罗湖区土地整备中长期专项规划(2014-2020年)

1、罗湖区土地整备“十三五”规划（征求意见稿）罗湖区土地整备中心二0一六年五月 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 第一章总则1. HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第二章形势与任务4. HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第三章目标与策略8.第一节整备目标8.第二节整备策略9. HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第四章规划与行动1.2第一节空间布局1.2第二节实施指引1.4 HYPE

2、RLINK l bookmark8 o Current Document 第五章安置与补偿1.6第一节房屋安置1.6第二节货币补偿1.7第三节整备效益2.1 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第六章实施与保障2.3第一节年度实施2.3第二节政策保障2.7 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 附表3.1附表一：征地返还用地情况表32附表二：2016年建设用地清退计划表33附表三：2017年建设用地清退计划表36附表四：加快交通基础设施建设三大会战十大行动任务表.39附表五：2016年市级财政承担的房

3、屋征收项目申报汇总表4.4第一章总则第一条为贯彻落实区委区政府战略部署，指导罗湖区有序推进土地整备工作，根据关于推进土地整备工作的若干意见（深府2011102号）、深圳市土地整备专项规划（2011-2015）、关于优化土地整备项目管理工作机制的暂行措施（深府办函2013147号）、关于征地安置补偿和土地置换的若干规定（深府201581号）、土地整备利益统筹试点项目管理办法（试行）（深规土2015721号）、关于印发深圳市2016-2020年建设用地清退工作方案的通知、深圳市罗湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等，结合罗湖区实际情况，制定本规划。第二条土地整备是解决土地历史遗留问题，挖掘

4、土地潜力、缓解土地供求矛盾，促进城市规划实施，进一步拓展土地利用空间，优化产业结构和布局的重要手段。1、通过产业用地的整备，保障重大产业项目落实，促进经济发展方式转变；2、通过交通市政设施、公共服务设施用地的整备，保障公共设施项目落地，推进民生幸福城市建设；3、通过土地整备推进生态环境修复与保护，解决土地历史遗留问题，促进生态城市建设，促进社区转型发展；4、通过土地整备，政府掌控土地资源，引导重点地区建设，调节土地市场。第三条土地整备对象以建设用地为主，即深圳市土地利用总体规划（2006-2020年）中确定的允许建设用地和有条件建设用地，以及部分生态用地整备。土地整备对象既包括土地也包括地上附

5、着物。具有以下情况之一的区域，优先纳入本规划确定的土地整备范围。1、现有土地用途、建筑物使用功能明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施的；2、为保证规划实施，促进产业发展，确保重大项目供地，需要提前进行成片土地开发的；3、用地零散，用地效率低下或不利于城市空间和功能的战略性优化的；4、现有建筑物的卫生状况恶劣，严重影响环境或危害健康，不适合居住的；5、存在征转地历史遗留问题，尚未理顺经济关系的；6、由政府依法组织对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的；7、依法或经市政府批准应当进行土地整备的情形。第四条本规划范围为罗湖区行政辖区范围，面积78.36平方公里。第五条本规划期限为20

6、16年至2020年。第六条本规划是落实关于推进土地整备工作的若干意见（深府2011102号）以及关于印发深圳市2016-2020年建设用地清退工作方案的通知、深圳市罗湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要所开展的实施性规划，是指导全区土地整备工作的纲领性文件，是编制土地整备项目实施方案的重要依据。第二章形势与任务第七条过往土地整备工作执行情况根据深圳市2015年度土地整备计划，市政府下达至罗湖区的全年土地整备规模为4万平方米，房屋征收项目共19项。目前，我区已经向市规土委移交整备土地141.6万平方米，超额完成土地整备任务；2015年迄今已基本完成11个房屋征收项目，分别为深圳河第四期工程

7、、水库一级水源保护区（大望村段）围网工程、下坪固体废弃物填埋场二期工程、红桂晒布路工程、深圳布吉河整治工程征收地项目、仙湖植物园、地铁3号线草铺站房屋拆迁临时安置补助费及回迁安置房建设费用项目、深圳电网北环110KV架空线改造入地隧道工程、插花地第一中学建设收地拆迁项目。目前正在全力推动莲塘口岸连接线翠苑花园房屋征收、东湖立交工程等8个项目。第八条土地整备今后面临的形势、土地整备是当前城市发展的重要课题。党的十八大强调，国土是生态文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土，优化国土空间开发格局，节约集约利用国土资源。土地整备作为推进土地二次开发的重要手段，是优化城市空间结构，提高土地利用效率的重要

8、内容。2、土地整备由量变到质变的提升阶段。做好土地整备工作要更加注重质量提升，提高土地整备服务经济社会发展大局的能力，更加注重创新体制机制，推进土地整备工作的制度化、常态化及可持续性。以土地改革促进土地整备，以土地整备促进城市更新，以城市更新促进社区的转型发展。提高土地整备质量成为未来一段时期土地整备的重要内容。3、土地整备进入攻坚阶段。过去几年土地整备工作任务以征转地历史遗留问题用地处理为主，工作难度相对较小，所需资金量也较小，入库量大。今后一个时期，土地整备工作的难度将越来越大，所需资金也将有大幅度的提高。“土地资本化”凸显。随着城市快速发展，土地资源的外部环境已经发生了深刻变化，土地资源

9、更加稀缺，土地价值不可同日而语，社会上对土地价值上涨的预期越来越高。这些变化，客观上对土地整备工作带来了新的挑战，迫切需要创新工作思路和工作方法。第九条本次规划的主要任务、以提升城市发展质量和建设现代化国际化先进城市为目标，明确未来一段时期我区土地整备的规模结构和空间布局。2、实现整备空间和整备时序的有效衔接和有序安排，指导我区土地整备年度计划和责任分工。3、解决历史遗留问题，带动区域经济发展，贯彻“蝶变罗湖”的发展策略，以规划为抓手，集中片区统筹解决各村的历史遗留问题，落实征地返还用地落地，带动区域经济发展。4、推进建设用地清退，将不符合土地利用规划的现状建设用地复绿为非建设用地，以有效置换

10、新增建设用地指标，保障未来发展、支撑发展转型。5、完善城市综合配套设施建设，改善人居环境，保障民生设施项目落地，完善生态环境系统，完成交通基础设施建设三大会战十大行动任务，推进“幸福罗湖”城市建设。6、整备与更新相衔接，提升城市发展空间，引入市场机制，探索整备与更新的联动模式，建立一体化的补偿和安置平台，通过制定补偿规则以及空间腾挪、容积率换空间等规划手段，破解整备和更新项目落实中的各种问题。第三章目标与策略第一节整备目标第十条总体要求以着力建设“精致、精品、精彩”城区，提前完成全面建成小康社会目标，实现打造“一中心两基地”发展目标，努力建成繁荣文明幸福的现代化国际化城区为总体目标。着重解决土

11、地历史遗留问题，完善城市综合配套设施建设，改善人居环境，将土地整备工作与城市更新相衔接，提升城市发展空间，加快推动经济发展方式转变，提高城区综合实力，创造经济发展“深圳质量”的先行区。第十一条整备目标2016-2020年，通过土地整备释放约10公顷用地，完成征地返还地落地，完成建设用地清退50公顷,完成交通基础设施建设三大会战十大行动任务。为我区城市发展提供空间保障。第二节整备策略第十二条规划统筹，重点突破发挥规划统筹引导作用，以深圳市罗湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等上层次规划为指导，确定土地整备重点片区，有重点地开展土地整备工作。重点开展征地返还地落地、建设用地清退、三大会战十

12、大行动及房屋征收等工作。第十三条片区统筹，分类实施、土地整备片区是指在现状整备潜力用地的基础上，综合考虑规划定位、规划路网、生态控制线、社区边界及用地权属等因素，划定整备用地相对集中成片的区域。2、整备片区可以是一个或包括多个整备项目，若整备片区内涉及多个土地整备项目，要统筹考虑整备项目实施时序、统筹安置房建设及社区土地遗留问题处理等工作；若整备片区涉及城市更新项目，要统筹考虑项目间的实施时序，及涉及社区土地遗留问题处理等工作。3、针对不同类型的整备对象，制定差异化的整备策略和实施对策，有序推进土地整备。第十四条利益共享，有序引导、在土地整备集中区域，综合运用土地确权、规划调整、资金补偿、等价

13、值置换等多种手段加大土地整备利益共享力度，有序推进土地整备工作，实现多方共赢。、在划定整备区时考虑“肥瘦搭配”，将部分潜在城市更新地区（权属不清晰，存在大量未征转土地的建成区）划入整备范围，以土地整备启动土地确权，以土地确权推进城市更新。3、以土改为契机，在推进土地整备利益共享、土地整备价值实现方式等方面，结合罗湖特点，加大政策创新力度，形成一整套行之有效的土地整备政策体系和经验做法，加速整备出成片区成规模的优质空间。4、统筹协调土地整备与城市更新，用好广东省“三旧”改造政策，在利益共享、尊重土地权利人、支撑产业转型升级等方面，借鉴城市更新工作思路，加大土地整备力度，统筹土地整备与城市更新增值

14、收益分配，使不同土地二次开发模式下的原权利人收益趋近。第十五条资金平衡，稳定持续、根据深圳市第四轮市区财政体制实施方案，罗湖、福田、南山辖区内市政府投资项目征地拆迁事权由市本级承担。2、部分二次开发溢价较大的土地优先纳入整备范围，如规划功能变更的土地以及规划轨道交通站点周边的土地。必要时可以通过规划手段平衡土地整备资金。3、建设用地清退资金原则上由区财政统筹安排保障。区政府可多渠道筹措清退资金，统筹利用土地整备、违法用地和违法建筑查处、生态工程建设等资金。区财政将建设用地清退相关费用纳入财政预算，做好经费保障工作。清退项目中涉及土地整备项目的，仍由市级财政承担。第四章规划与行动第一节空间布局第

15、十六条土地整备空间布局原则、重点片区优先原则：服务近期建设规划要求，整备空间优先考虑重点发展地区。2、产业园区提升原则：服务产业园区升级及产业结构转型，整备空间结合近期重点产业基地和产业聚集区。3、投入产出平衡原则：整备空间既要保障公共设施用地及产业用地，也要保证一定比例的经营性用地。将轨道站点周边用地及工业改居住、商服等用地优先纳入储备。4、单元规模适中原则：土地整备单元的工作周期一般不超过5年。第十七条以土地整备单元为平台，统筹各项工作1、土地整备单元是立足于服务规划实施、用地整合及整备项目统筹的需要，在现状整备潜力用地基础上，综合考虑储备地规模、规划定位、规划路网、生态控制线以及用地权属

16、等因素，划定的建设用地集中释放的区域。2、划定土地整备单元的意义包括：1）集中成片：以整备单元为平台，统筹近期土地整备空间，明确近期土地整备重点区域，形成集中成片的优质用地，拓展发展空间。2）利益共享：以土地整备单元为单位，综合运用规划、土地、资金三种手段，实现土地整备利益共享，推进土地整备工作。3）规划统筹：以土地整备单元启动整备单元规划编制，将规划调整、住房安置、社区留用地划定、历史遗留问题处理等工作在整备单元内一并解决。4）生态优先：严格执行生态控制线和水源保护区政策，守护罗湖“一半山水一半城”的生态格局。第十八条土地整备结构和空间布局2016-2020年，罗湖区土地整备结构以民生项目型

17、整备为主，着重解决土地历史遗留问题，完善城市综合配套设施建设，改善人居环境，提升城市发展空间与质量，重点推进建设用地清退、交通基础设施建设三大会战十大行动、以及一级水源保护区、大望、清水河片区土地整备。第二节实施指引第十九条征地返还地项目罗湖区历年涉及需返还用地项目共12个，返还用地总量为286916.7平方米。除坳下公司外，11个项目用地折算成居住用地后，共需返还居住用地面积181492.275平方米。拟用于安置的用地总量136450.84平方米，分三个片区，一是原莲塘东片区50万平方米用地内的33465.09平方米，二是国威路北整备地块77169.74平方米，三是罗沙路南土地整备地块258

18、16.01平方米。计划2016年底解决征地返还地问题。第二十条建设用地清退项目十三五期间，罗湖区建设用地清退总规模不低于50公顷，计划未来三年（2016-2018年）完成70%，即35公顷，2019-2020年完成30%，即15公顷。第二十一条三大会战十大行动项目根据市统一部署，加大开展三大会战十大行动工作力度，结合市交通运输委员会安排，全力推进有关项目实施。第二十二条土地整备和房屋征收项目市政府下达至我区的年土地整备规模约2万平方米，十三五期间共需完成土地整备规模约10万平方米。推进完成我区列入市年度土地整备计划的房屋征收项第五章安置与补偿第一节房屋安置第二十三条安置房建设规模权利性质为市场

19、商品房（取得红证）的住宅房屋，可选择产权调换；依据深圳市原村民非商品住宅建设暂行办法（深府2006105号）、深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）（深圳市人民政府令第248号）等文件规定，对原村民符合两规，已处理确权或未处理的，一户一栋中不超过480平方米建筑面积部分可予以产权调换，非原村民已按两规处理确权的，不超过100平方米建筑面积部分可予以产权调换。2016-2020年住宅安置房建筑规模约5万平方米，按容积率2.5考虑，需安排拆迁安置用地规模约2公顷。第二十四条安置用地选择原则1、安置用地选址尽量位于整备单元内或靠近整备单元。2、安置用地选址应安排在周边配套条件较为成熟的地区。3、安置用

20、地优先考虑权属清、未建设的用地。4、安置用地规模小于1公顷的整备单元，建议通过周边城市更新项目配建或采用异地安置方式解决。第二十五条安置用房及用地方案方案一：根据被征收人意愿从已建好的安置房、保障性住房中优先安排；按照深圳市城市更新保障性住房配建的有关规定安排拆迁安置房。方案二：政府在市场上购买商品房作为安置房源。方案三：政府建安置用房，安置用地拟安排在莲塘。第二节货币补偿第二十六条土地整备项目货币补偿1、根据关于优化土地整备项目管理工作机制的暂行措施（深府办函2013147号）规定，土地整备项目实施方案项目概算价可包括项目直接补偿费、技术支持费、项目不可预见费、项目业务费。1）项目直接补偿费

21、是依据相关政策和规定，需支付给补偿对象的土地整备补偿费用。2）技术支持费是依据相关政策和规定，由第三方提供技术支持而产生的中介服务费用，包括测绘、评估、督导、复核、规划编制等费用。3）在项目概算中，可预留一定比例的项目不可预见费。不可预见费只可用于支付补偿利益相关方，项目决算时按区政府支付意见及支付凭证按实核算。根据整备实施方式，填海（填江）造地、安置房建设等方式原则上不计取不可预见费，土地收购、收回土地使用权、房屋征收、征转地历史遗留问题处理等方式可在不超过直接补偿费20%的范围内预留不可预见费。（4）土地整备项目业务费专项用于土地整备工作业务支出，纳入日常经费管理，土地收购、收回土地使用权

22、、房屋征收、征转地历史遗留问题处理等土地整备项目业务费按项目实际支付补偿对象的费用2%计提。如项目实施过程中设计房屋置换的，可按被拆除房屋货币补偿价核增业务费计提基数。填海（填江）造地、安置房建设等土地整备项目业务费按实际支付金额的0.5%计提业务费，项目验收入库时拨付市土地储备中心。2、土地整备项目货币补偿的依据（1）已建设用地整备补偿标准根据深圳市房屋征收与补偿实施办法（深府2013第248号）的相关规定，以货币补偿为主、产权调换为辅为原则，并根据产权情况差别对待。合法产权住宅以产权调换为主，合法产权厂房以市场评估价进行货币补偿。违法建筑根据深圳市房屋征收与补偿实施办法区分情况给予市场评估

23、价、重置价等标准的货币补偿。构筑附属物给予重置价补偿，房屋室内装修装饰给予重置成新价补偿，搬迁补助费、临时安置补助费、停产停业补助费和奖金，参照深圳市房屋征收与补偿实施办法的规定进行评估补偿。（2）未建设用地补偿标准未建设用地整备包括储备地清理、历史遗留问题空地处理、闲置地处置三部分。储备地清理根据实际情况进行计算；历史遗留问题用地处理补偿依据深圳市征用土地实施办法（深府2002第121号文）、关于征地安置补偿和土地置换的若干规定（试行）（深府201581号）的相关规定进行补偿；闲置地处置按照深圳市土地征用与收回条例（市人大常委会第三十二次）有关标准执行。3、土地整备项目货币补偿金额2016-

24、2020年期间，罗湖区土地整备项目货币资金需求约为15亿元。其中按照相关标准确定的土地直接补偿费12亿，技术支持费0.3亿元，不可预见费2.4亿元，业务费0.3亿元。第二十七条安置房建设资金1、安置房建设标准按照高层住宅建设标准，以4500元/平方米单价的毛坯房计算安置房建设费用。2、安置房建设资金2016-2020年期间，如采用政府建设安置房方式，罗湖安置房建设资金需求约2.25亿元。第三节整备效益第二十八条土地整备的经济效益罗湖区土地整备项目主要为民生项目型整备，经济效益间接体现在改善城市发展环境，功能升级等方面。第二十九条整备用地收入支出平衡分析2016-2020年期间，罗湖区土地整备支

25、出约为15亿元，全部由市财政负担。第三十条土地整备的社会效益通过土地整备，打破土地资源限制和发展空间约束，促进功能提升、产业升级、生态保护、民生改善，推进存量增量土地优化配置、地上地下空间统筹布局、交通路网和基础设施同步完善、产业空间和城市功能整体提升。1、通过土地资源整合，形成相对集中成片的优质用地满足罗湖未来社会经济发展的空间需求；2、通过产业用地整备，保障产业项目实施，推进产业结构升级，促进居民就业，实现税收增长；3、通过土地整备推进生态环境修复与保护，推动形成绿色发展方式和生活方式，构建系统完整的生态文明体系，建设天蓝、地绿、水清的美好家园；4、通过土地资源清理，为城市重大基础设施项目

26、、民生设施项目等提供空间，保障罗湖长远发展和整体利益；5、通过土地整备完善社区配套设施建设，改善社区整体环境，提高民生福利水平；6、通过解决土地历史遗留问题，保障社区长远利益，促进社区转型升级。第六章实施与保障第一节年度实施第三十一条近期实施安排根据我区建设时序安排，以及整备项目的难易程度，近期实施安排如下：一、征地返还地罗湖区历年涉及需返还用地项目共12个，返还用地总量为286916.7平方米。除坳下公司外，11个项目用地折算成居住用地后，共需返还居住用地面积181492.275平方米，2016年全力推动征地返还用地落地工作。二、建设用地清退2016年，计划实施建设用地清退图斑27个，面积1

27、20454平方米，其中，东湖街道图斑17个，面积81284平方米；清水河街道图斑3个，面积14399平方米；黄贝街道图斑4个，面积15600平方米；莲塘街道图斑3个，面积9171平方米。2017年，计划实施建设用地清退图斑28个，面积120706平方米，其中，东湖街道图斑16个，面积49558平方米；清水河街道图斑9个，面积68490平方米；莲塘街道图斑2个，面积1483平方米；东晓街道图斑1个，面积1175平方米。2018-2020年，完成剩余26公顷建设用地清退任务。三、三大会战十大行动1、强力推动东进重大通道规划建设1）东部过境高速项目起于莲塘口岸和罗湖东环快速，终于金钱坳立交，与深惠、

28、深汕高速相连。线路全长约31.1公里，双向8车道。拆迁完成时间2017年6月。2）深圳市东部过境高速公路连接线工程项目是连接东部过境高速和文锦渡口岸的联系通道。隧道总长8.126公里，隧道主线按城市快速路标准建设，设计车速60公里/小时。项目涉及的拆迁量约3000平方米，拆迁完成时间2016年12月。2、着力打通东部重点交通瓶颈1）春风路隧道工程项目西起上步立交东侧，东至北斗路，全长4公里，其中隧道长度3.4公里。项目涉及的拆迁量为9栋楼房，另需收回已出让用地约2500平方米。拆迁完成时间2017年12月。2）东部过境连接线配套工程项目起于布心路洪湖立交，终于新秀立交及沿河南路，全长5.45公

29、里，含罗芳立交改造、新秀立交改造、布心路、爱国路高架拓宽四部分。项目涉及的拆迁量为1381平方米，占用临时用地约700平方米。3）丹平快速东湖立交工程项目是丹平快速路的重要组成部分，是丹平快速、东环快速、北环快速、东部通道市政连接线等4条快速路十字交叉的大型枢纽立交。拆迁完成时间2016年6月。4）深南路东延改造工程项目全长约1公里，双向4车道，城市主干道。（5）罗沙路-延芳路立交改造工程项目是未来莲塘口岸及周边地区的主要节点，罗沙路改造600米，城市主干道，主线桥双向8车道；延芳路改造420米，城市次干道，双向4车道。3、加快打通中西部关键走廊（1）坂银通道工程项目主要承担龙岗坂田与福田、罗

30、湖区交通联系功能，全程约10.74公里，城市主干道，设计时速50公里/小时。拆迁完成时间2016年6月。（2）滨河大道路面修缮及交通改善工程项目主要改善行车环境，降低路面噪音，长约9.975公里，城市快速路，主道双向6-8车道。4、持续打通断头路涉及清水河二路、环仓路、梅布通道罗湖段项目。拆迁完成时间为2017年6月。5、加快建设次支道路新增次支路17.8公里。6、积极开展交通拥堵治理以区为主体，以片区为单位，按年度滚动推进片区交通拥堵整治工程，完善道路体系，拓展步行网络，改善公交设施，整治拥堵节点，优化交通组织，升级交通管理，提升交通环境。四、土地整备与房屋征收2016年通过土地整备释放2公

31、顷用地，年度安排土地整备资金约7390万元。根据罗湖区十三五规划，逐年有计划开展房屋征收项目，保证重要基础设施、民生设施项目落地建设。第二节政策保障第三十二条政策依据严格依据关于推进土地整备工作的若干意见（深府2011102号）、深圳市土地整备专项规划（2011-2015）、关于优化土地整备项目管理工作机制的暂行措施（深府办函2013147号）、关于征地安置补偿和土地置换的若干规定（深府201581号）、土地整备利益统筹试点项目管理办法（试行）（深规土2015721号）、关于印发深圳市2016-2020年建设用地清退工作方案的通知、深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）（深圳市人民政府令第248

32、号）等政策文件。合法有序开展建设用地清退、征地返还地以及土地整备与房屋征收工作。第三十三条构建宏观与微观、近期与年度相结合的规划体系、编制土地整备专项规划和土地整备单元规划形成宏观与微观两个层面相结合的土地整备专项规划体系，强化规划在土地整备中的统筹和引导作用。、编制土地整备专项规划和土地整备年度计划形成近期和年度两个层次相结合的规划实施体系，为“规划引导计划，计划指导操作”的管理模式奠定基础。第三十四条强化土地整备年度计划的管理、纳入年度土地整备计划的项目原则上应在本规划确定的土地整备范围，若本规划确定的土地整备范围外确实存在项目具备土地整备条件，应提交审议批准后才能纳入计划。2、建立土地整

33、备计划实施的年度评估机制，追踪计划的整体实施情况，定期对土地整备工作绩效、整备入库土地质量进行评价与反馈。3、对纳入土地整备计划的区域，市规划国土部门不再受理城市更新项目申报。第三十五条完善土地整备工作机制、制定区土地整备工作手册。指导全区土地整备工作事务开展。2、建立联席会议制度。统筹协调全区土地整备工作。联席会议原则上每月召开一次，研究相关问题，汇总阶段性工作成果。3、建立月报制度。各责任单位根据本单位的目标任务及进度安排填写统一的台账表格，每月末向领导小组办公室汇报，领导小组办公室根据汇报情况编制月报。4、建立年度计划动态调整机制。本着统筹协调、问题导向、调慢补快的原则，适时调整计划。各

34、责任单位在按照年度计划实施过程中，根据项目推进实际情况，以及申报土地整备及城市更新计划的情况，适时申报项目计划调整方案，及时提出新增项目计划，加大项目储备，提高项目推进效率。第三十六条加强土地整备项目管理1、完善土地整备项目的全过程管理的规则。2、建立土地整备项目台帐制度，及时跟踪、反馈每个土地整备项目的进度、资金使用、土地入库等情况。3、出台分类别、差异化的土地整备项目考核管理办法。附表一、征地返还用地情况表2016年建设用地清退计划表2017年建设用地清退计划表四、加快交通基础设施建设三大会战十大行动任务表五、2016年市级财政承担的房屋征收项目申报汇总表附表一：征地返还用地情况表序号股份

35、公司返还折算面积（itf）征地协议号及会议纪要1龙岗公司18944.2深规土征字199617-1号深征协字2007第007号2大望公司8666.64深征协字2008第006号、2008年巾政府252号会议纪要6914.052009年巾政府会议纪要（103）3新村公司22995.31深征协字2008第007号、2008年巾政府252号会议纪要21012.552008年巾政府252号会议纪要4新村公司梧桐山公司27759.42深征协字2008第008号、2008年巾政府252号会议纪要5靖轩公司2457.65深征协字2009第002号、2008年巾政府252号会议纪要12570巾府办批示SZ201

36、50021866梧桐山公司15486.92009年巾政府会议纪要（103）7新村公司布心公司40699.12009年巾政府会议纪要（103）8骏炸公司3986.45巾府办批示SZ2015008502合计181492.27附表二：2016年建设用地清退计划表序号所属街道图斑编号所在用地的方案号/宗地号面积（m2）基本情况具体位置1东湖街道LH2014A0003完全位于HXCY-0028内672主要为草地，内有池塘一个约150平大望山2LH2014A0014完全位于HXCY-0028内2,115主要为草地大望山果园内3LH2014A0025完全位于HXCY-0020内、另部分位十预H410-023

37、3内13,462主要为山坡地、草地、铁围栏、小部分水泥地罗湖区淘金山4LH2014A0045完全位十预H410-0250内693杂草地罗湖区丹二线公路南侧5LH2014A0049西侧位于HXCY-0028内、东侧位于HXCY-0035内582林地大望山6LH2014A0051完全位于HXCY-0035内304林地大望山7LH2014A0001完全位于HXCY-0028内11986主要为林地，有水塘（约200平），荒地大望山8LH2014A0016西侧大部分HXCY-0028内、乘馀东侧部分位于HXCY-0040内485主要为草地、荒地大望山9LH2014A0028完全位于HXCY-0028内5

38、42主要为草地、荒地大望山10LH2014A0020大部分HXCY-0040内、剩余部分位于HXCY-0028内6022主要为山林地，水塘，荒地大望山11LH2014A0030完全位于HXCY-0028内1640主要为草地、空地大望山12LH2014A0005完全位于HXCY-0027内2327主要为林地，水泥地（约200m2）大望山13LH2014A0010完全位于HXCY-0028内4800主要为草地，水塘，道路（500m2）大望山14LH2014A0017西侧大部分HXCY-0028内、乘馀东侧部分位于HXCY-0041内10794主要为山林地，道路（约1500m2）大望山15LH201

39、4A0019大部分HXCY-0028内、剩余部分位于HXCY-0041内6111主要为山林地，部分为道路、荒地大望山16LH2014A0009完全位于HXCY-0027内503主要为水泥地大望山17LH2014B003718246空闲地小计8128418清水河街道LH2014B0027位于H404-0072内3594深圳市城市管理局的公园用地、草地、山坡地、水泥地（红岗公园，有登山道，100itf施工占地）罗湖区清水河三路西侧（深圳市绿化管理处第二管理所）19LH2014A0085南位于H405-0077、北位于HXCY-00034271主要为草地上下坪填埋场20LH2014A0044完全位于

40、HXCY-0010内6534部分为边坡，大部分为林地临平一路路旁小计1439921黄贝街道LH2014A0099南为预H125-0112、西北东北无信息12798为绿地，部分荒地罗湖区延芳路入境检查处22LH2014A0100预H125-0114575延芳路污水处理厂内荒地罗湖区延芳路南边23LH2014A0077H124-00631,183边坡林地、草地罗湖区新秀路与罗芳路交界处24LH2014A0095预H226-01051,044林地罗湖区水库东线与延芳路交接处往水库东线走300米小计15,60025莲塘街道LH2014A0093H227-01344,934主要为林地罗湖区仙湖植物园弘法

41、寺旁26LH2014A0090H227-01343216主要为林地、裸露荒地、坡地罗湖区仙湖植物园弘法寺旁27LH2014A00981021空闲地小计9171一合计120454附表三：2017年建设用地清退计划表序号所属街道图斑编号所在用地的方案号/宗地号面积（m2）基本情况具体位置1东湖街道LH2014A0018完全位于HXCY-0028内653主要为山林地、零星简易房大望山果园内2LH2014B0006东位十预H410-0177、西位十预H410-0186内6270预H410-0186为梧桐山股份公司的居住用地，主要为水泥空地，约200米长围墙，4栋2层临时用房（占地约550H）、3栋1层

42、临时用房（占地约200疔）、1栋2层硅结构建筑（占地约50m2）、门卫室10m两栋8层高建筑（占地约300m2）大望3LH2014A0101HXCY-00271269主要为果园，部分为水泥地、有遮阳篷大望山4LH2014A0066HXCY-00281241林地，停车场水泥地大望村5LH2014A0006完全位于HXCY-0027内770主要为空地，约100平钢架结构建筑，全部复绿大望山6LH2014A0015完全位于HXCY-0028内1626水泥地300平，?塘100平，零星简易房屋占地200平，其余为植被大望山7LH2014B0017位于H411-0012与预H410-0177之内6753

43、H411-0012为罗湖区水务局的市政公用设施；预H410-0177为园林公司的园林生产用地。主要为简易工棚、水泥地大望村8LH2014A0004完全位于HXCY-0027内2192主要为林地，空地，砖瓦房约200平，围墙5米。大望山9LH2014B0022位十预H410-0250内1438为机关事务管理局使用，现状主要为山坡地及已建永久建筑（硅结构）（建筑占地面积约为400m2）罗湖区丹沙湾路北侧10LH2014B0004位十预H410-0177内125位于园林公司的园林生产用地421350.7平方米内，为已建一栋砖结构建筑大望11LH2014B0005位十预H410-0177内621位于园

44、林公司的园林生产用地421350.7平方米内，现状为已建一栋硅结构建筑（3.5层，占地约250m2）大望村12LH2014B0009位于HXCY-0032内314政府储备地，主要为果园，有一栋1层建筑物（硅结构，约70m2）果林场内13LH2014B0012位于HP2007-09-103118已建简易工棚、永久建筑（碎结构）、水泥地面罗湖区丹平快速路（九尾岭隧道）东侧14LH2014A0053完全位于HXCY-0027内1053主要为水池，球场，水泥地面大望山果园内15LH2014A0008完全位于HXCY-0028内2095林地，有永久核混结构建筑物（约400m2）大望山16LH2014B0

45、013位十预H410-0186内20020基本位于梧桐山股份公司的宅基地内，花卉园（3栋永久建筑占地约400m2,砖混结构）、4个木号子占地约30m一栋木建筑占地约90m2）大望小计4955817清水河街道LH2014B0036位于HXCY-0003内1575政府储备用地、主要为林地，有一栋已建硅结构房黄竹园山头18LH2014A004011651空闲地19LH2014A0064H405-007611003初步判断为垃圾填埋场20LH2014A0023完全位于H405-0076内8428初步判断为垃圾填埋场上下坪填埋场21LH2014A0024完全位于H405-0076内197初步判断为垃圾填

46、埋场上下坪填埋场22LH2014A0067H405-0076403初步判断为垃圾填埋场鸡公头山附近23LH2014A0069H405-007615944初步判断为垃圾填埋场鸡公头山附近24LH2014A0074北位于H405-0077、南位于HXCY-00038674初步判断为垃圾填埋场上下坪填埋场25LH2014A0075北位于H405-0077、南位于HXCY-000310615初步判断为垃圾填埋场上下坪填埋场小计6849026莲塘街道LH2014A0091H227-0134355临时工棚罗湖区仙湖植物园弘法寺旁27LH2014A0092H227-01341128临时工棚罗湖区仙湖植物园弘

47、法寺旁小计148328东晓街道LH2014A0078南位十预H409-0201、北无信息1175主要为两层简易房（占地约500m2）,水泥地罗湖区金稻田路南侧（翠怡苑旁）合计120706附表四：加快交通基础设施建设三大会战十大行动任务表序号项目名称项目概况总投资（亿元）现状阶段建设起止时间建设责任单位帝拆迁里拆迁完成时间区牵头责任单位区配合单位行动一强力推动东进重大通道规划建设1东部过境高速项目起于莲塘口岸和罗湖东环快速、终于金钱坳立交，与深惠、深汕高速相连。线路全长约31.1公里，高速公路，双向8车道。61.8在建20132018华昱公司（市交通公用设施建设中心监管）2017-6区城市更新局

48、莲塘街道办东湖街道办黄贝街道办2深圳市东部过境高速公路连接线工程该项目是连接东部过境高速和文锦渡口岸的联系通道。隧道总长8.126公里。隧道主线按城市快速路标准建设，设计车速采用60公里/小时。20.3在建20152018市交通公用设施建设中心约3000平方米2016-12区城市更新局区城管局黄贝街道办东晓街道办东湖街道办莲塘街道办行动二着力打通东部重点交通瓶颈1春风路隧道工程西起上步立交东侧，东至北斗路，全长4公里，其中隧道长度3.4公里。该项目是缓解罗湖春风高架交通拥堵的快速通道2520162020市交通运输委9栋楼房，另外占用已出让用地约2500平方米2017-12区城市更新局桂园街道办

49、南湖街道办黄贝街道办2东部过境连接线配项目起于布心路洪湖立交，终于新秀立交及沿河南路，18.6在建2015218市交通公用设施建设中1381平方米，其中混区城市更新局黄贝街道办东晓街道办套工程全长5.45公里，含罗芳立交改造、新秀立交改造、布心路、爱国路高架拓宽工程四部分心凝土房1215平方米，简易房166平方米，占用三九酒店临时用地约700平方米东湖街道办3丹平快速东湖立交工程东湖立交的建设对缓解东湖与布心片区交通拥堵、改善罗湖对外交通联系具有重要作用。东湖立交是丹平快速路的重要组成部分，是4条快速路（丹平快速、东环快速、北环快速、东部通道市政连接线）十字交叉的大型枢纽立交。20在建2014

50、2017市交通公用设施建设中心无拆迁2016-6区城市更新局东湖街道办4深南路东延改造工程该项目对分流罗沙路承担的罗芳及莲塘口岸与罗湖南部片区的交通需求，进一步缓解市区通往东部的交通压力具有重要意义。全长约1公里，双向4车道，城市土干道。2.520172020东部交通运输局区城市更新局黄贝街道办莲塘街道办5罗沙路-延芳路立交改造工程该项目是未来莲塘口岸及周边地区的主要节点，构筑深港跨境交通“东进东出，西进西出”重大格局。罗沙路改造600米，城市主干道，主线桥双向8车道，延芳路改造420米，城市次干道，双向4车道。2.620172018东部交通运输局暂未统计区城市更新局黄贝街道办行动三加快打通中

51、西部关键走廊1坂银通道工程项目主要承担龙岗坂田与福田、罗湖区交通联系功能，全长约10.74公里，工程采用城市主干道标准建设，设计时速50公里/小时。32.9在建20152018市交通公用设施建设中心2016-6区城市更新局清水河街道办2滨河大道（广深高速立交-宝安南路段）路面修缮及交通改善工程项目主要改善行车环境，降低路面噪音，长名勺9.975公里，城市快速路，主道双向6-8车道。3.220162018市交通运输委区城市更新局桂园街道办行动五持续打通断头路1清水河二路清水河三路-清水河四路，长0.2公里0.04022016罗湖区政府2017-6东部交通运输局区发改局区财政局区审计局区住建局区城

52、管局罗湖交警大队清水河街道办2环仓路清水河四路-清水河五路，长0.2公里0.03212016罗湖区政府2017-6东部交通运输局区发改局区财政局区审计局区住建局区城管局罗湖交警大队清水河街道3梅布通道罗湖段清水河一路-太白路，长0.8公里0.82017罗湖区政府2017-6待定区发改局区财政局区审计局区住建局区城管局区环水局区城市更新局规土委第一直属管理局东部交通运输局罗湖交警大队清水河街道办东晓街道办广深铁路股份有限公司行动六加快建设次支道路次支路建设罗湖区次支路建设17.8公里。区建筑工务局区发改局区财政局区审计局区住建局区城管局区环水局1区城市更新局规土委第一直属管理局东部交通运输局罗湖交警大队口岸交警大队各街道办行动八积极开展交通拥堵治理1片区交通拥堵整治以各区为主体，以片区为单位，按年度滚动推进片区交通拥堵整治工程，完善道路体系，拓展步行网络，改善交通设施，整治拥堵节点，优化交通组织，升级交通管理，提升交通环境。区建筑工务局区财政局区审计局区住建局区城管局区环水局区城市更新局规土委第一直属管理局东部交通运输局罗湖交警大队口岸交警大队各街道办行动九强力