2010年省级农业科技入户工程实施方案

1、附件5：2010年省级农业科技入户工程实施方案省委省政府高度重视农技推广工作，将农业科技入户工程列入省政府2010年工作目标任务。总结近几年农业科技入户实施经验，为推进工程深入实施，努力提高工作成效，制定本方案。一、总体要求（一）围绕重点，突出高效紧紧围绕我省现代农业加快推进主题，突出高效农业发展和培育“一村一品”，突出加快农业“新品种新技术新模式”推广应用，每县重点选择3个左右农业优势主导产业，以高效园艺类、高效畜牧类、高效蚕桑类和20亩以上的规模种植类等示范户为主，实现科技入户工程“村村全覆盖”、“村村都有示范户”。 （二）创新机制，突出责任全面推行以“包村联户”为主要内容的责任农技服务制

2、度，每村配备一名（以上）技术指导员，负责挂钩村所有农业技术推广工作，并重点培育8-15名农业科技示范户，实现“一村一名农技指导员”。（三）整合资源，突出效能统筹部省农业科技推广项目，确保农业科技入户工程实施产业、技术指导人员和实施村合理配置。整合各类科技资源，强化项目引导，充分调动全省各级农业科研教学推广单位、农业企业和农民专业经济组织等各方积极性，发挥项目、资金、人才、技术、信息等综合优势，共同推进农业科技推广工作。二、目标任务（一）遴选“一村一名农技指导员”。统筹安排农牧、水产、农机科技入户实施村，农牧类选择15000个左右的村实施。按照“一村一名农技指导员”原则选聘15000名以上以县、

3、乡农技员为主的技术指导员为责任农技员，培育科技示范户20万户，辐射带动300万户以上。15000个村配置原则：根据农业优势主导产业发展和各专业农技人员实际，园艺、畜牧、蚕桑、种植、渔业、农机各产业实施村在配置时要有所侧重、科学合理，确保科技示范户村村全覆盖，不得遗漏。（二） 着力培育“一村一品”特色专业村。在巩固提高上年804个“一村一品”专业村（包括挂县强农富民工程的180个村）基础上，再新增200个，全省科技入户工程共培育1000个“一村一品”特色村。新增特色村遴选原则：一是不与省定1011个经济薄弱村重叠；二是不与已报部省“一村一品”特色专业村重叠。（三）着力提高农业科技到位率。大力推广

4、应用主推新品种新技术新模式，通过技术指导员指导服务和“三新”示范推广，科技示范户主推品种和技术入户率和到位率达到90%以上，农产品产量比前三年平均水平增长5-10%，节本增效10%以上。 三、资金补助标准及使用范围省级财政补助资金重点向苏北倾斜，按照绩效考评结果，实行差别补助，主要用于三方面： （一）示范户补贴（占50%）。1、示范户物化补贴（占25%），包括科技示范户采用的优势品种、优质肥料、高效低毒农药、小型实用农业器具、农家致富手机报（全省10万户，每户36元）等的购置（发送）补贴；2、示范户考核奖励（占5%），年终按示范户绩效考评成绩兑现；3、示范户现场培训观摩补贴（占20%），由乡镇

5、农技推广综合服务中心统筹使用，组织开展科技示范户现场观摩和技术培训等。（二）技术指导员补贴（占40%）。1、技术指导员直接补贴（占25%），包括技术指导员开展技术服务的差旅（交通）、通讯、技术资料等直接服务支出及劳务补贴；2、技术指导员考核（占15%）。对培育特色专业村的驻村技术指导员适当提高补贴标准。（三）项目监管补贴（占10%）。1、组织管理，包括遴选技术指导单位、筛选实施村、选聘技术指导员和科技示范户、监管等费用；2、宣传，用于对项目进行专题宣传、交流等方面。 四、组织实施（一）落实工作责任，精心组织实施。市、县农业主管部门要高度重视农技推广工作，建立健全组织机构，完善工作责任制度，扎实

6、推进工程实施。要按照公开、公平、公正、择优的原则选聘技术专家、遴选技术指导员、精选科技示范户。优化整合各类项目，科学配置实施村，确保全县（市、区）村村都有指导员。技术指导员主要从乡镇农技人员中遴选，有条件的地方可按产业配备，人员不足的地方要从县级农技人员或种养能手中遴选。全面推行以“包村联户”为特征的农技推广责任制度，明确每名农技人员的服务区域、服务对象和服务内容，县级专家组成员要挂钩到乡（镇），技术指导员要“包村联户”，重点达到“八个一”工作责任目标。继续推行服务合同制管理，明确各方责权利。要根据需要精选“一村一品”指导员，驻村蹲点，加强指导。调整辐射带动能力不强的示范户，对已连续三年以上当

7、选、已具备较强发展和带动能力的示范户及时调换并助其自我发展。充分发挥省、市、县专家组在技术指导中的作用，真正做到“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”。（二）规范资金管理，提高使用效率。各地各有关部门要制定符合当地实际的农业科技入户工程资金配套措施，切实加大投入力度，扩大实施规模范围，提高补助标准，推进科技入户。“农家致富手机报”订阅资金，在示范户补贴中列支，统一与发送单位直接结算。要严格项目资金管理，实行项目资金县级财政报账制，县级农业、财政部门要建立资金使用公示制度，确保项目经费专款专用，不得挪用、拖欠。强化项目资金管理，建好资金使用台账，年终以统一报表形式报送省农委。对

8、严重违反项目管理有关规定的，除追回已拨资金外，还将追究相关人员责任并将情况通报当地政府。（三）加强督促检查，确保实施成效。根据有关规定以及项目合同要求，按照考核和绩效评价办法，各市、县（市、区）农业主管部门要会同同级财政部门加强对项目实施情况和技术指导员服务情况动态跟踪监督检查。要将开展科技入户实绩列入农技人员考核内容。创新考评方法，开展交叉评价，提高考评实效。各县（市、区）要在县域范围内经常性开展不同产业、不同人员之间的互查互评、互学互促活动，推动科技入户工作深入实施。各市要加强督促、检查和指导，在市内各县（市、区）之间进行交叉评价，树典型促平衡。省农业委员会、省财政厅将按行业统一组织交叉评

9、价，并从前15名中复评出一、二、三等奖共10名，作为下年度项目资金增加的重要依据，对年终绩效交叉考评排名末两位的直接淘汰。（四）强化宣传交流，扩大社会影响。要加强农业科技入户工程的宣传报道，营造有利舆论氛围，吸引社会各界关注、参与、支持农业科技入户工作。省农委将通过新闻媒体、江苏农业网等多种形式，及时报道各地工作开展情况。各地也要充分运用各种宣传媒体，大力宣传报道，形成上下联动、齐抓共管的良好环境。市、县（市、区）农业主管部门今年都要开通 “科技强农富民”专门网站或网上专栏并做好信息上传工作，指导员和所挂钩村都要在县级“科技强农富民”专栏实名登载。建立信息定期报告制度，县级要当月、当季25日前向省市、市级要按季度向省农委报送辖区内项目进展情况。五、实施进度2010年2月3月：开展基础数据调研，编制项目计划，筛选推介发布主导品种和主推技术，制定科技入户工程实施方案等。2010年3月4月：组建专家组，配置实施村，遴选示范户，