XXXX集团深化作风整顿实施方案

1、 iXXXX集团深化作风整顿实施方案、指导思想深入学习领会习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，认真落实省委、省国资委党委深化作风整顿优化营商环境系列要求，深入贯彻CXXX作风建设工作会议、一届X次职代会精神，结合房地产开发行业特点和集团经营管理实际，扌L实推进2018年度XXXX深化作风整顿优化营商环境指导方案工作部署，以提升能力素质、转变工作作风为纽带，突出问题导向，服务改革发展，优化业务流程，促进管理创新。通过集中开展专项整治，持续整顿制约企业发展的作风顽疾，着力形成奋发有为、干事创业的新风正气，切实以好作风涵养风清气正的政治生态，为集团焕发蓬勃发展活

2、力提供坚强作风保障。二、目标任务（一）重点解决五个方面问题1解决失责失信、不诚信经营、不依法治企问题。重点是：不诚信经营，不履行合同，服务质量差，质价不对等；不能积极参与市场竞争，不遵守商业规则，采取不诚实或其他不正当手段侵犯其他竞争者权利，破坏市场竞争秩序，损害营商环境；不依法决策，不依法维护企业合法权益，规章制度不健全，执行不力；不守法经营，不遵章守纪，损害国资利益和合作方权益。2解决责任缺失、不担当不作为、能力不足问题。重点是：不担当不负责，责任不履行，经营无为，新官不理旧账；本领不强，专业不精，工作办法少，打不开局面；基本功不扎实，家底不清，情况不明，履职尽责不到位；企业长期亏损，经营

3、没有好转，推动企业改革发展能力不足。3解决业务流程不优、机构设置不优、管理效率不高问题。重点是：业务职能重叠，权责边界不清，推诿扯皮；工作流程繁琐，运转效率低下；机构设置随意，岗位设置失衡，因人设岗，人浮于事。4解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是：在战略规划落实上，方案计划多，行动少落实差；深入基层调研少，项目论证不足；文山会海泛滥，内容不切实际；数字造假，虚报浮夸，报喜不报忧。5解决思想僵化、不细不实、作风松散问题。重点是：学习热情不高，浅尝辄止，理论与实践脱节；思想因循守旧，工作的主动性、预见性不够，开拓创新意识不强；工作硏究不深不透，制定方案跑粗，措施不细不实，遇事拿惯例当依据；自

4、我要求不高，敷衍了事，得过且过，庸懒散软，效能不高。（二）树立“五个好作风”1树立履职尽责、忠于职守好作风。树立工匠精神，严谨细致、精益求精地做好本职工作，做到守土有责，埋头苦干，务实担当。2树立勤勉刻苦、好学上进好作风。抓住一切学习提高的机会，善于结合实际、融会贯通，做好学习转化，做到学思结合、知行合一，让自己成为岗位上的行家能手。3树立解放思想、勇于改革好作风。着眼集团创新发展新阶段，结合房地产行业转型发展新趋势，以新发展理念武装头脑，坚持以解放的思想、改革的智慧，推动发展能力提升、发展成效提质。4树立善作善为、担当有为好作风。面对地产板块改革发展的重任和领导干部愿不愿作为、能不能作为、敢

5、不敢担当、会不会担当的考验，切实树立干事创业的使命感和责任感，敢于担难事，敢于解难题，真正干出一番业绩来。5树立扎实肯干、狠抓落实好作风。时刻保持昂扬向上的精气神、坚决高效的执行力，进一步增强求真务实意识，做到下沉线了解实情、发现问题，努力形成深入基层、深入职工、深入实际的风气，做到脚踏实地、真抓实干，使精准、高效的工作作风成为一种常态、成为一种职业习惯。三、主要措施结合省委、省国资委、省XXXX深化作风整顿工作部署，围绕“五个解决、“五个树立”目标任务，聚焦集团实际问题，将深化作风整顿工作与企业中心工作紧密融合2018年重点开展以下十个方面专项整治行动。（一）开展企业失信违约专项整治。重点加

6、强历史遗留项目清查清算工作，双向查摆失信违约行为，建立集团内部及合作方失信违约清单。建立集团内部失信部门和人员违约记录，并作为考核评优重要标准。遗留项目的失信违约问题，视情况能够依法依规解决的，要尽快逐项解决。（二）开展再造工作流程专项清理。结合“三体系一平台”建设，持续优化工作流程，重点解决岗位权责不清晰、职能职责不清晰、人浮于事、审批环节繁琐、工作效率不高等问题。针对部门职能，不断梳理优化管理流程和审批流程，并严格执行。完善绩效考评体系，鼓励一岗多能，合理精简优化人员。（三）开展涉法案件专项清理整治。全面清理集团涉法积压案件和法律纠纷问题，建立涉法积压案件和法律纠纷问题台账，深入硏究解决对

7、策，积极争取司法机关支持，力争更多地解决历史遗留的涉法问题。进一步加强合同管理，严格审查合同文本，防范新生法律风险。）开展治理“跑粗”专项行动。切实发挥机关业务部门管理职能，各部门要深入项目一线调研掌握公司经营管理现状，大力开展算细账活动，实施精准管控，向粗放开刀：解决跑粗问题，树立精打细算、精益求精的经营理念，提升项目获利能力。（五）开展引领创效深入推进专项行动。以XXXX“十三五”规划为总纲领、总遵循，坚持谋发展前提是引领牵动，核心是创造效益的主导思想結合地产板块特点和集团实际找问题、找短板、找弱项，优化资源配置，提升运营能力，打造从前期规划设计到后期物业服务的地产开发全产业链，确保集团在

8、引领创效上发挥中坚力量的支撑作用。（六）开展项目开发提档提速专项行动。集团各重点项目要围绕制约前期筹备、建设施工、运营销售关键节点，优化调整时间表、路线图，倒排计划，挂图作战。两级机关的工作重心要逐步下移，将规划设计、成本管控、招标采购、运营管理、物业服务等工作提前延伸到项目一线，协助项目开发建设提档提速。（七）开展提质増效实现突破专项行动。牢固树立创新发展、绿色发展、高质量发展理念，努力抓好转方式调结构，转换发展动能。深入抓好三去一降一补”，重点抓好去库存，提前做好开发项目整体形象展示推广、竞品项目调研和营销方案策划等工作，提高开盘销售效率，确保快速回笼资金。加大应收账款清理力度，大力清理历

9、史遗留项目沉淀资金做好撤资清算清收工作，有效盘活呆滞资产，降低企业财务风险和坏账损失；创新商业模式，拓宽融资渠道，坚持稳增长与防风险兼顾，通过股权投资等方式，实现杠杆率稳步下降。（八）开展全面深化企业改革专项行动。立足新企新制，坚持改革的系统性、整体性、协同性，列出优化企业决策机制和经营管理机制任务清单，瞄准影响企业发展的突出矛盾和问题，全面发力、纵深推进。规划设计板块、物业服务板块要加快股权多元化改革步伐，项目公司要积极加强与行业知名企业的战略合作、股权合作，坚持引资本与转机制相结合，促进国有资产配置和运行效率的进一步提高。（九）开展依法依规从严治企专项行动。建立符合现代企业制度的法人治理结

10、构，完善民主议事、三重一大”党委会前置等决策机制。完善项目风险评估机制，建立项目评审委员会、风险控制委员会、投资决策委员会突出强化法律风险预控与规避。加快推进集团制度体系、薪酬体系、动态评价体系、ERP平台建设，通过三体系一平台的有效实施，快速厘清业务条线和管理流程，通过完善制度、搭建平台，全面推进依法治企。（十）开展好学上进、素质能力提升专项行动。坚决克服不思进取、得过且过思想，牢固树立态度决定一切，细节决定成败的意识，通过对标先进、加强学习、提升素质，来增强干事创业本领、振奋奋发有为精神、夯实狠抓落实作风，杜绝慵懒散软现象。坚持依靠好学上进走向未来，依靠素质能力提升托举使命责任，适时开展理

11、论学习、业务培训、岗位练兵、测试考评等活动，形成钻研业务、比学赶超的浓厚氛围。四、实施步骤集团深化作风整顿工作共分四个阶段组织实施。（一）学习教育、思想发动阶段（5月末至7月中旬）组织广大干部职工通过个人自学、集中学习、三会一课”专题讲座等方式，深入学习党的十九大精神、习近平总书记在我省关于改进干部作风的讲话精神、省第十二次党代会和省委十二届二次全会关于作风整顿的工作部署学习XXXX十三五规划纲要、2018年党委政治工作暨作风建设工作会议精神，学深吃透两级集团深化作风整顿方案。开展以学习大庆精神铁人精神北大荒精神”向廖俊波、黄大年同志学习，争做先锋模范等主题党日活动，树立正面典型，营造学先进、

12、争先进的浓厚氛围。加强党规党纪和遵纪守法教育，经常以案释纪、以案说法，用身边人、身边事警示教育广大干部职工，不断提高干部职工对作风整顿优化发展环境的思想自觉和行动自觉。（二）细查深剖、找准问题阶段（7月中旬至8月中旬）各单位、各部门要结合实际认真查摆、找准问题，明确整改重点。从查摆问题阶段开始，始终把作风整顿工作与中心工作紧密结合，在诚信经营、公平竞争、依法治企、合作共赢上下功夫。一要全面梳理排查风险隐患，密切关注市场变化可能带来的风险，加强内控管理，推动作风整顿工作与防范化解重大风险相结合。二要找准制约企业改革的症结所在，认真剖析深层次原因，把握正确的改革方向，推进重点改革任务完成，推动作风

13、整顿与体制机制改革相结合。三要正视就党建抓党建、党建工作与业务工作脱节问题，在推动全面从严治党纵深发展、发挥党组织政治核心和领导核心作用中，推动作风整顿与提升党建质量相结合。四要清醒认识集团人才队伍建设的欠账和短板，坚持党管干部和党管人才的有机统一，强化干部队伍建设，推动作风整顿与培育和使用人才相结合。各企业、各部门、全体干部职工都要认真查找本单位、本部门和自身存在的突出问题，列出问题清单，并于7月末前将问题清单报作风整顿办公室。作风整顿领导小组按照梳理汇总后的问题清单，有针对性地与干部职工谈心谈话、召开组织生活会、民主生活会，广泛听取意见，深刻剖析危害，举一反三，见人见事见思想，切实把问题查

14、深找准摸透。（三）集中攻坚、专项整治阶段（8月中旬至11月末）从解决制约企业发展的瓶颈问题出发，明确整改目标，细化分解整改对策措施。8月末前，各单位（部门）要将整改方案报作风整顿办公室。要按照问题的轻重缓急和难易程度建立整改工作台账，明确具体问题、整改措施、责任领导和部门、完成时限。抓住要重点解决的问题，按照制定好的时间表、路线图，精准发力，集中突破，挂图作战，建账销号，一项一项整改到位。要严密作风整顿工作程序，完善工作推进机制，开展全过程检查、督导，强化跟踪问效。通过日常督查、随机抽查和召开专题会议等多种有效方式，及时发现和解决工作中存在的问题及时总结交流经验。建立整改情况反馈制度，定期通报

15、整改进展情况，对重视程度不够、工作推动不力的，要提出批评，并限期进行二次整改。）科学评议、成果转化阶段（12月初至12月中旬）。坚持以广大干部职工是否满意、制约企业改革发展的作风问题是否有效解决为标准，改进和完善评价方式方法，提高考核验收的针对性和实效性。一是开展作风评议。科学设置评价要素，采取上评下、下评上、群众评等方式，对作风整顿情况进行精准评定，排出档次，公开通报，以年度评议结果检验作风改进成效。二是开展职工满意度调查。开展由各级领导干部、职工代表参加的深化作风整顿满意度调查，确保问出实情、查出根本。三是随机考评测试。建立基本理论题库，主要吸纳有关党的路线方针政策、十九大精神、企业经营管

16、理知识和其他应知应会的基本理论知识，同时按照岗位不同、业务不同，增加本部门本岗位专业知识，利用题库进行随机测试。四是强化评议结果运用。注重在作风整顿中发现一批、使用一批讲政治、业务精、作风硬、敢担当的干部，树立鲜明的用人导向。将评议结果作为年度考核、选拔任用的重要参考，对评议结果靠后的单位不能评为优秀档次，并约谈排名靠后单位的负责人。五、组织领导为加强作风整顿工作的组织领导，集团成立深化作风整顿领导小组，下设办公室。组成人员名单及主要职责如下。（一）领导小组成员及主要职责组长：XXX畐g组长：XXXXXXXXXXXX成员：XXXXXXXXXXXX职责：贯彻XXXX党委深化作风整顿工作部署和要求

17、，硏究集团作风整顿工作中的重大问题，综合协调、督导检查集团机关及权属公司作风整顿工作。各成员按照岗位职责和分管战线，落实好集团关于作风整顿优化发展环境的工作部署，推进作风整顿工作扎实深入开展。（二）领导小组办公室成员及主要职责主任：XXX副主任：XXX成员：XXXXXXXXXXXX职责：主要负责作风整顿工作的综合、协调和日常工作，做好与上级主管部门对接，传达上级精神，落实领导小组议定事项，组织实施集团作风整顿优化发展环境工作具体事宜。六、工作要求深化作风整顿工作是省委、省国资委和XXXX部署的一项重要政治任务，也是集团增强改革发展活力的迫切需要，广大党员干部要提高认识，积极行动，抓好落实，务求实效。（一）统一思想认识。要充分认识作风整顿对企业改革发展的重要意义，把作风整顿工作当成提振精气神、提升能力素质、提高工作质量的突破口。要正确理解转变作风对个人成长进步的积极作用，放下思想包袱，增强干部职工对作风建设的思想自觉和行动自觉。开展作风整顿，是提升干部能力素质和工作精气神的内在要求，是营造风清气正政治生态的必然选择，是焕发集团 # 发展活力的迫切需要，必须坚定自觉、一抓到底，坚决打好作风建设的攻坚战、持久战。（二