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文档简介
1、 爆破作业事故应急救援预案1 总则1.1 准备目的为防止爆破作业中可能发生的突发事故,采取预防和控制措施,使各级人员在发生爆破作业事故时能够作出应急反应,实施救援措施。为减少事故造成的人身伤害、财产损失、环境破坏和社会影响,尽快恢复正常生产,特制定本方案。1.2 编译依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国环境保护法江西省安全生产事故灾害应急预案民用爆炸物品安全管理条例爆破安全规程1.3 工作原理(一)以人为本,安全第一;(二)居安思危,预防为主;(3)统一指挥、分级管理;(四)主动自救和安全救援;(五)加强监测,科学决策。1.4 爆破危害程度及事故类型分析在采矿作业过程
2、中,必须使用民用爆破设备(如硝酸铵炸药、乳化炸药、非导电雷管、雷管等)进行爆破作业,而这些民用炸药因其爆炸性强、灵敏度高等特点.受外界因素(如热能、电能、机械能、静电、冲击波、高温等)诱发或误操作时,易发生燃烧、爆炸事故。一旦发生爆破事故,事故的特点是反应速度快,瞬间完成剧烈的化学反应,放出大量热量,爆破温度高,形成高温高压冲击波,并在爆破点周围产生巨大的破坏作用。在采取措施的情况下,很容易造成重大人员伤亡或财产损失。根据爆破作业事故的性质、类型、严重程度、可控性和影响范围,本预案分为5级:轻微(V)、一般(IV级)、重大(III级)、重大(II级),特别严重(I 级)。(一)特大爆破作业事故
3、:造成30人以上死亡(含失踪),或者危及30人以上生命安全,或者中毒(重伤)100人以上,或者直接经济损失超过1亿的元以上,或需紧急转移 10 万人以上的安置事故。(二)重大爆破事故:造成10人以上30人以下死亡(包括失踪人员),或危及10人以上30人以下生命,或中毒(重伤)50人以上100人以下5000万元以上1亿元以下的直接经济事故,5万人以上10万人以下需要紧急转移安置的事故。(三)大型爆破作业事故:造成3人以上10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上10人以下生命,或中毒(重伤)30人以上50人以下人,或直接造成的经济损失在100万元以上5000万元以下,或事故具有较大社会影响。(4)
4、一般爆破作业事故:造成3人以下死亡(含失踪),或危及3人安全,或中毒(重伤)30人以下,或直接经济损失1人以下万元,或产生一定的社会影响事故。(五)轻微爆破作业事故:指爆破设备泄漏起火,爆炸未造成死亡,造成1-2人重伤或直接经济损失1万元以下的事故。在有关量的表述中,“上”包括这个数,“下”不包括这个数。1.5 适用范围本预案适用于公司爆破作业过程中因人为失误或自然灾害造成的事故。主要有以下几种情况:(一)爆破作业中爆破或者被飞石、滚石击中造成人员伤亡的;(2)爆破地震波、冲击波等引发的各种事故;(三)自然灾害造成的各类事故。2 组织和职责2.1 应急指挥部的组成和职责公司成立了爆破作业事故应
5、急救援指挥部(以下简称应急指挥部),负责指挥协调爆破作业事故应急准备和救援工作。总司令:总经理副总指挥:分管安全副总经理成员:由总经理办公室、安全环保部、生产技术部、安全部、供销部等相关部门负责人及事故单位负责人组成。其主要职责:(1)决定启动爆破事故应急预案和等级。(二)负责组织、协调、指导爆破事故应急救援工作。(三)协调有关部门和企业的应急工作关系。应急指挥成员及其职责总指挥:主持应急救援工作,决定应急响应级别,负责下达启停方案,综合协调事故单位和有关部门组织实施救援。副总司令:协助总司令,负责现场协调指挥相关工作。经总司令授权,负责现场新闻发布和紧急停机。总经理室:负责信息传递和对外联络
6、。安全环保部:负责制定救援方案;负责组织事故现场的应急响应、监测和监督管理,收集、整理应急过程的相关信息,提供总指挥决策。生产技术部:综合协调事故单位及相关部门组织实施救援,沟通传达相关信息,负责现场应急资源的整合和调配。安保部:负责组织安全警戒、人员疏散、疏散,维护事故现场安全秩序。财务部:负责应急救援工作所需资金。盘古山卫生院:负责组织医疗救援队进行现场救治,将伤员转运至医院抢救,为抢救伤员提供药品和医疗设备,如有情况,请当地医疗卫生部门支持。必要的。供销部:负责组织应急物资的运送。人力资源部、政治工作部:负责善后安置工作。2.2 办公室应急指挥部下设办公室,安全环保处处长兼任办公室主任,
7、负责日常工作。其主要职责:(一)负责综合协调救援指挥部工作,收集掌握事故情况和救援工作进展情况,及时向应急指挥部报告。(二)根据应急指挥部的命令,调动应急救援力量,协调调配应急救援物资。(三)联系或派遣事故应急救援专家提供技术支持。(四)及时传达上级指示和总部指挥。(5)及时向江钨集团公司和当地政府报告爆破事故应急救援进展情况。救援人力物力不足时,请求协调增援。2.3 专家组公司总工程师、安全环保副主任、采选副总工程师、爆破工程技术人员组成专家组,为爆破事故应急救援工作提供技术支持。其职责:(一)参与制定和修订爆破突发事件应急救援预案。(二)为爆破事故应急救援提供技术咨询,为爆破事故应急处置提
8、供技术指导。(三)爆破事故应急救援工作建议。(四)完成应急指挥部交办的其他任务。2.4 现场应急指挥部及职责发生重大爆破作业事故后,应急指挥部应当按照规定在事故现场设立现场应急指挥部。作为现场救援的指挥机构,由公司相关负责人和事故单位负责人组成。其主要职责:(一)迅速开展抢险救灾工作,将损失降到最低。(二)发布现场救援指令,组织指挥救援队伍开展救援行动;发生危及周边群众生命财产安全的危险时,协调有关部门组织人员、物资转移、疏散。(三)及时向上级报告事故和救援进展;必要时向有关方面发出救援请求。(四)配合事故调查;指导、协调有关部门做好人员伤亡善后工作。2.5 在应急指挥部的领导下,现场应急指挥
9、部负责事故现场的救援工作。根据事故性质、危害程度和现场救援需要,成立多个工作组,各司其职,迅速开展救援工作;在各自职责范围内相互支持协调,共同做好应急救援工作。(一)综合协调组:现场应急指挥部派专人组织安全专家研究制定安全防范措施,防止爆破事故扩大;负责联络和综合协调各专业组开展应急救援工作;负责应急救援信息的传递,督促各工作组完成现场应急指挥部交办的应急救援工作;负责掌握现场抢险救灾进展,及时预测事故变化趋势,研究应对措施;负责汇总应急救援情况和应急救援工作对外联系方式,及时向江钨集团公司汇报情况,提供决策依据;完成现场应急指挥部交办的其他任务。(2)救援处置组:负责现场救生、风险控制和紧急
10、情况下的风险消除,包括现场灭火、设备容器降温、喷水防爆、搜救伤员等; ETc、;组织技术专家、事故单位和救援队负责人制定救援方案,报现场应急指挥部批准并实施,及时控制危险源;组织、指挥救援队伍进行现场救援,制定并组织实施预防措施,防止事故扩大;预测、分析和掌握事故的性质、类别和影响 负责动员救援队和医疗队对遇险人员进行救治和转移;负责收集事故现场相关物证资料,绘制事故现场示意图,保护事故现场;完成现场应急指挥部交办的其他任务。它由安保、安全、采矿技术专家和单位救援队成员组成。(3)医疗救援队:盘古山卫生院负责调配医疗人员、设备和救护车;负责抢救伤员,确保伤员得到及时有效的救治;负责及时统计和报
11、告伤亡和救援情况;做好事故现场的卫生防疫工作;完成现场应急指挥部交办的其他任务。(四)疏散警戒队:安保部负责事故现场的警戒和治安管理,禁止无关人员和车辆进入警戒区域,指挥交通,维护现场秩序;预防和抑制事故现场不稳定因素,维护社会治安,应对事故。肇事者和其他人应当采取控制措施,防止事故责任人潜逃,保证救援工作顺利进行;完成现场应急指挥部交办的其他任务。(5)物资保障组:供销部负责应急救援设备物资的供应,组织车辆运输,完成现场应急指挥部交办的其他任务。(6)环境监测组:生产技术部、安全环保部等相关人员负责对大气、土壤、水体等环境质量进行实时监测,确定监测范围危险区域和危险物质的成分和浓度,以及事故
12、造成的环境影响作出正确评估,提供气象资料,为决策提供依据;负责事故现场环境污染的控制和处置;完成现场应急指挥部交办的其他任务。(七)技术专家组:提供救援方案和应急响应对策措施,划定危险区域,指导应急救援技术工作,提供应急救援技术咨询,参与事故应急救援决策,必要时参与事故调查。(8)后勤保障团队:总经理室、人力资源部、政工部负责应急救援通讯、交通、住宿以及事故善后等后勤保障,并完成交办的其他任务由现场应急指挥部。(九)康复处置组:总经理室、人力资源部、政治工作部负责事故遇难者遗体遗物的处理和亲属的安抚接待,并提供善后和善后服务。符合相关政策的医疗救助;负责救援过程中所需的资金;完成现场应急指挥部
13、交办的其他任务。(十)新闻报道组:政工部负责事故、救援进展和善后工作的报道。(11)事故调查组:现场应急指挥部派专人收集现场证据,组织事故调查,查明事故原因、人员伤亡和财产损失,明确事故性质,分清事故责任,对事故责任人的处理提出意见建议和预防措施。3 警告、预报和信息报告3.1 预测预警应急指挥部应当按照有关规定,重点监测和分析可能引发各类爆破生产安全事故的信息;动态监测和分析已发生爆破事故的应急救援和事故发展情况,及时上报监测信息。事故应急救援指挥机构。下列监测信息应及时向江钨集团公司报告:(一)发生较大或较大爆破事故的相关应急救援信息。(二)可能造成较大爆破事故的相关信息。(三)下列重大危
14、险爆破事故信息:爆破作业引起的滑坡、山体裂缝等重大危险源信息。3.2 预警行动应急指挥部在确认各类可能导致爆破事故和危险情况的信息后,及时研究确定应对方案,并通知相关部门采取相应措施,防止事故发生。对已经发生的爆破事故和重大险情,要根据事态发展和救援需要,及时提请上级部门协调、加强。3.3 事件信息报告程序事故信息报告内容:(一)单位名称、联系人、联系方式和汇报时间;(二)事故类型等;(三)事故基本情况:事故发生的时间、地点、初步确定的伤员状况、事故初步原因、抢救救援情况、事故发生人员和在场人员情况危险情况、现场指挥机构和联系人、联系方式等;(四)事故的预期发展趋势和已采取的预防措施;(五)需
15、要支持的项目,包括人员、设备等;(六)其他应当报告的情况。主要的事故报告程序是:(一)事故初步报告。造成人员伤亡的,事故单位应当第一时间了解事故情况,及时向公司报告。(2) 事故延续报告。在事故应急救援过程中,如事故情况发生变化,应随时继续报告。(三)事故核查报告。应急救援工作结束后,公司应及时核实事故相关情况,并向江西钨业集团公司和当地安监部门报告。4 应急响应4.1 分级响应应急响应坚持属地化管理原则,根据事故级别进行响应。在发生一般(IV 级)爆破事故时,启动企业级应急计划。当发生较大(级)爆破事故时,启动集团公司级应急救援预案,及时上报上级应急指挥机构。发生重大(级)或特大(级)事故时
16、,及时向省应急指挥机构报告,在省和国家应急指挥机构的指导下组织应急、抢险、加固。5 后处理5.1 善后事故后遗症,包括遇难者亲属的安置和补偿、救援和医疗费用的支出、现场保洁等,将尽快消除事故的后果和影响,恢复正常生产秩序,确保社会稳定。5.2 事故调查救援工作总结救援结束后,应及时总结救援工作的经验教训,提出改进工作的意见和建议,并形成报告上报安全环保集团公司部门。事故调查处理工作按照国家有关规定组织。6 保障措施6.1 沟通和信息保障建立各单位及相关人员的联系方式,确保沟通顺畅。调度室保证24小时有人值守。6.2 应急救援保障6.2.1 设备支持公司应当根据爆破事故应急救援工作的需要,建立必
17、要的救援资源储备,包括救灾设备和设施。6.2.2 应急团队支持应急办具体负责组织、指导和协调公司爆破事故应急救援工作。从事爆破作业的单位应当建立由专职或者兼职人员组成的事故救援组织。还应与就近的专业救援机构签订救援协议,或与就近的矿山企业共同成立专业的救援机构。6.2.3 运输保障建立公司交通地理信息系统,协调沿线相关单位在应急响应中提供交通预警,确保应急救援人员和物资的优先送达。6.2.4 医疗保险盘古山卫生院实施医疗救治,根据伤员情况组织实施特殊药品和设备。接到命令后,医疗救援队必须迅速进入事故现场,进行医疗急救。必要时,应急指挥部将协调相关医疗部门的支持。6.2.5 治安保障安保部门负责
18、事故现场的警戒和治安管理,加强对重点区域、重点场所、重点人员、重要物资设备的防范和保护,维护现场秩序,及时疏散群众。 ,并确保公共安全和稳定。6.2.6 材料安全。公司供销部按照有关规定储备应急救援物资。应急响应中,所需物资的调用、采购、储存和管理,遵循“服从动员、服务大局”的原则,确保应急救援需要。6.2.7 技术储备与保障依托高校和科研院所,建立相应的技术信息系统,开展事故预测、预防和应急处理技术,以及爆破事故救援技术和装备的研发,为救灾决策提供技术支持制造。6.4 宣传、培训和演练6.4.1 公开信息交流公司政工部、保安部要向周边群众和员工通报爆破的主要危险性和各种事故可能造成的危害,宣
19、传应急救援相关法律法规和爆破事故预防常识,避免危险和灾难、自救互救,掌握相关应急知识,提高公众自救互救能力。6.4.2 培训公司人力资源部牵头,生产技术部、安全环保部协助组织开展爆破事故应急管理工作,以及对专业救援人员的岗前培训和业务培训等工作。使救援人员能够了解爆破事故救援的知识和技能,提高救援人员水平。业务水平和专业能力。人力资源部对培训情况进行监督检查。6.4.3 演习安全环保部负责对应急救援演练和爆破应急救援队伍演练进行监督指导。各单位要根据自身特点,定期组织自己的应急救援演练。演练演练结束后,形成总结报告,上报应急指挥部。7 附则7.1 计划管理和更新根据最新的应急救援法律法规、部门
20、职责或应急资源的变化,以及本预案实施过程中发现的问题或新情况,安全环保部门将及时对本预案进行修订完善,并向有关部门报告。总经理批准后方可实施。有关部门应当制定行动计划,按照本计划履行各自职责。7.2 奖惩与问责对在爆破事故应急救援中成绩显着的单位和个人,给予表彰奖励;不履行法定职责,造成严重后果的,给予行政处分和经济处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。7.3 应急指挥部联系方式急救室电话4 本方案由江西盘古山钨业有限公司安全环保部制定并解释。地下爆破事故现场应急预案1.事故特征1.1 在采矿过程中,需要使用大量的炸药等爆破设备。爆破设备在储存、运输和爆破
21、过程中,可能会发生爆炸。爆炸可直接造成人员伤亡或设备设施损坏。爆炸物可能在地下发生爆炸的场所主要包括:爆炸物仓库及其附近、运输爆炸物的道路、爆破作业的工作面。1.2爆炸事故的危害程度:爆炸通常伴有发热、发光、升压、真空、电离等现象,具有很大的破坏作用。可分为直接损伤和冲击波损伤。当爆炸猝不及防时,爆炸过程可能在短短一秒内结束,设备损坏、房屋倒塌、人员伤亡等巨大损失也将在瞬间发生。1.3 事故征兆:烟火产品爆炸前存在火灾隐患、烟火产品附近有明火、警卫情绪不稳定、引信长度不足、导爆网断开等管理漏洞,和爆破。诸如未经培训和无证雇用人员、在钻孔时装药、未完全拆除引爆装置、在残余孔中钻孔和持有炸药等症状都是症状。二、应急组织和职责航口成立应急救援队领队:行政坑长副组长:分管安全生产的副坑长使 人员:组长、安全员职责:一旦发生爆炸事故,现场干部、班组长和安全员应立即组织现场人员进行自救和互救;同时,应立即向公司调度室报告,值班调度室应立即按应急预案要求组织现场人员疏散、自救、互救、避灾;同时,要按有关规定迅速、逐级上报,立即启动救援救援指挥部,迅速开展救援等工作。3、现场处置在确保安全的前提下,尽快赶赴现场确认事故情况,并组织井下作业人员有
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