DB11-T 1618-2019能效领跑者评价导则

1、ICS 27.010F 01DB11北京市地方标准DB 11/T 16182019能效领跑者评价导则Guidelines for the leader enterprise of energy efficiency assessment2019 - 03 - 27 发布2019 - 07 - 01 实施北京市市场监督管理局发 布DB11/T 16182019目次 HYPERLINK l _bookmark0 前言II HYPERLINK l _bookmark1 范围1 HYPERLINK l _bookmark2 规范性引用文件1 HYPERLINK l _bookmark3 术语和定义1

2、HYPERLINK l _bookmark4 基本要求1 HYPERLINK l _bookmark5 评价指标体系2 HYPERLINK l _bookmark6 评分计算方法4 HYPERLINK l _bookmark7 评价程序6 HYPERLINK l _bookmark8 附 录 A （规范性附录） 部分行业综合能效指标评价标准8IDB11/T 16182019前言本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位：北京节能环保中心。本标准主要起草人：高云龙、杜改芳、刘永光、王圣典、刘

3、万添、敬红彬、原晶、柳晓雷、苗向荣、胡小燕。IIDB11/T 16182019能效领跑者评价导则范围本标准规定了能效领跑者的基本要求、评价指标体系、评分计算方法和评价程序。本标准适用于用能单位的能效领跑者评价，不适用于用能产品能效领跑者评价。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T 23331 能源管理体系 要求DB11/T1017普通轿车及普通运动型乘用车单位产品能源消耗限额DB11/T1018高级轿车

4、及高级运动型乘用车单位产品能源消耗限额DB11/T1019中、重型载货汽车单位产品能源消耗限额DB11/T1150供热锅炉综合能源消耗限额DB11/T1159商场、超市能源消耗限额DB11/T1259清洁生产评价指标体系 医疗机构DB11/T1260清洁生产评价指标体系 住宿餐饮业DB11/T1263清洁生产评价指标体系 交通运输业DB11/T1264清洁生产评价指标体系 高等院校DB11/T1268文化场馆能源消耗限额DB11/T1296体育场馆能源消耗限额3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1能效领跑者 the leader enterprise of energy effici

5、ency同类可比范围内能源利用效率及能源管理水平处于领先地位的用能单位。3.2能源消耗强度 the intensity of energy consumption能源利用与经济或符合对应行业特征的物力产出之比。4 基本要求15.3 评分项的指标体系包含能效水平、节能减排目标完成情况、能源管理、能源计量系统和节能工作开展情况 5 个一级指标及 14 个二级指标，当不同行业评价指标出现调减指标项时，应依据公式（3）进行指标权重调整，评分项评价指标具体见表 2 所示。表2 能效领跑者评分项评价指标体系2DB11/T 16182019用能单位应完成年度节能减排目标。用能单位纳入碳排放权交易的应按时完成

6、碳排放权交易履约。用能单位在用设备无国家明令淘汰的落后用能设备。遵守国家和北京市节能环保等法律法规及强制性标准，近 2 年内无节能和环保相关违法、违规或行政处罚记录。评价指标体系能效领跑者评价采用综合评分方法评价，评价指标体系包含必备项和评分项二大类。必备项是用能单位必须达到的评价指标，为用能单位的否决条件，必备项的指标具体见表 1 所示。表1 能效领跑者必备项评价指标体系序号项目是否达标1完成单位承担的年度节能减排目标2纳入碳排放权交易的，按时完成碳排放权交易履约3在用设备无国家明令淘汰的落后用能设备4计量器具配置符合GB17167要求5单位能耗指标满足限额标准的限定值要求6近2年内无节能和

7、环保相关违法、违规或行政处罚记录编号i一级指标二级指标I级II级III级指标体系指标权重指标体系指标权重i=1能效水平40综合能效a指标有限额标准30指标数值限额标准先进值0.8倍指标数值限额标准先进值0.9倍指标数值限额标准先进值有清洁生产评价指标体系标准指标数值清洁生产评价指标体系I级基准值的0.8倍指标数值清洁生产评价指标体系I 级基准值的0.9倍指标数值清洁生产评价指标体系I级基准值无相关标准申报单位中能源消耗强度排名第一、二申报单位中能源消耗强度排名第三 名、第四名申报单位中能源消耗强度排名第五名、第六名DB11/T 16182019表 2 能效领跑者评分项评价指标体系（续）编号i一

8、级指标二级指标I级II级III级指标体系指标权重指标体系指标权重i=2设备能效指标10在用设备能效等级达到一级以上设备的容量占比80%。在用设备能效等级达到一级以上设备的容量占比50%。i=3节能减排目标完成情况25政府下达节能减排目标或企业自行制定合理量化节能减排目标能源消耗总量目标富余率130.10.10.050.050i=4能源消耗强度下降目标完成率121.21.21.11.11i=5能源管理能源管理机构2成立以用能单位主要负责人为组长的节能工作领导小组，明确工作职责i=6能源管理负责人2具有节能低碳环保方面相关证书i=7节能减碳管理制度数量n2n66n44n1i=819能源统计分析5能

9、源消耗原始记录和统计台账齐全， 定期进行数据分 析，并依据分析结果落实改进能源消耗原始记录和统计台账齐全，并定期进行数据分析能源消耗原始记录和统计台账齐全能源管理体系按照GB/T 23331建立能源管理体系， 并取得认证按照GB/T 23331建立能源管理体系,能源管理手册、程序文件及作业文件齐全，但未取得认证i=95宣传培训积极开展节能减排工作，开展内部节能减排宣传培训， 实施绿色低碳公益行动积极开展节能减排工作，开展内部节能减排宣传培训积极开展节能减排工作i=1033DB11/T 16182019表 2 能效领跑者评分项评价指标体系（续）编号i一级指标二级指标I级II级III级指标体系指标

10、权重指标体系指标权重i=11能源计量系统4能耗数据在线采集、实时监测4进出用能单位、次级用能单位、主要用能设备能源资源数据在线采集、实时监测进出用能单位、次级用能单位能源资源数据在线采集、实时监测进出用能单位能源资源数据在线采集、实时监测i=12节能工作开展情况12能源审计3近5 年进行过一次能源审计，形成完整的能源审计报告。根据能源审计结论，制定整改方案并组织实施。近5年进行过一次能源审计，形成完整的能源审计报告i=13清洁生产审核3按时完成清洁生产审核工作，落实中/ 高费方案按时完成清洁生产审核，并通过验收i=14实施工程节能项目6近2年，年均实施的节能工程项目不少于2项。近2年，年均实施

11、的节能工程项目不少于1项。a综合能效指标中包括三种情况，即“有限额标准、有清洁生产评价指标体系标准、无相关标准”，在评价时根据申报用能单位所在行业实际情况选择其中一种进行评价，部分行业见附录A表A.1。6 评分计算方法6.1 综合评分计算综合评分指用能单位在申报能效领跑者的一项综合指标，按公式（1）计算：P Pi （1）式中：4DB11/T 16182019P 能效领跑者综合评分，其值在0-100之间；Pi 第i项二级评价评价指标分值。二级评价指标的评分计算二级评价指标分值按公式（2）进行计算。Pi QiKi/ 100 错误!未找到引用源。错误!未找到引用源。（2）式中：Pi 第i项二级评价评

12、价指标分值；Qi 第i项二级评价指标考核分值；Ki 第i项二级评价指标的权重值，当二级指标权重需调整时，K i 采用公式（3）中调整后的K i 。满足级基准值时，Qi取值为100；满足级基准值时，Qi取值为80；满足级基准值时，Qi取值为60，不符合基准值要求时，Qi取值为0。当考核指标无级、级、级等级区分时，符合考核要求时Qi取值为100，不符合考核要求时Qi 取值为0。当考核指标有级和级合并，符合基准值要求时，Qi取值为80。指标权重的调整当不同行业评价指标出现调减指标项，导致某项一级指标中实际参与评价考核的二级指标项目数少于该一级指标所含全部二级指标项目数时，在计算中应将该项一级指标所属

13、各二级指标的权重值均予以相应修正，修正后得到新的权重值为K 替换原K 值，使该一级指标下各二级指标权重之和等于一级指ii标权重，计算公式如式（3）所示：K iKi K i（3）i式中：K i 错误!未找到引用源。调整后二级指标的权重值；Ki 实际参与考核的第i项二级评价指标的权重值；i 第i项二级指标所在的一级指标的权重。6.4 能源消耗总量目标富余率能源消耗总量目标富余率指能源消耗总量目标与实际能源消耗总量的差值占能源消耗总量目标的比值，按照公式（4）计算： E 0 E E（4）0式中： 能源消耗总量目标富余率；5DB11/T 16182019E 用能单位能源消耗总量，单位为吨标准煤（tce

14、）；E 0 政府下达或用能单位自身制定的能源消耗总量目标，单位为吨标准煤（tce）。能源消耗强度下降目标完成率能源消耗强度下降目标完成率指能源消耗强度下降率与能源消耗强度下降率目标的比值，按照公式（5）计算：式中： 能源消耗强度下降目标完成率； ee0（5）e 用能单位能源消耗强度下降率，单位为%；e0 政府下达或用能单位自身制定的能源消耗强度下降率目标，单位为%。数据来源用能单位能源消耗总量数据应与上报北京市统计局能源数据一致。如果用能单位无上报统计局能源消耗数据，应提供能源消耗相关结算凭证。7 评价程序评价准备用能单位向能效领跑者评定机构提交评定申请报告及附件材料。能效领跑者评定机构组建能

15、效领跑者专家评审组，评审组的成员应为来自于节能低碳领域的专家，评审组负责能效领跑者具体评价工作。评价实施文件评审评审组按照本标准要求对用能单位提交申报材料进行评审，初步核算用能单位综合评分。现场评审评审组根据初步评审结果确定需开展现场评审的用能单位，现场评审包括如下内容：申报材料现场评审：申报材料应该包括用能单位基本情况介绍、能效水平、节能减排目标完成情况、能源管理、能源计量系统和节能工作开展情况及相关证明材料；主要用能设备及设施现场评审：评审组现场考察用能单位重点用能系统、设施的设备现状和现场运行管理情况；现场访谈：评审组与相关管理及技术人员交流，评价用能单位人员管理能力和管理水平。评价成果

16、及成果应用6DB11/T 16182019评审组结合文件评审和现场评审结果，综合核算各申报用能单位综合评分，并形成评价意见和综合排序。评审组依据最终综合评分的排序，向能效领跑者评定机构报送各行业“北京市能效领跑者”候选对象，由评定机构最终确定“北京市能效领跑者”，并向社会公布。7DB11/T 16182019附 录 A（规范性附录）部分行业综合能效指标评价标准表A.1 部分行业综合能效评价权重及指标行业二级指标二级指标权重执行标准高等教育生均用电量12DB11/T 1264非采暖天然气生均消耗量6采暖天然气单位面积消耗量/外购热力采暖单位面积消耗量12道路运输业公共电汽车客运业万公里综合能耗6

17、DB11/T 1263万人次综合能耗6柴油车型百公里能耗5CNG车型百公里能耗5LNG车型百公里燃料消耗5场站单位建筑面积综合能耗3城市轨道交通万人公里综合能耗7DB11/T 1263万人次综合能耗7万人公里电耗3万人次电耗3车公里牵引电耗3万人公里牵引电耗3车站照明系统每平方米电耗2车站每平米能耗2出租车客运业万公里综合能耗11DB11/T 1263单车百公里油耗11双燃料车百公里燃料消耗8道路货物运输业车公里汽油消耗7车公里柴油消耗7DB11/T 1263吨公里柴油消耗7库房单位建筑面积耗电量2单位快件量综合能耗7卫生（三甲综合医院）单位建筑面积综合能耗30DB11/T 1259体育 （大型体育场馆）体育场电力消耗限额足球比赛场30DB11/T 1296足球训练场网球场篮球场曲棍球场体育场附属建筑8DB11/T 16182019表 A.1 部分行业综合能效评价权重及指标（续）行业二级指标二级指标权重执行标准体育（大型体育场馆）体育馆电力消耗限额游泳馆12DB11/T 1296专项体育馆综合体育馆供暖系统热力消耗限额专项体育馆和综合体育馆12游泳馆生活热水洗浴系统热力消耗限额6餐饮