核电项目基本情况及风险评估

1、中电投核电项目基本情况及风险评估一、集团控股核电项目基本情况中国电力投资集团公司控股核电项目当前有山东海阳核电项目， 山东海阳核电项目业主为山东核电有限公司。作为中国电力投资集团 公司的控股子公司，山东核电有限公司全面负责海阳核电站的设计、 建造、运营管理。山东核电有限公司由6家股东出资设立，分别为： 中国电力投资集团公司（65%）、山东省国际信托有限公司（10%）、 烟台蓝天投资控股有限公司（10%）、中国国电集团公司（5%）、中 核核电有限公司（5%）、华能核电开发有限公司（5%）。山东海阳核电厂厂址建在向海突出、犄角状海岬地形的半岛东 部，厂址自然地坪标高为512m。结合电厂总体规划，电

2、厂防洪方案 采用“干厂址”方案，即将电厂厂坪标高定在包括波浪影响的设计基 准洪水位（DBF）之上，电厂与核安全有关区域厂坪标高确定为8.40m， 确保电厂防洪安全，满足有关核安全法规的要求。海阳核电项目作为首批国家第三代核电技术的自主化依托项目， 采用AP1000核电技术路线。AP1000技术以其特有的非能动安全系 统和模块化设计成为目前世界上安全性高、先进的核电技术。2007年4月，国家发改委同意海阳核电项目1、2号机组按照 AP1000型压水堆技术路线开展前期工作。2009年3月，国家发改委 同意海阳核电项目3、4号机组按照AP1000型压水堆技术路线开展 前期工作。2009年9月，海阳核

3、电一期工程项目通过国务院核准并 取得建造许可证，同月，成功浇筑一号核岛第一罐混凝土，项目正式 开工。二、集团控股核电项目安全检查与管理情况贯彻落实纵深防御”的原则，构筑坚固的安全屏障坚持安全第一、质量第一的工作方针，构筑坚不可摧的安全屏 障，有效防范和杜绝核电安全事故的发生。在核电站的设计、建造过程中，始终贯彻纵深防御的原则，通 过在每一个技术环节都采取多种不同类型的技术手段，提供多层次 的、重叠的安全技术保障，确保核建设的安全。建立起多重深度的安 全管理机制，构建一道道相互重叠和补充的安全屏障，形成了纵深式 的安全管理体系。该体系通过综合运用一整套安全管理体系和技术手 段，对所有影响安全的关

4、键因素进行分析、预防和控制，构建精细分 工、安全授权、多层控制的安全管理组织。严格按照程序办事，从企 业最高领导至每一个员工，任何人都不能凭借职权或经验而违规作 业。高度重视安全文化建设，不断提升安全管理理念核电站的安全文化是国际核能界在三哩岛和切尔诺贝利事故后 提出的关于核安全的概念管理，它是传统的纵深防御原则的扩充，也 是核电站安全管理思想的一次重大突破。安全文化作为核电企业文化的核心，得到了应有的重视。一是领 导人员首先正确认识安全文化的内涵与精髓，在行为准则上做到率先 垂范。以亲身授课的形式倡导公司的价值观和安全文化承诺，诠释透 明、自省、反馈、学习以及持续改进的安全文化理念，有效提升

5、了整 体管理水平和安全文化水平。二是努力培养员工正确的思维习惯。要 求广大干部员工客观认识安全业绩，尽力查找有待改进的领域，实现 持续进步；冷静处理突发事件，客观看待人的行为；强调无后果不等 于无问题，不能只问结果不管过程。三是开展一系列富有创新意识的 安全文化活动，使安全理念更加深入人心。通过影像、图片、数据等 历史资料，结合专家讲解以及观众互动的方式，重温了切尔诺贝利事 故发生的过程、背景以及后续的社会影响，分析了事故的技术原因、 人和管理方面的原因以及文化层面的原因，回顾了事故后国际核能界 的反思与改进、核电安全文化建设历程等，达到了以史为鉴，深刻警 醒的目的。四是注重整体效果，不仅包括

6、成员公司自身，还拓展到相 关承包商，努力使整个产业链形成相同的价值观和文化导向。加强应急管理，全面提升防范事故的能力加强应急体系建设，突出核电基地模式。一是应急管理体制突破 行政界限。突发事件应急组织体系由集团应急组织、核电基地应急组 织、成员公司应急组织三个层次构成，体现两级三个层次的特点。 两级是指集团公司和成员公司，三个层次是指集团、基地、成员公司。 核电基地模式突破了行政界限，对影响范围涉及到基地内各相关单位 的突发事件（如超强台风、突发公共卫生事件等），由核电基地应急 组织进行统一协调与指挥，统一调配基地内相关应急力量与资源，统 一组织疏散、撤离与救援。二是应急管理链条延伸到每一个实

7、体单位。 突发事件应急组织体系逐级延伸，以核电基地为一个整体，覆盖到基 地内项目业主单位、项目工程管理单位、施工承包商和服务支持单位。 每一实体单位根据自身在应急管理链条中所处的位置，建立符合自身 实际的应急管理体制和机制，并通过向上下游的延伸，实现基地内突 发事件应急响应和处置一体化运作。加强演练，提高应急能力。为强化核电站应对极端气候条件下确 保人员、设施、设备安全的各项保障措施和能力，核电项目公司定期 组织应急演练，并对每次演练结果进行分析，不断优化应急预案，切 实提高应急管理工作水平。高度重视核电工程建设安全管理，创新安全管理实践集团高度重视核电工程建设安全管理，积极推行核电工程文明施

8、 工标准化图集，组织开展各类安全监督检查。一是狠抓承包商在施工 合同执行过程中所暴露的问题，在合同中细化安全条款，落实安全责 任。明确什么可以分包、什么不能分包，什么是事实分包等基本问 题，使问题透明。二是建立安全奖惩机制，建立安全奖励资金专用账 户。通过奖励与处罚提高承包商的安全责任意识，加大安全管理力度 与资金投入，确保各类安全措施落实到位。三是建立核电业主单位与 承包商月度交流机制，分别提出近期安全管理状况以及发现的问题， 指出下阶段的安全工作重点。共同面对问题，商讨解决方案，避免发 生不必要的损失，提高了安全管理效率。四是定期实施安全状况动态 跟踪分析，准确把握现场施工承包商安全状况的

9、演变趋势，做到以 预为先，以防为主，有效防范事故的发生。三、集团控股核电项目核安全风险评估核安全风险评估内容主要包括技术、建造、运营、抵抗自然灾害 的能力四方面。中电投山东海阳核电厂采用AP1000核电技术路线， AP1000技术以其特有的非能动安全系统和模块化设计成为目前世界 上最安全、最先进的核电技术之一，在发生严重事故后，对堆芯的冷 却以及对安全壳大气的冷却等等完全可以在短时间内不依赖于外部 电源以及人为干预而自行完成。从而保证三道屏障的完整性，进而避 免放射性物质向环境的释放。最终保证厂区、工作人员以及公众的安 全。中电投山东海阳核电厂在建造期间严格执行国家核安全局、国家 安全监督总局

10、的安全管理要求，建立从集团总部、山东核电有限公司、 总承包商、施工承包商，自上而下的管理体系，加强过程管理，落实 各项安全措施，确保项目建设安全。中电投山东海阳核电厂公司现有 员工820名，平均年龄30岁，其中本科以上学历人员占95.2%。为 确保山东海阳核电厂的运营安全，山东核电有限公司从已投运的核电 厂及国内高校引进了一大批核电运营专业人才，并持续组织人员外出 培训，目前山东海阳核电厂运营人员已有71位具备核电操纵员资质 条件。中电投山东海阳核电厂厂址条件优越。在选址时，针对厂址区域 可能的自然灾害进行了全面的分析和论证，采用先进和严格的技术措 施对厂址进行了安全分析和环境影响评价，获得了国家环保部和国家 核安全局的批准。在选址时，充分考虑了地震的影响，均远离地震断 裂带且都位于整体基岩上。资料表明山东海阳最大潜在地震震级为6 级。山东海阳厂址附近沿岸及近海海域基本不存在发生较大海啸的机 理，所以也就不会发生因海啸影响造成核电厂设备损坏等事故。近期，根据国家核安全局、能源局的需求，中电投召集专家对山 东海阳核电厂在建工程进行了