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文档简介
1、第七章 政治(zhngzh)参与和监督一、政治参与及其方式二、选举与选举制度三、社会(shhu)监督 共二十页(一)政治参与的涵义(hn y)和特征政治参与是普通(ptng)公民通过各种合法方式参加政治生活,并影响政治体系构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。政治参与的特征:一、政治参与及其方式共二十页从参与主体看,它是普通公民的政治行为。从参与本质看,它是公民对于国家权利、义务和责任关系。从参与的外延看,它只局限于以合法(hf)手段影响政府的活动。从参与对象看,它不只是囿于政府决策,而是包括所有同政府相关的政治生活。共二十页(二)政治(zhngzh)参与的方式政治投票是公民个人在竞争性政
2、策或候选人之间表示其政治偏好的一种政治行为方式。政治结社。包括参加政党和社团。政治表达。包括集会、请愿和政治言论等。政治接触。政治接触是公民解决个别(gbi)政治问题而接触有关政府官员。我国制度化的政治接触渠道是信访。政治冷漠。它是消极的政治态度。共二十页(一)选举(xunj)的原则选举是国家或其他政治组织依照一定程序和规则,由全部或部分成员(chngyun)抉择一个或少数人充任该组织某种权威职务的一种政治过程。选举的基本原则:普遍选举。平等选举。直接和间接选举。秘密投票。 二、选举与选举制度共二十页(二)选举的一般(ybn)程序 划分选区(xunq)。依据行政区和人口。选民登记。资格审查并予
3、登记。提出候选人。有自荐与推荐。竞选。争夺选民活动。投票。多数采用秘密投票。计算选票。西方大多采用多数代表制,如美、法、英。少数为比例代表制。共二十页(三)政治(zhngzh)选举的意义和作用为公民选择信赖代表组成国家机构,为实现权力转移提供制度保障。为公民监督权力行使者并为更换提供途径。促进民意形成、表达,并使公民民主(mnzh)意识得以提高的重要手段。缓和社会矛盾、维持社会稳定。共二十页(一)政治监督(jind)与社会监督(jind) 政治监督是国家有权机关为保证权力主体在所担负职权的正当范围行使权力,对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动,包括(boku)宪法、立法、行政、司法及政党监
4、督。社会监督是社会团体和公民依据宪法和法律赋予的政治权利,以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种权力主体进行监督。三、社会监督 共二十页(二)社会监督(jind)的途径和方式 公民监督是公民通过批评、建议、检举、揭发、申诉、控告等方式对国家机关及其工作人员权力行使的合法性与合理性进行监督。公民监督是一种最直接、最广泛(gungfn)的监督方式。团体监督是社会组织对机关和公职人员的监督。舆论监督是利用传媒实现对权力运行偏差的矫正和制约。共二十页(四)社会(shhu)监督的功能预防:腐败的本质是公共权力的非公共使用。而社会监督让用权行为处于透明化。矫正:防范不可能天衣无缝,约束也难保每一次运用
5、得当(ddng)。但社会监督能予矫正和补救。惩戒:对滥用权力要求国家进行法律制裁。保健:社会监督有助于民主政治建设。教育:社会监督是对监督者的一种民主教育和训练,可以提高公民政治责任感和素质。 共二十页下面请看案例: 孙志刚之死孙志刚,27岁,03年2月应聘到广州(01年毕业于武汉科技学院)。3月17日晚去上网(shn wn)因没有暂住证被带去黄村街派出所、市收容遣送站和救治站。20日死于救治站。南方都市报25日披露后,各种媒体介入促使问题解决。5月14日,一份专家建议书传真至全国人大法工委:建议审查收容遣送办法。 共二十页6月20日国务院公布城市生活无着的流浪乞讨人员(rnyun)救助管理办
6、法,自03年8月1日起施行。1982年发布的城市流浪乞讨人员(rnyun)收容遣送办法同时废止。 6月27日省高院终审判决:18名罪犯获刑(一死一缓一无期),六个渎职人员坐监,23名政府官员受处分。 孙志刚已成为象征公民权利的符号,事件体现了社会监督的功能。共二十页第八章 政治文化(wnhu)与意识形态一、政治文化的含义与功能二、政治意识形态(y sh xngti)三、政治社会化的途径共二十页(一)政治(zhngzh)文化的含义 广义文化可理解为“文明”,包括人类创造的一切物质和非物质产品。狭义文化则指精神现象或精神产品,即所谓的“精神文明”。政治文化是一国国民长期形成的相对稳定的对政治体系和
7、所承担政治角色的认知、情感和态度,与政府、组织等相对应,成为政治体系的主观(zhgun)要素。 一、政治文化的含义与功能共二十页(二)政治(zhngzh)文化的构成政治心理是社会成员在政治社会化过程中形成的对政治生活的一种心理反映,是表层和感性部分:包括认知、情感、动机和态度。政治思想是深层和理性部分,包括:政治信仰是人们对特定政治理论、信条、制度等深深的情感卷入。政治理想是人们对政治体系和过程未来目标指向的设定(sh dn)。它影响人的政治动机和行为。共二十页(三)政治(zhngzh)文化的作用和功能影响社会政治体系。任何政治体系都有特定政治文化。意大利马克思主义理论家葛兰西说,国家统治暴力
8、文化领导权。影响人们的政治行为。政治文化表现为潜在的行为取向,会影响人们的政治行为。影响社会的政治发展。政治文化环境的改变(gibin)是政治发展的先导。政治文化的变革往往预示社会变革的来临。共二十页(一)政治(zhngzh)意识形态的含义意识形态是一种具有(jyu)行动取向的信念体系,一种指导和激发政治行为的综合性思想观念。根据马克思的理解,意识形态是统治阶级的思想观念。二、政治意识形态共二十页(二)政治(zhngzh)意识形态的分布 意识形态可分为左派、中间派和右派。 左派 中间派 右派 无政府主义 法西斯主义 共产主义 社会主义 自由主义 保守主义一般把社会主义和自由主义看成对立(dul
9、)的意识形态。自由主义是西方国家的主流意识形态。共二十页政治社会化是一个人通过学习和实践获得有关政治体系的知识、价值、规则和规范的过程。政治社会化的途径:家庭是政治社会化的第一个途径。学校是系统化的强有力的途径。 大众传媒是现代社会的重要途径。政治组织,如工会、社团、政党等。政治符号(fho),如国旗、国徽、国歌、政治领袖人物肖像等,具有政治象征意义和代表意义。 三、政治(zhngzh)社会化的途径共二十页内容摘要第七章 政治参与和监督。第七章 政治参与和监督。从参与的外延看,它只局限于以合法手段影响政府的活动。选举的基本原则:普遍选举。为公民选择信赖代表组成国家机构,为实现权力转移提供制度保障。预防:腐败的本质是公共权力的非公共使用。3月17日晚去上网因没有暂住证被带去黄村街派出所、市收容遣送站
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