2019年度太仓市防雷安全专项检查工作方案

1、-1-2019年度太仓市防雷安全专项检查工作方案为全面贯彻习近平总书记对响水“321”特大爆炸事故作出的重要指示精神，按照国务院安委会、省委省政府和中国气象局关于气象安全生产和防雷安全监管要求，认真吸取响水“3.21”特别重大爆炸事故，做到守土有责、守土尽责，狠抓当前、迅速行动，按照“属地管理”和“三个必须”的基本原则，结合实际情况，制定本方案。一、组织领导市气象局成立防雷安全生产专项检查领导小组，组长由钟惠平局长担任，副组长由曾山佰副局长担任，下设专项整治领导小组办公室，成员为陈伟，陈才男、毕裕淮，陈伟负责组织协调专项行动的实施、总结等工作。二、检查范围和内容（一）检查范围1.油库、气库、弹

2、药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所；2.雷电易发区内的矿区、旅游景点或投入使用的建（构）筑物、设施需要单独安装雷电防护装置的场所； 3.雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目；4.法律、法规和规章及国家和本省技术规范规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。（二）检查内容、工作措施1.着重全面摸排危险化学品暨粉尘涉爆企业防雷安全风险。全面摸排风险。根据国务院安委会制定的涉及危险化学品安全风险的行业品种目录，对照危险化学品企业、石油化工码头及其仓储设施防雷防静电装置技术规范的要求，全面排查危险化学品生产、存储、经营等各环节的防雷安全风险。突出使用危险化学品的劳

3、动密集型企业和人员密集场所，结合雷电风险评估结果和实际管理状况，排查可能造成群死群伤的风险和隐患。着重加强全市化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的防雷安全风险管控，全面深入开展危险化学品罐区防雷安全隐患排查整治。危化品园区、罐区企业要提高防雷安全生产应急处置能力。2.加强危险化学品建设工程防雷装置设计审核和竣工验收，从源头上强化防雷安全管控，降低危险化学品企业防雷安全风险。3.依法推动企业落实防雷安全主体责任。加强企业防雷安全生产有关法律法规、技术标准落实情况的宣传贯彻，加强正面主动引导，督促企业落实安全生产法律法规和省安委会关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见的要

4、求，提高企业防雷安全意识，推动企业落实防雷安全生产主体责任。严格规范执法检查。特别是加强对危险化学品企业防雷安全执法检查，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，对于未落实防雷安全主体责任的企业，要依法予以行政处罚。依法严肃追究责任。对因未落实防雷安全生产责任，而引发防雷安全生产事故的危险化学品企业，要追究有关人员的责任，推动企业自觉履行防雷安全生产责任。建立实施“黑名单”制度。建立危险化学品企业防雷安全生产诚信体系，建立危险化学品企业“黑名单”制度，定期曝光。充分利用信用信息共享平台，进一步健全失信联合惩戒机制。4.严格防雷检测等第三方中介服务机构监管。加强防雷服务机构日常监管，充分利用苏州市

5、防雷装置检测机构信用评价管理办法（试行），对于在防雷装置检测活动中弄虚作假、有不良记录及不良信用信息的防雷服务机构，依法进行处罚及并记入诚信档案，并通报上级气象主管机构依法降低资质或吊销资质证书，追究相关责任。(三)检查技术参考标准检查依据安全生产法、气象法、危险化学品安全管理条例、江苏省气象灾害防御条例、严防企业粉尘爆炸五条规定、苏州市气象灾害防御办法、苏州市防雷减灾管理办法 等法律法规和规章，以及海港总体设计规范、装卸油品码头防火设计规范、石油化工企业设计防火规范、石油库设计规范、石油与石油设施雷电安全规范、石油化工装置 防雷设计规范、建筑物防雷设计规范、建筑物电子信息系统防雷技术规范、建

6、筑物防雷装置检测技术规范、粉尘防爆安全规程、防止静电事故通用导则、石油化工码头及库区安全设施配备目录和技术要求等国家标准规范要求开展整治工作。三、检查方式和时间安排本次防雷安全专项检查行动，采取企业自查、部门排查和上级监督抽查相结合的方式。（一）企业自查（即日起至5月30日）。各企业要根据本通知以及市安委会的工作部署要求，开展全面彻底的自查、整改工作，认真组织填报自查表，于5月30 前将自查表报市气象局，电子版发邮箱。（二）部门督查（即日起至8月31日）。市气象主管部门依法强化安全监管执法、督查、巡查，严厉打击在防雷安全生产领域的非法违法经营建设行为，采取专项督查、联合检查等方式，依托“苏州气

7、象安全监管平台”对辖区内危化、粉尘企业防雷安全生产落实情况进行全面检查，对于存在安全隐患的企业开具执法检查意见书并督查整改，并根据安全隐患情况上报防雷安全隐患专项整治情况汇总表。（三）整改治理（即日起至11月31日）对检查中发现的未按照要求安装防雷、防雷电感应装置，或者防雷装置不能正常使用的，或者未按规定进行防雷装置定期安全检测的，或者对防雷安全检测报告所提问题未进行整改的，以及防雷安全制度不落实等隐患企业，提出整改方案责令限期整改，落实企业主体责任；各单位应在2018年11月底前限期完成整改，未完成整改的一律依法依规进行处罚，并报送地方政府相关部门立即责令其停产整顿,实现隐患整改的闭环管理；对检查中发现的非法、违法行为要坚决予以行政处罚。（四）监督总结（11月1日至12月31日）各企业（单位）要以此次专项检查工作为契机，深入排查防雷安全生产领域薄弱环节，消除存在的安全隐患。通过强化企业法人、主要负责人的责任意识，保证安全生产有效投入，严格落实企业主体责任。对查出防雷隐患的企业要立