建筑安全日常管理讲

1、建筑安全日常管理讲稿第1章 概述(2)明确课程解决的问题，学生学习达到的目标。1.1如何做好安全员？1.2安全员的岗位职责第2章 常识性知识(4)2.1三宝“三宝“是建筑工人安全防护的三件宝，即：安全帽、安全带、安全网；安全网2000目/100平方厘米可以阻挡碎石，砖块等底部面积有100平方厘米以下物体的坠落;垂直于水平面安装以用于防止人员坠落及坠物伤害。由网体、开眼环扣、边绳和附加系绳组成。开眼环扣是用金属材料制做而成，中间开有孔的环状扣。两个环扣间的距离叫环扣间距。使用规范1、高处作业部位的下方必须挂安全网；当建筑物高度超过4m时，必须设置一道随墙体逐渐上升的安全网，以后每隔4m再设一道固

2、定安全网；在外架、桥式架，上、下对孔处都必须设置安全网。安全网的架设应里低外高，支出部分的高低差一般在5Ocm左右；支撑杆件无断裂、弯曲；网内缘与墙面间隙要小于15cm；网最低点与下方物体表面距离要大于3m。安全网架设所用的支撑，木杆的小头直径不得小于7cm，竹杆小头直径不得小于8cm，撑杆间距不得大于4m。2、使用前应检查安全网是否有腐蚀及损坏情况。施工中要保证安全网完整有效、支撑合理，受力均匀，网内不得有杂物。搭接要严密牢靠，不得有缝隙，搭设的安全网，不得在施工期间拆移、损坏，必须到无高处作业时方可拆除。因施工需要暂拆除已架设的安全网时，施工单位必须通知、征求搭设单位同意后方可拆除。施工结

3、束必须立即按规定要求由施工单位恢复，并经搭设单位检查合格后，方可使用。3、要经常清理网内的杂物，在网的上方实施焊接作业时，应采取防止焊接火花落在网上的有效措施；网的周围不要有长时间严重的酸碱烟雾4、安全网在使用时必须经常地检查，并有跟踪使用记录，不符合要求的安全网应及时处理。安全网在不使用时，必须妥善的存放、保管，防止受潮发霉。新网在使用前必须查看产品的铭牌：首先看是平网还是立网,立网和平网必须严格地区分开，立网绝不允许当平网使用；架设立网时，底边的系绳必须系结牢固。；生产厂家的生产许可证；产品的出厂合格证，若是旧网在使用前应做试验，并有试验报告书，试验合格的旧网才可以使用。钢塑土工格栅以高强

4、钢丝（或其他纤维），经特殊处理，与聚乙烯（PE）或聚丙烯（PP），并添加其他助剂，通过挤出使之成为复合型高强抗拉条带，且表面有粗糙压纹，则为高强加筋土工带。2.2四口“四口”防护即：在建工程的预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口的防护；2.3五临边 “五临边”防护即：在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。还有人补充说有“十临边”：(1)基坑周边(2)尚未安装栏杆或栏板的阳台周边(3)无外脚手架防护的楼面与屋面周边(4)分层施工的楼梯与楼梯段边(5)龙门架、井架、施工电梯或外脚手架等通向建筑物的通道的两侧边(6)框架结构建筑的楼层周边(7)斜道两侧边(8)料台与挑平台周边(

5、9)雨篷与挑檐边(10)水箱与水塔周边2.5安全生产标志第3章 安全教育(2)3.1管理人员的安全教育 (1)企业领导的安全教育 对企业法定代表人安全教育的主要内容包括： 国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规章制度； 安全生产管理职责、企业安全生产管理知识及安全文化； 有关事故案例及事故应急处理措施等。 (2)项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育 项目经理、技术负责人和技术干部安全教育的主要内容包括： 安全生产方针、政策和法律、法规； 项目经理部安全生产责任； 典型事故案例剖析； 本系统安全及其相应的安全技术知识。 (3)行政管理干部的安全教育 行政管理干部安全教育的主要内容包

6、括： 安全生产方针、政策和法律、法规； 基本的安全技术知识； 本职的安全生产责任。 (4)企业安全管理人员的安全教育 企业安全管理人员安全教育内容应包括： 国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全生产标准； 企业安全生产管理、安全技术、职业病知识、安全文件； 员工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序； 有关事故案例及事故应急处理措施。 (5)班组长和安全员的安全教育 班组长和安全员的安全教育内容包括： 安全生产法律、法规、安全技术及技能、职业病和安全文化的知识； 本企业、本班组和工作岗位的危险因素、安全注意事项； 本岗位安全生产职责； 典型事故案例； 事故抢救与应急处理措施。3.2特种

7、作业人员的安全教育特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。范围主要有(未详细列出)： 1)电工作业，包括高压电工作业、低压电工作业、防爆电气作业； 2)焊接与热切割作业，包括熔化焊接与热切割作业、压力焊作业、钎焊作业； 3)高处作业，包括登高架设作业，高处安装、维护、拆除作业； 4)制冷与空调作业，包括制冷与空调设备运行操作作业、制冷与空调设备安装修理作业； 5)煤矿安全作业； 6)金属非金属矿山安全作业； 7)石油天然气安全作业； 8)冶金(有色)生产安全作业；9)危险化学品安全作业； 1

8、0)烟花爆竹安全作业； 11)安全监管总局认定的其他作业。特种作业人员安全教育要求 特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格取得中华人民共和国特种作业操作证后，方可上岗作业。 特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。已经取得职业高中、技工学校及中专以卜学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，持学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。 跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。3.3其他作业员工的安全教育 企业员工的安全教育主要有新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育

9、三种形式。 (1)新员工上岗前的三级安全教育 三级安全教育通常是指进厂、进车间、进班组三级，对建设工程来说，具体指企业(公司)、项目(或工区、工程处、施工队)、班组三级。 企业新员工上岗前必须进行三级安全教育，企业新员工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练，并经考核合格后方可上岗。 企业(公司)级安全教育由企业主管领导负责，企业职业健康安全管理部门会同有关部门组织实施，内容应包括安全生产法律、法规，通用安全技术、职业卫生和安全文化的基本知识，本企业安全生产规章制度及状况、劳动纪律和有关事故案例等内容。 项目(或工区、工程处、施工队)级安全教育由项目级负责人组织实施，专职或兼职安全员协助，内容

10、包括工程项目的概况，安全生产状况和规章制度，主要危险因素及安全事项，预防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例及事故应急处理措施等。 班组级安全教育由班组长组织实施，内容包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全生产事项，典型事故及发生事故后应采取的紧急措施，劳动防护用品(用具)的性能及正确使用方法等内容。 (2)改变工艺和变换岗位时的安全教育 企业(或工程项目)在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应级别的安全教育，要按新的安全操作规程教育和培训参加操作的岗位员工和有关人员，使其了解新工艺、新设备、新产品的安全性能及安全技术，以适应新的岗位作业的安全

11、要求。 当组织内部员工发生从一个岗位调到另外一个岗位，或从某工种改变为另一工种，或因放长假离岗一年以上重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生产特点和要求。 (3)经常性安全教育 无论何种教育都不可能是一劳永逸的，安全教育同样如此，必须坚持不懈、经常不断地进行，这就是经常性安全教育。在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。进行安全思想、安全态度教育，要通过采取多种多样形式的安全教育活动，激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。经常性安全教育的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；事故现场会；张贴安

12、全生产招贴画、宣传标语及标志等。3.4农民工学校第4章 建筑工程施工安全危险源辨识与风险控制(8)4.1认识危险源危险源是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏的情况或这些情况组合的根源或状态的因素。危险因素与危害因素同属于危险源。危险源是安全管理的主要对象，在实际生活和生产过程中的危险源是以多种多样的形式存在的。虽然危险源的表现形式不同，但从本质上说，能够造成危害后果的(如伤亡事故、人身健康受损害、物体受破坏和环境污染等)，均可归结为能量的意外释放或约束、限制能量和危险物质措施失控的结果。根据危险源在事故发生发展中的作用、在安全事故发生发展过程中的机理，把危险源分为两大类，即第

13、一类危险源和第二类危险源。 (1)第一类危险源：能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意外释放的能量或危害物质称作第一类危险源。第一类危险源是事故发生的物理本质，危险性主要表现为导致事故而造成后果的严重程度方面。危险源危险性的大小主要取决于以下几方面情况： 能量或危险物质的量； 能量或危险物质意外释放的强度； 意外释放的能量或危险物质的影响范围。 (2)第二类危险源：造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称为第二类危险源。该类危险源主要体现在设备故障或缺陷、人为失误和管理缺陷等几个方面。这是导致事故的必要条件，决定事故发生的可能性。(3)危险源与事故：事故的发

14、生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故的发生和发展过程中，两类危险源相互依存，相辅相成。第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小。4.2危险源的类型：为做好危险源的辨识工作，可以把危险源按工作活动的专业进行分类，如机械类、电器类、辐射类、物质类、高坠类、火灾类和爆炸类等。按照生产过程危险和有害因素分类与代码 (GBT13861 2009)标准，危险源分为以下四大类：人的因素；物的因素；4.2.1人的因素11心理、生理性危险和有害因素1101负荷超限110101体

15、力负荷超限指易引起疲劳、劳损、伤害等的负荷超限110102听力负荷超限110103视力负荷超限110199其他负荷超限1102健康状况异常指伤、病期等1103从事禁忌作业1104心理异常110401情绪异常110402冒险心理110403过度紧张110499其他心理异常1105辨识功能缺陷110501感知延迟110502辨识错误110599其他辨识功能缺陷1199其他心理、生理性危险和有害因素12行为性危险和有害因素1201指挥错误120101指挥失误包括生产过程中的各级管理人员的指挥120102违章指挥120199其他指挥错误1202操作错误120201误操作120202违章操作120299

16、其他操作错误1203监护失误1299其他行为性危险和有害因素4.2.2物的因素；21物理性危险和有害因素2101设备、设施、工具、附件缺陷210101强度不够210102刚度不够210103稳定性差抗倾覆、抗位移能力不够。包括重心过高、底座不稳定、支承不正确等210104密封不良指密封件、密封介质、设备辅件、加工精度、装配工艺等缺陷以及磨损、变形、气蚀等造成的密封不良210105耐腐蚀性差210106应力集中210107外形缺陷210108外露运动件指设备、设施表面的尖角利棱和不应有的凹凸部分等210109操纵器缺陷指人员易触及的运动件210110制动器缺陷指结构、尺寸、形状、位置、操纵力不合

17、理及操纵器失灵、损坏等210111控制器缺陷210199设备、设施、工具、附件其他缺陷2102防护缺陷210201无防护210202防护装置、设施缺陷指防护装置、设施本身安全性、可靠性差，包括防护装置、设施、防护用品损坏、失效、失灵等210203防护不当指防护装置、设施和防护用品不符合要求、使用不当。不包括防护距离不够等210204支撑不当包括矿井、建筑施工支护不符要求210205防护距离不够指设备布置、机械、电气、防火、防爆等安全距离不够和卫生防护距离不够等210299其他防护缺陷2103电伤害210301带电部位裸露210302漏电指人员易触及的裸露带电部位210303静电和杂散电流210

18、304电火花210399其他电伤害2104噪声210401机械性噪声210402电磁性噪声210403流体动力性噪声210499其他噪声2105振动危害210501机械性振动210502电磁性振动210503流体动力性振动210599其他振动危害2106电离辐射2107非电离辐射210701紫外辐射210702激光辐射包括射线、射线、粒子、粒子、中子、质子、高能电子束等210703微波辐射210704超高频辐射210705高频电磁场210706工频电场2108运动物伤害210801抛射物210802飞溅物210803坠落物210804反弹物210805土、岩滑动210806料堆（垛）滑动210

19、807气流卷动210899其他运动物伤害2109明火2110高温物体211001高温气体211002高温液体211003高温固体210999其他高温物体2111低温物体211101低温气体211102低温液体211103低温固体211199其他低温物体2112信号缺陷211201无信号设施指应设信号设施处无信号，如无紧急撤离信号等211202信号选用不当211203信号位置不当211204信号不清211205信号显示不准指信号量不足，如响度、亮度、对比度、时间维持时间不够包括信号显示错误、显示滞后或超前211299其他信号缺陷2113标志缺陷211301无标志211302标志不清晰211303

20、标志不规范211304标志选用不当211305标志位置缺陷211399其他标志缺陷2114有害光照包括直射光、反射光、眩光、频闪效应等2199其他物理性危险和有害因素22化学性危险和有害因素2201爆炸品2202压缩气体和液化气体2203易燃液体2204易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品2205氧化剂和有机过氧化物2206有毒品2207放射性物品2208腐蚀品2209粉尘与气溶胶2299其他化学性危险和有害因素23生物性危险和有害因素2301致病微生物230101细菌230102病毒230103真菌230199其他致病微生物2302传染病媒介物2303致害动物2304致害植物2399其他生物性危

21、险和有害因素4.2.3环境因素；包括室内、室外、地上、地下（如隧道、矿井）、水上、水下等作业（施工）环境31室内作业场所环境不良3101室内地面滑指室内地面、通道、楼梯被任何液体、熔融物质润湿，结冰或有其他易滑物等3102室内作业场所狭窄3103室内作业场所杂乱3104室内地面不平3105室内梯架缺陷包括楼梯、阶梯、电动梯和活动梯架，以及这些设施的扶手、扶栏和护栏、护网等3106地面、墙和天花板上的开口缺陷包括电梯井、修车坑、门窗开口、检修孔、孔洞、排水沟等3107房屋地基下沉3108室内安全通道缺陷包括无安全通道、安全通道狭窄、不畅等3109房屋安全出口缺陷包括无安全出口、设置不合理等311

22、0采光照明不良房屋安全出口缺陷指照度不足或过强、烟尘弥漫影响照明等3111作业场所空气不良指自然通风差、无强制通风、风量不足或气流过大、缺氧、有害气体超限等3112室内温度、湿度、气压不适3113室内给、排水不良3114室内涌水3199其他室内作业场所环境不良32室外作业场地环境不良3201恶劣气候与环境包括风、极端的温度、雷电、大雾、冰雹、暴雨雪、洪水、浪涌、泥石流、地震、海啸等3202作业场地和交通设施湿滑包括铺设好的地面区域、阶梯、通道、道路、小路等被任何液体、熔融物质润湿，冰雪覆盖或有其他易滑物等3203作业场地狭窄3204作业场地杂乱3205作业场地不平包括不平坦的地面和路面，有铺设

23、的、未铺设的、草地、小鹅卵石或碎石地面和路面3206航道狭窄、有暗礁或险滩3207脚手架、阶梯和活动梯架缺陷包括这些设施的扶手、扶栏和护栏、护网等3208地面开口缺陷包括升降梯井、修车坑、水沟、水渠等3209建筑物和其他结构缺陷包括建筑中或拆毁中的墙壁、桥梁、建筑物；筒仓、固定式粮仓、固定的槽罐和容器；屋顶、塔楼等3210门和围栏缺陷包括大门、栅栏、畜栏和铁丝网等3211作业场地基础下沉3212作业场地安全通道缺陷包括无安全通道、安全通道狭窄、不畅等3213作业场地安全出口缺陷包括无安全出口、设置不合理等3214作业场地光照不良指光照不足或过强、烟尘弥漫影响光照等3215作业场地空气不良指自然

24、通风差或气流过大、作业场地缺氧、有害气体超限等3216作业场地温度、湿度、气压不适3217作业场地涌水3299其他室外作业场地环境不良33地下（含水下）作业环境不良不包括以上室内室外作业环境已列出的有害因素3301隧道/矿井顶面缺陷3302隧道/矿井正面或侧壁缺陷3303隧道/矿井地面缺陷3304地下作业面空气不良包括通风差或气流过大、缺氧、有害气体超限等3305地下火3306冲击地压指井巷（采场）周围的岩石（如煤体）等物质在外载作用下产生的变形能，当力学平衡状态受到破坏时，瞬间释放，将岩体、气体、液体急剧、猛烈抛（喷）出造成严重破坏的一种井下动力现象3307地下水3308水下作业供氧不当33

25、09其他地下（含水下）作业环境不良39其他作业环境不良3901强迫体位3902综合性作业环境不良3999以上未包括的其他作业环境不良4.2.4管理因素。41职业安全卫生组织机构不健全包括组织机构的设置和人员的配置42职业安全卫生责任制未落实43职业安全卫生管理规章制度不完善4301建设项目“三同时”制度未落实4302操作规程不规范4303事故应急预案及响应缺陷4304培训制度不完善4399其他职业安全卫生管理规章制度不健全包括隐患管理、事故调查处理等制度不健全44职业安全卫生投入不足45职业健康管理不完善49其他管理因素缺陷标准的代码为层次码，用六位数字表示。共分四层。第一、二层分别用一位数字

26、表示大类、中类；第三、四层分别用二位数字表示小类、细类。4.3危险源的辨识 危险源辨识是安全管理的基础工作，主要目的就是从组织的活动中识别出可能造成人员伤害或疾病、财产损失、环境破坏的危险或危害因素，并判定其可能导致的事故类别和导致事故发生的直接原因的过程。危险源辨识的方法危险源辨识的方法很多，常用的方法有专家调查法、头脑风暴法、德尔菲法、现场调查法、工作任务分析法、安全检查表法、危险与可操作性研究法、事件树分析法和故障树分析法等。常用的有以下两种：.1专家调查法 专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查，识别、分析和评价危险源的一类方法，其优点是简便、易行，其缺点是受专家的知识、经验和占有资

27、料的限制，可能出现遗漏。常用的有：头脑风暴法(Brainstorming)和德尔菲(Delphi)法。 .2安全检查表(SCIO)法 安全检查表(Safety Checklast)实际上就是实施安全检查和诊断项目的明细表。运用已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，识别工程项目存在的危险源。检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查以后处理意见等。可以用“是”、“否”作回答或“x、“X”符号作标记，同时注明检查日期，并由检查人员和被检单位同时签字。安全检查表法的优点是：简单易懂、容易掌握，可以事先组织专家编制检查项目，使安全、检查做到系统化、完整化。缺点是只能作出定性评价。 施工现场

28、采用危险源提问表时的设问范围： (1)在平地上滑倒(跌倒)； (2)人员从高处坠落(包括从地平处坠入深坑)； (3)工具、材料等从高处坠落； (4)头顶以上空间不足； (5)用手举起搬运工具、材料等有关的危险源； (6)与装配、试车、操作、维护、改造、修理和拆除等有关的装置、机械的危险源； (7)车辆危险源，包括场地运输和公路运输； (8)火灾和爆炸； (9)邻近高压线路和起重设备伸出界外；(10)吸人的物质；(11)可伤害眼睛的物质或试剂； (12)可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质； (13)可通过摄人(如通过口腔进入体内)而造成伤害的物质； (14)有害能量(如电、辐射、噪声以及振动等

29、)； (15)由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤； (16)不适的热环境(如过热等)； (17)照度； (18)易滑、不平坦的场地(地面)； (19)不合适的楼梯护栏和扶手；(20)合同方人员的活动。施工现场危险源辨识中存在的问题2.1辨识没有抓住重点。危险源辨识是指识别危险源存在并确定其特性的过程。一起事故的发生往往是由两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故的能量载体，决定事故后果的严重程度。第二类危险源是第一类危险源造成的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。第一类危险源是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源发生并导致事故的必

30、要条件。因此危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在其基础上辨识出第二类危险源。近年来随着职业健康安全管理体系的不断推广，建筑施工企业的安全管理工作正在由传统的经验管理向现代科学管理转变，由事故后处理向事故前控制转变，由形象安全向本质安全转变。逐步建立了以危险源辨识和风险控制为核心的全员、全过程、全方位管控体系。但由于人员素质不高，施工现场环境复杂等原因，在安全体系运行过程中危险源辨识依然存在诸多不足之处。2.2危险源清单更新不及时。根据现场检查发现，由于施工周期较长，很多项目没有根据施工进度对危险源清单进行及时更新，导致新的风险得不到及时辨识和控制。个别项目本月单项工程已完工，但下个月依然

31、存在该单项工程危险源，新开工的项目危险源却没有补充进去。部分项目单项工程持续施工几个月，但危险源清单控制点从开工到完工却始终不变，危险源没有同季节气候、施工进度、工艺特点等变化的外部因素结合起来。如桥梁、隧道施工，每个月度的施工工序可能完全一样，但随着施工进度的推进，施工的部位不同，防护监控的重点也在变化，隧道围岩类型和环境随着施工进度在变化。若危险源控制重点不随着施工进度进行辨识更新，就失去了辨识的意义。2.3危险源辨识人员不够广泛。项目开工前，项目部总工程师虽组织各职能部门、现场工班长等人员进行危险源辨识，但在辨识中忽视了一线作业人员的参与和经验吸收。一线作业人员经过实际操作和长期的经验积

32、累，能较准确的判断施工过程中可能出现的风险点，他们的参与能在一定程度上控制施工风险。缺乏现场作业人员的参与，危险源辨识易与现场实际脱节。2.4危险源辨识与现场实际结合不够。项目进场之初，项目通过危险源辨识小组调查形成危险源清单。也有个别项目直接把类似工程项目危险源清单照搬过来参考使用，认为类似项目辨识的危险源适用与本项目，忽视了对项目施工内容、环境、工序、工艺等因素的综合分析，没有与施工过程相结合，导致多数同类型项目的危险源清单内容雷同，缺少针对性和有效性，起不到风险控制和指导现场施工的作用。2.5危险源辨识方法单一。目前，大多数项目的危险源辨识都是在同类项目危险源清单基础上，采用经验修改方法

33、确定，很少采用系统的安全分析方法。对施工复杂的项目和工序缺少科学、合理的辨识方法。同时，辨识小组缺少经验丰富的安全管理专家和人员，往往把安全规程中的要求列为危险源，不能识别危险源产生的根源，把一类危险源笼统地识别为一个危险源。如把隧道开挖爆破中的违章作业作为一个危险源。没有正确识别危险源应明确的具体违章行为，如装药和钻眼同时作业、爆破前人员和机具未撤至安全地点等。施工企业进行危险源辨识，不是为了建立一个清单，也不是统计有多少危险源，而是让作业人员知道危险源在哪里，可能带来的危害是什么，应如何进行有效控制，达到全员保安全的目的。3.应采取的对策和措施针对上述分析出的问题，做好危险源辨识，须从以下

34、几个方面进行加强和改进。3.1强化企业、项目部两级管理。危险源辨识的重点工作在项目部。项目危险源辨识必须由项目总工程师牵头组织，各职能部门和现场管理人员、工班长、有经验的作业人员参加。辨识小组在参考同类项目危险源清单时，必须结合本项目实际，对照项目规模、使用的设备、施工方案、地理环境、人员素质等主要因素，对原有危险源清单进行增删、调整、完善。对新型结构、采用新技术、使用新材料的施工，辨识小组应组织有关人员或聘请专家，结合现场实际采用系统安全分析的方法进行危险源辨识。项目部应随施工进展及时更新危险源清单，提前做好危险源辨识。企业应在各项目部上报危险源清单的基础上，按照工程类别进行修正，形成危险源

35、数据库，为新开工程项目积累经验。项目部每月要召开安全例会，根据整体施工计划和进度，辨识出月度重大危险源。企业要开展项目安全检查，督促各项目及时更新危险源清单，落实重大危险源卡控措施，避免项目危险源辨识照搬照抄、走过场。3.2充分发挥群众安全员的作用。群众安全员是项目落实安全生产措施的直接监控责任人，他们对现场存在的问题和危险因素最了解，也最有发言权。项目要充分利用和发挥作业一线安全员施工经验丰富的特点进行危险源辨识，项目职能部门要经常与班组安全员进行沟通，听取他们对安全生产管理的建议和意见，不断更新危险源清单，补充和完善安全生产措施。充分发挥安全生产监督员的参与作用，实现危险源辨识全覆盖。3.

36、3现场危险源辨识方法要多样性。按照工序进行危险源辨识。技术人员可参照施工工艺，综合分析关键施工工序的特点，有针对性的进行辨识。如隧道钻爆法施工工序：要考虑钻孔装药放炮排烟清撬出渣衬砌相关不安全因素；测量、放线、通风、排水、监测等辅助工作要提出安全工作要求。根据这些工序和工作要求，结合施工人员素质、采用的机具、材料、工序所处的环境，分析施工中可能出现的危险源，形成危险源清单，制定控制风险的防范措施。依据规范和标准进行危险源辨识。如特种设备安全监察条例对特种设备运输、安装、验收、使用、拆除、清运等方面作了详细规定，可以根据规定和要求分析出各流程可能存在的危险源。采取其他方法作为危险源辨识的补充。一

37、是与现场作业人员进行交谈询问，根据交谈情况初步辨识危险源。二是通过对现场工作环境进行检查、观察，发现存在的危险源。三是通过查阅以前的运行记录发现异常和不足，根据产生异常的原因辨别存在的危险源。四是对照类似企业管理规定获取相关危险源信息，分析研究本企业存在的危险因素。五是运用编制好的安全检查表，对项目进行系统检查，辨识出危险源。六是按照事件树分析确定初始原因事件，分析各环节事件“成功”或失败的发展变化过程，预测可能发展的结果确定危险源。通过以上方法的综合应用，全面辨识出现场存在的危险源和不安全因素。4.4建筑工程常见安全事故的原因4.4.1人的不安全因素 人的不安全因素可分为人的不安全因素和人的

38、不安全行为两大类。 4.4.1.1个人的不安全因素 (1)心理上的不安全因素，是指人在心理上具有影响安全的性格、气质和情绪，如懒散、粗心等。(2)生理上的不安全因素。包括视觉、听觉等感觉器官，体能、年龄及疾病等不适合工作或作业岗位要求的影响因素。 (3)能力上的不安全因素，包括知识技能、应变能力、资格等不能适应工作和作业岗位要求的影响因素。 4.4.1.2人的不安全行为在施工现场的类型 (1)操作失误，忽视安全、忽视警告； (2)造成安全装置失效； (3)使用不安全设备； (4)手代替工具操作； (5)物体存放不当； (6)冒险进入危险场所； (7)攀坐不安全位置； (8)在起吊物下作业、停留

39、； (9)在机器运转时进行检查、维修、保养等工作； (10)有分散注意力行为； (11)没有正确使用个人防护用品、用具； (12)不安全装束； (13)对易燃易爆等危险物品处理错误。 4.4.2物的不安全状态 物的不安全状态主要包括： (1)防护等装置缺乏或有缺陷； (2)设备、设施、工具、附件有缺陷； (3)个人防护用品缺少或有缺陷； (4)施工生产场地环境不良，现场布置杂乱无序、视线不畅、沟渠纵横、交通阻塞、材料工具乱堆、乱放，机械无防护装置、电器无漏电保护粉尘飞扬、噪声刺耳等使劳动者生理、心理难以承受，则必然诱发安全事故。 4.4.3管理上的不安全因素 管理上的不安全因素也称管理上的缺陷

40、，主要包括对物的管理失误，包括技术、设计、结构上有缺陷、作业现场环境有缺陷、防护用品有缺陷等；对人的管理失误，包括教育、培训、指示和对作业人员的安排等方面的缺陷；管理工作的失误，包括对作业程序、操作规程、工艺过程的管理失误以及对采购、安全监控、事故防范措施的管理失误。4.5危险源的评估风险评价是在风险识别和风险估测的基础上，对风险发生的概率，损失程度，结合其他因素进行全面考虑，评估发生风险的可能性及危害程度，并与公认的安全指标相比较，以衡量风险的程度，并决定是否需要采取相应的措施的过程根据对危险源的识别，评估危险源造成的风险可能性和大小，对风险进行分级。GBT 28002推荐的简单的风险等级评

41、估如表31所示，结果分为、五个风险等级。通过评估，可对不同等级的风险采取相应的风险控制措施。风险评价是一个持续不断的过程，应持续评审控制措施的充分性。当条件变化时，应对风险重新评估。风险等级评估表 表3-1 后果(f) 风险级别(大小)可能性(p)轻度损失(轻微伤害)中度损失(伤害)重大损失(严重伤害)很 大中 等极 小可忽略风险；可容许风险；中度风险；重大风险；不容许风险。4.6风险的控制 (1)风险控制策划 风险评价后，应分别列出所找出的所有危险源和重大危险源清单，对已经评价出的不容许的和重大风险(重大危险源)进行优先排序，由工程技术主管部门的相关人员进行风险控制策划，制定风险控制措施计划

42、或管理方案。对于一般危险源可以通过日常管理程序来实施控制。 风险控制策划可以按照以下顺序和原则进行考虑： 尽可能完全消除有不可接受风险的危险源，如用安全品取代危险品； 如果是不可能消除有重大危险的危险源，应努力采取降低风险的措施，如使用低压电器等； 在条件允许时，应使工作适合于人，如考虑降低人的精神压力和体能消耗； 应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施； 应考虑保护每个工作人员的措施； 将技术管理与程序控制结合起来； 应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求； 在各种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考虑使用个人防护用品； 应有可行、有效的应急方案； 预防性测定指标是否

43、符合控制措施计划的要求。 (2)风险控制措施计划 不同的组织，不同的工程项目需要根据不同的条件和风险量来选择适合的控制策略和管理方案。表122050222所示的是针对不同风险水平的风险控制措施计划表。在实际应用中，应该根据风险评价所得出的不同风险源和风险量大小(风险水平)，选择不同的控制策略。 基于不同风险水平的风险控制措施计划表风 险措 施可忽略的不采取措施且不必保留文件记录可容许的不需要另外的控制措施，应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要监视来确保控制措施得以维持中度的应努力降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并在规定的时间期限内实施降低风险的措施。在中度风险与严

44、重伤害后果相关的场合，必须进一步的评价以更准确地确定伤害的可能性，以确定是否需要改进控制措施重大的直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量的资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施不容许的只有当风险已经降低时，才能开始或继续工作。如果无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作风险控制措施计划在实施前宜进行评审。评审主要包括以下内容： 更改的措施是否使风险降低至可允许水平； 是否产生新的危险源； 是否已选定了成本效益最佳的解决方案；更改的预防措施是否能得以全面落实。(3)风险控制方法 第一类危险源控制方法 可以采取消除危险源、限制能量和隔离危险物质、个体防护、应急救援

45、等方法。建设工程可能遇到不可预测的各种自然灾害引发的风险，只能采取预测、预防、应急计划和应急救援等措施，以尽量消除或减少人员伤亡和财产损失。 第二类危险源控制方法 提高各类设施的可靠性以消除或减少故障、增加安全系数、设置安全监控系统、改善作业环境等。最重要的是加强员工的安全意识培训和教育，克服不良的操作习惯，严格按章办事，并帮助其在生产过程中保持良好的生理和心理状态。4.7重大危险源控制系统重大危险源控制系统概念鉴于施工现场重大危险源一旦发生事故可能导致的严重破坏性和影响性，各施工单位及项目组在施工过程中做了大量工作，花费大量人力物力投入重大危险源的安全管理。然而效果并不显著，究其原因，或把重

46、大危险源的管理重点放在运行控制中，而忽略前期策划阶段危险源辨识的重要性，使得过程控制没有重点；或者忽视检查验收环节，盲目进行下阶段施工，从而造成重大安全隐患；或者没有及时更新重大危险源，形成持续改进机制。这里，我们提出重大危险源控制系统的概念，从系统论的角度出发，建议项目部建立重大危险源控制系统，如图1所示，采用“策划-实施-检查-改进（PDCA）”的运行模式，对重大危险源进行全过程安全管理，目的是全过程控制和管理重大危险源，预防重大、特大安全事故的发生。重大危险源控制系统运行模式重大危险源控制系统前期策划 重大危险源控制系统前期策划包括危险源辨识、风险评价、控制措施的确定，法律法规和其他要求

47、等，要求全员参与，目的是达成共识，形成重大危险源清单，为后期运行和控制提供依据。危险源辨识范围 施工现场重大危险源辨识必须根据工程对象的特点和施工条件，充分识别各施工阶段、部位和场所可能存在的危险源与不利环境因素，它们包括： （1）正常的、周期性和临时性的、紧急情况下的活动； （2）作业场所内所有人员的活动（企业内员工、民工、合同工、分包外协人员、供应商、参观者等外来人员）； （3）作业场所内所有设施和产品（包括外部提供的机械、设备和机具、材料等）。重大危险源控制系统实施和运行（D）重大危险源公示、告知制度和备案制度 施工项目重大危险源辨识、风险评价完成之后，项目部应严格执行重大危险源公示、告

48、知制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工现场或重大危险源作业场所醒目位置挂设“重大危险源公示牌”，内容应包括重大危险源名称、施工部位、可能发生的事故类型、控制措施、应急措施、责任人极其联系电话等，使在重大危险源场所的全体作业人员了解和掌握重大危险源的基本常识，提高施工作业人员的安全意识和自我防范意识，对重大危险源进行有针对的管理，并报告项目所在地建设工程质量安全监督机构备案。重大危险源安全专项施工方案 重大危险源施工过程中必须采取必要的安全技术措施或技术手段，控制和跟踪其运行状态。为保证技术方案的可行性和有效性，按照住房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法要求，对

49、于已经构成重大危险源的危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专门的安全专项施工方案，方案内容和审核程序有严格要求。因此，可以从方案编制、方案的审核、方案专家论证三方面进行控制。施工过程中重大危险源的跟踪控制 （1）危险作业实施前，项目技术负责人和方案编制人员应向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，有签字记录；如有必要，项目部应对作业人员进行专门的安全技术培训教育，保证作业人员具备可靠的安全操作技能和安全意识。 （2）施工单位、监理单位应在重大危险源施工作业过程中，对作业程序、作业方法等，按照方案及标准规范要求进行现场巡查、周期性检查，对重大危险源重要部位、关键工序等实行旁站、平行检查等

50、全过程跟踪控制 （3）重大危险源施工过程中涉及的特种作业人员（如架子工、起重工等）必须持证上岗，且具备相应的操作技能，证件在有效期范围内。重大危险源应急准备和响应 （1）现场建立应急领导小组，小组由项目负责人担任组长，由项目技术负责人、施工负责人、安全负责人等组成。 （2）施工方案或安全专项施工方案中包含相应重大危险源的应急预案和应急措施并具备可操作性。现场项目经理部储备有应急材料和物资。 （3）按照国家规定要求，每年至少进行一次有针对性的应急救援演练，内容可针对重大危险源可能造成的伤害类型进行。重大危险源的检查验收（C）重大危险源的检查验收包括对重大危险源实体的检查和文件资料的检查两方面。工

51、程实践过程中往往忽视检查验收环节，尤其是对文件记录资料的检查验收，造成工程进度与资料不同步，各类检查记录验收记录为及时签字归档情况，形成重大安全隐患。（1）重大危险源施工结束后，项目部应组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。（2）文件资料检查重点为专项施工方案是否按程序审批，施工过程安全检查记录等是否齐全完整。重大危险源更新与持续改进（A）重大危险源更新可以为重大危险源风险评价提供基础数据，为控制措施提供建议，形成重大危险源控制系统的持续改进。随着施工作业内容的完成，重大危险源通过检查验收符合国家标准规范要求，则现场重大危险源转

52、变为一般危险源或被解除，此时按照相关要求填写施工现场重大危险源解除表，并报当地相关部门备案。同时工程总承包单位项目部根据现场实际情况对施工现场重大危险源重新辨识更新，持续改进。政府对重大危险源建立监管系统组成 作为政府监管的安全责任主要指向重大危险源与其可能导致的重大危险事故。而企业则须做到“防微杜渐”“零事故率、零伤亡率”重大危险源控制的目的，不仅是要预防重大事故的发生，而且要做到一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。由于工业活动的复杂性，需要采用系统工程的思想和方法控制重大危险源。 重大危险源控制系统主要由以下几个部分组成。 .1重大危险源的辨识 防止重大工业事故发生的第一步，是辨识或

53、确认高危险性的工业设施(危险源)。由政府管理部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上，制定出危险物质及其临界量标准。通过危险物质及其临界量标准，可以确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。 .2重大危险源的评价 根据危险物质及其临界量标准进行重大危险源辨识和确认后，就应对其进行风险分析评价。一般来说，重大危险源的风险分析评价包括以下几个方面： (1)辨识各类危险因素及其原因与机制； (2)依次评价已辨识的危险事件发生的概率； (3)评价危险事件的后果； (4)进行风险评价，即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用； (5)风险控制，即将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险值是否达到不

54、可接受水平，否则需要进一步采取措施，降低危险水平。 .3重大危险源的管理 企业应对工厂的安全生产负重要责任。在对重大危险源进行辨识和评价后，应针对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施(包括化学品的选择、设施的设计、建造、运转、维修以及有计划的检查)和组织措施(包括对人员的培训与指导；提供保证其安全的设备；工作人员水平、工作时间、职责的确定；以及对外部合同工和现场临时工的管理)，对重大危险源进行严格控制和管理。 .4重大危险源的安全报告 要求企业应在规定的期限内，对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全报告。如属新建的有重大危害性的设施，则应在其投入运转之前提交安全

55、报告。安全报告应详细说明重大危险源的情况，可能引发事故的危险因素以及前提条件，安全操作和预防失误的控制措施，可能发生的事故类型，事故发生的可能性及后果，限制事故后果的措施，现场事故应急救援预案等。 .5事故应急救援预案 事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，企业应负责制定现场事故应急救援预案，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，以及在必要时进行修订。场外事故应急救援预案，由政府主管部门根据企业提供的安全报告和有关资料制定。事故应急救援预案的目的是抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害。因此，事故应急救援预案应提出详尽、实用、明确和有效的技术措施与组织措

56、施。政府主管部门应保征发生事故将要采取的安全措施和正确做法的有关资料，散发给可能受事故影响的公众，并保证公众充分了解发生重大事故时的安全措施，一旦发生重大事故，应尽快报警。每隔适当的时间应修订和重新散发事故应急救援预案宣传材料。 .6工厂选址和土地实用规划 政府有关部门应制定综合性的土地使用政策，确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库、其他危险源和公共设施安全隔离。 .7重大危险源的监察政府主管部门必须派出经过培训的、合格的技术人员定期对重大危险源进行监察、调查、评估和咨询。第5章 建筑工程安全生产检查(8)5.1建筑工程安全检查内容 安全检查要根据施工生产特点，具体确定检查的项目和

57、检查的标准。 建筑工程施工安全检查主要是以查安全思想、查安全责任、查安全制度、查安全措施、查安全防护、查设备设施、查教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用和查伤亡事故处理等为主要内容。 (1)查安全思想主要是检查以项目经理为首的项目全体员工(包括分包作业人员)的安全生产意识和对安全生产工作的重视程度。 (2)查安全责任主要是检查现场安全生产责任制度的建立；安全生产责任目标的分解与考核情况；安全生产责任制与责任目标是否已落实到了每一个岗位和每个人员，并得到了确认。 (3)查安全制度主要是检查现场各项安全生产规章制度和安全技术操作规程的建立和执行情况。 (4)查安全措施主要是检查现场安全措施计划

58、及各项安全专项施工方案的编制、审核、审批及实施情况；重点检查方案的内容是否全面、措施是否具体并有针对性，现场的实施运行是否与方案规定的内容相符。 (5)查安全防护主要是检查现场临边、洞口等各项安全防护设施是否到位，有无安全隐患。 (6)查设备设施主要是检查现场投入使用的设备设施的购置、租赁、安装、验收、使用、过程维护保养等各个环节是否符合要求；设备设施的安全装置是否齐全、灵敏、可靠，有无安全隐患。 (7)查教育培训主要是检查现场教育培训岗位、教育培训人员、教育培训内容是否明确、具体、有针对性；三级安全教育制度和特种作业人员持证上岗制度的落实情况是否到位；教育培训档案资料是否真实、齐全。 (8)

59、查操作行为主要是检查现场施工作业过程中有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为发生。 (9)查劳动防护用品的使用主要是检查现场劳动防护用品、用具的购置、产品质量、配备数量和使用情况是否符合安全与职业卫生的要求。 (10)查伤亡事故处理主要是检查现场是否发生伤亡事故，对发生的伤亡事故是否已按照“四不放过”的原则进行了调查处理，是否已有针对性地制定了纠正与预防措施；制定的纠正与预防措施是否已得到落实并取得实效。5.2建筑工程施工安全检查的主要形式安全检查的组织形式应根据检查的目的、内容而定，因此参加检查的组成人员也就不完全相同。 建筑工程施工安全检查的主要形式可分为日常巡查、专项检查，常见的有定

60、期安全检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、开工、复工安全检查、专业性安全检查和设备设施安全验收检查等。 (1)定期安全检查。建筑施工企业应建立定期分级安全检查制度，定期安全检查属全面性和考核性的检查，建筑工程施工现场应至少每旬开展一次安全检查工作，施工现场的定期安全检查应由项目经理亲自组织。 (2)经常性安全检查。建筑工程施工应经常开展预防性的安全检查工作，以便于及时发现并消除事故隐患，保证施工生产正常进行。施工现场经常性的安全检查方式主要有： 1)现场专(兼)职安全生产管理人员及安全值班人员每天例行开展的安全巡视、巡查。 2)现场项目经理、责任工程师及相关专业技术管理人员在