现代安全管理理论与实践课件

1、学习安委会20114号文推进危化安全生产标准化建设安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设安委会4号文的主要精神危化行业标准化建设安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准的现状安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。（AQ9006/T 3.1） 安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准的现状 生产经营单位

2、应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 -安全生产法第十六条安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准的现状 标准缺失、标龄过长； 20082010年，颁布的117个AQ标准，以安全生产技术指标为主； 仅5个行业的管理性、状态性的安全生产标准。安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准的现状2004年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号），提出标准化。机械行业（规范性文件）危化企业（规范性文件、AQ标准）烟花爆竹（AQ标准）非煤矿山（规范性文件、AQ标准）冶金行业（规范性文件）安全生

3、产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准的现状2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号） 省安全监管局要会同有关行业主管部门制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件，组织企业实施，加强指导和监督检查。各地、各有关部门要积极组织开展试点，以点带面，扎实推进企业安全质量标准化活动。安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准的现状2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号）机械行业（规范性文件、DB标准）危化企业（规范性文件）船舶修造（DB标准）电力生产（DB标准）印染行业（DB标准）造纸企业（DB标准）水泥生产（DB标准）（DB标准

4、）安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准的现状2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知（浙政发200628号）建筑施工（行业规范性文件）烟草系统（行业规范性文件）高速公路营运（行业规范性文件）监狱系统生产单位（行业规范性文件）（行业规范性文件）安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准的现状国发20042号：建立严格的责任制。活动和行为，符合有关法律法规和技术规范要求，做到规范化和标准化。浙政发200628号：制定相关行业的安全质量标准，明确基本条件。安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准的现状状态性的标准。 静态的要求居多，管理性的要求不多； 点的指标明确了

5、，但系统性未能运行起来。安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状考核时要求达到了，但保持出了问题。以安全生产状态为唯一目的，监管部门和企业干了同样一件事情。以考评为目的的标准化。安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状以考评为目的的标准化。以考评达到分数，即标准化；考评，形同安全检查。安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状建标过程中的问题整改了，但同样的问题仍会发生。目前已有标准条款的主要构成管理要求行为要求状态要求记录要求安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状建标过程中的问题整改了，但同样的问题仍会发生。行为要求状态要求考核

6、的内容安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状建标过程中的问题整改了，但同样的问题仍会发生。管理要求记录要求追溯的内容管理行为个人行为安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状建标过程中的问题整改了，但同样的问题仍会发生。管理要求行为要求状态要求记录要求发现的问题追溯追溯安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状建标过程中的问题整改了，但同样的问题仍会发生。管理要求目前的标准多为状态性的技术标准管理的要求不多导致建标过程中的问题整改了，但同样的问题仍会发生安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状考核时要求达到了，但保持出了问题。管理要

7、求目前标准的PDCA思想不突出缺乏建立一种管理运行的模式考核时要求达到了，但保持出了问题安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状以安全生产状态为唯一目的，监管部门和企业干了同样一件事情监管部门企业中介机构以安全生产状态性为主要内容的标准安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状以安全生产状态为唯一目的，监管部门和企业干了同样一件事情目前企业自评表和监管部门的考核表是一样的；咨询：带着专家查问题，提出整改要求；考评：带这专家查问题，打分；监管部门和企业干了同样一件事情。安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状考核时要求达到了，但保持出了问题。以安全生

8、产状态为唯一目的，监管部门和企业干了同样一件事情。以考评为目的的标准化。安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状安全生产状态性标准技术、指标性标准管理性标准安全生产技术要求标准化的基础提质管理体系下的标准化安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状机械行业（规范性文件、DB标准）危化企业（规范性文件）船舶修造（DB标准）电力生产（DB标准）印染行业（DB标准）造纸企业（DB标准）水泥生产（DB标准）建筑施工（行业规范性文件）烟草系统（行业规范性文件）高速公路营运（行业规范性文件）监狱系统生产单位（行业规范性文件）AQ9006/T2010企业安全生产标准化基本规范安

9、全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的现状危化标准（规范性文件、AQ标准）AQ9006/T2010企业安全生产标准化基本规范13个核心要求十章52节的要求将状态性标准中的各个要素，以PDCA的方式进行了串联；形成了动态的管理体系。学习4号文，推进标准化建设标准化的现状AQ9006/T2010企业安全生产标准化基本规范安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设A 企业不发生安全生产事故B 企业的状态符合国家法律法规C 不可承受的风险得到有效控制结果论条件论预防论结果论标准化的内涵安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设标准化的内涵安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设 你

10、能不能观察到眼前的现象， 不仅仅取决于你的肉眼， 还要取决于你用什么样的思维， 思维决定你到底能观察到什么， 并决定你的态度和行为。 爱因斯坦标准化的内涵安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设企业不发生安全生产事故企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制考核的要做的预防的标准化的内涵安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设AQ9006/T 3.1安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的

11、要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。标准化的内涵安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设企业不发生安全生产事故企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制标准化的内涵安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设环境保护的指标化学需氧量总排放量；氮氨排放量；二氧化硫总排放量；单位生产总值能耗。安全生产的指标各类事故起数；死亡人数；直接经济损失。过程的，可控性结果的，被动的标准化的内涵安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设因此，依据AQ9006/T 开展标准化活动 1、能将安全生产

12、定义为安全生产状态符合国家法律法规和标准的要求；2、能实现动态的管理并给予保持；3、对风险实施有效控制，实现“预防为主”。体现了安全生产的正面绩效和预防性标准化的内涵安全生产标准化现状学习4号文，推进标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径 是强化企业安全生产基础工作的长效制度 安委会4号文的主要精神是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据是有效防范事故发生的重要手段 学习4号文，推进标准化建设政府监管的安全生产主体责任企业活动的安全生产主体责任辩证关系安委会4号文的主要精神落实企业主体责任的必要途径学习4号文，推进标准化建设安委会4号文的主要精神落实企业主体责任的必要途径学习4号文，

13、推进标准化建设安委会4号文的主要精神落实企业主体责任的必要途径责任的分解与落实企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）； 将10个核心要求分解给各个部门是主动行为； 并将履职进行考核。学习4号文，推进标准化建设安委会4号文的主要精神是强化企业安全生产基础工作的长效制度AQ9006/T 3.1安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并

14、持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。学习4号文，推进标准化建设安委会4号文的主要精神是强化企业安全生产基础工作的长效制度AQ9006/T 4 一般要求 4.1 原则 以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康 4.2 建立和保持 采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式 4.3 评定和监督 实行企业自主评定、外部评审的方式学习4号文，推进标准化建设安委会4号文的主要精神是强化企业安全生产基础工作的长效制度体检身体健康企业安全隐患排查医学标准安全标准关注对象危险源隐患治疗方案管理整改方案安全生产标准化学习4号文，推进标准化建设安委会4号文的主要精神是实施安全

15、生产分类指导、分级监管的重要依据A B C D 分类管理信用等级各级标准化等级学习4号文，推进标准化建设安委会4号文的主要精神是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿。 分类指导，重点推进。 在达标建设过程中切实做到“六个结合”。学习4号文，推进标准化建设安委会4号文的主要精神是有效防范事故发生的重要手段 能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。学习4号文，推进标准化建

16、设危化行业标准化建设依据标准开展隐患排查（日常）10个要素的分解考核（自上而下）依据4.10.4条建立自评机制（自下而上）依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）安全是符合国家法律法规（理念）危化行业标准化建设安全是符合国家法律法规（理念）企业不发生安全生产事故企业的状态符合国家法律法规不可承受的风险得到有效控制考核的要做的预防的企业的状态符合国家法律法规危化行业标准化建设依据标准开展隐患排查（日常）安全生产标准化理解标准化明确标准法规工作小组全面排查明确不足整 改自 评隐患排查危化行业标准化建设依据标准开展隐患排查（日常）差距隐患浙江省安全生产条例第六章 附则 重大事故隐患，是指生

17、产经营场所、设备设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。日常工作危化行业标准化建设 10个要素的分解考核（自上而下）企业负责人是安全生产第一责任人 但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）； 将10个核心要求分解给各个部门是主动行为； 并将履职进行考核。自上而下危化行业标准化建设 依据4.10.4条建立自评机制（自下而上）建立绩效考核制度，每年至少一次对安全标准化进行自评，根据自评情况提出进一步完善安全标准化的计划和措施。更高要求的，引入OA化的定期自评机制。自下而上危化行业标准化建设依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）加强标准化自评报告的真实性和科学性；标准化自评报告是企业安全生产运行的主动输出；是与监管部门的接口，体现的是监督管理的主动性。 正面输出危化行业标准化建设依据标准开展隐患排查（日常）10个要素的分解考核（自上而下）依据4.10.4条建立自评机制（自下而上）依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）安全是符合国家法律法规（理念）扁鹊的故事 扁鹊是我国历史上第一个有正式记载的医学家，渤海郡莫（今河北任丘）