2014年度湖南省邮票发行

1、 2014年度湖南省邮票发行监督管理报告 湖南省邮政管理局目 录 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc402774402 一、邮票发行总体情况3HYPERLINK l _Toc402774403 （一）邮票发行情况3HYPERLINK l _Toc402774404 1.实际发行套数3HYPERLINK l _Toc402774405 2.发行计划变动调整3HYPERLINK l _Toc402774406 （二）邮票销售网点3HYPERLINK l _Toc402774407 （三）邮票选题4HYPERLINK l _Toc402774408 （四）集邮文化建设4

2、HYPERLINK l _Toc402774409 二、邮票发行业务经营情况8HYPERLINK l _Toc402774410 （一）邮票印制8HYPERLINK l _Toc402774411 1.印制任务8HYPERLINK l _Toc402774412 2.印制技术8HYPERLINK l _Toc402774413 3.发运措施8HYPERLINK l _Toc402774414 4.生产组织管理制度建设8HYPERLINK l _Toc402774415 （二）邮票销售8HYPERLINK l _Toc402774416 1.销售信息公布8HYPERLINK l _Toc4027

3、74417 2.发行首日宣传9HYPERLINK l _Toc402774418 3.销售网点服务10HYPERLINK l _Toc402774419 4.其他相关工作11HYPERLINK l _Toc402774420 三、邮票发行监督管理情况11HYPERLINK l _Toc402774421 （一）政府监管11HYPERLINK l _Toc402774422 1.备案管理11HYPERLINK l _Toc402774423 2.监督检查11HYPERLINK l _Toc402774424 （1）发行计划执行监督12HYPERLINK l _Toc402774425 （2）印制

4、企业监督检查12HYPERLINK l _Toc402774426 （3）销售监督检查12HYPERLINK l _Toc402774427 3.行政执法13HYPERLINK l _Toc402774428 （二）社会监督13HYPERLINK l _Toc402774429 1.邮政特邀监督员监督13HYPERLINK l _Toc402774430 2.用户申诉13HYPERLINK l _Toc402774431 3.媒体报道14HYPERLINK l _Toc402774432 （三）企业自律14HYPERLINK l _Toc402774433 四、邮票发行总体评价15HYPERL

5、INK l _Toc402774434 （一）邮政企业邮票发行工作的评价15HYPERLINK l _Toc402774435 （二）邮政管理部门监督管理工作的评价15HYPERLINK l _Toc402774436 （三）邮票发行对社会影响的评价17HYPERLINK l _Toc402774437 五、邮票发行中存在的问题及工作建议17HYPERLINK l _Toc402774438 （一）存在的问题17HYPERLINK l _Toc402774439 1.邮政企业存在的问题1 PAGEREF _Toc402774439 h 8HYPERLINK l _Toc402774440 2.

6、邮政管理部门存在的问题18HYPERLINK l _Toc402774441 （二）工作建议19HYPERLINK l _Toc402774442 1.对邮政企业的建议19HYPERLINK l _Toc402774443 2.对邮政管理部门的建议20引 言 中华人民共和国邮政法规定：纪念邮票和特种邮票发行计划由邮政企业根据市场需要提出，报国务院邮政管理部门审定。国务院邮政管理部门负责纪念邮票的选题和图案审查。邮政管理部门依法对邮票的印制、销售实施监督。交通运输部2013年第5号令关于修改邮票发行监督管理办法的决定凸显了加强省级以下邮政监管的力度，在第三条第二款后增加两款，分别作为第三款、第四

7、款：“按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构在本辖区内履行邮票发行监督管理职责。国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构，统称为邮政管理部门。”为加强对邮票发行的监督管理，保障邮政通信需要，促进集邮市场健康发展，弘扬传统文化，丰富群众精神文化生活，维护国家、邮政企业利益和消费者权益，2014年，湖南省邮政管理系统认真履行邮票发行监督管理职责，采取首次发行检查和日常检查、政府监管和社会监督相结合的方式，大力规范邮政企业经营行为，有效保证消费者利益。在“政府监管、社会监督、企业自律”的邮票发行监督管理体系下，企业服务水平和服务质量得到提升，消费者权益得到维护，湖

8、南省邮票发行工作总体良好。但也存在一些网点发行数量偏少、消费者购买不便、首发日配售不及时等不足之处，需要在下一步发行监督工作中督促企业改进。一、邮票发行总体情况（一）邮票发行情况1.实际发行套数2014年，共发行纪特邮票30套96枚，总面值141.1元；发行小型张4枚，总面值24元；小全张1枚，总面值6.6元；小本票2本，总面值18.4元。2.发行计划变动调整 与2014年公布的纪特邮票发行计划相比，纪特邮票在实际发行中作出了如下调整：增加发行三套，分别为邓小平110周年一套4枚，面值5.4元；全国人民代表大会成立60周年一套2枚，面值2.4元；亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议一套1枚，

9、面值1.2元。调整枚数一套，现代科学家由4枚调整为6枚。（二）邮票销售网点2014年，本省共有纪特邮票销售网点 127 个。其中：能够提供预订服务的网点 127 个，能够提供零售服务的网点 123 个，设置在县及县以下的网点（含预定和零售） 91 个。2014年，本省纪特邮票销售网点新增 12 个，撤销 0 个，名称或者地址变更 0 个。（三）邮票选题2014年，本省邮政管理部门共收到湖南省邮政公司、娄底市、湘西州邮政分公司、岳阳市甘铸华、范志如等 12 个单位（个人）推荐的邮票选题 12 个。其中，普通邮票选题0个，采纳 0 个，已于2014年发行 0 个，计划于2015年发行 0 个；纪念

10、邮票选题 3 个，采纳 0 个，已于2014年发行 0 个，计划于2015年发行 3 个；特种邮票选题 9 个，采纳 0 个，已于2014年发行0 个，计划于2015年发行 7 个。（四）集邮文化建设2014年，我省各级邮政管理部门、邮政企业主导推动和参与开展了多形式、多载体的集邮文化建设活动，取得了一大批活动成果。一是举办“2014第16届中华全国集邮展览”。为提升我省集邮发展水平，促进集邮文化的普及与提高，推动邮政和集邮事业的持续发展，中华全国集邮联合会主办、湖南省集邮协会承办第16届中华全国集邮展览。中华集邮联合会会长杨利民、湖南省人民政府副省长张剑飞担任邮展组委会主任，中华集邮联合会常

11、务副会长徐建洲、湖南省人民政府副秘书长赵清云、长沙市人民政府副市长何寄华担任组委会副主任，国家邮政局、中国邮政集团公司、中华集邮联、湖南省邮政管理局、湖南省邮政公司相关负责人担任组委会委员。该届邮展是继湖南澧县“2005第10届中华全国集邮展览”之后，在湖南省再次举办的综合性全国邮展。作为邮展东道主，湖南全省高度重视，上下齐心，省政府副省长张剑飞多次听取省邮政管理局、省邮政公司工作汇报。长沙市政府积极协调筹备工作，组织邮政管理、公安、消防、卫生、宣传、旅游、教育、城管等多部门召开协调会，安排部署相关工作，明确责任，强化保障。承办单位向长沙市邮政管理局递交了集邮票品展销活动备案登记表以及展销单位

12、目录、展销场地证明等材料，申请办理邮展活动备案登记工作。二是开展“3.15主题座谈会”。3月中旬，湖南省局下发关于开展“诚实守信、共建和谐集邮市场3.15主题宣传活动”的通知，各市州局积极举办各类主题活动。益阳局同市集邮公司、市集邮协会及集邮爱好者召开座谈会，围绕加强集邮市场监管、提高消费者维权意识、维护稳定和谐的集邮市场、改善经营环境等问题进行了热烈的讨论和交流。邵阳局开展“诚实守信、和谐集邮”为主题的座谈会，邀请市集邮公司、市集邮协会及集邮爱好者参加，围绕“诚实守信、和谐集邮”主题，畅所欲言，各抒己见，就共建和谐集邮市场提出了意见和建议。生肖集邮研究会常德会员小组为进一步弘扬集邮文化，于3

13、月15日举行了生肖集邮活动，活动重点是备战全国邮展、选拔作品参赛及组织人员观看。三是开展特色集邮文化活动成果显著。娄底市邮政分公司充分发挥集邮协会的职能作用，不断发展集邮会员，积极建设基层集邮协会，坚持开展集邮“进校园、进社区、进厂矿”文化建设活动，通过集邮沙龙、集邮知识讲座、集邮知识竞赛、集邮展览等形式传播集邮文化，丰富群众生活。邵阳市集邮协会多次邀请资深集邮爱好者到各学校进行集邮讲座，激发青少年集邮热情，特别是在邵东县两市镇三完小成立的青少年邮局得到了社会各界的好评。市邮政企业以此为契机，号召全市效仿邵东三完小青少年邮局的成功经验，准备在全市积极筹建青少年邮局，营造集邮的良好氛围。长沙市集

14、邮公司把2014年第三季度作为“集邮文化季”，分别举办了“诸葛亮”、“长江”、“教师节”、“中国梦”、“中华孝道”五大邮票首发活动，将集邮文化宣传与当地政府精神文明建设有机结合起来，得到了市委宣传部、市文明办的大力支持。常德市东升小学等5所学校60余名学生在省邮协主办的第十届青少年生肖邮票设计和第四届青少年网络模拟邮集竞赛活动中取得了生肖邮票设计一、二、三等奖和网络模拟邮集竞赛三等奖，常德市邮协获得组织二等奖的好成绩。四是集邮文化活动呈现出组织化、团体化特点。益阳市邮协发展新会员近200人，市集邮协会联合湖南工艺美大附小、市一中、桃花仑小学、益师附小等学校积极开展集邮宣传工作，多次邀请资深集邮

15、爱好者到各学校进行集邮讲座，使集邮进课堂、进基地，有效激发青少年集邮的热情，重点发展了桃花仑小学为青少年集邮基地。同时以集邮沙龙为主体，各集邮者之家互相联合，每周开展活动，市邮政企业要求各县局按省集邮之家的标准逐步成立集邮之家。常德市以集邮沙龙、生肖小组、首日实寄、青少年集邮社四支队伍为依托，基本形成季季有、月月有、周周有集邮活动。据统计，沙龙活动已举办11期，生肖活动已举办3期，实寄活动已进行24次，青少年集邮社活动已举办5期。六是注重重大活动的开展与参与，努力打造品牌，突出特色。第16届邮展中，常德市选送的两部邮集和一部文献参展并获佳绩。其中，孙克茂的邮集帽子获大银奖、黄先春的邮集电脑处理

16、邮政快件汇款单获铜奖、陈森元的集邮文献陈森元免资集邮文集获银奖。11月8日至9日，常德市首届一框邮集巡回展览首站在市文化馆举行并获得圆满成功，达到弘扬集邮文化，普及集邮知识，促进集邮大繁荣大发展的目的。此次展览由常德市邮政公司、常德市集邮协会主办，市文化馆及各区县市集邮协会协办，共展出39部邮集，历时约40天，绝大多数展品系处女作，即作者首次制作参加首场展出。前来参观的人络绎不绝，参观者达5000余人次。常德市集邮公司、市集邮协会还设立了临时邮局、特别刻制临时邮局日戳，启用了邮展专用纪念邮戳，组织部分紧俏集邮票品供集邮爱好者现场加盖、实寄、认购，同时还安排了青少年现场集邮体验活动。活动期间，受

17、理青少年集邮知识咨询500余人次，扫描二维码关注（加盟）中国集邮、常德邮政、常德集邮、惠民优选等爱好者100多人，赠送给青少年集邮体验报刊、明信片、盖销邮票550套，实现现场邮品销售额6万多元。当地媒体争相进行报道。七是积极申报邮票题材。2014年，常德市上报省邮政公司有常德渊源题材的桃花源、丁玲、皿方罍等三个邮票选题。市邮协会长汤文美、秘书长时杰就制作虎贲魂中日常德会战纪念邮册和申请公开发行桃花源特种邮票专题向市政府主要负责领导作了汇报，得到市委市政府的全力支持。二、邮票发行业务经营情况（一）邮票印制本省无承担邮票印制的企业。（二）邮票销售1.销售信息公布根据邮政法第四十四条、第四十五条规定

18、“邮政企业应当于纪特邮票发行之前向社会公告邮票信息，包括邮票名称、发行日期、枚数、面值、规格、齿孔度数、版别、防伪方式、设计者、发行期限等”，“各销售网点应当于纪特邮票发行日前公告新邮销售服务信息，包括销售时间、种类、价格、零售数量等”，“邮政企业应当在纪特邮票发行首日按时向社会提供销售服务。在重大题材纪特邮票发行首日，应当采取有效措施，确保邮票销售网点的经营秩序”，“邮政企业应当在每套纪特邮票发行期满3个月内向社会公告实际发行数量，并报国务院邮政管理部门备案”。2014年初，湖南省集邮公司根据集团公司提供的纪特邮票新邮预告图稿，向全省各市州邮政分公司（含县、市邮政局）发送全年新邮预告计划图稿

19、，并要求在各营业网点显著位置张贴宣传。在单套邮票发行销售中，全省各级邮政企业除保证足额兑付预订户邮票外，还在各营业网点张贴新邮预告及相关邮品销售预告，使广大集邮爱好者能第一时间获得邮票发售信息。各市州邮政企业及邮票销售网点均按照邮政法规定在邮票信息公布方面采取宣传册、张贴公告、填写黑板及在邮政局所LED显示屏等各种措施，保障消费者获取信息的渠道畅通。2.发行首日宣传 对于具有重大政治题材、纪念意义及与当地人文政治等题材的邮票发行，省集邮公司均会同当地邮政企业在繁华地段举办邮票首发式进行宣传销售。郴州市集邮公司在发行日之前会给集邮会员和一些集邮爱好者发短息提示，并把新邮预报发给购买集邮品的用户，

20、让用户知晓邮票发行的具体内容。邵阳市集邮公司在新宁县崀山举办了甲午年生肖票的首发式，社会反响良好。湘西邮政企业于2014年1月5日在吉首武陵山集邮中心点开展2014年生肖马邮票首发式，并启用“马”年生肖纪念戳一枚。永州市邮政企业在新田县组织了中华孝道邮票首发式活动。岳阳市邮政企业于2014年9月13日举办长江特种邮票楚湘临江首发式暨岳阳精品邮集展。3.销售网点服务邮政企业为提高窗口服务质量，采取各种措施维护网点经营秩序，营造舒适的消费环境，方便用户购买。在重点题材邮票发行期间，各市州邮政企业和集邮公司加强邮票销售管理，加大邮票信息宣传，保证邮票的按时按点供应，制定相应的促销方案，精心布置纪特邮

21、票展位，通过各种途径有效宣传纪特邮票的背景及价值，吸引用户踊跃购买。在首发日，销售网点采取分派流水号的办式，保证用户有序排队购票，同时增加人手维护现场秩序、处理紧急情况，保证邮票销售工作的有序开展。为确保更多集邮爱好者能购买到新票，长沙市集邮公司对重大政治题材邮票或热点邮票进行发号限量销售，并于发行当日由市集邮公司派出监督员下网点进行监督，维护秩序，保证销售网点按办法规定开展销售服务。郴州市集邮公司要求消费者排队购买，每人限购一套，卖完为止，并针对每个购买邮票的用户进行登记，登记姓名、电话、身份证号码。发行日之后，对这些用户进行电话回访。在湘西州，各级邮政企业按照邮票发行监督办法规定积极做好纪

22、特邮票销售网点的服务工作。一是通过网络等方式向社会公布纪特邮票销售网点名称及地址；二是认真做好新邮预订、生肖邮品销售的监督检查，规范新邮预订工作，杜绝违规预订行为；三是加强纪特零售邮票窗口管理，要求各县市邮政企业严格按照网点零售常规分配量销售新邮，禁止截留、开发邮品或挪做他用。其他相关工作 湖南省邮政公司郴州分公司于2014年9月18日举办了两场郴州邮政集珍藏品鉴赏暨高端客户答谢会，应邀参会的集邮爱好者超过400人，有力地推动和扩大当地集邮市场的健康发展。三、邮票发行监督管理情况（一）政府监管1.备案管理纪特邮票发行前，市州邮政管理部门要求邮政企报备2014年邮票发行情况，报送的备案信息包括网

23、点名称、地址、所在县市等。邮政企业均向各市州邮政管理局报备邮票发行网点及计划数量，年底前向邮政管理部门报告报送邮票发行及销售情况。各市州局及时进行备案。2.监督检查（1）发行计划执行监督在国家局的部署和省局的组织下，各市州邮政管理局按要求对纪特邮票发行工作进行了销售计划检查，检查情况与企业计划一致，无违规销售行为。（2）印制企业监督检查本省无邮票印制企业。（3）销售监督检查2014年，按照国家局统一工作安排，对全国性重点题材邮票开展了 3 次监督检查（具体为甲午年、邓小平同志诞生110周年、中国梦民族振兴），参与检查人员共329人次。从整体情况看，大多数网点能够按照规范发售新邮，但有些县级邮票

24、销售网点邮票发行首日无票，原因有二：一是发行票品从省邮政企业到达市邮政企业集邮公司时间较晚，未通过邮车及时运往各县邮票销售网点，未确保发行日准时开售邮票；二是有的市邮政企业考虑各邮票销售网点销售需求量情况，将尽可能多的邮票放在市区邮票销售网点进行销售，导致县级邮票销售网点没有邮票可供销售。以上情况已向相关市邮政企业进行通报，要求统筹兼顾。2014年，除全国性重点题材邮票外，本省邮政管理部门还对其他邮票开展了 12 次监督检查（其中，与本省有关题材邮票的检查4次），参与检查人员共 58 人次。省局按照国家局发布的第三方邮票发行调查结果，向各市州邮政管理局下发了相应通报，要求各市州局开展针对性监督

25、检查，并向省邮政公司下达了相应整改通知，要求针对存在的问题开展调查核实和处置，省邮政公司向省局作了书面整改回复，提出了进一步完善、改进邮票销售管理的措施。3.行政执法2014年，本省邮政管理部门共向邮政企业下发责令改正通知书 3 份，作出行政处罚决定0个，邮政企业按时完成了整改。（二）社会监督1.邮政特邀监督员监督2014年，邮政特邀监督员开展邮票销售服务和印制质量社会监督总计175人次，查看纪特邮票销售网点149个次，走访用户602个，反馈社会监督报告113份，反馈问题7条，提出建议40条。社会监督员反馈的主要问题是县级纪特邮票销售网点邮票零售供应量普遍偏少，特别是热点题材邮票不能满足客户需

26、求；个别网点未公布新邮零售数量等信息。2.用户申诉2014年，本省邮政管理部门共受理用户申诉 2 件，办结 2 件。其中，国家局申诉中心转办 0 件，办结 0 件；省内申诉热线受理 0 件，办结 0 件；国家局转办人民来信 0 件，办结 0 件；省内接收人民来信 1 件，办结 1 件；局长信箱受理申诉 1 件，办结 1 件；网络渠道受理申诉 0 件，办结 0 件。3.媒体报道2014年，省多家媒体对邮票发行和邮展活动进行了正面宣传报导。本省邮政管理部门共处理媒体报道事件 0 件。（三）企业自律 各邮政企业注重做好自律自查工作。一是加大检查力度，规范经营行为，市州邮政公司多次对各纪特邮票销售网点

27、的库存账务、安全情况、预订零售管理、集邮业务系统、营业厅环境及窗口服务等方面内容进行全面检查，各环节运行规范化、制度化，账实相符、账账相符。二是邮政公司会不定期组织人员前往营业网点检查邮票是否存在提前销售情况发生；在一些敏感题材或者重大活动邮票发行过程中，各级邮政公司相关负责人会在现场进行监督、检查，以确保销售网点经营行为规范、有序，同时利用监控摄像头对邮票销售工作区进行实时监控，重点监控是否存在卖大户或者惜售现象；三是贯彻落实办法，提高服务质量，按照办法规定，不断完善管理机制，规范经营秩序，提升服务能力。加强培训和指导，提高遵守各项规章制度的自觉性和业务水平。严格执行集团公司关于邮资票品管理

28、“五项措施”、“八条禁令”及邮票发行监督管理办法的规定，全年未发生重大违规事件。四、邮票发行总体评价（一）邮政企业邮票发行工作的评价邮票发行工作有一个系统支撑，有一套运作流程，有一支工作队伍，有一群热心于集邮的爱好者。整体看，2014年全省邮票发行工作渠道畅通，秩序井然。邮政企业基本能按照邮政法、集邮市场管理办法、邮票发行监督管理办法等相关法律法规的要求进行邮票发行工作,在规范销售服务、改善网点环境、提高服务质量等方面采取了一些措施。在邮票发行前，能够及时地向顾客提供邮票零售方面的相关信息公告，并提供邮票预订服务，还借助互联网微博、QQ群开展相关的宣传活动。销售网点的环境和谐、秩序良好，邮票的

29、印制符合规范要求，邮票的供应量基本满足市场购买需求，工作人员的服务态度亲切得体，爱岗敬业、遵守职业道德，表现出良好的职业服务素质，能够较好的完成纪特邮票销售任务，顾客的满意度较高。邮政管理部门监督管理工作的评价全省邮政管理部门严格落实邮政法、邮票监督管理办法要求，以履行监管职责为天职，以保证服务质量为重点，以提升群众满意度为目标，充分发挥监管部门的职能作用，不缺位、不越位，不断加强邮票发行监管力度，督促邮政企业提升邮票发行服务质量，增强邮票发行的社会监督力度，规范了邮政企业经营行为，保障了用户的合法权益，促进我省邮票发行销售市场持续向好发展。在对邮政企业邮票发行销售监督中，贯彻了“事前提醒、事

30、中监督、事后反馈”的工作方法。在新邮发行前，邮政管理部门及时主动与邮政企业加强沟通，对相关事项进行提醒告知，赢得企业的理解与配合，并积极拟订监督检查工作方案，联系邮政社会特邀员参加相关检查活动，印制监督检查表为监督检查做好前期准备；在新邮销售中，改进工作方法，及时组织监管人员深入邮票销售网点，进行邮票销售专项监督检查，按照办法的有关要求依法行政、规范执法，掌握纪特邮票发行和销售的基本状况，从邮票的供应量、用户对营业人员服务态度评价、网点秩序环境、邮票的打孔和套印情况等监督检查要素着手，发现问题，及时责令改进，对违反法律法规的依法进行取证，认真细致完成相关监督检查任务；在邮票销售后，邮政管理部门

31、认真梳理发现的问题，归类汇总，上报上级部门，并向邮政企业通报，对规范邮政企业纪特邮票销售行为、提高邮票企业的法律责任意识、改善邮政企业邮票销售服务水平起到了积极作用，在较大程度上推动了邮票发行销售市场的有序运转与用户满意度提升。虽然积极联合邮政社会监督员开展相关工作，圆满完成邮票发行监督检查工作任务，但因人手有限的实际困难，还不能完全做到“全覆盖”，对一些邮票销售网点不能在发行当日销售邮品及时进行监督检查。另外，检查人员的专业知识较缺乏，需要进一步领会相关法律法规，充分掌握邮票销售监督的知识，提高工作方法和水平。 （三）邮票发行对社会影响的评价邮票的发行对弘扬中华民族优秀传统文化、促进社会主义

32、精神文明建设，推动社会主义经济文化的大发展大繁荣，具有积极意义。我省文化底蕴深厚，具有深入挖掘邮票题材的资源宝库。近年来，全省各地纷纷利用这个平台大力开展形式多样的形象宣传活动，收到了较好效果。常德市利用城头山遗址、桃花邮票首发地优势，有力地推介了本地文化特色，打造了城市名片，形成了社会效益和经济效益的双丰收。娄底市一些大的机关单位，如涟钢医院、人文科技学院等单位相继成立了集邮协会，积极吸纳集邮爱好者加入，丰富了集邮爱好者的精神生活，倡导了健康文明的生活方式。郴州市作为千年古郡，在集邮文化宣传与建设的普及方面能因地制宜地充分发挥集邮文化的教育、宣传、增知、怡情和益智的作用，做了大量扎实而有益的

33、工作,为推动社会进步与和谐，提高市民文化素养、文明程度，促进城市精神文化建设，注入强劲的动力。五、邮票发行中存在的问题及工作建议（一）存在的问题1.邮政企业存在的问题省市邮政管理部门在检查过程中发现，邮政企业邮票销售网点存在的主要问题如下：1、一些县（市）邮票销售网点邮票数量分配较少，不能较好满足消费者需求；2、个别网点在发行当日邮票不能到位，预定户取不到预定邮票；3、有高于面值销售邮品现象；4、少数网点存在搭售或变相搭售行为；5、运输或破版时致邮票破损或污损；6、少数邮政企业在邮票发行前宣传工作不到位，一些集邮爱好者不能及时获取邮票的首发时间和销售网点等相关信息，错过了购买时间；7、大部分支

34、局没有纪特邮票销售窗口，不能针对广大农村集邮爱好者有效开展集邮业务宣传和普及；8、在邮票发行检查过程中，集邮爱好者多次提到首日封问题，邮票公司发行的首日封,都是先盖了首日纪念戳,然后才出售,有的当天到不了当地，无法全部在首日实寄，失去了首日封的意义；9、边远县市纪特邮票销售网点邮票发行首日销售服务相对滞后；10、销售网点备案不积极，在甲午年生肖邮票发行监督检查过程中，发现有的网点没有列入事先报告邮政管理局的销售网点列表中；11、销售服务质量和服务能力仍需加强，在邮票发行公告中，出现过错误日期的现象；12、邮政企业没有有效解决消费者反映的问题，消费者拨打电话11185，处理比较及时，但问题解决不了。邮政管理部门存在的问题1、由于省市邮政管理部门人力物力有限，不能在新邮销售首日对所有县市邮票销售网点