郑州二七区二道街旧城改造项目可行性报告

1、一doaragal_nsl a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n a*o - araga第一章 总论项目名称与承办单位项目名称：郑州市二七区二道街旧城改造项目项目承办单位：郑州荣成置业有限公司建设地点：郑州市二七区，解放路以北、二道街以南、京广线以东、铭功路以西区域编制单位：郑州荣成置业有限公司编制依据、内容及范围：编制依据：二七区解放路、二道街社区提供的有关基础数据、技术资料编制人员调查的有关资料、数据该项目区域居民住房现状调查摸底情况

2、2007年6月，二七区解放路、二道街社区、郑州荣成置业有限公司公司联 合进行了该区域内的居民住房情况的入户调查，对房屋权属、建筑结构、使用 用途、配套设施、居住情况、生活条件等进行了走访和摸底调查，结果如下：表一铭功路二道街房屋面积状况汇总表房屋性质与面积备注公房W20平方米20-30 平 方米30-50 平 方米50-70平方 米70-90 平方米90平方 米合计户数（个房W20平方米20-30 平 方米30-50 平 方米50-70平方 米70-90 平 方米90平方 米合计户数（个）81129455430177其他性质 用房车库8平方米车库6平 方米车库4平方

3、米商业用房20-30 平方米商业用房80平方 米商业用房90-140 平方米商业用房219平方米户数（个）13221141备注：有1户为长期没人住，面积未统计（不含在上表合计户数内）一e CaP aagaSpan gnns *e a a amatne ， mg soF la r_g_ h tn= = 2llll2 “ m ，e一 lamampacng n-o Fans l_a agah mLn-ang nsoelal mF g oo co*co* oo oo oo oom aine ， gL s-2 CaP aaga maLSpan is o 一 ”一doaragal_nsl a a arm，

4、 la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n Io - araga表二铭功路解放路房屋面积状况汇总表房屋性质与面积备注公房W20平方米20-30 平方米30-50 平方米50-70 平方米70-90 平方米90平 方米合计户数（个）12238576193218私房W20平方米20-30 平 方米30-50 平 方米50-70 平方米70-90 平方米90平 方米合计户数（个）92996552818235其他性质用 房1、龙腾宾馆建筑面积约3400平方米，铁路开发

5、公司综合楼建筑面积约2000平方米，此两处为铁路局产权；2、平顶山一矿招待所建筑面积约1200平方米；3、解放路社区办公楼约360平方米，为铭功路办事处产权。总面积约6960平方米。以上两个社区居民现有住房情况调查结果汇总：1、总户数:721户2、总建筑面积：49636.09平方米，其中：（1）住宅面积：48919.15平方米，其中公房21238.13平方米，私房27681.02 平方米。（2）商业用房面积：716.94平方米。该项目周边机电市场情况调查分析2006年7月，我公司通过对郑州市机电市场，特别是铭功路、太康路、解 放路、二马路五金机电市场的调查，分析结论如下：1、铭功路、太康路、解

6、放路、二马路五金机电市场是郑州五金机电的主要 集散地，是二七区的经济龙头，但同时也是散、舌L、差的根源地。该区域是郑州市区内现有的五金机电集中地，但都比较零散，而且规模小， 大多是单间的临时建筑，品种单一，缺少规范的市场管理，竞争激烈，如果再 不发展壮大，城市在发展过程中，就会把这些小市场吃掉。2、随着太康路以南、铭功路以东、民主路以西区域被商业巨头沃尔马拿下， 此范围内整体的拆迁改造，迫使该区域临街机电市场无奈退出。目前，拆迁工作的大部分完成，太康路南北两侧、铭功路东侧的机电经营 商户已经不得不退出该区域竞争的舞台，另外寻找经营的环境和发展的空间。经初步统计，此次因拆迁流失的商户约300多户

7、，减少经营面积约 14000多平方米；每年为政府所提供的财政税收将会锐减约750多万元。3、西区“五金机电城”建成，但大部分老商户不愿放弃和远离成熟的商业 环境。2006年，科隆国际（郑州）机电城成立，作为中西部地区规模最大、配套Setelli -a- apFo maii ” islPo me keDi rFaag rah- m-i -! ngn esoFo ntsl F g asas aas- aas- aaaaaa aaaaaa asas asas aas m ! Spun gL .2ee *F a a iKiomall， gns ， c toPa ibb iniltlt ntut ntu

8、t built built Itlltb Itlltb ntut H g anS -m L s oFan 一 agap -ama t ， pan Lnes if se -e OaP aaga p am ! Spun gnns s*e *- a a iKiomallne ， Ung soF toPa r h - av tnnS |a nn 2llil nm Hngi nsiP am Selet ）一 h lama mp aig n-o Fans leket nPa agah lama LnnSp g neso Fans eiet mF gahF muB coo coo occc muB muB

9、muB mc cc occcar Olne ，p gL s 2 OaP aaga m aL Spun gnns 1 1pl ）一 -a一doaragal_nsl a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n Io - araga设施最完善、最具成长潜力的五金机电城，区内规划的有地下停车场、商品住 宅、综合服务中心等。但不可否认，其位置偏远，凝聚商业气息需要时间，是 否能够成功运做，并使市场成熟，至少需要 5-10年的时间；对于二七区的机电 市场老

10、商户来讲，搬迁到新的市场将会失去许多商机，是近 3-5年都无法收回 的损失。4、根据市政府规划，铭功路将扩宽改造，两侧的机电商场也面临着迁移的 风险。如能在该区域附近另外建设一个集中、现代化的机电商场，对商户来将， 将是一个更好的环境和发展空间。编制内容与范围根据我公司的实际需要和经营现状，按照国家对项目规划方案的范围、深 度之规定，组织有关技术人员编制完成了该项目的规划方案。本方案对项目建设的背景和必要性进行了论述，对市场分析、建设内容及 规模、项目选址和建设条件、工程建设方案、环境保护节能节水、环境保护、 劳动安全卫生和消防、项目组织与实施，项目招标、投资估算、经济分析与财 务评价等方面进

11、行综合研究、分析和评价，为主管部门和建设单位的决策和判 断提供具体的、完善的、科学的依据。项目概况项目的提出随着郑州市城市化进程的日益加快，旧城改造是历史发展的必然，是城市 建设的永恒课题，与群众生产生活息息相关。旧城改造住房作为具有保障性质 的政策性住房，是改善人居环境、实现土地利用集约化的重要途径，是激发城 市生机与活力的重要手段。多年来，我市通过旧城改造极大改善了城市面貌和人民群众的居住生活条件，提高了城市竞争力。按照郑州市“十一五”住房建设规划，经过充分的市场调研、项目策划和 技术、资金准备，我公司拟在郑州市解放路以北、二道街以西区域，投资建设“郑州市二七区二道街旧城改造项目”。该地区

12、一直是二七区一个“老大难”问 题，如果按照规划，建设成一个商业、住宅综合小区，既解决了居民的住房问 题，为社会提供1479套房源，约760间商铺；无论是近期，还是长远利益来看， 其作为一个新商业、住宅中心带来的经济发展和社会繁荣都是无法估量的。我公司经过分析提出该项目的建设，具优势主要体现在以下几个方面：11e cop aagal_ngnns*e a a amatne， mg soF la r_g_ h tn lllllim Hill ,“一“ anl ，e一 一 一 acngn-o Fans l_a agah m Lng nsoemF, _ _c_ _r Olne ， gL s-2 cop

13、aaga -maml_nis o 一 ”一doaragal_nsl a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n Io - araga1、地理优势：郑州市二七区二道街旧城改造项目依托拟建的解放路立交桥，紧邻二马路 汽车站、火车站、长途中心站，位置优越得天独厚。作为全市跨越式发展2007年的20个重大发展项目之一，中心区铁路跨线 桥工程一一解放路立交桥建成后，将连通城市东西交通，缓解二七广场和火车 站地区的交通压力。同时将打破郑州市内火车站附近东西

14、中心通道的瓶颈，确 立了今后商业从市中心向西区的扩展主要通道的地位。项目建成后，在市中心区域，势必将成为二七商圈“独一无二”的大社区， 其市场份额将会占据中心城区商品房的主导地位。2、社会环境：该区域临近二马路人力市场、火车站、汽车站，流动人口多，社会治安管 理难，一直是社会的“老大难”问题。如将该区域旧城拆迁后，建成一个集住 宅、商业、文化广场为一体的住宅小区，对社会环境将会有一个很大的改观。3、经济优势：项目地处繁华地段，距离市商业中心的二七广场、人民公园、火车站、汽 车站、医学院几步之遥。如开发部分商业，特别是定位为机电市场，依托现有 的铭功路、太康路、二马路原机电市场的人气和地气，同时

15、商户也有归属感， 客户也很容易认同。我公司已成功开发响水湾住宅小区、郑州箱包城、秦岭蓝天佳园等商品 住宅项目，并有成熟的旧城改造方面的经验，此次投资建设郑州市二七区二道 街旧城改造项目，旨在改善该区域旧城改造部分拆迁安置居民和城市居民的住 房条件，尽心尽力为社会打造质优、价廉的居住环境，为城市的发展贡献自己 的力量。项目承办单位概况郑州荣成置业有限公司成立于一九九七年五月，是一家以房地产开发为主，集装饰材料、建筑材料销售等的综合性公司，公司注册资金壹仟万元，具有国 家城市房地产综合开发二级资质。公司组织机构简洁、合理、职能分配科学、 明晰，设有开发部、工程部、销售部、财务部、总工办及办公室，员

16、工均具有 大专以上学历，其中专业技术人员和高级管理人员占员工总数的70必上。2005年，公司纳税1500万元，荣获二七区“ 2005年度税收贡献奖”；2006 年，公司纳税1500万元，同时荣获“郑州市房地产开发综合实力 50强”。公司成立以来，始终秉承“以人为本”的管理观念，倡导“团结、务实、Setelli -a- apFo maii ” islPo me keDi rFaag rah- m-i ngn esoFo ntsl F g asas aas- aas- aaaaaa aaaaaa asas asas aas m ! Spun gL .2ee *F a a iKiomall， gns

17、 ， c toPa ibb iniltlt ntut ntut built built Itlltb Itlltb ntut H g anS -m L s oFan 一 agap -ama t ， pan Lnes if se -e OaP aaga p am ! Spun gnns s*e *- a a iKiomallne ， Ung soF toPa r h - av tnnS |a nn 2llil nm Hngi nsiP am Selet ）一 h lama mp aig n-o Fans leket nPa agah lama LnnSp g neso Fans eiet mF

18、gahF muB coo coo occc muB muB muB mc cc occcar Olne ，p gL s 2 OaP aaga m aL Spun gnns 1 1pl ）一 -a一doaragal_nsl a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n Io - araga高效、创新”的企业宗旨，发扬“锲而不舍”的创业精神。公司成立伊始，就涉足工作难度极大的旧城改造，在商城路、法院西街等 地段进行了现代化开发建设，建有“商鼎新苑”等

19、小区。随后，公司又成功地 开发了维新街26号楼、材料厂街353号院、金铭苑小区、响水湾小区、秦岭蓝 天佳园等项目，累计建筑面积达40万平方米，合格率100%已竣工工程销售入 住率达98%Z上，并在开发建设过程中积累了丰富的旧城改造经验。尤其是公司投资2亿元开发建设的位于金水河东、市粮食仓库南，总建筑 面积11万平方米，由18栋多层、4栋高层构成的“响水湾”项目，将“打造精 品社区”的理念贯穿始终，狠抓工程质量，完善配套服务，为业主着想，替业 主把关，最终以其极高的性价比、卓越的品质成为广大购房者的首选销售业绩 实现了当期竣工清盘，取得圆满成功。2006年4月，公司通过竞拍再次取得郑州市齿轮厂土

20、地使用权，在此开发 建设“秦岭？蓝天佳园”项目。该项目位于建设路北、秦岭路东，总建筑面积 约13万平方米，计划总投资4亿多元。一期工程已于2008年6月底正式入住。目前，公司项目顺利开展，经营状况良好，已连续两年被金融机构评为“AA+ 级信用企业”。在取得经营成果的同时，公司不忘回报社会与民众，始终追求经 济效益与社会效益双丰收。几年来，公司为公益事业投资、捐款200余万元。项目建设规模与内容：“郑州市二七区二道街旧城改造项目”项目位置处于郑州市二七区，解放 路以北、二道街以南、京广线以东、铭功路以西区域。该项目位置处于京广铁路郑州火车站交汇处，是一个金三角地带，场地地 形平整，属于旧城区，需

21、要整体拆迁改造。场地内共建：五栋点式高层住宅（32F）, 局部裙楼（3F）商场，并建有会所和幼儿园等公建建筑。项目建设用地面积24889.39平方米，建筑占地面积13661.64平方米，总 建筑面积218195.39平方米，其中地上总建筑面积为 192200.39平方米（住宅 建筑面积为145590.15平方米，商业建筑面积为41228.72平方米），地下室（停 车场）建筑面积为25995平方米。建设地点：郑州市二七区，解放路以北、二道街以南、京广线以东、 铭功路以西区域配套基础设施现状：该区域属于旧城区，规划的水、电、气等设施 配套完善，可以保障项目建设和使用的需要，但是需要和市政部门协商，

22、进行 部分改造或更换。一e cop aagal_n a a amatne ， mg SoF la r_g_ h tn= = 2llll2 “ m ，e一 F aL acng n-o Fans l_a agah Fama Lng nsoe mF gahF _c_ _r Olne ，gL s-2 cop aaga -m aLl_nIs O 一 ”一doaragal_nsl a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n Io - araga环境保护：本

23、项目产生的生活垃圾和污水经治理后均可达标排放。项目实施进度：本项目从规划方案编制到竣工交付使用，计划安排30个月。总资金及资金筹措本项目总投资67152.81万元。资金来源：其中建设单位资本金 23503.48 万元（占总投资的35%,由建设单位解决，其余 43649.33万元（占总投资的 65%由建设单位多渠道筹资解决。主要经济技术指标主要数据及经济技术指标表项目主要指标序指标名称单位（平方米）数据备注1总占地面积：24889.391.1.城市道路面积平方米/1.2建设用地面积平方米24889.392总建筑面积平方米218195.392.1.高层住宅面积1平方米148597.662.2商场面

24、积平方米41228.722.3公用建筑面积1平方米1502.4地卜车库面积平方米259952.5物业用房面积1平方米1502.6幼儿园囿积平方米14302.7会所面积平方米3002.8门卫面积平方米403建筑物占地面积平方米13661.644道路广场面积平方米10827.05绿化面积平方米64896建筑密度%54.97容积率7.78绿化率%309总户数.、. 尸203010用水量吨/天1406.8311用电量KW6521.7312总投资万元67152.8113资金筹措万元67152.8113.1建设单位资本金万元23503.4813.2建设单位自筹万元23503.4813.3银行贷款万元436

25、49.3313.4改造住宅售价元/平方米500013.5商业用房售价元/平方米1000013.6地卜车库售价元/平方米/11e cop aagal_n a a amatne ， mg SoF la r_g_ h tn llllllm Hill ,“一“ anl ，e一 lamampa n-o Fans l_a ag m Lng nsoe mF, _c_ _r Olne ， gL s-2 cop aaga maLl_nIs O 一 ”一doaragal_nsl a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ，

26、_c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n a*o - araga结论及建议结论郑州荣成置业有限公司自成立以来，累计开发商住面积40万平方米，完成投资46000万元，实现销售收入52000万元。公司虽然成立时间短，总的市 场占有份额有限，但所开发的项目品位高、质量好、物业管理一流而倍受市民 的青睐。其前期开发的“金铭苑” “响水湾”等项目上考察、论证、设计、施工 周期短、效益高。“秦岭蓝天佳园”项目总建筑面积 13万平方米，多层项目 目前已经主体封顶，一期市场销售情况良好，二期高层、高层规划方案正在审 批中。“二七区二道街旧城改造项目”总占地面积 24889.39平方米，位于郑

27、州市 二七区，解放路以北、二道街以南、京广线以东、铭功路以西区域。紧邻二马 路汽车站、火车站、长途中心站，属于经济、商业的黄金区域。总建筑面积 218195.39平方米，项目建成后，可给企业新增销售收入69925.40万元，利润2772.57万元，实现税收7691.79万元。可为社会提供商品住宅 145590.15平 方米，可解决1500户拆迁安置用房，将会为政府顺利解决该区域旧城改造居民 的拆迁安置难题，也为社会提供了良好的居住环境，并产生良好的社会效益和 经济效益，进一步增强企业综合能力。同时，根据设计规划，还将围绕高层住宅建设商业用房41228.72平方米，可提供约760间商铺，同时可解

28、决1500多个就业岗位；我们把该商业部分定位 为五金机电市场，凭借其优越的地理位置、得天独厚的交通条件，无以伦比的 商业氛围，必将会把二七区域内大部分机电商户吸引过来，每年至少能为政府 提供财政税收约1200多万元，并将会逐年递增。止匕外，还将在地下修建两层公共停车场 25995平方米，可提供停车位 820 个，将会极大的缓解火车站附近的交通压力。总之，该项目所在地区环境优越，适宜居住，并极具商业投资价值。根据国务院批准的郑州市城市总体规划，该项目符合综合市场发展需求。 通过对“二七区二道街旧城改造项目”项目规划方案综合评价分析，结论是：“二七区二道街旧城改造项目” 具有科学的定位，一流的规划

29、设计和坚实的 运作基础。项目是十分可行的。从郑州市整体规划看，该项目是对拟建的解放路立交桥建设后作为交通枢 纽、经济中心的地位是一个很好的烘托，将会带动这里的商机和活力，打造一 个全新的高档社区。一e CaP aagaSpan gnns*e a a amatne ， mg soF la r_g_ h tn= = 2llll2 “ m ，e一 一 一 acng n-o Fans l_a agah m Ln- ang nsoelal mF g oo co*co* * oo oo oo oom aine ， gL s-2 CaP aaga maL Span is o 一 ”一doaragal_nsl

30、 a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n Io - araga该项目发展进程顺应了郑州城市化进程的需要及国家可持续发展的战略需 求，在拉动内需改变城市面貌、解决工薪阶层家庭住宅需求方面也是一个极大 的推进。我们坚信这一项目无论从城市发展或开发价值上一定能获得政府及各 位领导和同行门的大力支持，我们相信该项目的开发建设必须将获得前所未有 的成功。1.5.2 建议为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，应注意以下几个方面：1、该项目属于旧城改造，

31、在论证阶段得到了区政府领导的大力支持，建设 阶段力争取得政府在政策、金融等方面的支持，使小区建设有一个稳定、积极 的社会环境。2、应积极筹措建设资金，保证项目顺利建设；努力加强周边基础设施建设, 完善小区配套条件。3、项目应严格按环保“三同时”原则，搞好环境治理工作。lie cop aagal_n a a amatne ， mg SoF la r_g_ h tn llllllm Hill ,“一“ anl ，e一 lamampa n-o Fans l_a ag m Lng nsoe mF, _c_ _r Olne ， gL s-2 cop aaga maLl_nIs O 一 ”一doaraga

32、l_nsl a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n a*o - araga第二章项目建设背景及必要性2.1 项目背景改革开放以来，我国住宅建设已经完成了由计划型发展方式向市场型发展 方式的重大改变。1998年，国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住 房建设的通知（国发199823号）出台，提出对不同收入家庭实行不同的住 房供应政策，即最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租住房、中低收入家 庭购买经济适用房，建立适应不同收入水平居民住房支

33、付能力、分层次的住房 保障体系。近年来，各地政府按照国务院的统一部署，停止了实物住房分配，逐步实 行住房货币化，职工直接进入市场解决住房问题，市场在住房供应中的基础作 用正在形成。城镇住房制度改革的深入推进，住房建设步伐加快，住房消费有 效启动，居民住房条件有了较大的改善。以住宅为主的房地产市场不断发展， 对拉动经济增长和提高人民生活水平发挥了重要作用。同时，当前我国房地产市场发展还不平衡，一些地区的住房供求结构性矛 盾较为突出，房地产价格和投资增长过快，住宅建设存在着面向高收入阶层、 利润最大化的开发倾向。2 0 0 6年5月份，控制房价的“国六条”出台后，郑州市房管局制定了 郑州市十一五住

34、房建设规划和今明两年住房建设目标 。郑州市“十一五”住房建设规划显示，未来 5年政策性保障住房各类指标 分别为，经济适用房占12.5%,廉租房占0.7%,周转住房占1.6%,其他（集资 房、房改房）占5.2%。该规划显示了政府解决中低收入居民住房难问题的决心。2007年郑州市住房建设年度目标对社会公布，政策性保障住房140万平方米，其中廉租住房4万平方米，周转住房10万平方米，国有困难企业利用自用 土地集资建经济适用住房和房改危旧房改造 40万平方米，经济适用住房86万 平方米。和2006年相比，2007年政策性保障住房多规划20万平方米从以上数据可以看出，随着房地产市场的成熟和发展，在城市居

35、民居住用 房的供给渠道上，除了占主要份额的商品住宅外，廉租住房、周转住房、经济 适用住房、危改房、旧城改造项目已逐渐成为政府工作的重点。作为社会保障 性质用房，旧城改造是历史发展的必然，是城市建设的永恒课题，与群众生产11e CaP aagaSpan gnns*e a a amatne ， mg soF la r_g_ h tn= = 2llll2 “ m ，e一 一 一 acng n-o Fans l_a agah m Ln- ang nsoelal mF g oo co*co* * oo oo oo oom aine ， gL s-2 CaP aaga maL Span is o 一 ”一

36、doaragal_nsl a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n a*o - araga生活息息相关。旧城改造是改善人居环境、实现土地利用集约化的重要途径，是激发城市生机与活力的重要手段。随着郑州市城市化进程的日益加快，旧城改造住房作为具有保障性质的政 策性住房，是解决城镇低收入家庭住房困难的重要途径，它的建设已纳入政府 为人民群众办好的“十件实事”。多年来，我市通过旧城改造极大改善了城市 面貌和人民群众的居住生活条件，提高了城市竞争力。郑

37、州素有“绿城”、省级园林城市”的美誉，随着旧城改造工作的深入 推进，郑州以城市总体规划为龙头，全面推进城市建设与管理，城市基础设施 日臻完善，日益呈现出“净、绿、亮、美”的新面貌。但由于历史原因，建国初期郑州市提出了以工业为主导的发展方针，城市 建设中也以发展工业为核心，缺乏合理的功能分区，造成工业、居住、文教等 各种用地混杂，相互影响。随着城市发展，致使老功能区布局混乱，整体功能 已不能满足社会政治经济发展和人民生活水平持续提升的需要。另外随着城市的快速扩张，原来的旧城区没有来得及进行改造， 已经被城市 建设用地包围，形成了大量继续保留和实行集体所有制的旧城区和私房。这些 区域内的道路管网、

38、排水排污、供水供电、垃圾处理等市政基础设施先天不足； 与此同时，旧城区内存在各种各样的违法建筑、违章占地现象，环境卫生恶劣， 消防隐患大，治安计生问题突出，旧城区改造迫在眉睫。有些社会学家曾经指 出，村庄、旧城区已经成为中心城市的社会经济“塌陷带”。对这些区域的建筑，就可以采取整片拆除的方法，重新整体规划，整体打 造，这也是打造城市形象，政府为民办实事的具体表现。对旧城区中破烂不堪、 安全隐患严重的棚户区建筑，结合郑州市城市危险房屋管理办法，采取拆 除重建的方式。郑州市人民政府为规范鼓励旧城区改造，分别在 2003年和2004年下发了 郑州市城中村改造规定、郑州市城中村改造规划土地拆迁管理实施

39、办法 等行政法规，对旧城改造中的土地资产配置问题进行的明确的规定。旧城区改 造因其复杂性，市政府将旧城区改造具体工作交由各区政府负责，同时在资金、 税收、政策上给予一定的照顾。目前郑州市的旧城区改造（城中村改造）主要有两种运作模式，其中燕庄 模式，具体操作由区政府进行招商，土地处置进行挂牌方式，最终升龙公司通 过合法途径获得了土地的使用权，并把燕庄建设成为集商用写字楼和住宅为一 体的商务中心，部分住宅用于安置部分拆迁的居民，为了保证居民的长远的生一e CaP aagaSpan gnns*e a a amatne ， mg soF la r_g_ h tn llll lim Hill ,“一“

40、anl ，e一 一 一 acng n-o Fans l_a agah m Ln- ang nsoelal mF g oo co*co* * oo oo oo oom aine ， gL s-2 CaP aaga maL Span is o 一 ”一doaragal_nsl a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n a*o - araga计，升龙公司把一部分的资金补偿给居民的生活，还进行一部分的公用设施的 建设。旧城区改造将是郑州市今后几年旧城

41、改造的重点工作。作为一个新兴城市， 原有老城区面积相对较小，经过前些年的改造，现有老城区主要为一些建筑密 度大、居民收入低、拆迁难度大的地区，为尽快实现这些地区的开发，彻底改 变城市面貌，市政府也出台了相应的政策，比如适当地提高容积率，减免相关 税费等，以保证老城区的改造。例如郑州市的市级商业服务中心二期广场的改 造，郑州工业西部的改造等。按照郑州市“十一五”住房建设规划，经过充分的市场调研、项目策划和 技术、资金准备，我公司拟在郑州市解放路以北、二道街以西区域，投资建设 “郑州市二七区二道街旧城改造项目”。该地区一直是二七区一个“老大难”问 题，如果按照规划，建设成一个商业、住宅综合小区，既

42、解决了居民的住房问 题，为社会提供1479套房源，又带来了无限的商机，无论是近期，还是长远利 益来看，其作为一个新商业、住宅中心带来的经济发展和社会繁荣都是无法估 量的。我公司已成功开发响水湾住宅小区、郑州箱包城、秦岭蓝天佳园等商品 住宅项目，并有成熟的旧城改造方面的经验，此次投资建设郑州市二七区二道 街旧城改造项目，旨在改善该区域旧城改造部分拆迁安置居民和城市居民的住 房条件，尽心尽力为社会打造质优、价廉的居住环境，为城市的发展贡献自己 的力量。2.2 项目建设的必要性1、本项目的建设在极大程度上改善了该旧城区域内居民生活环境和居住条 件，同时为城市的发展增加了新的亮点。该处属于郑州市典型的

43、旧城区，占地面积约 37亩，从居民居住情况调查中 可以看出，该区域房屋建筑形式多为砖混结构，大部分为五六十年代所建，还 有部分自建的民房，普遍户型较小，低矮拥挤，房屋老化；设施陈旧，缺少规 划，布局混乱。暖气等配套不全，仅将房屋改造价值提升不大，且困难重重， 通过局部调整很难实现改造的目的，唯一的途径是将老功能区整体改造，重新 打造出一个集住宅、商业为一体的高档社区。因该功能区的现状对整个城市功能的实现已不能发挥很好的作用，甚至，目前已经成为阻隔郑州东西交汇、融合的一大障碍。随着跨越京广铁路的解放路 立交桥的开工建设，该区域旧城改造势在必行，相信 2009年她将成为郑州城市lie *aP aa

44、gaSpan gnns*e a a amatne ， mg soF la r_g_ h tn llll lim Hill ,“一“ anl ，e一 一 一 acng n-o Fans l_a agah m Ln- ang nsoelal mF g oo co*co* * oo oo oo oom aine ， gL s-2 CaP aaga maL Span is o 一 ”一doaragal_nsl a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n

45、 a*o - araga中心的一大亮点2、本项目的建设是积极落实国家政策，加大郑州市城市住房建设力度，促 进房地产健康发展，社会和谐的需要。本项目建成后可以在一定程度上缓解郑州市中心区域房地产市场的供需矛 盾，满足该区域旧城改造部分拆迁安置居民和城市居民的住房需求，真正体现 政府执政为民，改善人民生活居住环境，构建和谐社会。3、本项目的建设是优化市场结构，维护社会稳定和长足发展的需要。郑州市“十一五”住房建设规划显示，未来 5年政策性保障住房各类指标 分别为，经济适用房占12.5%,廉租房占0.7%,周转住房占1.6%,其他占5.2%我公司拟开发建设的“二七区二道街旧城改造项目”位于二七区解放

46、路以 北、二道街以南、京广线以东、铭功路以西，紧邻二马路汽车站、火车站、长 途中心站，属于经济、商业的黄金区域。在市中心区域，将成为二七商圈“独 一无二”的大社区，其市场份额，将会占据中心城区商品房的主导地位。从郑州市整体规划看，该项目是对拟建的解放路立交桥建设后作为交通枢 纽、经济中心的地位是一个很好的烘托，将会带动这里的商机和活力，在拉动 内需改变城市面貌、解决工薪阶层家庭住宅需求方面也是一个极大的推进。4、我公司对旧城改造的理念：首先，旧城改造是一项十分艰巨的任务。多年来，城市改造进行了大量工作， 城市面貌和各项基础设施逐年有所改善；但历史遗留下来的落后状态仍没有根 本改观，不少破旧危房

47、急待改建，许多地方交通阻塞，市政公用设施仍然落后。其次，旧城改造不可避免地要涉及城市的发展方向和居民的具体利益。要 把和谐的理念贯穿于旧城改造始终，为构建和谐社会作贡献。在旧城改造过程中，坚持“有机和谐更新”的理念，从规划、设计到建设， 均按照城市内在的发展规律，理顺城市肌理，在可持续发展的基础上，探求城 市的更新与发展，重视旧城区作为一个有机组织的成长过程。我公司争取创造出一个居住舒适、生活方便、环境优美，交通便捷的小区， 力求达到“三大效益”（经济效益、环境效益、社会效益）的完善统一，提高 规划的现实可行性。lie *aP aagaSpan gnns*e a a amatne ， mg s

48、oF la r_g_ h tn llll lim Hill ,“一“ anl ，e一 一 一 acng n-o Fans l_a agah m Ln- ang nsoelal mF g oo co*co* * oo oo oo oom aine ， gL s-2 CaP aaga maL Span is o 一 ”一doaragal_nsl a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n a*o - araga第三章市场分析及需求预测市场分析市场环

49、境条件分析加快郑州城市化进程，把郑州建设成为国家区域性中心城市，对郑州及至 河南未来经济具有重要意义。郑州是河南省政治、经济、文化中心，国务院批准的内陆开放城市之一， 是中原地区外商投资最为集中的城市，也是外埠商家极为重要的战略要地。郑州的城市构造体系一一从黄河到中岳，从全城区到多组团，规划营建不 同尺度的绿色园林和蓝色河湖交织网络体系；改善人居环境质量，塑造城市景 观特色，争取把郑州打造为一个全新的“生态城市”、“花园城市”、“绿色 商都”。未来五年，郑州市城市化水平将达到63%若将城市中占有比例较大的商业 流动人口计算在内，对郑州市住房的需求极为庞大，这必将带动郑州房地产市 场的持续繁荣。

50、从郑州市自身的发展现状看，房地产市场面临着许多有利的条件：1、房地产业发展对宏观经济增长起着强有力的推动作用。郑州市的国民经济要持续保持快速发展必须加大住宅的建设规模和房地产 的开发力度，住宅建设从投资和消费两个角度来讲，对拉动经济增长起关键作 用，它可以有力地带动相关辅助配套产业（如商业、餐饮、家电、装饰等）的 消费需求。2、深化住房制度改革对房地产业带来的发展动力。郑州的住房制度正处于旧体制已经破除，新体制正在建立的阶段。市政府 将进一步垄断房地产一级市场，开发住房二级市场。2002年起郑州已经不再推广集资建房。住房体制的破旧立新，必将不断激发居民购房的积极性，释放百 姓住房投资和消费的能

51、量。3、城市建设内在质量和品位的不断提高，布局的日趋合理，对房地产业的 发展具有强大的外部效应。近年来，郑州市城市基础设施建设成效十分显著，发展水平不断提高，规 划布局日趋合理，郑东新区的规划建设，环城快速路建成通车，城市拆墙透绿 工程的开展，城市夜景亮化工程的实施等一系列工程的开发完成，使城市建设 走上了稳定发展时期，城市面貌焕然一新，这对房地产业的发展是一个强有力，ell -a- apFo maii *“ islPo me * rFaag 1 m-i ngn esoFo ntsl F g asas aas- aas- aaaaaa aaaaaa asas asas aas m ! Span

52、 gL .2ee *F a a iKiomall， cn gns ， * toPa ibb iniltlt ntut ntut built built Itlltb Itlltb ntut H g onSL s oFan 一 agap -ama t ， pan Lnes if se -e ctoP aaga p am ! Span gnns s*e *- a a iKiomallne ， Ung soF toPa r h - av tnnS pad llll 2Hil nm Hngi nsiP onl Sel* ） h lama mp a*ng n-o Fans lek* nPa agah l

53、oma LnnSp ang neso Fons eld mF gahF aan * * aan aan aan * an cccccor Olne Span gL s 2 ctoP aaga m am Span gnns |PH |一 -a一doaragal_nsl a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n a*o - araga的支持和保证。房地产市场现状分析住房是居民的基本生活需求。近几年，我国经济的发展、城市化进程加快、 居民收入水平提

54、高及政府启动内需的政策，都为房地产业的发展注入了新的活 力。“十一五”期间，房地产业作为国家支柱产业的地位和作用显著加强，房 地产投资呈现持续、快速增长态势。我国居民的住房消费，已从解决住房困难 向改善居住条件转移，这必将培育新的住房消费增长点。同时，国家为规范房 地产业发展秩序，改善居民的住房条件，也相继出台了不少的措施，如：加快 城镇化进程；提高居民收入水平；强化土地市场管理，调整住房供应结构等， 这些措施和政策必将促使住房消费市场热点的形成。郑州市的房地产业发展很快，近几年来，随着郑州市住房制度改革的不断 深入，住房商品化使人们的住房观念发生了质的变化，已实现了质与量的飞跃。 郑州的楼市

55、目前呈现快速发展的良好态势，市场投入强劲，消费需求旺盛，市 场管理日趋规范，整体上房地产市场平衡推进，高潮不断。郑州市房地产开发建设投资稳定增长，房地产市场活跃，价格长势平稳。2006年以来，市房管局坚持开展积极的宏观调空工作，保证房地产业持续 健康发展，取得了明显的效果。一是针对贯彻落实国务院办公厅转发建设部 等部门关于调整住房供应结构作好稳定住房价格工作意见的通知需要，联合 市统计局，开展了包括住房状况、住房需求、土地存量、商品房控制及企业开 发经营状况等方面的专题调查；二是会同发改委、规划局、国土局、土地储备 中心、统计局等单位，共同起草编制了郑州是住房建设规划(2006-2010)(征

56、 求意见稿)和郑州市今明两年住房建设目标(2006-2007)(征求意见稿)。三是在住房建设规划以及今明两年住房建设目标中，明确了普通商品住房、经 济适用房以及廉租房的建设目标、规模、项目布局，在下一步具体实施过程中， 市局将结合房地产开发的规模管理，科学安排各个项目进度。市场需求预测改革开放以来，河南省的经济建设飞速发展，特别是郑州市作为河南省省 会城市，近年来社会、经济发展驶入了快速道，城市框架拉大，市政建设日新 月异，依据郑州市城市总体规划，郑州市城市发展的总体目标是：把郑州建设 成为国家区域性中心城市。根据郑州市“十一五规划”，至2 010年，中心城区面积达到300万平方公lie *a

57、P aagaSpan gnns*e a a amatne ， mg soF la r_g_ h tn= = 2llll2 “ m ，e一 一 一 acng n-o Fans l_a agah m Ln- ang nsoelal mF g oo co*co* * oo oo oo oom aine ， gL s-2 CaP aaga maL Span is o 一 ”一doaragal_nsl a a arm， la hlinn nullm2， OnPa a| h a neso Fonts l_a ah mLn， ieso ， _c_ _r Une ，” 2 cop aa - ml_n Io -

58、 araga里，郑州市人口规模将达到 800万人，中心城区人口达350万人，城市化水平 提局到63%右。此外，按政府规划，从2005年到2020年，河南的城市化要提高20个百分 点，也就是每年要有150万人进城，每人按最低居住标准计算，每年也需增加 1500万平方米的开发量，加上其他应有的住房需求，整体上河南省的商品供应 量从今年开始应该每年在4500万平方米以上。城市化进程的加快必将带来城市人口的激增，而大量的人口由于其经济收 入和消费结构的差异，对于住房也将有大量的需求群体。这些都为启动住房市 场带来了巨大的动力。2006年至今，我公司通过对郑州市机电市场，特别是铭功路、太康路、解 放路、

59、二马路五金机电市场的调查，分析结论如下：1、铭功路、太康路、解放路、二马路五金机电市场是郑州五金机电的主要 集散地，是二七区的经济龙头，但同时也是散、舌L、差的根源地。该区域是郑州市区内现有的五金机电集中地，但都比较零散，而且规模小， 大多是单间的临时建筑，品种单一，缺少规范的市场管理，竞争激烈，如果再 不发展壮大，城市在发展过程中，就会把这些小市场吃掉。2、随着太康路以南、铭功路以东、民主路以西区域被商业巨头沃尔马拿下， 此范围内整体的拆迁改造，迫使该区域临街机电市场无奈退出。目前，拆迁工作的大部分完成，太康路南北两侧、铭功路东侧的机电经营 商户已经不得不退出该区域竞争的舞台，另外寻找经营的

60、环境和发展的空间。经初步统计，此次因拆迁流失的商户约300多户，经营面积约14000多平方 米；每年为政府所提供财的政税收将会减少约750多万元。3、西区“五金机电城”建成，但大部分老商户不愿放弃和远离成熟的商业 环境。2006年，科隆国际（郑州）机电城成立，作为中西部地区规模最大、配套 设施最完善、最具成长潜力的五金机电城，区内规划的有地下停车场、商品住 宅、综合服务中心等。但不可否认，其位置偏远，凝聚商业气息需要时间，是 否能够成功运做，并使市场成熟，至少需要 510年的时间，对于二七区的机电 市场老商户来讲，搬迁到新的市场将会失去许多商机，是近 3-5年都无法收回 的损失。11e cop