服务业质量提升行动计划

1、服务业质量提升行动计划为贯彻落实党的十九大精神，深化服务业供给侧结构性 改革，推动服务业优质高效发展，促进消费体制机制建设， 根据市场监管总局国家发展改革委关于印发 服务业质量 提升专项行动方案的通知的部署要求，天津市市场监管 委、市发展改革委决定组织开展服务业质量提升行动，特制 定本行动计划。一,总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记 视察天津工作的重要指示精神，全面落实市委、市政府和国 家市场监管总局部署要求，坚持贯彻新发展理念，以提高服 务业质量和核心竞争力为中心，以满足服务市场化发展为导 向，创新政策体系，优化资源

2、配置，推动产业融合，大力实 施质量立市战略，加强服务质量治理，推动生产性服务业向 专业化和高端化延伸，生活性服务业向精细和高品质转变， 不断提升公共服务供给能力和供给质量，推动服务业高质量 发展，加快形成与现代化大都市地位相适应的服务经济体系， 聚焦人民群众的美好生活需要，不断提升人民群众获得感、 幸福感、安全感。到2020年底，通过开展服务业质量提升行动计划，服务 业整体竞争力持续增强，服务业质量治理和促进体系更加完 善，服务质量监管进一步加强，服务消费环境有效改善，消 费产品和服务质量不断提升，消费者满意度显著提高。二、主要任务（一）增强企业创新能力。支持企业开展技术工艺、产 业业态创新，

3、促进智能科技、生命医学、物联网等新技术在 服务领域转化。支持共享经济等新兴业态发展，贯彻落实对 新性业态发展的审慎监管理念，强化对新业态发展的动态监 测。大力发展互联网+，引导互联网企业与服务业企业开 展深层次合作，依托互联网技术为实体经济优化流程、拓展 市场、做强品牌。深入推进滨海高新区国家服务业综合改革 试点，培育一批具有影响力的服务业创新型龙头企业。（二）激发企业质量提升动力。推广应用先进质量管理 体系和方法，引导企业提品质、创品牌，加强质量管理，不 断增强企业质量竞争力。开展质量攻关活动，推动企业加强 服务质量管理，举办质量攻关主题讲座，调动企业职工参与 质量攻关的积极性，促进企业提高

4、质量管理水平，提升企业 员工素质。（三）开展服务质量监测。开展与消费者密切相关服务 质量的调查评价，促进服务质量进一步提升。根据国家市场 监管总局工作部署，针对重点服务领域开展服务质量监测， 动态掌握服务质量状况，推动有关部门改善公共服务供给结 构和质量，加强公共服务管理，实施更有针对性的政策措施， 提高公共服务质量。（四）加强服务质量监管。对服务生产经营主体全面推 行双随机、一公开。生成市场主体信用全景画像，改 进信息归集制度，优化信息归集渠道，实现与全国一张网 系统的全面互通。改进“双随机、一公开机制，建设全市 统一的“双随机、一公开监管平台，改进跨部门联合检查 制度，提升行政检查活动规范

5、化、简约化及有效性。建立有 因监管制度，对于投诉举报发现的问题线索，随时、及时开 展监督检查，对无证经营、证照不全、生产加工黑作坊等加 强重点监管。（五）推进服务质量提升。推进投诉举报处置各项工作， 保护消费者合法权益。配合市政府便民服务专线，做好投诉 举报处置工作。通过网络、传真、来访来函及手机APP客户 端等接收案件信息，为群众反映案情提供多种途径。加强缺 陷消费品召回管理工作，积极配合市场监管总局缺陷消费品 召回工作，依托风险监测检验数据和相关技术专家研判，对 确认为缺陷产品的消费品督促企业实施主动召回。（六）加强服务行业信用监管。健全服务企业信用记录， 全面归集服务企业信用信息。建立完

6、善联合奖惩机制，推进 全国信用信息共享平台（天津）与天津市行政机关联合奖惩 监管系统对接、共享信用信息，完善行政机关联合奖惩工作 机制，落实服务业领域相关联合奖惩工作备忘录要求，牵头 行政机关要及时认定和发布黑名单主体信息，在全国信用信 息共享平台（天津）、天津市行政机关联合奖惩监管系统中 归集相关主体信用记录，配合各部门落实信用监管措施，依 法限制或禁止严重失信主体及责任人从事服务行业。完善天 津市市场主体信用信息公示系统建设，各行政机关及时公示 归集的市场主体信用信息，对市场主体实施信用风险分类， 并通过公示系统向社会公示。以信用让消费更放心为主 题联合媒体营造行业诚信自律的氛围。鼓励信用

7、服务机构开 展服务领域企业信用评价，充分发挥天津市信用协会等行业 协会商会的行业诚信自律作用。（七）推动服务标准提高。推动企业开展企业产品和服 务标准自我声明公开。做好服务业标准化试点创建工作。继 续推动开展对标达标提升专项运动，引导企业对照对平台上 发布的对标技术方案开展对标工作。对我市主导制修订国际 标准、国家标准、行业标准、地方标准的事业单位、市场主 体、社会团体等单位给予资金资助。引导消费服务领域出台 团体标准，引领行业发展。（八）加大服务认证力度。大力推行高端品质认证，在 健康、教育、体育、金融、电商等领域探索推进服务认证活 动。推行服务业质量、顾客满意及投诉管理体系认证，提高 生活

8、性服务业品质。加快养老服务体系认证建设，提升养老 服务质量和水平。引导各类企业特别是中小型服务企业获得 服务认证帮助更多服务企业提升质量管理水平。（九）推进服务消费环境建设。组织开展我市放心消费 创建活动。发挥牵头部门协调推动作用，定期汇总情况，共 同营造安全放心的消费环境。曝光消费投诉典型案例，针对 消费者反映问题较为突出的服务领域进行消费调查、公开曝 光、行业规范等措施，点评侵害消费者权益潜规则，营造安 全放心的服务消费环境。（十）推动服务质量社会共治。推进以法治为基础的社 会多元治理，构建市场主体规范、行业自律、社会监督、政 府监管、消费者参与的服务质量共治格局。发挥315志愿者 力量，

9、对服务质量进行体验式调查和比较分析，引导理性消 费。加强消费者权益保护工作，紧紧围绕民计民生开展消费 调查，加强消费教育，探索开放式比较试验，加大对侵害消 费者合法权益行为的披露力度。三工作要求（一）加强组织协调。各区市场监管部门、服务业主管 部门要高度重视服务业质量提升工作，加强产业政策与质量 提升手段的协调互动，结合本区域开展质量提升行动计划有 关内容，根据实际情况制定服务质量行动计划，落实细化行 动措施，稳步推进各项工作开展。（二）加大工作宣传。做好服务业质量提升行动计划宣 传弓|导工作，充分利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒 介，宣传推广各区域服务业质量提升先进经验做法，营造良 好的社会舆论范围。（三）强化督促检查。各区市场监管部门、服务业主管 部门要与相关部门加强合作，将服务业质量提升行动计划纳