无锡路桥工程总公司内部管理诊断报告课件

1、无锡路桥工程总公司内部管理诊断报告二零零三年八月二十日1企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析报告内容概 述 12发展战略 12项目运作 12组织构架 12人力资源 12财务管理 122企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析信息系统无锡路桥对业务的监督系统如何建立？企业内部如何管理？权责分配？项目整体回顾公司战略企业愿景监控体系组织结构流程业绩评估激励机制未来无锡路桥是个什么样的公司？无锡路桥未来的业务选择应是什么？如何进行选择？无锡路桥如何取得竞争优势？管理体系和组织结构如何设计？如何改善流程以提高工作效率？如何改善无锡

2、路桥的薪酬制度和用人机制？如何改善无锡路桥的薪酬制度和用人机制？3企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析无锡路桥拥有很强的战斗力并取得过辉煌的成绩199519962000业务量(人民币亿)1999初创阶段准备阶段战略形成和发展阶段？19971998282232209187？15111848？4企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析公司发展史年份重大事件1960公司成立1965获得主要竞争者1970进入 XYZ 业务1975向XYZ业务投资$X1980兼并 ABC 公司 1995剥离 XYZ业务 5企业内部管理营销人员培训教

3、材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析规模大小创造力提供清晰的方向内部系统复杂化发展团队危机：需要加强领导危机：需要委派代表管理控制危机：需要系统设计管理控制体系危机：需要更新充分分权管理，提高效率创业阶段集体化管理阶段规范化管理阶段精细管理阶段企业成长的不同阶段自身快速成长以及环境的不断变化，目前无锡路桥的管理模式正处在向规范化管理过渡阶段6企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析但无锡路桥现有的一些问题将阻碍其在下一个阶段的成长组织结构公司定位和战略过于概念化，尚未达成统一的理解，也无法真正发挥指导作用四个层次的管理关系没有理顺总、分公司一些部门

4、重要职能缺失职能定位不明确员工激励不足，缺乏激情人才奇缺，严重影响业务正常运作，更不利于企业的未来发展人员、财务、运作管控体系基础薄弱项目运作模式需要完善创新各单位之间横向缺乏协同，企业无法发挥规模效应管理机制人力资源7企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析表面上面临的问题是成本失控，但深层次上是管理机制问题结果现象根源薪酬：平均主义考核：基本空白规划：功能缺失员工发展：不足人力资源管理类型匹配：？权责匹配：？职能定位：？产权制度与用人机制组织结构控制环境经营理念与价值观财务预算：？财务分析：匹配？实体控制：人财物绩效指标的比较控制活动竞争优势？战略发展？成

5、本失控工作没有激情人才奇缺8企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析报告内容概 述 12发展战略 12项目运作 12组织构架 12人力资源 12财务管理 129企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析战略管理包括环境分析、战略决策、战略实施与控制三部分活动，是企业对整体发展进行动态循环管理的过程外部环境分析利益相关者分析资源与能力分析人力资源组织构架业绩管理环境分析战略决策实施与控制使命与目标公司战略竞争战略职能战略10企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析公司战略：尚未明晰，或过于侠义公司

6、战略竞争战略职能战略去哪儿？做什么？评述公司愿景？指导在宏观层面明确了公司发展的方向、途径和目标明确了无锡路桥的公司定位，但“现代交通工程施工企业”过于侠义，且缺乏清晰的定义经营理念强调形象，但忽视经济效益缺乏明确的、定量化的长远发展目标缺少明晰的公司愿景从工程质量、设备引进、办公设施、文明用语、文明施工、工作作风等入手，树立起具有市场优势的市场形象，建立成“队伍一流、质量一流、技术一流、信誉一流、作风一流、效益一流”的现代交通工程施工企业现状11企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析中国寰球工程公司的使命是：通过我们承接的项目，向世界提供中国最好的技术、产

7、品和服务；用我们的智慧，把世界最好的技术、产品和服务提供给我们的客户，并最终使每个项目获得最大的成果国内外优秀企业都对公司未来设定明确的目标海尔公司在十五期间的发展目标是：一方面拓展国际市场发展空间，一方面向信息技术、住宅设施等领域进行多元化扩展，创海尔国际名牌，把海尔公司发展成为一个具有较强核心能力的大型的跨国公司Bechtel Group, Inc.的目标是：成为世界第一位的工程、建设和项目管理公司联想的目标是：成为“服务的联想、高科技的联想、国际化的联想”，跻身世界五百强GE的目标是：以更高收益和更有效的资本运作来加速公司的增长，它的投资对象是行业中数一数二的企业部分企业发展目标示例12

8、企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析竞争战略：还未形成，处于被动应付状态何时竞争如何竞争何处竞争公司战略竞争战略职能战略如何获取竞争优势？市场定位与发展目标不明确未抓住竞争的关键因素缺乏有效的竞争策略未重视核心竞争能力的培养业务运作缺乏系统筹划安排13企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析职能战略：基础薄弱，无法对业务发展的支持公司战略竞争战略职能战略如何有效组合内部资源来执行战略？人力资源支持财务支持设备采购支持工程运作支持市场营销支持各职能模块如何建立和培育能力，以给公司带来竞争优势市场定位与发展目标不明确未抓住竞争

9、的关键因素缺乏有效的竞争策略未重视核心竞争能力的培养业务运作缺乏系统筹划安排14企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析公司战略战略规划经营资本计划业务系统完成公司经营预算制定关键业绩指标制定资本预算根据目标评估业绩经营计划业绩管理投资管理流程高层的战略设想需要通过经营计划、预算和业绩管理等落实15企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析其中，业绩管理是贯穿管理流程的核心设立年度业绩目标；签定业绩合同个人业绩目标与激励机制挂钩监控业绩的达成确定与战略规划一致的关键业绩指标进行严格客观的业绩评估战略规划程序人力资源管理程序经营计

10、划/预算程序业务单元经理与总裁之间签订的对业绩负责的合同基于对业务单元深入了解基础上的战略看法信息系统及其他相关责任部门对业绩的监控的支持对管理层有重大影响并且可行的激励机制跨越组织等级的、透明的、公开的业绩评估16企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析但无锡路桥当前的管理水平不足以支持企业未来发展战略的实施与控制想法转换计划根据今年的实施策略，定出行动计划的具体内容明确定出今年的业务考核指标和实施策略责任到人做出预算行动战略实施控制要求组织行动总分公司职能部门的一些重要功能缺失，无法发挥监控支持作用管理体系人治特色，分公司各自为战，无法发挥协同和规模效应人

11、力资源没有系统的人才梯队建设员工激励不足，造成一方面人才紧缺，另一方面人才流失业绩管理职能部门没有考核，项目上的考核形同虚设问题描述17企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析报告内容概 述 12发展战略 12项目运作 12组织构架 12人力资源 12财务管理 1218企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析报告内容概 述 12发展战略 12项目运作 12组织构架 12人力资源 12财务管理 1219企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析组织类型、权限划分、职能界定以及管理控制系统是组织体系

12、诊断关注的核心内容组织类型控制体系职能定位权限划分20企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析处于过渡阶段的无锡路桥目前的组织结构本质上属于直线制经营层项目部一事业部二事业部项目部项目部三事业部项目部项目部项目部事业部模式经营层项目部一大项目部二大项目部项目部项目部三大项目部项目部项目部项目部项目部模式设想实际事业部模式的特点：？优点：？缺点：？项目部模式的特点：？优点：？缺点：？评述事业部模式的特点是“两集中、一分散”，但目前经营权没有下放到各个分公司，但人事权、财权下放程度大分公司大项目部：分公司层面能起作用的就23人，各职能部门形同虚设，无法完成对项目部

13、的支持和监控职能在权力下放的同时，基础薄弱的监控体系无法发挥作用21企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析这种组织结构模式的形成有其内在必然性和一定的合理性，但也存在失控的隐患，企业发展组织结构演变196019651970197519801995内在必然性职能制组织结构和直线式管理风格从历史沿革上讲具有一致性，这种结构也为企业管理者所熟悉受人力资源瓶颈约束合理性“一总三分”模式在项目运作方面实现了向下分权，有利于现场人员对客户需求快速反应，也为高层摆脱日常事务创造了条件适用于快速发展的市场，有利于业务量的迅速扩大、新业务的拓展和缓解公司人才紧缺的现状隐 患员

14、工能力低管理基础薄弱激励不足，组织能力失效（分公司职能部门的监控支持功能严重缺失），导致监控体系形同虚设权力集中在少数几个人身上，权力有失去监控的风险分权模式有多种，到底那一种能够更好地平衡分权和控制，仍有待探讨评述“一总三分”构架的设计目的：扩大业务走分包模式，总公司专注市场拓展服务于建立南京、无锡、徐州三家分公司的战略需要分流人员22企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析同时，“一总三分”构架和放权式管理也带来了资源分散和各单位间的不协调等问题，这些都不利于公司的未来发展优势使总部能腾出时间考虑重大的战略问题每个分公司能按照自己的具体情况组织生产增加对市

15、场的敏感度和快速反应能力劣势各分公司的业务构成类似，协调不好会成为势均力敌的竞争对手不利于形成规模经济和范围经济，各分公司各自为政，造成资金和资源浪费本部和各分公司的职能人员重叠，增加管理成本分公司自治不利于各分公司间相关活动间合作，在一定程度上阻碍了获取战略匹配和资源匹配利益在本部资源和受重视程度方面可能会导致分公司间的敌对总公司不能接触各分公司的具体情况，对基层失去控制问题事业部模式或分权式管理的最大好处是各分公司承担明确的盈亏责任，能激发其责任感，但无锡路桥由于相应的业绩管理体系没有建立，而无法实现企业作做大做强与享受规模经济？23企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销

16、方案市场调查与分析无锡路桥目前的组织职能在纵向分布和横向分配两个方面都存在有有待改善的问题弱化了公司的管理控制能力加大了公司的经营风险每个层次不清楚自己的权力和责任各个分公司之间基本没有联系，难以发挥协同效益和规模效益?职能部门重要功能缺失各层次职能定位缺乏合理性条块分割各自为政职能分配不合理权责不对等纵布向职能分配向职能分横分公司管理风格各异凸现人治特色降低了公司的经营收益职能界定不合理、不清晰在公司各个层次上都存在项目部因人设岗现象比较普遍管理部门需要发挥应有的作用，以证明其存在的价值24企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析无锡路桥目前的各个管理层次缺

17、乏合理、清晰的核心职能定位总公司分公司项目部客户市场培训业务管理业务执行现状无锡路桥目前已经将项目运作权力下放到分公司，但对于权力如何分解到项目部没有明确的规范，造成目前分公司存在管理上较大的差异由于总、分公司职能缺位（如分公司一般就靠23人运转），管理的各个层次不清楚自己的职能和权力到底是什么，该负的责任负不起来目前的运作模式更多的是项目部自我独立运作，总、分公司须发挥自己应有的作用来证明自我存在的价值问题描述25企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析各管理层次职能定位的模糊在公司内部有诸多反应“在材料采购、设备管理等方面项目部、分公司，甚至总公司，到底各

18、自扮演什么角色才比较好，这些都急需理顺”某高层管理人员“我们主要与指挥部、监理、当地等这些外部人打交道，与总、分公司这些部门几乎不打交道” 某项目部“（分公司）老总一个月见一次，（分公司）部门的人根本见不着，” 某项目部26企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析无锡路桥应该建立清晰的管理层次体系，各个层次有明确的定位，层层分明，各司其职，以提高运作效率核心职能部门职能定位总公司？分公司？项目部？施工队执行中心？中建集团27企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析由于惯性思维，致使职能缺失，28企业内部管理营销人员培训教材营业

19、战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析，部门职能和岗位职责界定也不合理，进一步弱化了管理控制能力职能界定不合理、不清晰在公司各个层次上都存在，如职能部门部门内部多人同处一岗，大家等待上级安排，处于被动工作状态项目部因人设岗现象比较普遍，甚至必须有互相制约关系的两个或两个以上的职位都分配由一个人来承担，项目部内大权集中在几个人手中的现象也不少见财务材料科设备材料科？29企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析加上公司制度化建设仍处于初级阶段，人治大于法治，这些因素导致职能部门形同虚设，制度制定得多，落实得少，更多地依赖于上级的命令，不能按规定按制度办事随意性

20、大：在规章制度、程序以及控制系统的建立和运用过程中，不能按规定办事30企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析，如重要的信息管理极为薄弱，无法为决策提供支持项目部报统计数据分公司汇总后上报总公司汇总后上报“我们的任务就是上传下达”“我们的任务就是上传下达”“我们的任务就是上传下达”评述基础数据？信息滞后？数据分析？数据 信息缺乏统一的信息管理平台信息分散在不同部门缺乏良性的信息共享机制缺乏严格的信息保密机制 信息研究分析和利用的总体思路缺乏缺乏信息系统，难为决策提供支持经营信息传递市场信息来源高层实际上更多地靠自己去收集信息、分析信息，并以此作决策，31企业内

21、部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析由于职能部门难以发挥作用，公司领导基本陷入事务性工作之中，甚至成了救火队，真正该做的工作反而没时间去做32企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析目前无锡路桥在单位间协作与共享资源方面还存在很大的改进余地（1）共享知识共享有形资源共享谈判能力设备名称桥梁路基路面说明33企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析目前无锡路桥在单位间协作与共享资源方面还存在很大的改进余地（2）共享知识共享有形资源共享谈判能力桥梁工程百分比路基工程路面工程说明34企业内部管理营销人员

22、培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析目前无锡路桥在单位间协作与共享资源方面还存在很大的改进余地（3）共享知识共享有形资源共享谈判能力“” 某高层管理人员“我们主要与指挥部、监理、当地等这些外部人打交道，与总、分公司这些部门几乎不打交道” 某项目部“（分公司）老总一个月见一次，（分公司）部门的人根本见不着，” 某项目部35企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析业务量的迅速扩大和现场快速决策的需求，要求组织必须将权力重心下移，并对组织各个层次清晰定位准确度准确地反映现场的实际动态，并作出正确的反应速 度对市场出现的问题能够快速作出反应程 度直接

23、面对客户的现场人员应该能够具有充分的权限满足客户的合理要求，而不是客户经常越级去寻求更高层次人员的支持灵活度能够灵活处理来自客户的要求和应付市场出现的紧急事件市场竞争的要求总公司分公司项目部客户整体规划、监控业务管理业务执行各层次清晰定位的组织各层次具有清晰的核心职能，权力部分下移，市场反应效率高36企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析随着权力重心下移，管理模式也必须相应调整领导风格管理方法控制模式分公司作决策总公司作决策权威型命令型告知型顾问型合作型控制型管理授权型管理例外管理财务目标管理下属的决策权很小通过预算制定以及目标管理来控制，但不作直接影响各自

24、出预算，经总部批准后即生效，下属承担更多的职责37企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析否则会形成权责不对等业务部门：有权无责职能部门：有责无权有责无权就是无责无权，会影响职能部门积极性，导致职能部门形同虚设有权无责，权力失去约束，干好干坏全凭个人素质和良心，易于失控38企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析组织设计目标提高组织运营效率提高组织运营效果保证组织受控，上下目标一致组织变革管理控制系统变革必须同步企业分权的同时必须加强管理控制的力度，组织变革与管理控制系统的变革必须同步39企业内部管理营销人员培训教材营业战略常

25、用分析模型整体促销方案市场调查与分析收(权力集中)死(影响绩效)管理控制跟不上乱(运营失控)放(权力下放)市场反应速度慢传统企业的组织基本上为职能制组织变革之后不知管理控制手段如何变革，仍然沿用过去的方法我国部分企业权责变化频繁，关键原因是组织变革之后相应的控制手段跟不上决策层次多，指挥链长部门和岗位定位不清晰，扯皮现象严重40企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析目前无锡路桥的控制体系基础薄弱内部控制要素相互牵制原则协调配合原则岗位匹配原则成本效益原则整体结构原则采购存货验收生产原材料产成品收付款设备工资付款方向维护使用报废41企业内部管理营销人员培训教材

26、营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析管控系统的设计主要需要回答以下三个层面的问题第一层面：管控的目标是什么？第二层面：怎样实行管控，管控的内容有哪些？第三层面：怎样的管理机制是最有效的？管控系统是指国投在投资企业建立了法人治理结构之后，对投资企业如何实行管控，及相应的国投内部管理政策和机制对投资企业的管控应达到什么样的目标？控股企业和参股企业的管控目标应有哪些侧重？管控的渠道有哪些？什么是有效的管控流程？根据规范的法人治理结构，国投应对投资企业的哪些方面进行管控？国投应该派怎样的人员进行管控？管控人员的职责是什么？对管控人员应如何进行考核和激励？42企业内部管理营销人员培训教材营业战

27、略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析目前国投在这三个层面均存在改进的空间现状后果没有完全遵循公司治理结构，既有通过董事会管控，也有通过外派管理人员进行直接管控对子公司约束太大，影响了投资企业的独立运作和发展 向投资企业外派总经理，并依然保留其在国投的职位，支付其部分的薪酬外派总经理的身份定位不明确，既不利于企业经营，也无利于国投对该企业的管控没有实际企业管理经验的外派总经理不利于投资企业的发展外派人员有后路，不利于其彻底投入企业的管理对外派代表的职责没有明确的规定外派代表工作压力低董事长/董事自作主张，有违于国投的利益 对投资企业缺乏信息收集和管理系统项目人员对信息的上报有随意性公司各层对

28、企业信息的了解不对称管控目标不明确，对不同类型的投资企业没有清晰的差异公司在管控渠道和内容上无依据可循对一个项目应派出哪一类的项目经理，是否应派经营人员等问题，没有明确的原则对投资企业缺乏清晰的管控内容和管控流程外派人员无原则可循，任意性很大，容易造成职责不清管控目标管控渠道和内容管控机制43企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析各分公司对项目部的管控风格各异，但在不同程度都存在有较大的改进余地44企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析有效的控制系统是一个全面的、动态的过程说明现状经营过程市场控制提供达到目标的激励，指导和

29、纠正员工行为：把不同的几套数据资料(如:经营数据与财务数据)相互比较，分析它们之间的关系，然后再进行调查与纠正。如存货绩效指标包括:购货价差、订单中紧急订货比例、总订单中退货的比例。管理阶层需要调查超出计划的结果或者不正常的趋势，辨认采购作业的目标无法达成的原因。全面预算统计报告激励体系控制环境控制体系构架行为指南：保护设备、存货、证券、现金和其它资产的实体安全，定期盘点并与控制记录比较控制产出：管理人员通过经营活动产出记录(如:市场的扩展、生产过程改良、成本的控制) ，与预算、预测、前期及竞争者的绩效相比较，以衡量目标达成的程度和监督计划 (如:新产品开发、合资经营、融资行为)的执订情况，检

30、查本部门各业务活动的情况，以便辨认趋势对可以独立核算的单位，利用竞争性价格来评估该单位的运作效率分配资源成本，监控目标的实施进度，有助于控制开支并预测企业的现金流量与利润，包括经营预算、财务预算、投资预算失效没有预算基础数据质量不高事后控制实时性不强没有一套完整的制度现有制度执行不严没有建立急迫性最高急迫性中等急迫性最低改进急迫性45企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析概括地讲，无锡路桥当前组织结构中存在的突出问题实质上是在如何做到分权合理、控制适度纵向职能定位？在项目运作的流程中，四个层次如何定位，才能保证层层分明，各司其职？横向职能分配？部门如何设置？

31、各部门应该承担什么样的职能，怎样才能使职能落到实处？如何控制？控制的重点、主次、途径和手段是什么？如何分权？无锡路桥适合采取什么类型的组织构架？怎样合理地在各个层次集权、分权？46企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析报告内容概 述 12发展战略 12项目运作 12组织构架 12人力资源 12财务管理 1247企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析人才梯队建设和员工激励不足是制约无锡路桥业务量增长和未来发展的瓶颈内部调查结果统计描 述48企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析为什么我们缺

32、人？缺乏系统的人力资源规划，没有将人力资源与公司战略和运营很好地结合起来公司的总体计划公司需要什么样的人来做这项工作？公司内谁可以胜任这项工作？匹配？若不匹配，公司需要什么样的人，如何招聘他们？工作分析对薪酬福利计划有何影响？工作绩效评价公司资料库培训人员开发人力资源规划：内部一致性49企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析为什么员工不积极？激励体系不完善努力工作绩效满意感外在薪酬内在薪酬工作条件角色感知个人素质与能力期望的公平奖酬组织目标个人目标工作干好干坏一个样，干多干少一个样感觉到的努力与奖赏的关系没有评价目标值设置是否合理担心干好了也没有奖励薪酬多元化？肥差？（灰色收入的冲击）50企业内部管理营销人员培训教材营业战略常用分析模型整体促销方案市场调查与分析了解组织中人力资源方面的差距确定关键岗位及职能、所需素质、汇报结构和成功标准设计工作分级标准设计薪酬体系（如总体薪酬水平，奖金水平及奖金支付方案）制定将工作成效与关键业绩指标、工作分级及奖金挂钩的公式确定招募起点确定目标要求确定人才来源制定定性和定量的业绩指标制定业绩评估流程评估长处/不足确定发展需求及支持组织和岗位设计招聘评估与发展业绩与奖励吸引并保留获