风电场工程项目达标创优策划书

1、v1.0可编辑可修改 TOC o 1-5 h z 1、编制目的32、编制依据33、工程简介 4工程概况4工程地理位置4风资源情况5建设规模5工程招标标段划分 6主要参建单位 6主要参建单位6主要设备一览表7特点和难点分析 7工程建设特点7工程建设难点94、达标创优组织机构、职责 10组织机构 10领导小组职责13达标创优办公室职责 13各专业组职责14主要参建单位职责 21建设单位职责21设计单位职责23监理单位职责23施工单位职责 24调试单位职责 25运行单位职责265、达标创优目标与策划 27总体目标 27目标管控责任27操作目标 28、工程职业健康安全与环境目标管理 28、工程质量目标

2、管理 30、工程造价目标管理 32、工程进度目标管理33、绿色施工管理 34、设计优化36、施工优化37、工程造价控制 38、管理创新39、强制性条文执行 40、科技成果申报42v1.0可编辑可修改 TOC o 1-5 h z 、QCJ、组成果申报43、建筑业十项技术应用44、“五新”技术实施46、专利申报46、关键部位质量控制要点47、安全健康与环境管理亮点48、土建工程工艺亮点50、风电机组安装工程工艺亮点52、电气设备及线路工程工艺亮点 54、工程档案管理亮点57、综合管理亮点60、项目信息化建设60、生产准备61、建筑形象及色彩策划626、达标创优实施计划与验收、考评 62实施计划 6

3、2质量评价 71工程验收 72达标创优 747标准管理及工程使用的技术和材料管理 74工程建设标准规范管理 74风电工程执行法律法规的标准清单 75对使用的技术和材料的管理 8622v1.0可编辑可修改1、编制目的为了优质、高效地建设XXXI电项目，在项目建设全过程中认真 落实中国建设工程鲁班奖（国家级优质工程）评选办法（2008年版）、中国电力优质工程奖评选办法2012、风力发电工程达标投产 验收规程（NB/T31022-2012）的要求，把本项目建设成大唐集团精 品示范风电工程和国家级优质工程，从而实现项目即投产、即稳定、 即盈利、即达设计值。通过达标创优深入落实“大质量”观，倡导系统性、

4、科学性、经 济性、环保性统一的工程质量管理理念， 贯彻工程建设全过程质量控 制，实现过程达标和过程一次成优；贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，创建国家级优质工程， 不断提升本公司风电建设管理水平。强化质量监督中心站监督、建设单位监管、监理单位监查、施工 单位监控的“四监”原则。2、编制依据关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资20093183 号）;国家级优质工程审定办法（2010年修订版）；中国建设工程鲁班奖（国家级优质工程）评选办法（2008年版）；中国电力优质工程奖评选办法 2012;风力发电工程达标投产验收规程 （NB/T31022-2012）;33v1.0可编辑可修改创

5、建电力优质工程一策划与控制n (中国电力建设专家委员会编)；电力建设工程质量监督检查典型大纲(风电2009版)；风力发电场项目建设验收规程DL/T5191-2004;建筑工程施工质量评价标准 GB/T50375-2006;中国大唐集团公司风电工程设计指导意见；中国大唐集团公司风电工程主要设备采购指导手册；工程达标创优管理规定中国大唐集团公司工程管理标准(Q/CDT 203 05022009);工程策划管理规定中国大唐集团公司工程管理标准( Q/CDT 203 01012009)。绿色施工导则(建质2007223号)电力建设工程质量评价管理办法(2012版)风力发电企业科技文件归档与整理规范(N

6、B/T31021-2012)卓越绩效评价准则(GB/T 19580-2004)3、工程简介工程概况工程地理位置XXX风电工程场址位于XX县城东北约28km处的戈壁荒滩，东经 XX XX XXXX XX XX,北纬 XX XX XXXX XX XX 之间。场址区海拔高度在1410RV 1530m之间，地势开阔，地形平坦。44v1.0可编辑可修改风电场场址北部边缘紧邻 XX南部边缘紧邻XX西部边缘XX东部 则与XX相邻。风资源情况根据XX气象站和风场内测风塔资料分析，该风电场以东（E）风 的风向和风能频率最高，盛行风向稳定。风速冬春季大，夏秋季小。风机轮毂高度的风速频率主要集中在 3m/s 9m/

7、s, 3m/s以下无效风 速少，无破坏性风速，风速年内变化小，全年均可发电。用软件进行威布尔曲线拟合计算，得到A区70m高度代表年平均 风速为s,平均风功率密度为476W/m； 90m高度代表年平均风速为s, 平均风功率密度为528W/rn B区70m高度代表年平均风速为s,平均 风功率密度为497W/m； 65m高度代表年平均风速为s,平均风功率密 度为485W/rfio根据风电场风能资源评估方法判定该风电场风功 率密度等级超过3级，风能资源丰富。综上所述，该风电场能资源丰富，质量较高，是一个理想的风力 发电场。建设规模XXX风电工程设计安装 200台1500kWf口 34台3000kW风力

8、发电 机组，总装机容量402MH年上网电量预计为万。工程概算静态总投 资万元，工程动态总投资万元。55v1.0可编辑可修改工程招标标段划分本工程建设规模大，管理跨度大、难度高。为了保证工程建设顺利进行和各项工程建设目标的实现，XX公司将风机设备按每100MW的容量划分了 4个标段。施工按照建筑安装总承包模式发包，从东到 西每100Ma个标段共4个标段，升压站和集控中心建安工程为一个 标段。施工总承包标段划分如下：1、1标段一第I风电场施工标段；2、2标段一第n风电场施工标段；3、3标段一第HI风电场施工标段；4、4标段一第IV风电场施工标段；5、5标段一升压站及集控中心施工标段。主要参建单位主

9、要参建单位单位名称主要工作任务建设单位大唐XX公司工程建设融资及全面管理设计单位风电场及集控中心设计升压站建筑安装工程设计监理单位工程项目监理施工单位风场工程第I标段风场工程第n标段风场工程第田标段66v1.0可编辑可修改风场工程第IV标段升压站及监控中心施工标段调试单位主设备生产厂家运行单位大唐XX公司生产运营维护管理主要设备一览表名称数量型号制造厂1风场风机66台CCWE-1500/沈阳华创风能有限公司2风场风机67台70型广东明阳风电产业集团有限公司3风场风机34台SL3000/113、HH90m4氐温型华锐风电科技（集团）股份有限公司4风场风机67台HW150S氐温型北京万源工业有限公

10、司主变压器2台SFPSZ11-240000/330/240/240/72MVA哈尔滨变压器厂第一风场箱变ZB (F) A-Z-1600/35中山明阳电器有限公司第二风场箱变ZB (F) A-Z-1600/35山东泰开粕变有限公司第三风场箱变35江苏华鹏变压器有限公司第四风场箱变ZB (F) A-Z-1600/35山东泰开粕变有限公司特点和难点分析工程建设特点1）项目建设在XX的荒漠戈壁上，不占耕地。项目全部选用国产 风机，且选用了部分大容量风机，对推进国内风电产业的发展和技术77v1.0可编辑可修改进步有一定的推动作用。2）工程规模大。作为同期建设规模最大的风电工程之一，工程 计划安装200台

11、单机容量为1500kW勺风力发电机组和34台单机容量 为3000kW的风力发电机组，总装机容量为 402MVV整个风场占地面 积约78 km2,施工作业分散。3）工程管理最优。工程建设从一开始就确立了达标创优目标， 编制了达标创优策划书。在工程管理中推行“精品示范、样板引路” 的质量管理思路，明确了创建中国大唐集团公司精品示范项目的目 标。4）工程科技含量高。工程在内陆地区选用了 34台华锐风电科技 公司3MW次容量风机，2 X58MVar大容量无功补偿装置在风电场建 设上是首次应用，3MWI机基础所采用的异型梁结构新工艺设计方案 是当前国内风电建设中较为先进的科技技术。5）综合指标国内领先。

12、项目确立了获国家优秀设计奖的目标， 要求通过多方案技术经济分析、优化，在节省能源、资源和降低成本 方面有明显效果。本工程采用的工艺、主要设备、材料和结构均技术 先进、选型合理、符合国情，各项技术经济指标达到国内先进水平。6）项目建设符合国家的产业政策和清洁能源产业发展的方向。 项目建成后，根据可研每年可发电万，相当于节约标煤近33万吨，减少烟尘排放约 4045吨，NO排放量约，CO非放量约，CO放量约 万t。节能减排效果明显。7）项目建设对中国大唐集团公司电源结构进一步优化，实现集88v1.0可编辑可修改团公司节能减排目标的实现有一定的推动作用， 体现了企业发展的方 向。8）项目建设以达标创优

13、为目标，体现了国家质量兴国的要求， 体现了现代质量管理的要求。9）工程建设管理引用重心前移的工程质量保证程序和“步步归 零、阶段清零”的质量问题处理程序，确保项目实现“零缺陷启动、 零垃圾、零尾工移交”的目标。10）工程管理全面推行现代项目管理的思想、 方法和工具的使用， 建立风电项目管理成熟度模型，推动集团公司风电项目管理水平的提 升。工程建设难点1）风电场建设规模大，战线长，风场道路 136公里，设备材料 运输费用高，现场管理难度大。2）XX地区属戈壁干旱气候，土壤电阻率高，常规接地方案无法 保证接地电阻值。3）当地冬季较长、春秋季节多大风，有效施工期短。4）XX北大桥地区严重缺水，经过对

14、该地区多个部位调查，地下 水量满足不了施工用水的需要，需要到 50公里以外县城拉水。5） 3MW风机塔架高度为90m机舱重量达到120t,叶轮重量达 到，起吊重量大、高度高。6）风电场所在区域经常出现沙尘天气和大风扬沙天气，风机吊装99v1.0可编辑可修改作业安全风险大。7）本工程升压汇集站与XX公司合建，建设管理协调工作量大。4、达标创优组织机构、职责组织机构组织机构图建立由各参建单位主要领导参加的工程达标创优领导小组及专 业工作组。工程达标创优领导小组下设达标创优办公室， 负责日常具 体工作。达标创优领导小组组长由建设单位总经理担任、主管基建副总经 理任常务副组长，建设单位、监理、设计、施

15、工、调试及生产运行单 位相关人员为小组成员。本项目达标创优领导小组组织机构图如下：v1.0可编辑可修改达标创优领导小组组长：常务副组长：成 员：各专业组副组长、施工单位项目经理达标创优办公室主任：副主任：成 员：各专业组成员职业健康安全与环境管理工作组组长：副组长：、总监、安检局工作人员、承包方法人代表1111v1.0可编辑可修改成员：、监理安全工程师、设总、施工单位项目经理等中控楼和升压站建筑工程质量工作组组长：副组长：、施工单位项目经理成员：土建专工、土建专业监理工程师、施工队长、施工土建工程师风电机组工程质量工作组组长：副组长：、安装副总监、风机供应商项目经理、施工单位项目经理成员：监理

16、工程师、风机制造商现场代表、设计专业工程师、施工队长、施工专业工程师升压站设备安装工程质量工作组组长：副组长：、电气副总监、施工单位项目经理成员：监理电气工程师、制造商现场代表、设计专业工程师、施工队长、施工专业工程师场内集电线路工程质量工作组组长：副组长：、电气副总监、施工单位项目经理成员：监理电气工程师、设计专业工程师、施工队长调整试验与主要技术指标检查验收工作组1212v1.0可编辑可修改组长：副组长：、调试负责人、生产准备部主任成员：监理、施工单位项目经理交通工程质量工作组组长：副组长：、总监、设总、施工单位项目经理成员：专工、司机、施工队长工程综合管理与档案工作组组长：副组长：、总监

17、、设总、施工单位项目经理成员：专工、资料员、施工队长领导小组职责负责工程达标创优全过程的领导工作；负责工程达标创优策划书的审定；负责批准达标创优工程策划书；负责组织达标创优策划书的实施；审议达标创优工作组过程检查及考核意见，发布考核结论;解决达标创优工作中的重大问题。达标创优办公室职责负责组织达标创优策划书的编制；组织编制工程达标创优实施计划；1313v1.0可编辑可修改定期组织达标创优的检查和考核评比，发布达标创优信息，； 协调达标创优的配合工作，处理达标创优工作中存在的问题。定期检查本项目所涉及的技术标准、质量验收规程规范的执行 情况，确保工程所使用的标准是现行有效版本。负责工程达标创优申

18、报、迎检、总结等工作。各专业组职责职业健康安全与环境管理工作组：1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“职业健康安全 与环境管理”条款所有项目落实情况的检查工作；2）负责对工程建设参建单位职业健康安全与环境管理体系运行 情况的检查；3）对各参建单位履行安全责任、安全投入、安全强制性标准条 文执行情况进行检查；4）督促检查各参建单位执行国家安全法律法规的执行；5）督促各参建单位强化对危险源、 环境危险因素的辨识与评价 编制有针对性控制措施并严格审批程序；7）组织对绿色施工措施进行评审，并按照建筑工程绿色施工 评价标准（GB/T 50640-2010）的规定对各参建单位绿色施工情况进 行评价；8）

19、对施工脚手架的设计、审批、搭设、验收情况进行检查；9）督促参建单位加强特种设备的管理；1414v1.0可编辑可修改10）对本项目消防、劳动保护、灾害预防及应急预案、边坡施工 安全、调试期间两票三制执行情况进行检查；11）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写专业初验报告。配合达标投产验收检查专家组的工作；中控楼和升压站建筑工程质量工作组1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“中控楼和升压站建筑工程质量” 条款所有项目落实情况的检查工作；2）督促施工单位认真执行本专业所涉及的工程建设规程、规范 和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病；3）对本专业所涉及到的工程建设强制性标

20、准条文的执行情况进行检查，做到执行、检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定；4）定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决 各参建单位在具体实施过程中遇到的问题；5）对本专业组质量验收情况进行检查；6）对本专业所有施工技术文件的编制、审核和批准与执行情况进行检查；重大技术方案必须组织专家论证；7）组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、不违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际；8）负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计 划的现场实测实量；9）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告；配合达标投产验收检查专家组的工作。1515v1.0可

21、编辑可修改风电机组工程质量工作组1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“风电机组工程 质量”条款所有项目落实情况的检查工作；2）督促施工单位认真执行本专业所涉及的工程建设规程、规范 和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病;3）对本专业所涉及到的工程建设强制性标准条文的执行情况进行检查，做到执行、检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定；4）定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决 各参建单位在具体实施过程中遇到的问题；5）对本专业组质量验收情况进行检查；6）对本专业所有施工技术文件的编制、审核和批准与执行情况 进行检查；重大技术方案必须组织专家论证；7）组织对

22、重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、不违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际；8）负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计 划的现场实测实量；9）对风机基础的实体质量进行全面检查，对基础的表面质量、 沉降观测、基础环的水平度等指标在安装全过程中进行控制；10）对塔架的设计、制造、安装的各项质量指标进行核查；11）对机舱、叶轮、变桨系统、齿轮箱、发电机、偏航装置、 制动装置和电缆电气设备安装过程控制和验收情况进行检查；12）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。1616v1.0可编辑可修改配合达标投产验收检查专家组的工作。升压站设备安装工程质量工作

23、组1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“升压站设备安 装工程质量” 条款所有项目落实情况的检查工作；2）督促施工单位认真执行本专业所涉及的工程建设规程、规范 和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病;3）对本专业所涉及到的工程建设强制性标准条文的执行情况进 行检查，所有强条做到执行、检查记录齐全、完整，记录格式符合标 准规定；4）定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决 各参建单位在具体实施过程中遇到的问题；5）对本专业组质量验收情况进行检查；6）对本专业所有施工技术文件的编制、审核和批准与执行情况 进行检查；7）组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不

24、漏项、 不违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际；8）负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计 划的现场实测实量；9）对仪表检定情况进行检查，保证标准表检定合格有效；10）按标准对变压器、电抗器的安装质量进行检查，要保证设 备无漏油、油位正确，中性点接地符合设计文件和规范的规定；11）组织对母线的安装质量进行检查，确保所有的主控指标符1717v1.0可编辑可修改合规定；12）组织对盘柜安装及接地进行检查；13）组织对接地装置安装质量进行检查，确保主接地网接地电阻、导体材质、导体截面、接地极数量符合设计要求；14）组织对设备系统严密性、设备标识、油漆、成品保护、观 感质

25、量进行检查；15）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配合达标投产验收检查专家组的工作。场内集电线路工程质量工作组1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“场内集电线路工程质量” 条款所有项目落实情况的检查工作；2）督促施工单位认真执行本专业所涉及的工程建设规程、规范 和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病;3）对本专业所涉及到的工程建设强制性标准条文的执行情况进行检查，检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定；4）定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决 各参建单位在具体实施过程中遇到的问题；5）对本专业组质量验收情况进行检查；6）对本专业所有施

26、工技术文件的编制、审核和批准与执行情况 进行检查；7）组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、 不违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际；1818v1.0可编辑可修改8）负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计 划的现场实测实量；9）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配 合上级达标投产验收检查专家组的验收工作。调整试验与主要技术指标检查验收工作组1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“调整试验与主 要技术指标检查验收” 条款所有项目落实情况的检查工作；2）督促调试单位认真执行本专业所涉及的工程建设规程、规范 和标准，加强调试过程管理和调试大

27、纲、调试方案的编制和审核；3）对本专业所涉及到的工程建设强制性标准条文的执行情况进 行检查，检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定；4）定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决 各参建单位在具体实施过程中遇到的问题；5）对本专业组质量验收情况进行检查，对设备试运行期间各项 技术指标的测量和验收情况进行检查；6）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配 合达标投产验收检查专家组的工作。交通工程质量工作组1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“交通工程质量” 条款所有项目落实情况的检查工作；2）督促施工单位认真执行本专业所涉及的工程建设规程、规范1919v1.0可编辑可修

28、改和标准，加强施工质量的事前、事中和事后控制，严格防治质量通病;3）对本专业所涉及到的工程建设强制性标准条文的执行情况进 行检查，检查记录齐全、完整，记录格式符合标准规定；4）定期向达标创优工作领导小组汇报本专业组工作情况，解决 各参建单位在具体实施过程中遇到的问题；5）对本专业组质量验收情况进行检查；6）对本专业施工技术文件的编制、审核和批准与执行情况情况进行检查；7）组织对重要报告、记录、签证管理进行策划，做到不漏项、不违规、不失控，确保报告、记录、签证反映工程质量的实际；8）负责在工程建设的全过程中，对关键点、重点项目进行有计划的现场实测实量；9）组织对路基工程、路面工程、交通标识、水土

29、保持等工程的 施工组织、质量控制措施、过程控制情况进行检查；10）做好本专业工作组达标投产的初检工作，编写初验报告。配合达标投产验收检查专家组的工作。工程综合管理与档案工作组1）负责风力发电工程达标投产验收规程中“工程综合管理与档案” 条款所有项目落实情况的检查工作；2）负责组织对参建单位质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系的认证注册情况和有效运行情况进行检查；3）负责对监理行为的检查，对相应管理制度的建设情况进行2020v1.0可编辑可修改检查;4）负责对建设项目合规性文件、安全管理文件及各专业工程文件的符合性进行检查；5）负责指导、监督、协调各成员单位档案管理工作；6）检查各参

30、建单位是否建立以项目经理为首的档案行政负责制，是否建立以项目总工程师为首的技术负责制；7）做好本专业工作组达标投产的初检工作，认真核查工程建设档案的收集和归档是否符合 风力发电企业科技档案归档与整理规范；编写初验报告；配合达标投产验收检查专家组的工作；8）负责组织对项目档案的内部验收，配合上级档案部门对本项 目的档案验收。主要参建单位职责建设单位职责在工程开工前组织相关单位编制下列文件：1）依据项目建设管理大纲，组织编制施工组织总设计，并组织 审批；2）工程执行法律法规、规程和标准清单；3）工程建设强制性条文实施计划；4）批准经监理单位审核并汇总的施工质量验评项目划分表；5）施工图交付计划；6

31、）设备或大宗材料的进场计划；2121v1.0可编辑可修改7）质量监督机构的质量监督检查计划；8）建设单位的工程监管计划；9）项目文件归档管理实施细则；10）制定科技成果、专利、工法和 QC成果实施计划；组织各参建单位编制工程达标投产及创优实施细则；落实“达标创优策划书”的各项措施及要求；并通过合同管理、目标控制、风险管 理和信息管理等措施手段，保证工程达标创优目标的实现；组织设计、监理、施工、调试、生产运行等单位，建立工程项目的全过程质量管理组织机构和体系；对工程建设质量总目标进行分解，并制订具体的实施措施及检查监管措施，明确质量责任；按照国家有关法律、法规组织办理工程建设合法性文件， 办理质

32、量监督注册手续；建立项目文件及档案管理制度并组织实施；加强全过程质量控制及主控项目的监管，实施短周期的检查与测量，提高工程质量一次检验合格率；按国家和行业的有关规定，委托中国电力建设企业协会独立实施工程质量评价工作；工程建设过程中，组织开展科技创新、技术进步等活动，总结提升 并形成科技创新、工法、QC专利、企业标准等成果。2222v1.0可编辑可修改设计单位职责根据本工程达标创优总目标，在工程项目设计前期进行下列工作：1）电力工程优秀设计奖的策划；2）设计优化：风力发电机组选型、微观选址以及 3MWI机基础 设计优化，升压站综合楼设计优化；3）在设计过程中积极推进“四节一环保”、科技创新、技术

33、进步、 “五新”的应用；4）在设计过程中全面执行国家及行业强制性标准条文。在工程开工前应编制下列管理文件，并经建设单位审核、批准：1）设计达标、创优实施细则；2）设计强制性条文实施细则，保证不出现设计使用国家明令禁止和限制使用的设备、材料和技术的情况；3）设计单位的质量监控实施计划；4）设计图纸交付计划，满足“风电质量监督检查典型大纲”对 设计图纸的要求。建设期在现场设工代及时解决相关技术问题、落实设计创优项 目。配合创优办公室进行优质工程申报、迎检工作。监理单位职责在工程开工前，编制下列文件，并报送建设单位审核批准：2323v1.0可编辑可修改1）监理规划；2）各专业监理实施细则；3）监理达

34、标创优实施细则；4）各专业工程建设强制性条文实施细则；5）各专业工程执行法律法规和标准清单；6）工程监理质量管理制度；7）关键工序、隐蔽工程和旁站监理的清单及措施 ；8）审核并汇总施工单位上报的施工质量验评项目划分表。审查设计、施工及调试单位的创优实施细则，督导其贯彻实施, 针对存在的问题及时提出处理意见。根据本工程制定的工程质量总目标，建立与工程项目质量管理 要求相适应的组织机构和质量管理网络，明确监理人员工作职责。配合达标创优办公室进行工程达标创优的相关工作。施工单位职责施工单位在工程开工前，应编制以下质量管理文件，并报送监理、建设单位会审、批准后实施：1）施工组织设计；2）施工达标、创优

35、实施细则；3）施工质量验收范围划分表；4）工程建设强制性条文实施计划；5） “五新”技术实施计划和工法编制计划；2424v1.0可编辑可修改6）重大施工方案、作业指导书并规定审批级别；7）工程执行法律法规和标准清单；8）施工单位质量监控制度；9）特种设备安全操作规程；10）绿色施工（洁净化施工）措施。建立质量管理体系并有效运行，设置完整的质量管理组织机构， 明确其责任。依据创优规划，围绕工程达标创优目标进行施工整体策划，负 责施工达标创优细则的编制和滚动修改、报批，并认真组织实施，同 时做好关键工序、工艺策划，保证工程达标创优目标及合同承诺内容 的实现。负责创建“安全文明施工样板工地”的具体实

36、施。按照建设单位的安全文明施工及环保工作规划， 编制有针对性的实施细则，提交 监理审核后实施。定期向达标创优领导小组汇报工作，对存在的问题提出建议。配合达标创优办公室进行工程达标创优的相关工作调试单位职责调试工作开始前应编制以下技术质量管理文件：1）工程调试大纲、调试方案；2）工程建设标准强制性条文实施计划；3）技术质量管理制度；2525v1.0可编辑可修改4）专项调试措施；5）调试事故应急预案。编制调试工作创优实施细则并报监理单位审核和建设单位批准。建立项目调试质量管理体系，明确各专业人员职责。配合达标创优办公室进行工程达标创优的相关工作。运行单位职责根据基建工程进度及现场实际需要，提前安排

37、生产人员培训上 岗，编写规程，绘制系统图，准备工器具等工作。按生产准备大纲要求配备各级管理人员、专业技术人员、各生产岗位人员。主要岗位人员应在工程投运前配齐。认真做好生产准备人员的培训，特别是新员工的培训工作，经过培训考试合格后方可上岗。生产人员提前介入，跟踪安装调试过程，熟悉资料、熟悉设备、 熟悉系统、参加试运和验收工作。编制适合本风电场的安全规程 运行规程和检修规程、 各专业系统图等。编制完成生产用各类表单（运行日志、操作票、工 作票、设备清册、材料清册、备品备件清册、全厂地下设施、沟道、 管道图册、设备编号、保护定值、检修运行巡视等记录）。根据设备安装进度，及时完成设备、系统的编号等标识

38、工作。完成检修专用仪器仪表、专用工器具、作业场所布置、备品备件储备2626v1.0可编辑可修改等工作。参加工程启动前的验收工作，跟踪工程消缺工作，配合施工单位做好成品保护工作。熟悉并掌握启动方案及操作规程，确保工程一次投运成功。开展技术攻关，针对采用的新技术、新材料、新工艺的特点， 组织专题培训，提高设备的可靠性和风电机组的可利用率。按照工程投产后创优的要求，做好风电机组运行数据及运营生产 指标的统计工作，实现创优目标。5、达标创优目标与策划总体目标确保机组实现高水平达标投产，高等级通过质量评价，创建中国 电力优质工程奖且高排序，争创中国建设工程鲁班奖（国家级优质工 程奖）。目标管控责任为确保

39、工程建设总体目标与操作目标的实现， 明确各个环节的责 任与每个阶段性目标完成的时限，保证各项工作有序推进，制定如下 阶段性目标。（见表51）表51阶段性目标落实责任表序号基本项目时间责任单位1获得国家级设计优秀奖2013年12月西北勘测设计研究院2工程竣工专项验收全部完成大唐XX公司（1）环境保护2014年4月2727v1.0可编辑可修改（2）水土保持设施2014年5月（3）工程建设档案2014年5月（4）消防工作2013年11月（5）劳动安全、职业健康2014年5月3工程竣工质量监督与安全鉴定全部完成2014年3月4通过工程达标投产验收2013年11月5工程质量评价验收2014年6月6获得中

40、国电力优质工程2015年3月7族国家级优质工程奖2015年6月操作目标、工程职业健康安全与环境目标管理安全目标1）不发生重伤及以上事故；2）不发生重大设备事故（含施工机械事故）；3）不发生重大垮（坍）塌事故；4）不发生火灾、爆炸事故；5）不发生较大及以上交通责任事故；6）不发生重大误操作事故；7）不发生移交生产后因基建原因的停机事件；8）争创中国大唐集团公司“安全文明施工样板工地”职业健康目标1）不发生职业病2828v1.0可编辑可修改2）不发生员工集体中毒事件3）不发生射源遗失或射线伤害事故4）不发生大面积传染病环境管理目标1）不发生重大环境污染事故，施工期间生活、建筑垃圾集中存放、 妥善处

41、理。2）环保设施与主设备同时设计、同时施工、同时验收投入使用， 实现“三同时”。3）水土保持工作按照批准的水土保持方案和审查意见全部实施。4）厂界噪声符合国家标准，设备噪声达到厂家保证值。5）零废水废气排放。职业健康安全与环境管理措施1）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，创建大 唐集团公司“安全文明施工样板工地”。根据中国大唐集团公司工 程建设职业健康安全与环境管理、文明施工检查考评管理办法编制 xxxxXI电工程职业健康安全与环境管理及文明施工实施细则。2）建立健全安全生产保证体系。 成立大唐XX风电工程安健环委 员会，建立以安委会为核心，以参建单位各级行政正职负责的安全生 产保

42、证体系；建立以安委会下属安健环工作组、监理、各施工单位专 职安监机构、专职安全员为网络的安全生产监督体系， 对现场安全文 明施工进行全面管理。2929v1.0可编辑可修改3）认真检查现场土建、安装施工设备设施的安全性能，保证设 备设施的安全性符合国家、行业、企业有关安全标准的规定，对不符 合规定的设备设施要限期进行整改，达到标准要求后方可使用。4）审查各施工单位上报的施工安全措施，确保安全措施科学、 合理、有效，安全设施齐全到位。5）制订安全管理、劳动安全保护、安全检查、安全事故、障碍、 未遂的统计、报表和检查的台账记录。坚持对设备、人身事故以及未 遂事故 按照“四不放过”的原则进行处理。6）

43、适时开展施工现场安全性评价，对评价中提出的问题限期整 改。7）确保各种起重机械、大型施工机械的安全性能良好，并取得 经地方政府技术监督局验收合格证。使用人员应有专项培训上岗证并 熟知设备的安全性能状况，确保机械设备的安全使用。8）加强现场安全教育培训和考核管理，参建人员安全教育培训 的全员覆盖率100%安全考试全员覆盖率100%9）安全管理活动与业绩考核挂钩，安全管理做到全员化、过程 化、程序化、规范化。、工程质量目标管理工程质量目标杜绝质量事故，分项工程（单元工程）质量合格率达100% 土3030v1.0可编辑可修改建工程单位工程以上质量评价得分在 92分以上，安装工程单位工程 以上质量评价

44、得分在94分以上，有效控制质量通病，永久外露面混 凝土达到免装饰标准，观感质量和施工工艺达国内先进水平。 工程投 运后各项技术经济指标达到国内一流水平，创建“示范工程、精品工 程、中国电力优质工程，争创国家级优质工程”。主要技术性能指标1）各项设计指标达到国内同类工程先进水平；2）主要设备选型达到国内同类机组先进水平；3）主要设备的安装工艺达到国内先进水平；4）厂用电受电、机组并网等项目一次成功；5）配套环保工程同步投运；6）机组性能试验指标达到国内同类型机组、同时期先进水平；7）基础及结构沉降符合规定；8）设备及系统接地安全可靠。工程质量管理控制。责任落实详见表 5-2。表5-2工程质量管理

45、控制责任落实表序号项目目标时间责任人备注1土建工程质里目标检验批合格率100%分项/分部工程合格率100%质量评价得分率92分以上。2013-7项目经理各土建工程施工单位2变电站电分项工程合格率100%2013-8项目电气设3131v1.0可编辑可修改气工程质量目标分部工程合格率100%单位工程质量评价得分 94分；经理备安,单位麦3电气设备调整试验质里目标一、二次设备、监控系统及远动、通讯设备调试合格率100%符合设计、试验规范和反措要求；测试正确判断率100%;继电保护及自动装置动作正确率100%;投入率100% 一次投运成功。2013-9项目经理调试单位为责任主体4风机安装质里目标分项及

46、分部工程合格率 100%;高强螺栓抽检扭矩合格率100%2013-8项目经理施工单位5风机调试质里目标所有风机均通过240小时试运；保护装置、自动装置及监测仪表投入率100%2013-11项目经理调试单位、工程造价目标管理造价控制目标1）优化设计方案，合理控制工程造价。确保设计概算控制在核准 投资之内，执行概算控制在设计概算之内，总结算控制在执行概算之 内。2）项目投产后一个月内完成竣工结算工作。造价目标管理措施1）严格执行招投标制度，优选设备及承建单位。2）优化设计，建设简约、经济适用的工程，严格控制装饰、装3232v1.0可编辑可修改修标准。重点对风机选型、微观选址、升压站及控制楼布置、风

47、机基 础、直埋电缆、检修道路等级、全场土方平衡进行设计优化。3）尽可能少征租土地。4）建设单位定期组织专家进行类似工程造价调研、评估，寻求 造价与优质工程的平衡点，实现造价控制与优质工程的协调统一。、工程进度目标管理进度控制目标1）工程建设全过程协调有序推进，工程里程碑目标按期完成。2）里程碑进度目标：2013年3月20日风机基础浇筑第一罐混凝土；2013年10月30日升压站受电及首台风机并网发电；2013年12月30日最后一台风机通过240小时试运。工程进度管理措施1）建设单位制订合理的一级网络进度计划，安排专人负责工程 进度管理，检查重要节点完成情况，并定期分析工程进度的协调性、 合理性及

48、对总体进度计划的影响。2）实施日报、周报、月报制度，及时通报各单位工程进度完成 情况及存在的问题。3）应用先进管理手段，推行 P6项目管理软件。3333v1.0可编辑可修改4）严格审核施工单位的二级网络进度计划，每周检查进度计划 完成情况，督促施工单位完善保证措施，保证各阶段施工安全有序。5）施工单位要投入足够的机械、设备及人力资源，采用先进方 法，精心组织，科学管理，确保进度计划的实现。、绿色施工管理绿色施工管理目标通过全面的策划与控制，在保证工程质量和安全的前提下， 通过 科学管理和应用新技术，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响 的施工活动，实现“四节一环保（节能、节地、节水、节材和环

49、境 保护）的目标。绿色施工管理的实施1）建设单位制定绿色施工总体策划，优化工程施工方案，并组 织实施。2）所有参建单位都要根据绿色施工导则（建质2007223号） 的要求编制绿色施工方案并严格履行、 编审程序。各单位的绿色施工 方案需以绿色施工总体框架为基础， 建立绿色施工管理体系，制定绿 色施工管理制度，明确绿色施工的目标，细化各项绿色施工的措施。3）在设计阶段，勘测设计单位充分考虑绿色施工的总体要求， 为绿色施工创造基础条件。在施工阶段，参建单位对施工策划、材料 采购、现场施工、工程验收等各阶段实施控制。3434v1.0可编辑可修改环境保护1）制定施工过程扬尘控制措施，保证施工过程扬尘高度

50、满足绿 色施工导则的要求。2）按照国家标准建筑施工场界噪声测量方法 （GB12524-90 的相关要求，在施工场界对噪音进行实时监测与控制。 现场噪音排放 不得超过国家标准建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）的规定。3）严格控制水污染，施工现场污水排放应达到国家标准 污水综 合排放标准（GB8978-1996的要求，采取有效措施，确保实现零排 放的目标。4）对土壤、地下设施、文物和资源保护进行规划，制定建筑垃 圾减量计划，进行建筑垃圾控制。节材与材料资源利用建设单位组织各参建单位制定节材措施，对结构材料、围护材料、 装饰装修材料、周转材料的使用进行总体策划，最大程度地减少用量 和避免浪

51、费。节水与水资源利用建设单位制定节水与水资源利用管理制度，同时要求所有参建单 位制定提高水利用效率的措施，加强用水安全管理。节能与能源利用建设单位制定节能管理制度，并要求所有参建单位制定节能措 施，对施工机械与机具、生产、生活和办公临时设施、施工用电及照 明等主要用电环节进行规划，减少电能消耗。3535v1.0可编辑可修改节地与施工用地保护强化临时用地指标管理和临时用地保护，制定相应措施。施工总 平面布置应做到科学、合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、 管线为施工服务。水土保持工程建设全过程中严格执行中华人民共和国水土保持法，从 规划设计、施工、调试等环节认真做好水土保持方案，加强过程监督

52、 与监测，保证水土保持效果达到国家标准要求。在工程建设全过程中，注重对绿色施工新技术、新设备、新材料、 新工艺与新流程的探索和研究。、设计优化1）按照最优性价比的原则做好工程优化设计，确保把工程建成质 量优、造价低、效益好的精品工程。2）创建电力行业优秀工程设计奖，力争国家级优秀工程设计奖3）设计优化工作各项责任分工详见表5-4表5-4基本目标落实责任表序号目标时间责任人备注1确保行业优秀工程设计奖2013-5主管本项目副院长设计单位2国家级优秀工程设计奖2013-9主管本项目副院长设计单位3636v1.0可编辑可修改3风机基础设计优化2012-10设总西北水电勘察设计院4升压站及集控楼总体布

53、置设2012-12设总西北水电勘测设计院、施工优化施工优化按照施工组织优化和施工技术方案优化两部分进行策 划。施工组织优化1）在项目开工前，建设单位组织编制大唐 XX项目施工组织总 体设计，对项目实施全过程、全方位的组织管理，明确重大施工作 业的管理原则和管理流程。2）对工程现场所有施工临建、生活临建进行统一规划，工程现 场建筑、道路、供水、供电均严格按照统一的标准进行建设和管理。3）对施工现场总平面进行统一规划管理，既要满足整齐划一的 要求，又要保证各项施工顺畅进行。4）合理安排施工时间，利用最有利的气候条件组织施工，减少 由于在不良气候条件下施工所增加的费用。5）合理安排平行作业和交叉作业

54、，尽量避免重要资源的闲置和 浪费。施工技术方案优化1）积极推广应用“五新”，认真编制复杂地基处理、大体积混凝 土施工、3MM机吊装等重要施工环节的施工技术方案，组织专家评3737v1.0可编辑可修改审，确定并实施最优方案。2）针对XX地区土壤电阻率高、接地电阻难于保证的问题，专项 研究接地施工技术方案。在满足技术标准要求的条件下，优选最经济 的方案。3）优化3M佩机基础施工方案，确保基础施工质量。4）严格高压电缆头制作工艺，防止出现电缆头爆裂事故。、工程造价控制为了降低工程造价，提升项目经济效益，以实现“造价低、工期 短、质量优、效益好”的工程建设目标，建设单位在全面策划工程达 标创优管理工作

55、的同时，还应加强全过程工程造价管理。工程造价控制的组织措施1）建设单位各级管理人员高度重视工程造价管理工作， 并设置专 人负责工程造价的管理工作。2）委托有资质的第三方单位对本工程的造价管理进行咨询服务。工程造价控制的技术措施1）加强工程初步设计、施工图设计等阶段的设计优化。2）加强对工程变更的控制，严格按照集团公司的管理规定做好 工程变更的审批工作。3）加强过程质量管控，严防各种类型的返工和质量缺陷，通过 质量手段促进工程造价的控制。4）突出管理对标，推进优化设计，切实抓好工程的招投标、执3838v1.0可编辑可修改行概算编审、合同管理、工程结算等影响工程造价的关键环节，全面 提升工程造价管

56、控效力。、管理创新在工程建设过程中积极探索适合项目特点的达标创优基建管理 模式，集中全公司技术和管理力量，全方位、全过程地参与工程达标 创优工作的策划和实施，并通过不断总结和持续改进，逐步形成企业 标准。1）加强安全风险管理结合“三标一体”的贯彻实施，在工程实施过程中建立风险识 别、风险分析、风险评估、风险控制的基建安全管理体系。2）开展“持续改进，质量问题步步归零，阶段清零”活动通过工程定期检查，及时发现建设管理过程中的问题及隐患， 提 出整改方案和预防措施，使得工程质量实现预控、可控、在控，为工 程建设管理的持续改进奠定良好基础。3）健全项目管理体系针对风电工程的建设特点，建立以工程管理总

57、体策划为龙头、 以 达标创优策划为指南、以创优实施细则为实际指导的管理体系，合理 配置资源，做到目标明确、职责清晰，确保体系正常运行。4）开展现场QC/J、组活动为实现工程建设中降低消耗、节约能源、履行社会责任，结合本3939v1.0可编辑可修改工程中的难点和重点，深入开展QC小组活动，增加QC小组活动的深度及广度，以实际活动成果为达标创优工作解决难题、增加效益。5）管理创新责任落实详见表5-5表5-5管理创新落实责任表序号管理方法时间责任人备注1全面推广工程建设风险管理方法工程建设期创优办主任建设单位应用于工程管理2开展“持续改进，质量归零”活动工程建设期创优办主任建设单位项目部应用于工程3

58、健全项目管理体系工程建设期创优办主任建设单位4开展现场QC活动工程建设期创优办主任督促施工单位、强制性条文执行1）在项目开工前，各承包单位依据有关规程和标准，制定各自项 目范围的强制性条文执行检查计划表， 经监理单位审查后，汇总形成 本项目的强制性条文执行检查计划表，并在项目建设全过程中严格执 行，实施签证制度。2）强制性标准条文执行检查要有统一的检查记录，升压站、集 电线路工程以电网工程建设标准强制性条文检查评定标准 为依据, 其他工程参考电网工程建设标准强制性条文检查评定标准格式， 依据相关标准执行。检查记录准确、完整、实事求是，保证工程建设 全过程不出现违反强制性条文的事件 。4040v

59、1.0可编辑可修改3）设计单位要在工程设计开始前制定强制性标准条文执行检查 计划，并在施工图交付、施工图交底和会审时对设计过程中强制性标 准条文的执行检查记录进行核查。4）施工、调试阶段，各参建单位严格执行已批准的强制性标准条文执行检查计划，每个月由监理组织对强条执行情况进行检查，对不符合项进行整改并做到闭环管理。5）各单位应该明确任务，责任落实，定期考核。强制性条文执 行落实责任详见表5-6。表5-6强制性条文执行落实责任表序号内容时间责任人备注1强制条文实施计划工程建设期内条文内容摘编：工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2009）工程建设标准强制性条文电力工程部分实施的主体包（2006

60、版）参建单位项括建设、设计、23、工程建设标准强制性条文工业建筑部分工程建设期内目负责人监理及施工单（2000 版）位4、输变电工程建设强制性条文实施规程（Q/GDW248-20085、电力建设安全工作规程6、其他新发布的标准强制性条文4141v1.0可编辑可修改7、建设部关于发布建设事业“广五”推广应用和限制禁止使用技术批”的公告中华人民共和国建设部公告第695号（2007 年 7 月）3统一记录格式（强条执行计划表、强条检查记小表）工程建设期内4编制、核7E本工程有效技术标准清单，滚动管理总监、工程部主任列入附录、科技成果申报1）计划完成科技创新项目三项、实现节能环保项目三项2）科技成果申