西安市保安协会

1、西安市保安协会西保协2019 012号关于发布2019年度西安市保安行业最低服务成本的通知各会员单位：依据陕西省2019年最低工资标准（陕西省人社厅关于调整陕西省最低工资标准的通知陕人社发20198号）、2019年陕西省各地区社保计缴基数、2019年度按比例安排残疾人就业年审及残保金征收须知等适用于2019年度陕西省各地区保安服务成本项目的有关法律法规规章的规定。市协会委托专业会计师事务所对西安市保安行业服务最低成本进行了测算调整。现将2019年度西安市保安行业最低服务成本予以发布，请各会员单位在签订保安服务合同时参照执行。附件一：2019年度西安市保安行业最低服务成本附件二:测算编制说明附件

2、三:测算表2019 年7 月17 日附件一：2019年度西安市保安行业最低服务成本依据陕西省2019年最低工资标准（陕西省人社厅关于调整陕西省最低工资标准的通知陕人社发20198号）、2019年陕西省各地区社保计缴基数、2019年度按比例安排残疾人就业年审及残保金征收须知等适用于2019年度陕西省各地区保安服务成本项目的有关法律法规规章的规定。测算范围为直接人员费用、社保统筹、其他直接费用、税费（不含住房公积金）。经会计师事务所测算调整，确定2019年度西安市保安行业最低服务成本如下：西安地区保安单兵月最低服务成本1.一类工资区最低成本为 3,899.98元。其中：基本工资1,800.00元，

3、社会统筹保险827.92元，教育经费87.47元，工会经费69.97元，残保金52.48元，福利费350.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费150.00元，人身意外险41.66元，公司费用174.94元，税项16.38元。适用县（区）：西安市新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区2.二类工资区最低成本为3,799.98元。其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险827.92元，教育经费87.47元，工会经费69.97元，残保金52.48元，福利费350.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费150.0

4、0元，人身意外险41.66元，公司费用174.94元，税项16.38元。适用县（区）：西安市鄠邑区、蓝田县、周至县。西安地区保安武装押运单车全年最低服务成本1.一类工资区最低成本为442,750.01元。其中：基本工资1,800.00元，社会统筹保险827.92元，教育经费87.47元，工会经费69.97元，残保金52.48元，福利费350.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费396.68.00元，人身意外险41.66元，单车小计237,320.40元（3,955.34125）;枪库值班人员费用6,644.97元；车辆费用97,814.66元；公司费用83,762.33

5、元，税项17,207.65元。适用县（区）：西安市新城区、碑林区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区、阎良区。2.二类工资区最低成本为436,582.01元。其中：基本工资1,700.00元，社会统筹保险827.92元，教育经费87.47元，工会经费69.97元，残保金52.48元，福利费350.00元，高温作业费254.16元，取暖费75.00元，被服费396.68.00元，人身意外险41.66元，单车小计231,320.40元（3,855.34125）;枪库值班人员费用6,476.97元；车辆费用97,814.66元；公司费用83,762.33元，税项17,207.65元。适用县（区）：西安市

6、长安区、临潼区、高陵区。附件二:测算编制说明西安地区保安服务单兵最低成本测算编制说明1、基本工资依据2019年1月23日陕西人力资源和社会保障厅发出的关于调整陕西省最低工资标准的通知（陕人社发【2019】8号）的规定:一类工资区全日制最低工资标准为1,800元/月，二类工资区全日制最低工资标准为1,700元/月，三类工资区全日制最低工资标准为1,600元/月。西安地区属于一类、二类地区。2、社保计缴基数及计缴比例2019年度陕西省在岗职工及劳务派遣人员年平均工资62,412.00元，2019年度养老保险月平均缴费基数为5,201.00元，养老金计缴下限为平均工资60%，即3,120.60元（6

7、2,412.0012*60%=3,120.60元）。单位16.00%，个人8.00%。医疗保险缴费基数及比率，最低缴费基数下限为3,889.00元，按照西安市人社局确定的2018年西安市城镇职工，医疗单位6%，个人2%，补充1%。依据西安市人力资源和社会保障局关于关于阶段性降低失业、工伤、生育保险费率的通知（陕人社发201619号）的有关规定：（1）失业保险缴费基数及比率,最低缴费基数下限为3,889.00元，全市统一将失业保险费率由国家规定的2%降至1%，其中：用人单位缴费比例由1.5%降至0.7%。（2）工伤保险缴费基数及比率，最低缴费基数下限为3,889.00元，除一类行业基准费率不动外

8、（机关及全额供养事业单位基准费率统一执行0.2%），二至八类行业费率在基准费率的基础上下浮30%。保安行业下调30%执行0.25%。（3）生育保险缴费基数及比率，最低缴费基数下限为3,889.00元，须将费率调整到0.5%以内，并在此基础上下浮50%。3、教育经费按西安市保安员工工资总额3,498.74元，计提比例2.5%。用于支付保安员上岗培训费及上岗证等培训费用。工资总额包括基本工资、社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤、生育）残保金、人身意外险、福利费、高温补贴、取暖费、被服费。4、工会经费按西安市保安员工工资总额3,498.74元，计提比例2.0%。依据主席令2001年第62号中华

9、人民共和国工会法，建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月工资总额的2%向工会拨缴经费。5、残保金基数和计缴比例残疾人保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数1.5%-上年用人单位时间安排的残疾人及就业人数）上年用人单位在职职工年平均工资。因无法确定各地区单位残疾人就业人数，本次测算假定各地区企业无残疾人就业，即残疾人保障金月缴纳额=上年用人单位在职职工年平均工资1.5%。6、福利费经调查走访保安企业后，确定保安员每月平均福利费350.00元/人。7、高温作业费依据陕西省人才资源和社会保障厅陕西财政厅关于调整夏季防暑降温费和高温津贴标准的通知陕人社发2019293号的有关规定，从事室外作业人

10、员每人25元/月，发放时间：每年6月1日至9月30日，总共高温期为122天，分摊至12个月，每月254.16元(25122/12=254.16元)。8、取暖费企业在职人员和退休(职)人员的取暖费标准为每个取暖期一次性发放900元/年。分摊至12个月，每月75元(900/12=75元)。9、被服费经调查走访保安企业后，确定保安着装费用及被服费按150.00元/月/人。10、人身意外险经调查走访保安企业后，确定的2019年员工基本保障41.66元/月/人。11、公司费用月工资总额为3,498.74元，按工资总额的5%计提。12、税项基数和比例一般纳税人提供劳务派遣服务，可以按照财政部国家税务总局关

11、于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税【2016】36号）的有关规定，以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照一般计税方法依6%计算缴纳增值税。二、西安地区保安武装押运单车费用最低成本测算编制说明1、基本工资依据2019年1月23日陕西人力资源和社会保障厅发出的关于调整陕西省最低工资标准的通知（陕人社发【2019】8号）的规定:一类工资区全日制最低工资标准为1,800元/月，二类工资区全日制最低工资标准为1,700元/月，三类工资区全日制最低工资标准为1,600元/月。西安地区属于一类、二类地区。2、社保计缴基数及计缴比例2019年度陕西省在岗职工及劳务派遣人员年平均工资62,412.00

12、元，2019年度养老保险月平均缴费基数为5,201.00元，养老金计缴下限为平均工资60%，即3,120.60元（62,412.0012*60%=3,120.60元）。单位16.00%，个人8.00%。医疗保险缴费基数及比率，最低缴费基数下限为3,889.00元，按照西安市人社局确定的2018年西安市城镇职工，医疗单位6%，个人2%，补充1%。依据西安市人力资源和社会保障局关于关于阶段性降低失业、工伤、生育保险费率的通知（陕人社发201619号）的有关规定：（1）失业保险缴费基数及比率,最低缴费基数下限为3,889.00元，全市统一将失业保险费率由国家规定的2%降至1%，其中：用人单位缴费比例

13、由1.5%降至0.7%。（2）工伤保险缴费基数及比率，最低缴费基数下限为3,889.00元，除一类行业基准费率不动外（机关及全额供养事业单位基准费率统一执行0.2%），二至八类行业费率在基准费率的基础上下浮30%。保安行业下调30%执行0.25%。（3）生育保险缴费基数及比率，最低缴费基数下限为3,889.00元，须将费率调整到0.5%以内，并在此基础上下浮50%。3、教育经费按西安市保安员工工资总额3,498.74元，计提比例2.5%。用于支付保安员上岗培训费及上岗证等培训费用。工资总额包括基本工资、社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤、生育）残保金、人身意外险、福利费、高温补贴、取暖费

14、、被服费。4、工会经费按西安市保安员工工资总额3,498.74元，计提比例2.0%。依据主席令2001年第62号中华人民共和国工会法，建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月工资总额的2%向工会拨缴经费。5、残保金基数和计缴比例残疾人保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数1.5%-上年用人单位时间安排的残疾人及就业人数）上年用人单位在职职工年平均工资。因无法确定各地区单位残疾人就业人数，本次测算假定各地区企业无残疾人就业，即残疾人保障金月缴纳额=上年用人单位在职职工年平均工资1.5%。6、福利费经调查走访保安企业后，确定保安员每月平均福利费350.00元/人。7、高温作业费依据陕西省人才资

15、源和社会保障厅陕西财政厅关于调整夏季防暑降温费和高温津贴标准的通知陕人社发2019293号的有关规定，从事室外作业人员每人25元/月，发放时间：每年6月1日至9月30日，总共高温期为122天，分摊至12个月，每月254.16元(25122/12=254.16元)。8、取暖费企业在职人员和退休(职)人员的取暖费标准为每个取暖期一次性发放900元/年。分摊至12个月，每月75元(900/12=75元)。9、被服费经调查走访保安企业后，确定保安着装费用及被服费按396.68元/月/人。10、人身意外险经调查走访保安企业后，确定的2019年员工基本保障41.66元/月/人。11、枪库值班人员费用按每天

16、三班倒，每班两人，每天轮休一人，合计七人。按照各地区对应人员工资计算出七人全年工资合计，再除以50台车计算（一类地区：3,955.34712/50= 6,644.97元；二类地区：3,855.34712/50 =6,476.97元；）。13、车辆费用经调查走访武装押运企业后，按各地区武装押运公司提供的实际数据计算各项费用平均数，确定为最低成本。经测算，车辆费用所占总成本的比例在22.09%23.43%之间，由于不同地区各项车辆成本费用不同，故比例差异较大。14、公司管理费用经调查走访武装押运企业后，取各地市押运企业实际发生的公司费用平均数。经测算公司费用所占总成本的比例在15.49%-18.9

17、2%之间，由于不同地区各项公司成本费用不同，故比例差异较大。15、税项基数和比例一般纳税人提供劳务派遣服务，可以按照财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税【2016】36号）的有关规定，以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照一般计税方法依6%计算缴纳增值税。附件三:测算表西安地区保安服务单兵最低成本测算表 编制：陕西西秦金周会计师事务所有限责任公司 单位：元序号项目基数计提比例一类地区最低金额二类地区最低金额三类地区最低金额备注1基本工资1,800.00 1,700.00 按2019年陕西省最低工资标准。2社会统筹保险827.92 827.92 1）养老保险（单位）3

18、,120.60 16.00%499.30 499.30 2019年陕西省在岗职工及劳务派遣人员年平均工资62,412/12*0.6,2018年67433/12*0.6 2）医疗保险（单位）3,889.00 6.00%233.34 233.34 按2018年西安市人力资源和社会保障局确定的医疗保险的缴费基数3,889.00元。 3）医疗（补充）3,889.00 1.00%38.89 38.89 按2018年西安市人力资源和社会保障局确定的医疗保险的缴费基数3,889.00元。 4）失业保险（单位）3,889.00 0.70%27.22 27.22 按2018年西安市人力资源和社会保障局确定的失业

19、保险的缴费基数3,889.00元。 5）工伤3,889.00 0.25%9.72 9.72 按2018年西安市人力资源和社会保障局确定的工伤保险的缴费基数3,889.00元。 6）生育3,889.00 0.50%19.45 19.45 按2018年西安市人力资源和社会保障局确定的生育保险的缴费基数3,889.00元。 3教育经费3,498.74 2.50%87.47 87.47 （工资总额=基本工资+社会统筹保险+福利费+高温作业费+取暖费+被服费+人身意外险） 4工会经费3,498.74 2.00%69.97 69.97 （工资总额=基本工资+社会统筹保险+福利费+高温作业费+取暖费+被服费

20、+人身意外险） 5残保金3,498.74 1.50%52.48 52.48 残保金缴费基数下限=（上年用人单位在职职工人数X1.5%- 上年用人单位安排的残疾人及就业人数）X上年用人单位在职职工年平均工资。6福利费350.00 350.00 经调查走访保安企业后确定。7高温作业费254.16 254.16 2019年西安高温室外作业高温补贴25元/天,从6月1日至9月30日共计122天。25*122/12=254.16元。8取暖费75.00 75.00 取暖期一次性发放900元/年。9被服费150.00 150.00 经调查走访保安企业后确定。11人身意外险41.66 41.66 经调查走访保

21、安企业后确定。12公司管理费3,498.74 5.00%174.94 174.94 按照工资总额的5%计提。13税项16.38 16.38 1）增值税200.00 6.00%12.00 12.00 一般纳税人提供劳务派遣服务，可以按照财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税【2016】36号）的有关规定，以取得的全部价款和价外费用为销售额，按照一般计税方法依6%计算缴纳增值税；也可以选择差额纳税，以取得的全部价款和价外费用，扣减代用工单位支付给劳务派遣员工的工资、福利和为其办理社会保险及住房公积金后的余额为销售额。基数经调查走访保安企业后确定。 2）城建税12.00 7.

22、00%0.84 0.84 3）教育费附加12.00 3.00%0.36 0.36 4）地方教育费附加12.00 2.00%0.24 0.24 5）水利基金3,673.68 0.08%2.94 2.94 成本合计3,899.98 3,799.98 注：以上服务成本测算未含住房公积金。西安地区保安武装押运单车费用最低成本测算表 编制：陕西西秦金周会计师事务所有限责任公司 单位：元序号项目 基数 计提比例 一类地区最低金额 二类地区最低金额 三类地区最低金额 备注一人员费用1基本工资 1,800.00 1,700.00 按2019年陕西省最低工资标准。2社会统筹保险 827.92 827.92 1）

23、养老保险（单位） 3,120.60 16.00% 499.30 499.30 2019年陕西省在岗职工及劳务派遣人员年平均工资62,412/12*0.6,2018年67433/12*0.6 2）医疗保险（单位） 3,889.00 6.00% 233.34 233.34 按2018年西安市人力资源和社会保障局确定的医疗保险的缴费基数3,889.00元。 3）医疗（补充） 3,889.00 1.00% 38.89 38.89 按2018年西安市人力资源和社会保障局确定的医疗保险的缴费基数3,889.00元。 4）失业保险（单位） 3,889.00 0.70% 27.22 27.22 按2018年西

24、安市人力资源和社会保障局确定的失业保险的缴费基数3,889.00元。 5）工伤 3,889.00 0.25% 9.72 9.72 按2018年西安市人力资源和社会保障局确定的工伤保险的缴费基数3,889.00元。 6）生育 3,889.00 0.50% 19.45 19.45 按2018年西安市人力资源和社会保障局确定的生育保险的缴费基数3,889.00元。 3教育经费 3,498.74 2.50% 87.47 87.47 按工资总额3,629.85元计提 。（工资总额=基本工资+社会统筹保险+福利费+高温作业费+取暖费+被服费+人身意外险） 4工会经费 3,498.74 2.00% 69.9

25、7 69.97 按工资总额3,629.85元计提 。（工资总额=基本工资+社会统筹保险+福利费+高温作业费+取暖费+被服费+人身意外险） 5残保金 3,498.74 1.50% 52.48 52.48 残保金缴费基数下限=（上年用人单位在职职工人数X1.5%- 上年用人单位安排的残疾人及就业人数）X上年用人单位在职职工年平均工资。6福利费 350.00 350.00 经调查走访保安企业后确定。7高温作业费 254.16 254.16 2019年西安高温室外作业高温补贴25元/天,从6月1日至9月30日共计122天。25*122/12=254.16元。8取暖费 75.00 75.00 取暖期一次性发放900元/年。9被服费 396.68 396.68 经调查走访保安企业后确定。10人身意外险 41.66 41.66 经调查走访保安企业后确定。单人合计 3,955.34 3,855.34 单车小计 5.00 237,320.40 231,320.40 按每车4人，1人换休计算。 11枪库值班人员费用 6,644.97 6,476.97 按三班倒，一人换休，平均到50台车计算。 单车人员费用合计 243,965.37 237,797