政治生活41政府的权力依法行使

1、政府(zhngf)的权力：依法行使共二十二页镜头一：某市政府以发展地方酒业为由，下达文件给全市各机关、团体，要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒，并按照各单位的规模，规定(gudng)应达到的指标。该市政府作出决定的理由正当(zhngdng)吗？说说你的看法？理由不正当，这种行政命令是滥用权力。作为一种地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。一、公共权利 切莫乱用共二十二页镜头二：某市政府为奖励纳税大户，宣布(xunb)该市企业凡是纳税额超过50万者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。该市政府作出决定的理由

2、(lyu)正当吗？说说你的看法？理由不正当，是一种违法行为，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会范围，对社会造成不良影响。思考：政府及其工作人员应该如何行使权力？共二十二页1、依法行政的含义(hny)行政(xngzhng)许可法行政(xngzhng)诉讼法国家赔偿法行政处罚法行政复议法行政监察法 公务员法 二、政府依法行政政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。【特别提示】（1）主体是行政机关（政府），不是执政党和其他国家机关。（2）从形式上看：政府权力由法律授予；（3）从来源来看，政府权力是人民赋予的。共二十二页【案例

3、分析】11年前张在玉突然(trn)出走，不久在不远的湖里发现一具腐烂的女尸，经亲属辩认，与张在玉相似。佘祥林有犯罪嫌疑被捕。 经过10个昼夜(zhuy)的轮番审讯，佘祥林招认了杀妻过程。被法院判处死刑。(因证据不足,未得最高法院批准，后改判有期徒刑15年。)共二十二页 2005年3月28日，“被杀”11年的张在玉(余祥林妻子)出现(chxin)。余祥林杀妻案得以昭雪。已服刑11年的余祥林被宣布为无罪释放。结合(jih)本案例，联系教材内容，谈谈政府为什么要依法行政？共二十二页必要性：（1）我国国家性质 （2）政府性质（3）政府依法行政是贯彻依法治国(y f zh u)方略、提高行政管理水平的基

4、本要求（4）体现了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。2、为什么要依法行政？意义(yy)：（1）有利于保障人民群众的权利和自由；（人民）（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；（政府）（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；（政府）（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（社会）共二十二页【知识拓展(tu zhn)】依法治国是立法机关立法，行政机关依法行政，司法机关公正司法，法律监督，普法教育等的一整套综合系统工程。共二十二页走进生活(shnghu)石家庄城管海口(hiku)城管两种执法行为你认可哪一种？共二十

5、二页上海钓鱼式执法(zhf)事件共二十二页【名词点击】合法行政 依照法律法规行政程序正当 遵循法定程序权责统一(tngy) 依法履行职责时，依法承担法律责任3、怎样(znyng)做到依法行政？（2）遵循合法行政、程序正当、权责统一的具体要求（1）必须依据宪法和法律规定，提高依法行政的水平（或政府及其工作人员应如何行使手中的权力？）共二十二页(1)某县政府为了修“村村通”公路，强行给农民集资(jz)每人300元，引起了农民的不满。合法(hf)行政【针对训练】以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？(2)某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政

6、拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 程序正当(3)某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 权责统一共二十二页决策 “三部曲”：不调查，不研究，脑袋一拍主意来，这叫“拍脑袋决策”；上级问，把誓发，胸脯一拍没问题，这叫“拍胸脯表态”；漏洞出，填不上，屁股一拍就滚蛋，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，年以后的“三个五年计划”期间，我国重大(zhngd)决策失误率在左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。思考：“三拍干部(gnb)”的三部曲

7、对政府权力的行使有何警示？三拍干部共二十二页1、(2013新课标卷16题)十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改扩大(kud)了对公民权利的保护范围有利于提高社会管理和服务水平体现了权利与义务相统一的原则是坚持依法行政的必要保证A.B.C.D.【巩固(gngg)练习】共二十二页2、(2013北京卷33题)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做

8、出处罚(chf)人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A. B. C. D.共二十二页3、（2011高考上海文综政治卷16）针对“拆迁”过程中出现的“暴力拆迁”等问题，国务院制定(zhdng)了国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）。新条例草案中，用“搬迁”取代了“拆迁”这一概念，“拆迁”将成为历史。这体现了我国政府坚持对人民负责的原则 我国政府不断提高依法行政水平 公民的权利都要受到法律保护公民行使监督权有利于维护国家利益A B C D共二十二页4、（2012年高考安徽卷）网络给人们的信息交流提供(tgng)了便利的平台，同时，

9、借助这一平台，谣言也得以迅速传播。创造健康和谐的网络舆论环境，必须提升网络参与者的素养 提高政府的行政管理水平防止网络信息传播扩散 增强公民的民主管理能力A. B. C. D. 共二十二页5、（2012年高考海南卷）为了(wi le)提高法治城市创建活动的成效，某省制定20092012年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到规范”、“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准，出台法治城市建设的考核评价，进一步提升市民的公民意识和政治素养提升了地方政府的执政能力体现了提高依法行政水平的要求细化了政府部门的权力与责任 B. C. D. 共二十二页课堂(ktng)小结政府

10、(zhngf)的权力 依法行政 政府依法行政科学民主 依法决策科学民主依法决策的重要性科学、民主、依法决策含义必要性重要性如何提高是什么？为什么？怎么样？决策的环节共二十二页政府及其工作人员应如何行使(xngsh)手中的权力？（1）政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律(fl)，做到依法行政（2）政府及其工作人员要严格按照法定的权限和程序行使权力，履行职责，坚持科学民主决策。（3）政府及其工作人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力，防止权力滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。共二十二页补充：依法行政的具体(jt)要求合法行政（从依据看-法律、法规(fgu)、规章）合理行政（从原则看-公平、公正原则）程序正当（从程序看-遵循法定原则）高效便民（从效率看-高效率、优质服务）诚实守信（从守信看-承诺要兑现）权责统一（从责任看-承担法律责任）共二十二页内容摘要政府的权力：依法行使。说说你的看法。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身(zshn)发展规律。2005年3月28日，“被杀”11年的张在玉(余祥林妻子)出现。（4）体现了为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水