西安市学术类社会团体规范化建设评估指标

1、 西安市学术类社会团体规范化建设评估指标单位名称： 满分1000分指 标 分 类 和 标 准标准分值评分与计分备查材料或检查方法自评计分评估机构计分复核计分一级指标二级指标三级指标四级指标一、基本条件（105分）（一）法人资格（30分）1、净资产（5分）（1）上年净资产保值、增值5净资产增值率10%（含）以上得5分；净资产增值率5%（含）以上得4分；净资产为正值得3分；净资产为负值得0分注册资金不得低于3万元。查看资产负债表中上年末净资产数额。2、法定代表人（5分）（2）法定代表人（负责人）按章程规定产生5按章程规定产生得2分查看身份证复印件和个人简历、章程、会员（会员代表）大会会议纪要、决议

2、及法人按章程规定选举产生情况。任期符合相关规定得1分年龄符合相关规定得1分未兼任其他社团法定代表人得1分兼任其他社团法定代表人得0分3、办公条件（10分）（3）有适合工作需求的独立固定办公用房，并悬挂单位名称标识5有适合工作需求的独立固定办公用房得3分 查看相关房产证或租赁合同（一年期以上）、场地使用许可协议（一年期以上）等证明材料。悬挂单位名称标识得2分（4）配备办公相关设备（固定电话、传真机、电脑、网络等）5办公设备配备齐全得5分；部分配备得3分；没有配备得0分实地察看。4、专职工作人员（10分）（5）秘书长专职5秘书长专职得5分；兼职得0分提供秘书长任职文件。（6）除秘书长外配备专职工作

3、人员5配备专职工作人员2名以上并签定劳动合同得5分； 配备专职1人并签定劳动合同得2分；专职工作人员没有签订劳动合同得0分查看劳动合同（聘用合同）签署情况，以及最近一年度年检报告书信息。（二）章程规范（15分）5、制定程序（10分）（7）章程经会员（会员代表）大会表决通过102/3以上代表出席，半数以上通过得10分查看章程及会议纪要或决议、会议签到簿。6、章程核准（5分）（8）通过的章程或修改的章程在规定期限内（15日内）报登记管理机关核准5在规定期限内（15日内）报登记管理机关核准得5分查看章程核准材料。（三）登记、变更、注销和备案程序合法（15分）7、成立/换届登记（5分）（9）成立/换届

4、筹备工作符合社团登记管理条例规定1成立/换届筹备工作符合社团登记管理条例规定得1分查看筹备工作材料。新社团看成立筹备材料；老社团看换届资料。（10）资金来源合法2资金来源合法得2分查看验资报告。（11）成立大会符合民主程序和章程规定2成立大会符合民主程序和章程规定得2分查看成立大会纪要、签到簿、照片。8、变更登记（5分）（12）名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更5没有变更得5分。有变更依法办理变更登记手续得5分；未办理变更登记或备案手续得0分核查现实情况和查看变更登记材料。正在办理业务变更需提供已填写并报送的备案表等相关资料。9、备案（5分）（13）负责人、办事机构

5、、印章、银行账户、会费标准等依法办理备案手续5负责人依法规备案得1分查看负责人、办事机构、印章、银行账户、会费标准等备案材料做到一届一备。办事机构依法规备案得1分印章依法规备案得1分银行账户依法规备案得1分会费标准依法规备案得1分（四）遵纪守法（45分）10、年检（20分）（14）按时递交有效的年检材料105月31日前按时递交有效年检材料得5分查看上两年度年检报告书。年检报告书内容完整、详实得5分 （15）年检合格10两年年检合格得10分；一年合格得5分查看登记证书上的年检记录情况11、违规或投诉情况（5分）（16）无违规或投诉情况5无违规或投诉情况得5分；有违规或投诉得0分业务主管单位和登记

6、管理机关及参评单位提供社团投诉、违规情况信息，评估小组进行核对。12、重大活动报告（20分）（17）召开会员（会员代表）大会、换届会、年会、理事会等重要会议提前一周上报5每次报告得5分；部分报告得3分；不报告得0分。由业务主管单位和登记管理机关及参评单位提供学会备案信息，评估小组进行核对。（18）建立重大活动报告制度5建立重大活动报告制度得5分查看文字资料。（19）执行重大活动报告制度，召开涉及重大政治、经济、理论等方面跨组织、跨领域的活动，召开大型学术活动、公益活动、科普活动，承接重要课题研究等活动，提前一周上报10每次都报告得10分；部分报告得5分；不报告得0分对照工作总结查看重大活动报告

7、资料。二、内部治理 （320分）（五）组织机构 （145分）13、权力机构（15分）（20）会员（会员代表）大会召开及决议通过均符合章程规定5会员（会员代表）大会召开及决议通过均符合章程规定得5分查看相关会议纪要及证明材料。（21）会员（会员代表）大会依章程规定按期换届5按期换届得5分；未按期换届得0分查看章程及最近一次换届材料。（22）按章程规定履行其职能5按章程规定履行其职能得5分；未按照章程规定召开会员（会员代表）大会，缺1次扣除相应的分数，直至扣完5分查看会员（会员代表）大会的会议纪要及相关材料。14、执行机构（15分）（23）按民主程序产生理事会（常务理事会）、会议召开及决议均符合章

8、程规定5按民主程序产生理事会（常务理事会）、会议召开及决议均符合章程规定得5分查看理事会设立材料。（24）理事长、副理事长依章程规定按期换届5理事长、副理事长依章程规定按期换届得5分查看本会章程及最近一次理事长、副理事长换届时间。（25）按章程规定履行其职能5按章程规定履行其职能得5分查看理事会会议纪要和年度工作报告。15、办事机构（15分）（26）秘书处（办公室）等按章程规定程序产生5秘书处（办公室）等按章程规定程序产生得5分查看秘书处设立材料。（27）秘书长年龄和任期5符合规定得5分；其中有一项不符合规定得0分查看身份证复印件和个人简历，章程及最近一次秘书长换届时间。（28）按章程规定履行

9、其职能5按章程规定履行其职能得5分查看办事机构职责表述、履行职责情况。16、党组织建设（100分）（29）符合建立独立党组织条件的建立独立党组织；不具备建立独立党组织条件的实行联建或设立党建联络员25符合建立独立党组织条件的建立独立党组织得25分；不具备建立独立党组织条件的实行联建或设立党建联络员得25分；符合建立条件没有建立得0分有3名以上正式党员的必须建立党支部；不足3名的按照“行业相近、地域相邻、产业相通、工作方便”的原则建立联合党支部；没有党员的按照属地管理原则由党建工作指导员负责指导发展党员、开展党的工作。查看党员人数及党组织建设相关材料。（30）党组织或党建联络员任务明确，活动正常

10、，作用发挥好25每年组织党员开展2次以上党建专题活动得25分；每年开展1次得15分；未开展得0分查看党组织活动开展相关材料，与党员座谈(31)党组织阵地建设完善，有条件的配备党员活动室和党员宣传栏。25有固定的的党员活动室并因地制宜设置党建宣传栏得25分；因地制宜设置规范的党建宣传栏，得15分.无固定的的党员活动室，未设置规范的党建宣传栏，得0分查看党组织或党员登记材料(32)党组织活动开展丰富，积极组织开展党组织活动。25围绕本单位中心及重点工作，有针对性的开展主题实践活动，全年党组织活动2次以上，内容丰富，党员参与积极，得25分；全年党组织活动1次的，得15分；党组织未组织活动，得0分查看

11、党组织或党员登记材料（六）人力资源管理 （20分）17、岗位管理（10分）（33）岗位职责明确，人员配备到位5岗位职责明确，岗位人员配备全部到位得5分，没有得0分查看岗位设置、职责表述情况。（34）积极参加由登记管理机关和有关管理部门组织的各类业务培训5提供参加培训资料得5分；未提供得0分查看相关培训资料、照片。18、工资管理（5分）（35）专职工作人员薪酬不低于西安市最低工资标准，落实专职工作人员的社会保险政策（五险一金）5专职工作人员薪酬不低于西安市最低工资标准（参照当年公布的西安市各类地区最低工资标准）且社保全部办理得5分；低于最低工资标准或社保办理不完善得0分参看专职工作人员工资发放表

12、，查看缴纳社保清单。19、人员结构（5分）（36）专职工作人员结构合理，专职工作人员文化程度与职称结构5专职工作人员50岁以下者占30%（含）以上得5分且专职工作人员本科以上学历（或中级职称）者占30%（含）以上得5分，其他得0分查看专职工作人员身份证复印件。查看专职工作人员学历证书（职称证书）材料。（七）财务资产（110分）20、会费管理（10分）（37）按规定制定会费标准，会费标准经会员（会员代表）大会通过，并报登记管理机关备案5会费标准符合规定且经会员（会员代表）大会通过得3分 查看会员（会员代表）大会关于会费的会议纪要和会费标准报备手续。会费标准向登记机关备案得2分（38）按规定收取会

13、费并出具会费专用收据5按规定收取会费并使用会费专用收据得5分查看会费收取和会费专用收据开具情况。21、财务人员管理（10分）（39）按规定配备专门的财务人员5会计、出纳岗位由不同人担任且均为专职得5分；其他得0分查看财务人员岗位设置及职责，财务人员岗位分工情况。（40）会计人员具有从业资格证书，参加业务培训5会计人员具有从业资格证书且会计人员参加业务培训得5分查看会计人员从业资格证书、参加业务培训的证明材料。会计人员具有从业资格证书且会计人员参加业务培训得5分22、制度管理（15分）（41）执行民间非营利组织会计制度5执行良好得5分；其他得0分查看按照民间非营利组织会计制度要求编制的财务报表情

14、况。（42）规范收支管理5收支管理规范得5分；存在问题1项扣1分，直至扣完5分查看财务报表编制情况，检查收支管理制度及执行情况。（43）实行会计电算化5使用民间组织财务管理软件得5分；未使用电算化核算得0分查看会计核算实行电算化情况。23、财务管理（35分）（44）有独立账户5有独立帐户得5分；无独立帐户得0分核对银行开户许可证。（45）制定财务会计管理制度并有效执行5制定财务管理制度得2分查看各项管理制度，检查执行情况。执行财务制度情况良好得3分（46）账目清楚、经费来源合法、使用合理10账目清晰得3分查看财务报表编制情况，经费来源、资金使用情况。经费来源合法得2分使用合理得5分存在问题1项

15、扣1分，扣完10分为止（47）财务各项支出审批符合规定程序10财务各项支出审批符合规定程序得10分；存在问题1项扣2分，扣完10分为止查看会计凭证及附件所体现的审批记录。（48）建立分支（代表）机构的财务管理制度5建立分支（代表）机构的财务管理制度5分；没有建立相关制度得0分 查看分支（代表）机构的财务管理制度。24、税务及票据管理（10分）（49）依法进行税务登记，按期进行纳税申报5依法进行纳税登记得2分查看税务登记按规定办理，各项税款申报、纳税情况。按期进行纳税申报得3分存在问题1项扣1分，扣完5分为止（50）各种票据使用、管理规范5各种票据登记使用管理规范得5分；存在问题1项扣1分，扣完

16、5分为止查看票据登记管理、报销等违规情况。25、财务监督（10分）（51）按规定进行年度、换届、专项财务审计10按规定进行年度、换届、专项财务审计得10分；若审计报告未严格按照民间非营利组织会计制度执行扣5分查看相关财务审计报告。26、资产管理（10分）（52）资产造册管理，账物相符5资产造册、账物相符得5分查看资产购置、登记造册等管理情况。（53）资产使用合理、合法5资产使用合理、合法5分查看资产购置、领用、保管、盘点、核算等方面的管理情况。27、经费筹集与使用（10分）（54）社团收入逐年递增5逐年递增得5分查看报表及账目情况。（55）学术与科普等业务活动支出不低于社团总支出的70%5学术

17、与科普等业务活动支出不低于社团总支出的70%（含）得5分；70%50%（含）得3分；低于50%得0分查看报表及账目，核查学术与科普等业务活动支出实际数额。（八）档案、证章管理（20分）28、档案管理（5分）（56）有专门的场所或专柜保存档案5有档案管理制度得1分查看档案管理情况。档案归类整理得2分档案专柜保存，专人管理得2分29、证书管理（10分）（57）证书有专人保管5有证书使用管理制度得1分查看证书使用管理规定制定、专人管理及相关情况。证书有专人保管得4分（58）证书正本挂在固定、醒目位置5证书正本按要求悬挂在醒目位置得5分查看证书使用管理规定制定、专人管理及相关情况。30、印章管理（5分

18、）（59）有专人保管印章5有印章保管使用制度得1分查看印章保管相关制度及记录。印章有专人保管得2分印章使用有审批记录得2分（九）管理技能（25分）31、内部制度（10分）（60）制定本社团的人力资源管理、绩效考核、财务、印章、档案、资产、重大事项、会议、业务活动、民主决策等内部管理制度10有一项制度得1分，最高加至10分查看相关内部制度建设情况。32、会员管理（15分）（61）会员身份符合章程规定5会员身份全部符合章程规定得5分查看会员花名册，检查会员身份信息、入会手续。（62）有规范的会员管理制度并执行情况良好5有规范的会员管理制度得3分参看会员管理制度和执行情况材料。执行情况良好得2分（6

19、3）会费收缴率5会费收缴率大于75%（含）得5分；75%50%（含）得3分；50%30%（含）得2分；低于30%得0分查看会费收缴情况。三、工作绩效（430分）（十）工作开展（55分）33、长远工作（10分）（64）制定本社团的中长期发展规划10有详细规划和具体措施得10分；有详细规划、无措施得7分；有简单规划得5分；没有得0分查看相关规划。34、日常工作（20分）（65）制定年度工作计划，年度工作总结，内部事务工作正常开展20有年度工作计划、有工作总结得10分；无工作计划和工作总结得0分查看工作台帐、计划及总结内部事务工作正常开展得10分35、外部活动（20分）（66）与本地区其他社会组织开

20、展合作交流活动10开展2次以上活动得10分；开展1次得5分查阅相关文字或图片证明材料。（67）与本地区外非政府组织开展合作交流活动10开展2次以上活动得10分；开展1次得5分查阅相关文字或图片证明材料。36、创新工作（5分）（68）开展创新项目，创建社团品牌5有创新项目且有创建品牌得5分，没有得0分查阅相关资料。（十一）学术活动（100分）37、学术交流（80分）（69）举办常规性的学术活动（学术论坛、报告、讲座、沙龙、技术比武等）20举办常规性学术活动4次以上20分；2次以上10；1次5分查阅相关文字或图片证明材料。（70）参与学术活动总人次达到会员总数的比例20参与学术活动总人次达到会员总

21、数30%（含）以上得20分；30%20%（含）得15分；20%15%（含）得10分；15%10%（含）得5分；10%以下得0分查阅学术活动文字记载资料和会员签到记录（71）学术论著20出版专著1本以上或在专业学术期刊发表3篇以上论文或研究报告得20分；在专业学术期刊发表2篇论文或研究报告得10分；在专业学术期刊发表1篇论文或研究报告得5分；在内部资料上发表2篇以上论文得3分查看相关期刊、书籍等资料。（72）承办或协办全国性或全省性、市级性专业学术活动10承办或协办省级以上专业学术活动1次以上10分；全市性1次以上5分查看相关资料文件。（73）开展学术或技术成果推广应用活动10开展学术或技术成果

22、推广应用活动1次以上10分查看活动开展文字、图片资料。38、学术研究（20分）（74）承担市级以上学术研究课题10承担市级以上学术研究课题2项以上得10分；承担1项课题得5分查看相关文件资料。（75）为党委、政府决策提供智力支持10为党委、政府决策提供智力支持2项以上得10分；1项得5分查看相关文件资料和文字成果。（十二）科普公益（50分）39、科学普及（30分）（76）每年举办、开展面向社会大众的科普活动次数10每年开展面向社会大众的科普活动超过3次（含）以上得10分；每年开展面向社会大众的科普活动12次得5分查阅相关文字或图片证明材料、文件资料。（77）组织专家撰写科普文章5组织专家撰写科

23、普文章2篇以上得5分；1篇得3分查看文字成果资料。（78）出版科普读物5出版科普读物1本以上得5分查看相关读物。（79）参与政府组织的重大科普活动10参与3次以上得10分；2次得5分；1次得3分查阅相关文字或图片证明材料、文件资料。40、公益活动（20分）（80）积极开展环保、救助、慈善等公益活动10开展3次以上得10分；2次得5分；1次得3分（81）在重大突发公共事件中发挥积极作用101次以上得10分（十三）国际交流与合作（20分）41、国际交流（10分）（82）组织出访或接待境外社团组织101次以上得10分；没有得0分查阅相关文字或图片证明材料、文件资料。查阅相关文字或图片证明材料、文件资

24、料。42、国际合作（10分）（83）参与或承接国际组织合作项目、学术研讨会等活动101次以上得10分；没有得0分（十四）社团活动（65分）43、服务政府（10分）（84）承担市级政府及职能部门委托的科研课题102项以上得10分；1项得5分44、服务社会（30分）（85）履行社会责任，经常开展服务企业、市民的活动102次以上得10分；1次得5分（86）对会员参加本社团组织的活动给予优惠，在会员间开展推荐、评比、表彰奖励等活动，推荐会员参与上级有关奖项评选表彰活动，为会员举办继续教育培训等20给予会员活动优惠得5分在会员间开展推荐、评比、表彰奖励等活动得5分推荐会员参与上级有关奖项评选表彰等得5分

25、为会员举办继续教育培训得5分45、服务会员（25分）（87）制定学术自律制度5制定学术自律制度得5分（88）实施学术自律管理5实施学术自律管理情况良好得5分（89）通过内部刊物或其他媒介为会员提供专业信息10通过内部刊物或其他媒介经常为会员提供专业信息得10分；偶尔提供得5分；没有提供得0分（90）组织会员学术成果评定活动5组织2次以上得5分；1次得3分（十五）建议咨询（60分）46、政策建议（20分）（91）向政府提出政策建议，政策建议被政府采纳20向政府提出过2次以上政策建议得10分；1次得5分查阅相关文字或图片证明材料。有一项政策建议被政府采纳得10分47、咨询评估（40分）（92）完成

26、政府、企事业单位或者其他组织委托的项目评估10完成2项以上得10分；1项得5分（93）提供专业咨询服务10提供2次以上专业咨询得10分；1次得5分（94）对外承接学术成果评估20承接4次以上得20分；3次得15分；2次得10分；1次得5分（十六）规范行为（5分）48、自律与诚信活动（5分）（95）制定社团自律规范5制定社团自律规范得5分；没有制定得0分（十七）信息公开（25分）49、财务公开（5分）（96）向会员、登记、主管单位公开财务状况5向会员、登记、主管单位公开财务状况得5分；对任一方未公开得0分查看相关证明材料。50、活动公开（5分）（97）向会员和社会公众公开活动情况5全部公开得5分

27、；对任一方未公开得0分查看相关证明材料。51、对外宣传（15分）（98）建设独立的网站网页或公众号5有建设的得5分；没有得0分查看相关网站、网页。（99）借助媒体积极宣传报道社团情况10被区县级媒体报道得5分；被市级以上媒体报道得10分查看相关材料。（十八）社会效应（50分）52、会员参与活动情况（20分）（100）每年参加社会团体活动的会员比例10每年参加社会团体活动1次以上的会员比例80%得10分查看活动签到簿。（101）会员参加活动人数10会员参加活动人数相对稳定得10分查看会员花名册。53、开展活动所产生的社会效果 （30分）（102）在政府及相关网站上发布本社团活动信息10在区县级网

28、站发布得5分；在市级网站发布8分；省部级网站发布得10分查阅相关文字或图片证明材料。（103）获得除登记管理机关和业务主管单位以外组织和媒体的褒扬20获区县级表扬或奖励得5分；获市级表扬或奖励得10分；获省部级表扬或奖励得20分查看所获荣誉或奖励证明材料。四、评价 （145分）（十九）内部评价（30分）54、会员评价（10分）（104）会员对社团的民主管理、服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力和发挥作用的评价10根据实际收回评价表计算得分，最高得10分随机抽取1020名会员单位填写评价表，评估小组进行回收、统计，汇总计分。55、理事评价（10分）（105）理事对社团领导班子、民主管理、服务性、非营利性、诚信度、创新性、凝聚力的评价10根据实际收回评价表计算得分，最高得10分随机抽取510名理事成员填写评价表，评估小组进行回收、统计，汇总计分。56、工作人员评价（10分）（106）对社团领导班子、工作环境和福利待遇的评价；对社团理念的认同10根据实际收回评价