2022年市民卡城市一卡通解决方案-城市一卡通

1、城市一卡通解决方案市民卡城市一卡通解决方案市民卡城市一通解决方案（此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 1项目建设背景10 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 1.1城市一-通系统概述 10 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 1.2城市一-通建设价值体现 11 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 1.3 某某城市一卡通建设目标 1

2、2 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 2城市一卡通建设应用领域13 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 2.1政务服务业务 13 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 2.1.1社会保障13 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 2.1.2公积金14 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 2.1.3教育系统 14 HYPERLINK l bookmark22 o

3、 Current Document 2.1.4市公安系统14 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 2.1.5企事业工作证应用 14 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 2.1.6 残联15 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 2.2商业应用需求15 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 2.2.1公共交通15 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 公交15 HY

4、PERLINK l bookmark34 o Current Document 出租车15 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 2.2.1.3力时由站15 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 2.2.1.4停车收费15 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 2.2.2区域卫生诊疗 16 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 2.2.2.1卫生诊疗 16 HYPERLINK l bookmark44 o Cur

5、rent Document 医药16 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 2.2.3手机支付与网络通讯16 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 2.2.3.1手机支付应用 162.2.3.2网络缴费应用16 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 2.2.4小额支付商业网点 16 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 2.2.5水电气热缴费 17 HYPERLINK l bookmark54 o Current

6、 Document 2.2.6广电缴费17 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 227社区物业管理17 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 228旅游门票17 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 3某某市民卡卡片方案17 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 3.1城市公共事业CPU卡应用发展趋势 17 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 3.2市民卡的定义1

7、8 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 3.3市民卡的分类18 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 3.4市民卡的基本功能18 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 3.5卡片选分类型19 HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 3.6市民卡选型22 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document M1卡和CPU卡比较23 HYPERLINK l bookmark76 o C

8、urrent Document 3.6.2技术方面23 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 3.6.3安全方面 23 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 3.6.4公交卡选型介绍24 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 3.7终端及应用24 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 3.8卡密钥管理 25 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 3.8.1社会保障卡2

9、5 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 3.8.2商务应用卡 30 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 3.8.2.1建设部IC卡密钥系统介绍 30 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 3.8.2.2教育卡密钥系统介绍 35 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 3.8.2.3中国金融PSAM卡应用规范 36 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 4城市一-通总

10、体技术方案 37 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 4.1系统架构37 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document 4.1.1系统业务总体逻辑结构 37 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 4.1.2系统总体技术结构38 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 4.2门户平台、决策系统41 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 4.2.1信息门户平台建设 42

11、HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 4.2.1.1设计目标42 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 4.2.1.2体系结构43 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 4.2.1.3主要功能43 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 421.4系统特征44 HYPERLINK l bookmark118 o Current Document 422统一身份认证平台建设47 HYPERLINK l boo

12、kmark120 o Current Document 4.2.2.1设计目标 47 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document 4.2.2.2体系结构47 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 4.2.2.3主要功能47 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 4.2.2.4系统特征48 HYPERLINK l bookmark158 o Current Document 4.2.3决策系统建设51 HYPERLINK l bookmark160 o Cur

13、rent Document 4.3人口信息交换平台 52 HYPERLINK l bookmark162 o Current Document 4.3.1人口信息交换平台的概念 52 HYPERLINK l bookmark164 o Current Document 4.3.2人口信息交换平台的作用 53 HYPERLINK l bookmark166 o Current Document 4.3.3人口信息交换平台的意义 54 HYPERLINK l bookmark168 o Current Document 4.3.4平台建设方案55 HYPERLINK l bookmark170 o

14、 Current Document 4.3.4.1信息标准建设554.3.4.1.1标准信息编码原则 554.3.4.2公共数据库建设 56设计原J则564.3.4.2.2数据库组成 564.3.4.2.3数据中心数据处理流程 564.3.4.2.4物理结构57 HYPERLINK l bookmark182 o Current Document 4.4市市民卡数据交换系统 58 HYPERLINK l bookmark184 o Current Document 4.4.1整体结构59 HYPERLINK l bookmark190 o Current Document 4.4.2系统功能5

15、9 HYPERLINK l bookmark192 o Current Document 4.4.3软件架构 60 HYPERLINK l bookmark200 o Current Document 4.5语音服务平台建设方案 61 HYPERLINK l bookmark202 o Current Document 4.5.1系统特点61 HYPERLINK l bookmark204 o Current Document 4.5.2系统业务功能62 HYPERLINK l bookmark206 o Current Document 4.6市民卡系统整体安全方案63 HYPERLINK

16、l bookmark208 o Current Document 4.6.1市民卡系统安全需求分析 63 HYPERLINK l bookmark210 o Current Document 4.6.2密钥安全管理方案概述63 HYPERLINK l bookmark212 o Current Document 463密钥管理系统结构64 HYPERLINK l bookmark214 o Current Document 4.631系统组成 64 HYPERLINK l bookmark186 o Current Document 4.632密钥结构64 HYPERLINK l bookma

17、rk188 o Current Document 4.6.3.3硬件组成 64 HYPERLINK l bookmark216 o Current Document 4.6.4密钥管理系统设计654.6.4.1总控密钥管理子系统654.6.4.2功能卡管理子系统66 HYPERLINK l bookmark218 o Current Document PSAM 卡子系统66 HYPERLINK l bookmark220 o Current Document 4.6.4.4洗卡子系统67 HYPERLINK l bookmark222 o Current Document 4.6.4.5用户卡

18、子系统67 HYPERLINK l bookmark224 o Current Document 4.6.4.6卡片分类67 HYPERLINK l bookmark226 o Current Document 4.6.4.7卡物流管理68 HYPERLINK l bookmark228 o Current Document 4.6.5密钥流程与对应关系68 HYPERLINK l bookmark230 o Current Document 4.6.5.1密钥发放流程图68 HYPERLINK l bookmark232 o Current Document 4.6.5.2卡主控密钥流程68

19、4.6.5.3与建设部对应关系 69 HYPERLINK l bookmark234 o Current Document 一-通关系70 HYPERLINK l bookmark236 o Current Document 465.5卡密钥层次结构 70 HYPERLINK l bookmark238 o Current Document 4.6.5.6密钥分类与相互关系 70 HYPERLINK l bookmark240 o Current Document 4.7硬件平台建设方案 72 HYPERLINK l bookmark242 o Current Document 4.7.1中心

20、机房建设72 HYPERLINK l bookmark244 o Current Document 4.7.2数据存储 73 HYPERLINK l bookmark246 o Current Document 4.7.3数据备份74 HYPERLINK l bookmark248 o Current Document 4.7.4中心平台网络部署图754.7.4.1中心平台系统部署示意75 HYPERLINK l bookmark250 o Current Document 4.7.4.2服务器选型 75 HYPERLINK l bookmark252 o Current Document 4

21、.7.4.3核心交换机 79 HYPERLINK l bookmark254 o Current Document VPN 路由器79 HYPERLINK l bookmark256 o Current Document 防火墙80 HYPERLINK l bookmark258 o Current Document 4.746隔离网闸81 HYPERLINK l bookmark260 o Current Document 4.747 VPN 专线834.7.4.8力卩密机85 HYPERLINK l bookmark268 o Current Document 4.8系统网络设计方案88

22、HYPERLINK l bookmark270 o Current Document 4.8.1网络平台建设原则88 HYPERLINK l bookmark272 o Current Document 4.8.2网络整体结构 89 HYPERLINK l bookmark274 o Current Document 4.8.3广域网建设方案91 HYPERLINK l bookmark276 o Current Document 4.8.3.1广域网的技术选择 91 HYPERLINK l bookmark278 o Current Document 4.8.4局域网建设方案 93 HYPE

23、RLINK l bookmark280 o Current Document 4.8.4.1市民卡管理中心局域网93 HYPERLINK l bookmark282 o Current Document 4.8.4.2行业应用中心局域网93 HYPERLINK l bookmark284 o Current Document 5行业分中心建设方案 93 HYPERLINK l bookmark286 o Current Document 5.1行业分中心系统平台技术要求 93 HYPERLINK l bookmark288 o Current Document 5.1.1 分中心软件平台建设要

24、求 93 HYPERLINK l bookmark290 o Current Document 5.1.2数据上传94 HYPERLINK l bookmark292 o Current Document 5.1.3 内部结算94 HYPERLINK l bookmark294 o Current Document 5.1.4对帐处理95 HYPERLINK l bookmark296 o Current Document 5.1.5机具管理965.2公交行业分中心应用方案 99 HYPERLINK l bookmark316 o Current Document 5.2.1公交分中心系统部署

25、拓扑图 99 HYPERLINK l bookmark298 o Current Document 5.2.2公交分中心系统应用规划99 HYPERLINK l bookmark300 o Current Document 5.2.2.1分中心系统管理99 HYPERLINK l bookmark302 o Current Document 5.2.2.2结算管理 100 HYPERLINK l bookmark304 o Current Document 5.2.2.3发卡管理 100 HYPERLINK l bookmark306 o Current Document 5.2.2.4查询及

26、报表管理 100 HYPERLINK l bookmark308 o Current Document 5.2.3公交系统M1卡升级CPU卡过渡方案101 HYPERLINK l bookmark310 o Current Document CPU卡兼容M1应用方案101 HYPERLINK l bookmark312 o Current Document 5.2.3.2全新CPU卡运营方案 101 HYPERLINK l bookmark314 o Current Document 5.3出租车行业分中心应用方案 102531出租车分中心系统部署拓扑图 102 HYPERLINK l boo

27、kmark324 o Current Document 5.3.2出租车分中心系统应用102 HYPERLINK l bookmark326 o Current Document 532.1分中心系统管理102 HYPERLINK l bookmark328 o Current Document 5.3.2.2结算管理 103 HYPERLINK l bookmark330 o Current Document 5.3.2.3查询及报表管理 103 HYPERLINK l bookmark332 o Current Document 5.3.3出租车终端管理104 HYPERLINK l bo

28、okmark334 o Current Document 5.4 校园卡扩展城市卡应用方案 105 HYPERLINK l bookmark336 o Current Document 5.4.1 CPU卡多应用规划设计方案 105 HYPERLINK l bookmark338 o Current Document 5.4.1.1校园卡升级城市卡方案概述 105 HYPERLINK l bookmark340 o Current Document CPU卡多应用模式设计 105CPU卡多应用信息规划设计 1075.4.1.4校园卡与市民卡对接方案 109 HYPERLINK l bookma

29、rk362 o Current Document 5.4.2城市一通与校园卡对接升级约束及建议 1115.4.2.1新校园CPU卡（市民卡）发行 1115.4.2.2校园一-通系统的数据结转 1115.4.2.3校园一-通平台软件升级 1115.4.2.4终端设备升级 1125.4.2.5市民卡与校园卡对接后的功能改变 112 HYPERLINK l bookmark364 o Current Document 5.5机关食堂公务员应用 113 HYPERLINK l bookmark366 o Current Document 5.5.1机关食堂IC卡应用规划设计方案 1135.5.1.1卡

30、片选型及需求分析 113 HYPERLINK l bookmark368 o Current Document 5.5.1.2卡片规划应用方案 1145.5.1.3电子钱包卡的应用方式 1165.5.1.4企业卡功能设计 116 HYPERLINK l bookmark374 o Current Document 5.5.2机关公务卡补助应用规划 1175.5.2.1机关公务卡补贴应用 1175.5.2.2大钱包和小钱包补贴应用方式 117 HYPERLINK l bookmark376 o Current Document 6城市一-通终端交易及采集方案 118 HYPERLINK l bo

31、okmark378 o Current Document 6.1交易数据类型118 HYPERLINK l bookmark380 o Current Document 6.1.1服务网点充值与取现记录 118 HYPERLINK l bookmark382 o Current Document 6.1.2服务网点充值与取现历史记录 118 HYPERLINK l bookmark384 o Current Document 6.1.3消费终端刷卡记录 118 HYPERLINK l bookmark386 o Current Document 6.1.4消费终端日交易历史记录 119 HYP

32、ERLINK l bookmark388 o Current Document 6.1.5黑名单119 HYPERLINK l bookmark390 o Current Document 6.1.6系统参数管理 119 HYPERLINK l bookmark392 o Current Document 6.2交易数据传输通讯方式119 HYPERLINK l bookmark394 o Current Document 6.2.1联机实时传输119 HYPERLINK l bookmark396 o Current Document 6.2.2脱机延时传输 120GPRS或 CDMA 传输

33、120Zigbee 无线传输120 HYPERLINK l bookmark398 o Current Document 6.3终端交易安全设计 120 HYPERLINK l bookmark400 o Current Document 6.3.1脱机消费交易的安全 121 HYPERLINK l bookmark402 o Current Document 6.3.2车载终端交易的安全 122 HYPERLINK l bookmark404 o Current Document 6.4黑名单管理 123 HYPERLINK l bookmark406 o Current Document

34、6.5 IC卡、PSAM卡和相关机具的管理 123 HYPERLINK l bookmark408 o Current Document 7城市一卡通系统运营和管理124 HYPERLINK l bookmark410 o Current Document 7.1组织机构与管理 124 HYPERLINK l bookmark412 o Current Document 7.1.1机构运营管理思路 124 HYPERLINK l bookmark414 o Current Document 7.1.2统一技术管理规范和平台 125 HYPERLINK l bookmark416 o Curre

35、nt Document 7.1.3制定资金运用管理规范 125 HYPERLINK l bookmark418 o Current Document 7.1.4加强银行业务合作 125 HYPERLINK l bookmark420 o Current Document 7.1.5建立完善的服务体系 1267.1.5.1建立合理分布的市民卡服务网点 1267.1.5.2商业合作网点 126 HYPERLINK l bookmark422 o Current Document 7.1.5.3语音服务平台 127 HYPERLINK l bookmark424 o Current Document

36、 7.1.5.4市民卡服务网站 127 HYPERLINK l bookmark426 o Current Document 7.2项目效益分析127 HYPERLINK l bookmark428 o Current Document 7.2.1经济效益分析 127 HYPERLINK l bookmark430 o Current Document 722投资回报组成分析128 HYPERLINK l bookmark432 o Current Document 723社会效益分析128 HYPERLINK l bookmark434 o Current Document 8城市一卡通系统

37、应用终端产品介绍 129 HYPERLINK l bookmark436 o Current Document 8.1城市小额支付终端应用 129 HYPERLINK l bookmark438 o Current Document 8.1.1小额消费便携POS终端129 HYPERLINK l bookmark440 o Current Document 8.1.2充值消费台式POS终端131 HYPERLINK l bookmark442 o Current Document 8.1.3公交车载消费POS终端132 HYPERLINK l bookmark444 o Current Doc

38、ument 8.1.4出租车消费POS终端135 HYPERLINK l bookmark446 o Current Document 8.1.5非接触读写器 1378.1.6查询POS终端139 HYPERLINK l bookmark448 o Current Document 8.1.7自助圈存查询触摸一体机终端 139 HYPERLINK l bookmark450 o Current Document 8.2城市公共事业收费（三表预付费） 142 HYPERLINK l bookmark452 o Current Document 8.2.1智能卡预付费电能表 142 HYPERLI

39、NK l bookmark454 o Current Document 8.2.2智能卡预付费水表143 HYPERLINK l bookmark456 o Current Document 8.2.3智能卡预付费燃气表 144 HYPERLINK l bookmark460 o Current Document 8.3政务身份识别管理系统 147 HYPERLINK l bookmark462 o Current Document 智能卡考勤管理系统 147 HYPERLINK l bookmark464 o Current Document 8.3.2智能卡门禁管理系统148 HYPERL

40、INK l bookmark466 o Current Document 8.3.3智能卡门锁管理系统1491项目建设背景1.1城市一卡通系统概述“城市一卡通”是随着电子计算机技术的高速发展，“电子商务”和“电子货币”支付手段的日益成熟而提出的新概念。它是将城市公用事业各个行业统一起来，采用一 致的付费方式，方便市民消费、提高运营企业的工作效率；在一定区域内，居民或游客 持同一张IC卡能实现身份验证、流动消费支付、存储各类信息等功能，达到“一卡在手, 生活无忧”的总体目标。“城市一卡通“主要涉及在城市居民生活的各个领域的支付、身份认证和社会保障 功能实现，能够完成公用事业的预收费，交通、小额消

41、费等多个领域的快速结算和支付， 在有条件的城市还能够实现社区和旅游等领域的应用，以及基本银行功能的实现等。目 前技术上可以实现的比较成熟的数字化城市一卡通应用领域列举如下：社会保障：医疗、养老、工伤、失业、生育，五保应用；公积金：公积金办理、查询；卫生医疗：个人健康档案、医疗就诊、病史记录；教育：学籍信息、考试成绩、奖惩记录等；城市交通：公交、地铁、轻轨、轮渡、出租、高速公路等收费；城市公共事业：水、电、气、路桥收费、停车场收费等；金融应用：圈存、圈提、消费、取现、转帐等；城市管理：工商、税务、土地、城建、电力等。建设数字化城市是城市一卡通工程项目的奋斗目标，IC卡作为信息的载体和接口， 在

42、城市一卡通”工程项目中，通过向市民发行用于城市生活的IC卡，建立城市公共事业 管理基础信息的采集平台。将市民每日的生活信息和消费信息、生活需求和生活的偏爱， 通过使用IC卡进行数字化记录，反映到城市的相关的信息系统中，为城市信息的综合管 理提供必要的数据与分析，依托城市IC卡系统平台全面开展电子商务。有了这些信息， 辅以其他手段，如：查询、报表统计，间接测算、决策分析等方法，所得到的信息相当 真实、可靠，具有真实的时间和及时性，大量的信息每日汇总，勾画出城市的生活脉络， 为城市中的个人消费、企业经营及城市管理者的活动决策，提供了多方面有力的分析基 础和指导依据。1.2城市一通建设价值体现第一、

43、市民卡应用将方便市民的生活。通过对市民卡建设进行统一规划、建设和 运营，把尽可能多的功能整合到同一张智能卡上，将极大地方便居民的生活，改进居民 生活质量，促进经济社会的协调发展。第二、为城市卡的规划和建设减少重复投资。目前，与居民生活休戚相关的有许多 政府服务项目和商业服务项目。政府为民服务项目包括社保、民政、劳动、卫生、公积 金、公安、工商、税务和教育等领域的业务。商业服务项目包括交通、教育、公用事业 和其他小额商业支付业务。如果各有关部门和单位分头进行智能卡的建设，不仅给居民 使用带来不便，而且会造成大量的重复投资和资源浪费。规划和发行市民卡，整合各种 智能卡为一张市民卡，同样可以避免卡资

44、源的重复投资，维护持卡人的合法权益 ,第三、城市一通的规划和建设将加快政府基础数据的整合。目前，政府各有关部 门正分头采集和管理有关业务数据，交叉的数据往往不统一，部门间互不开放数据，给 政府工作带来很大的不便，也降低了政府决策和管理的可信度。通过市民卡建设，可以 大大促进政府共享基础数据库系统的建设。第四、城市一卡通建设是营造电子商务环境、加快服务业发展、促进相关产业发展 的需要。市民卡的广泛使用，能更好地营造城市电子商务建设的环境，加快城市服务业 发展。市民卡建设对相关产业，特别是 IC芯片设计、制造、封装以及相关软件产业的 发展，具有很强的带动作用。第五、城市一卡通建设在“数字化城市”建

45、设中具有举足轻重的地位。利用信息技 术为市民提供高效率、高质量的服务是数字化建设的一个基本宗旨。城市一卡通工程是 城市电子政务和公共服务领域信息化建设必不可少的内容，是提升城市的信息化水平， 建设成为地区重要的信息枢纽，提升城市品位的重要手段。城市一卡通建设以“便民、 利民”为目的，是实践“三个代表”重要思想的重要举措，充分体现了“立党为公、执 政为民”的执政理念。1.3某某城市一通建设目标根据项目实际需求，某某市“城市一卡通”项目建设目标是通过新建、提升、改造、 整合各类居民办理个人社会事务相关的信息系统，用13年左右的时间，整合现有城市公交、出租车、校园卡、公务员政务系统、社保、商业金融消

46、费等行业信息化互联互 通数据应用。建成一个集信息交换系统、应用系统、数据库系统和终端设备为一体的信 息网络服务系统，居民凭借城市一卡通卡可以方便地办理各种个人事务，并逐步实现全 省领域的互连互通。该项目将按照“政府主导、市场化运作、培育产业、带动相关产业发展”的思路， 遵循先易后难、盈利与服务并重的基本原则。具体为：系统先进性原则以先进技术为标准，在合理的范围内尽可能采用先进的技术和设备，使其具备良好 的性能，确定IC卡的种类、型号和读卡设备，不仅能满足当前各个子系统设计年限内 的业务需要，还需为今后业务领域的扩展留有必要扩容的空间。系统安全性原则通过建立安全控制系统，对系统中的所有对象进行控

47、制和保护，实现身份认证、访 问控制、权限设置、通信等一系列保密安全措施，以确保系统数据的安全。系统开放性原则系统开放性可以充分保证系统的灵活性，并且随着新技术的发展，无缝地将后续开 发的子系统融入到整个系统之中。系统的网络体系结构、通信协议及数据结构，应符合 国际和国内标准规范及相关规定，便于系统内各子系统（如IC卡管理和清算中心系统、银行系统、行业应用管理系统等）之间能实现异构平台互联，完成远程数据传输、清算、 管理等工作，并有助于系统建成后运营管理工作规范化。系统规范性原则总体结构设计要遵循国际及国家建设部建设事业IC卡应用技术、城市互联互通卡通用技术、清分清算技术、密钥安全技术要求，并将

48、规范化、标准化贯穿于系统开发 及建设的每一个阶段中。系统兼容性原则推行城市IC卡项目要充分考虑原系统的用卡特征，继承和兼容原有用卡管理系统的 经验和精华，并使之贯穿到新的城市“一卡通”用卡系统中。系统实用性原则系统应采用模块化设计，便于安装、配置、维护和实用，电子网络技术日新月异， 系统所采用的技术应符合当今技术发展的方向，保护项目的投资，保证今后系统的软件 硬件能平滑地扩容和升级。系统经济性原则应最大化利用某某市现已经建成的原有系统资源，优选性能价格比较高的技术及产 品，尽量控制建设成本，确保投资的合理利用。2城市一通建设应用领域2.1政务服务业务2.1.1社会保障在社会保障部门，最大的需求

49、就是依据人口信息交换平台，建立社会保障“五险合 一”，全面实现养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险业务管理的计算机化处理， 同时提供信息交换、信息服务和决策支持。既可实现各险种单独管理，又可实现各险种 统一管理、统一征缴，较好地体现了 多险合一，灵活完善”的设计理念，为广大用人单 位、劳动者提供快速便捷的信息服务。2.1.2公积金通过城市一卡通，可以实现公积金查询、公积金维权提示（单位应缴未交，应建未 建的提示）、数据采集功能（身份证号、组织机构代码等数据收集）；系统能够覆盖到县 区；并能与工商、税务部门的软件系统建立链接，提取企业信息数据，提高公积金覆盖 范围。2.1.3教育系统通过建设城

50、市一卡通，可以建立教育系统统一的中小学学籍卡管系统，并扩展应用 现有城市区域内各高校的校园卡在城市公共交通以及小额消费等金融支付应用。市民卡中小学学籍卡系统分两级应用：一是市区级卡管理系统（电子学籍卡和教师IC卡市、区级卡管中心的管理和应用软件），对中小学生的学生卡、教师卡进行制卡、 发卡和相应卡内信息的综合信息管理系统。包括制发卡子系统、日常管理子系统、密钥 管理子系统。二是校园卡管理系统（中小学校园卡的管理和应用软件），对中小学的学生卡进行制卡、发卡和相应的信息管理，并可配合校园一通应用接口软件，完成电子 学籍卡、教师IC卡的应用管理功能。包括：电子学籍卡及教师IC卡信息管理、补制卡、 回

51、收、挂失、解挂、注销的管理。市民卡教育系统应用可支持各高校校园卡在城市公共交通、商业小额支付等领域扩展应用。2.1.4市公安系统建设城市一卡通，可基于市公安局的人口基础信息库，联系居民二代身份证，建立 人口信息交换平台，使市民卡具有身份识别及认证功能。2.1.5企事业工作证应用建设城市一卡通，可基于现有电子政务系统、人事管理系统、后勤餐饮管理等系统 的整合应用，可实现市民卡的工作证卡在政务服务扩展应用， 方便各企事业单位的门禁、 考勤、会议签到、停车管理、机关食堂消费等系统的接入管理功能。2.1.6残联建设城市一卡通，系统整合后市民卡可具有有残疾人的身份认证功能，2.2商业应用需求2.2.1公

52、共交通2.2.1.1 公交建设城市一卡通，在市民卡上开辟公交功能，结合城市原有的公交M1卡系统,定时间过渡时间内升级M1卡为CPU卡应用。2.2.1.2出租车建设城市一卡通，通过对出租车计价器的改造，可以让出租车读卡消费，并能够机 打发票；使出租车车主接受刷卡消费，乘客愿意用市民卡刷卡消费；同时也可以在一卡 通基础上发放车主卡，作为电子运营证，也可用来缴纳各种费用，如管理费；并可以在 车主卡中预留空间，供城市客运管理处使用，比如增加路面稽查处罚信息（不需要与其 他部门交互信息，由客运管理处稽查）等。2.2.1.3加油站建设城市一卡通，在加油站刷卡点可用市民卡刷卡支付所加的油费。2.2.1.4停

53、车收费建设城市一通，实现停车场刷市民卡进行停车收费2.2.2区域卫生诊疗222.1卫生诊疗根据国家新医改政策导向及国家发布的关于深化医药卫生体制改革的意见，以及结合各地区的深化医药卫生体制改革的实施指导意见，加强城市的区域医疗卫生信息化平台建设，实现信息标准统一、数据共享和互联互通等政策方针。通过城市一卡通工程，建设全市统一的诊疗卡，通过诊疗卡实现全市统一的电子病 历，并建设城市医疗信息数据中心，为城乡区域公共卫生诊疗服务领域提供科学的领导 决策依据。建设城市一卡通医疗系统，需要在卫生系统推广医疗的信息集成平台，首先在市卫 生局部署一套中心平台，在各大医院部署分中心平台，把卫生局和所辖医院信息

54、统一管 理起来，病人资料在平台各医院共享，减少病人重复检查重复治疗。2.2.2.2 医药建设城市一卡通，使市民用市民卡可在定点药店刷卡购药。2.2.3手机支付与网络通讯2.2.3.1手机支付应用建设城市一通，开放市民卡卡片应用规范，整合应用基于市民卡的各电信运营商 手机支付功能，以及其他相关手机支付增值业务。223.2网络缴费应用建设城市一卡通，市民可以在城市一卡通服务网点实现刷卡缴纳上网的费用。2.2.4小额支付商业网点建设城市一卡通，实现市民卡可以在超市、便利店、餐饮店等小额支付网点进行金 融消费。2.2.5水电气热缴费建设城市一卡通，实现市民水电气热的自助购买和预付费。2.2.6广电缴费

55、建设城市一卡通，市民可用市民卡在附近设置的一卡通服务网点缴纳广播电视费。2.2.7社区物业管理建设城市一卡通，校区住户可用市民卡在附近设置的一卡通服务网点缴纳物业管理 费。2.2.8旅游门票建设城市一卡通，市民可用市民卡在城市各旅游景区设置的城市一卡通旅游票务服 务网点消费应用，同时支持与周边城市群的旅游消费的一卡通互联互通功能应用。3某某市民卡卡片方案3.1城市公共事业CPU卡应用发展趋势目前国际上在城市公共交通大规模使用非接触式智能卡项目的有韩国的首尔，我国的香港。首尔每月交易量逾8000万人次。香港城市公共交通联合成立了联俊达有限公 司，到目前为止已发售逾千万张智能卡（八达通）。在香港地

56、铁240万客流中有92%的 乘客采用八达通”卡，为香港城市公共交通行业带来可观的经济效益。2008年是全球范围CPU卡应用的一次变革，城市一卡通领域应用最为广泛的城市 公交根据各地区应用情况，开始逐步向 CPU卡过渡应用。2008年，上海、合肥、西安、 银川、昆山、江阴等城市成功发了行 CPU卡应用，截止目前，全国CPU卡发卡总量近2 500万张。根据国家有关政策要求，从 2009年1月1日起，对于新建IC卡系统城市、 升级改造城市和互联互通城市，都要求采用符合住房和城乡建设部标准的 CPU卡，以此 确保城市IC卡在拓展多领域应用时不受卡片安全的制约。2008年建设部IC卡应用服务中心批复了上

57、海、江阴、昆山三个试点城市，从试点到示范大约需要两年的时间。两年的试点就可以证明CPU卡是否符合行业规范和用户应 用需求。09年底，各试点城市发行的符合建设部标准的 CPU卡合计约有300万张。此 次M1遭遇破解后给国内采用逻辑加密卡为主要用卡的城市，升级过渡至CPU卡应用提供了必然趋势。3.2市民卡的定义市民卡是市政府授权发放给市民用于办理个人有关事务和享受公共服务的集成电路卡，是由市政府授权的市民卡机构合作发行的符合中国金融集成电路（IC）卡规范（V2.0）标准的市民服务卡。3.3市民卡的分类一般情况下市民卡有两类卡形式：（一）社会保障卡：以劳动保障部门的社会保障数据为主，整合政府部门管理

58、的如 公积金个人信息、社会救济和优待抚恤个人信息、残疾人个人信息、计划生育个人信息 等。（二）电子支付卡：具有电子钱包，能够实现公共交通如公车、地铁、轨道交通等 和公共服务领域如燃气费用、自来水费用、电费费用、有线电视费用等小额支付功能， 同时，为各企事业后勤食堂、校园一卡通、连锁超市、连锁便利店、连锁餐饮店、出租 汽车、路桥费、车辆加油、物业管路等提供服务。3.4市民卡的基本功能市民卡具有以下功能：（一）记录功能：记录持卡人的基础信息和相关业务信息；（二）凭证功能：持卡人持卡可通过联机或脱机办理个人相关事务；（三）查询功能：持卡人通过市民卡服务网络的读卡设备，查询持卡人本人的个 人身份、劳动

59、保障、新农合、公用事业消费等方面信息。（四）公共服务：作为持卡人享受政府服务（劳动保障、卫生、民政等）和公共 应用服务（校园管理、社区管理、特殊人员优待、图书借阅等）的电子凭证。（五）消费支付：持卡人在对市民卡电子钱包充值后，可凭卡在市民卡应用网点 用于公交、公用事业、日常生活方面的消费。市民卡应用服务机构在上述功能基础上可在授权和法律允许范围内开发增值应 用。3.5卡片选分类型IC卡是实施城市一卡通的重要信息载体，IC卡的选型和应用规划是项目能否成功的关键技术环节（一）卡片分类分类特性安全性成本备注接触式逻辑加密卡应用灵活性差，操作次 数寿命短较高较低很少使用非接触式逻辑加 密卡应用灵活性差

60、较高较低目前使用非 常普及，特别 是在校园卡、 城市公交卡 中接触式CPU卡应用灵活性高、满足多 应用要求、操作稳定可 靠、不太方便高较高目前社保、石 油行业应用 量较大双界面CPU卡（复合式，双芯 片）安全性高、应用灵活性 高、满足多应用要求、 操作稳定可靠、不太方 便高非常高部分城市卡 在用，不可 取，强行复 合，应用间无 逻辑关系双界面CPU卡（复合式，单芯 片）安全性高、应用灵活性 高、满足多应用要求、 操作稳定可靠、不太方 便高非常高部分城市卡 在用，两个接 口，一套数 据，应用合理非接触式CPU卡应用灵活性高、满足多 应用要求、操作方便快 捷、动态操作高高正在兴起，有 发展前景，随