭店之间形成了“保管法律关系”。宾馆收取的是“保管费”，车辆丢失宾馆即应当承担赔偿责任，宾馆停车场出具的收款收据上所示的“车辆丢失风险自负，停车场概不负责”的声明属宾馆“单方声明”，违反了消费者权益保护法的有关规定，对于车主来说，是不平等的条款声明，是无效的声明。 分析：案例2 案情介绍 1997年5月，林某等4名旅游者向旅行社行政管理部门投诉，诉称1997年7月11日，在北京某星级饭店住宿，第二天早晨，发现其置于房

18、内的一个女用黑色挎包不见了。该挎包内装现金、信用卡、身份证、首饰等物件，价值共计13万元。林某等认为，他们花钱住饭店，饭店应有义务保护他们的财产安全。现在其财物丢失，饭店应当全额予以赔偿。 旅游行政管理部门接此投诉后，即与该饭店联系了解核实情况。据该饭店称，饭店得知客人财物丢失后，迅速向公安机关报案， 公安机关也当即派出警员赴客人住宿房间内进行现场勘察，并察看了饭店楼道、电梯的闭路摄像，发现该日凌晨2时许，有两名男子乘电梯下楼，其中一名男子肩背的挎包正是林某等人丢失的女用黑包。经查，该两名男子系住店客人，由于林某等人晚间未关房门，致使该两名男子潜入房内窃走挎包，该两名男子已于当日上午结帐离店，

19、公安机关由此确认这是一起盗窃案件，已经立案侦杳。问题：1、林某等要求饭店予以全额赔偿是否合理？ 2、饭店在维护住宿者人身、财产安全方面有哪些义务？案例分析： 1、林某等客人要求饭店予以全额赔偿是不合理的。因为根据我国民法规定，承担侵权民事责任必须具备四个条件：一是行为的违法性；二是要有损害的事实；三是行为和损害之间要有因果关系；四是行为人主观上要有过错。从本案的实际情况看，饭店并不具备这四个要件，如上所述案情可见，已经确定客人挎包系两名男子所盗，即侵害人不是饭店，而是那两名男子，在这种情况下，要求饭店承担赔偿损失显然是不合理的。所以，客人林某等人的损失只能由那两名男子来承担。2、饭店在维护住宿

20、者人身、财产安全方面，事件发生前应尽提醒注意、采取安全防范措施、妥善保管等义务，事件发生后应及时向有关部门报告并配合调查，安慰住宿者等。案例3 案情介绍 消费者张某在2000年3月入住长沙市某四星级酒店时，离店前的午餐特意到餐厅吃了一顿海鲜，可乘火车回家的途中即感腹痛和腹泻，并伴有发冷畏寒症状。第二天晚上住进医院，检查为急性杆肠菌感染。张某估计是自己在宾馆所食的基尾虾有问题，因为从其颜色和味觉上都感有异，只是由于当时就餐人数特别多，自己也认为没有大的妨碍，便没有向服务生提出来。经过三天住院治疗，共花费医药费、住院费等377.96元。出院后，张某将疹断结果及住院发票复印件寄往宾馆，提出病因看法和

21、赔偿要求。宾馆复函予以拒绝，理由是宾馆的食品用料符合食品卫生要求，操作程序规范，而且同期没有其他顾客发生类似情况。 问题：张某应怎样做才能维护自己合法权益？分析：本案例中张某没有及时提出问题，也没有当时食用的食品质量鉴定证明和同类问题的佐证。因此，张某应及时提请有关部门对该酒店进行检查，发现质量问题，而且能够证明该质量问题与张某的身体损害有必然联系，才可以得到解决，否则其权益将难以得到保障。案例4教材P1151、这世上，没有谁活得比谁容易，只是有人在呼天抢地，有人在默默努力。2、当热诚变成习惯，恐惧和忧虑即无处容身。缺乏热诚的人也没有明确的目标。热诚使想象的轮子转动。一个人缺乏热诚就象汽车没有

22、汽油。善于安排玩乐和工作，两者保持热诚，就是最快乐的人。热诚使平凡的话题变得生动。3、起点低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一场马拉松比赛，拼的不是起点，而是坚持的耐力和成长的速度。只要努力不止，进步也会不止。4、如果你不相信努力和时光，那么时光第一个就会辜负你。不要去否定你的过去，也不要用你的过去牵扯你的未来。不是因为有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动

23、世界，只要推动自己就能推动世界。6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空

24、空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。13、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。14、给自己一份坚强，擦干眼

25、泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。15、总不能流血就喊痛，怕黑就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，最漆黑的那段路终要自己走完。16、在路上，我们生命得到了肯定，一路上，我们有失败也有成功，有泪水也有感动，有曲折也有坦途，有机遇也有梦想。一路走来，我们熟悉了陌生的世界，我们熟悉了陌生的面孔，遇人无数，匆匆又匆匆，有些成了我们忘不掉的背影，有些成了我们一生的风景。我笑，便面如春花，定是能感动人的，任他是谁。17、努力是一种生活态度，与年龄无关。所以，

26、无论什么时候，千万不可放纵自己，给自己找懒散和拖延的借口，对自己严格一点儿，时间长了，努力便成为一种心理习惯，一种生活方式！18、自己想要的东西，要么奋力直追，要么干脆放弃。别总是逢人就喋喋不休的表决心或者哀怨不断，做别人茶余饭后的笑点。19、即使不能像依米花那样画上完美的感叹号，但我们可以歌咏最感人的诗篇；即使不能阻挡暴风雨的肆虐，但我们可以左右自己的心情；即使无法预料失败的打击，但我们可以把它当作成功的一个个驿站。20、能力配不上野心，是所有烦扰的根源。这个世界是公平的，你要想得到，就得学会付出和坚持。每个人都是通过自己的努力，去决定生活的样子。1、许多人企求着生活的完美结局，殊不知美根本不在结局，而在于追求的过程。2、慢慢的才知道：坚持未必就是胜利，放弃未必就是认输，。给自己一个迂回的空间，学会思索，学会等待，学会调整。人生没有假设，当下即是全部。背不动的，放下了；伤不起的，看淡了；想不通的，不想了；恨不过的，抚平了。3、在比夜更深的地方，一定有比夜更黑的眼睛。4、一切伟大的行动和思想，都有一个微不足道的开始。5、从来不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起来，才是最大的荣耀。6、这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。7、一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人，只要还抱有希