新安法学习体会

1、竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除新安法学习体会新安法学习体会（一）全国人大常委会20XX年8月31日表决通过关于修改安全生产法 的决定，新法正式公布！我们集团作为在安全评价行业资深的甲级安 全评价机构，全体员工在公司总裁李志宪博士的带领下对新安全生 产法（简称新法）进行了认真、细致、深入浅出的学习，并以各部 门为单位组织了新法有奖问答活动。我和各位同事都积极抢答，气氛活跃又紧张！通过这次学习我对 新法有了更深的理解和体会，使我更加深刻认识到了我所从事的职业 的重要性！新安全生产法将成为我今后工作、学习中的指路明灯！作为一名安全评价行业的普通从业人员，我谈一谈我对新法的认

2、知和体会！首先，新安全生产法，认真贯彻落实习近平总书记关于安 全生产工作一系列重要指示精神，从强化安全生产工作的摆位、进一 步落实生产经营单位主体责任，政府安全监管定位和加强基层执法力 量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生产现实问 题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定，主要有十大亮点：一、坚持以人为本，推进安全发展；二、建立完善安全生产方针 和工作机制；三、强化三个必须，明确安全监管部门执法地位；四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生 产职责；五、进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任；六、建立预防安全生产事故的制度；七、建立安全生产标准化制度；八、推行

3、注册安全工程师制度；九、推进安全生产责任保险制度；十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度;另外，此次安全生产法的修改在赋予监管强制手段上有了突破：一是扩大了负有安全生产监管职责部门的查封扣押权，此举对及 时解决违法问题、恢复秩序意义重大。二是为了保证监管的实效性，修改后的法律提出了一些协同监管 的具体措施，如对拒不执行停产停业、停止施工、停止使用相关设施 设备等决定的生产经营单位，负有安全生产监管职责的部门可采取通 知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，直至决定得到 执行。再次，新出台的安全生产法体现了在安全生产管理上要强化 超前意识、预防为主的理念，进一步明确了只有有效地预防生产

4、 安全事故的发生，（）才能使安全管理工作达到最高的境界。综上所述，我们可以看出新安全生产法不仅弥补了旧法的不 足与漏洞，而且还充分的体现了 以人为本，尊重生命的人文精神。 人作为安全生产的核心意义得到了进一步诠释，安全生产工作的本 质得到了充分体现，也使得安全生产法制更加向人性化方面进步！作为一名安全评估中介机构从业人员，我着重关注了新修订的安 全生产法如下几条：第十三条规定：依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的 机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为 其安全生产工作提供技术、管理服务。生产经营单位委托前款规定的 机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍

5、由本单 位负责。第六十九规定：承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当 具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检 验的结果负责。社会中介组织违反规定的，须承担相应法律责任。安全生产工作除了强化和落实生产经营单位主体责任、加强政府 监管力度，鼓励从业人员参与外，还应当发挥市场机制的作用。与原 安全生产法相比，新修订的安全生产法在发挥市场机制方面进行了补 充和完善！我深深的为此感到欣慰！中介机构的作用和地位进一步的得到了 法律的肯定，这对于我们从业人员来说也是一个很利好的消息，将会 进一步减少我们今后在从业过程中的困难和阻力！通过这次对新法的认真学习，我更加坚定了从事安评工作的

6、信念， 同时也为我能为安全工作贡献一份自己的力量感到高兴和自豪！我相 信，在公司各级领导的带领下，我们所有同事团结一心、共同努力， 一定会把我们的公司做得更加壮大，一定会让我们的事业更加辉煌！我相信我就是我！我相信我就是明天！新安法学习体会（二）20XX年8月31日公布的新安全生产法将于20XX年12月1 日颁布实施，这是安全生产法制建设的一件大事，为推进依法治理， 建立规范的安全生产法制秩序提供了强大的法律武器，也为我们的安 全生产监督管理工作提供了法律支持。新法认真贯彻落实习近平总书 记关于安全生产工作一系列重要指示精神，从强化安全生产工作的摆 位、进一步落实生产经营单位主体责任，政府安全

7、监管定位和加强基 层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手，着眼于安全生 产现实问题和发展要求，补充完善了相关法律制度规定，具有很多亮 点，结合应急处工作实际，谈几点浅薄体会。一、新安全生产法把加强事故应急救援作为一项重要内容， 建立应急救援的制度一是建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统。国务院安 全生产监督管理部门应当建立全国统一的生产安全事故应急救援信 息系统，国务院有关部门应当建立健全相关专业的生产安全事故应急 救援信息系统。县级以上地方各级人民政府应当建立或者确定本行政 区域统一的生产安全事故应急救援信息系统。生产安全事故应急救援 信息系统应当与各级人民政府建立的突发事件信

8、息系统实现互联互 通、信息共享。二是国家加强应急能力建设。国家建立矿山、危险物品、公路交 通、铁路运输、水上搜救、油气田事故应急救援基地和应急救援队伍。 县级以上地方各级人民政府应当根据本地区安全生产的特点，建立或 者确定相应的专业应急救援队伍，并配备必要的设备、设施和器材。三是政府应当储备必要的应急救援物资。县级以上地方各级人民 政府应当安排一定数量的生产安全事故应急救援资金，储备必要的生 产安全事故应急救援物资，用于重大、特别重大生产安全事故的应急 救援工作。四是生产经营单位制定应急预案和演练。生产经营单位应当按照 有关规定制定生产安全事故应急预案，报安全生产监督管理部门和有 关部门备案，

9、并定期进行演练。生产安全事故应急预案应当根据安全 生产实际情况适时修订。五是应急救援费用的承担。因事故救援发生的费用，由事故发生 单位承担；事故发生单位无力承担的，由所在地人民政府解决。六是加强联动机制。参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指 挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需 要组织采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生。二、贯彻新安全生产法，做好应急管理工作新法确立安全第一，预防为主、综合治理的方针，确立以人 为本、安全发展的安全理念，表明了党和政府对人民群众生命财产 安全和健康的高度关注，对安全生产工作的重视有加，同时给安全生 产工作提出了新的要求，

10、也为今后一段时间内的安全生产应急管理工 作指明了方向。（一）强力推进安全生产应急预案全覆盖把应急预案管理作为安全生产应急管理工作的重要内容，进一步 完善应急预案评审、备案制度，严格落实应急预案备案审查工作；加 强对高危行业企业应急预案编制、评审和备案的监督指导，确保应急 预案编制率达到100%,并逐步拓展覆盖到各行业领域。应急预案的制 定、修订，结合本地、本单位的实际情况和应急演练中暴露出的问题， 突出企业预案与政府预案的衔接，要探索应急预案简明化、程序化、 图表化的方法，切实提高应急预案的针对性、可操作性。（二）健全完善安全生产应急协作机制针对目前安全生产事故应急处置力量分散，调度指挥、资源

11、整合 不畅的现状，进一步深化和完善部门之间、部门与企业之间、市级与 区县之间的应急联动机制。定期组织研究应急管理工作的对策和措施， 分析各行业、领域安全生产应急管理和应急救援形势，及时通报有关 应急管理和事故救援工作的信息，加强协调与沟通，有效发挥各部门 及企业在应急处置方面的作用，提高处置安全生产事故的快速协同响 应的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。构 建应急救援区域联动工作制度，努力形成资源共享、装备互补、运转 高效的应急协作体制。（三）督促指导企业开展安全生产应急处置培训演练督促企业加强重点岗位人员的应急知识培训，使其掌握本岗位相 应的事故防范措施和应急处置程序，提

12、高安全意识和应对事故灾难的 能力。加强对企业应急预案演练的指导、监督，尤其是督促高危行业 企业、有重大危险源的企业要定期开展应急预案演练，演练的重点是 企业全体员工的逃生疏散演练和重点部位、岗位的应急处置演练。充 分利用微博、微信等信息平台，面向社会公众开展安全生产应急管理 宣传教育，普及应急救援知识，提高应急救援意识。（四）加快安全生产应急响应平台建设全省安全生产应急响应平台建设已进入实施阶段。平台建设坚持 做好顶层设计的原则，注重与其它系统的融合互通，避免形成信息孤 岛。一期项目的主要任务是搭好平台，实现核心功能的正常运转。软 件基于地理信息系统开发友好的操作界面，可实现应急资源的快速直

13、观查找、移动值班、按需要自动统计有关事故信息和应急资源信息， 实现应急管理和应急响应的功能需求，同时可将安监人员从繁琐的事 故报告、统计中解放出来。（五）强化应急机构和救援队伍建设工作推进各级应急管理机构建设，大力加强县（区）级应急管理机构 和人员队伍建设，进一步明确职能，充实人员，完善相关制度，实现 机构、编制、职责、人员、经费、培训六落实，推动安全生产应急管 理机构向基层和企业延伸，保障安全生产应急管理工作有人干、有人 会干，而且能够干好积极。督促、指导大型危险化学品、非煤矿山等 高危行业企业建立应急管理机构，加强应急管理基础建设。培育和扶 持省级安全生产应急救援专业骨干队伍建设，加强培训

14、、考核、应急 演练，提高应急救援能力，建设梯次配备、灵敏响应、高效运作的应 急救援力量。新安法学习体会（三）既有量的突破，也有质的飞跃新安全生产法学习感悟罗云安全生产法自20XX年11月1日正式实施。历经12年的实践、 应用和探索，20XX年8月31日终于发布修改版。安全生产法的修改， 是安全生产领域的大事、盛事。学习通读新安法，感悟良多。笔者从 理念更新、策略转变、模式创新、方法突破四个层面，谈谈个人的体 会和感悟。理念更新从底线思维到红线意识新安法在总则第一条中明确了安全生产的一个目标为防止和减 少生产安全事故，两大目的为保障人民群众生命和财产安全，两大宗 旨为促进经济社会持续健康发展。从

15、中我们可以看出，新安法的目标 宗旨中既有财产安全和经济社会发展的底线思维，更有生命安全、持 续健康发展的目标要求，彰显了国家、社会和企业的发展决不能以 牺牲人的生命为代价的红线意识。红线意识一方面从事故危害性的角度，取控制线、高压线、临界 线之义，是禁区，不可逾越；另一方面相对于底线，从安全工作、安 全能力的角度，红线还可以理解为安全线、保障线、标准线，显然这 就需要突破、超越，追求卓越，安全没有最好，只有更好，新安法的 持续健康发展理念就有这层涵义。从经济为本到以人为本新安法在总则第三条明确了 以人为本的原则，强调了 生命至 上、安全为天的理念。以人为本首先要求一切为了人，安全生产 的目的首

16、先是人的生命安全，在处理安全与经济、安全与生产、安全 与速度、安全与成本、安全与效益的关系时，以及在重大险情应急和 灾害事故救援时，必须本着安全优先、生命为大、安全第一的原则； 以人为本的第二个内涵是一切依靠人，因为人的因素是安全的决 定性因素，事故的最大致因是人的不安全行为。策略转变从优先发展到安全发展新安法在总则第三条提出了,安全发展,的战略总则，明确了,科 学发展、健康发展、持续发展的策略要求。安全发展需要做到， 发展不能以牺牲人的生命为代价，发展必须以安全为前提。江苏昆山事故从反面证明了 安全发展的重要性，诠释了从优 先发展向安全发展转变的必要性。从就事论事到系统方略新安法第三条确立了

17、安全第一、预防为主、综合治理的安全生 产十二字方针，明确了安全生产工作的基本原则、主体策略和系统途 径：安全第一是基本原则，预防为主是主体策略，综合治理是 系统方略。特别是综合治理，具有深刻、丰富的内涵。第一，需要国 家和各级政府应用行政、科技、法制、经济、文化等综合手段保障安 全生产；第二，要求社会、行业、企业从人、物、环境、管理等角度 提升安全生产保障能力；第三，从政府到企业、从组织到个人都要具 备事前预防、事中应急、事后补救的综合能力，强化安全生产基础和 建立保障体系；第四，充分发挥党、政、工、团作用，同时动员社会、 舆论等各个方面积极参与，为安全生产提供支撑力量。由于安全生产 面对的是

18、综合、复杂的巨系统，因此，只有采取系统的方略、综合的 对策，才能在安全生产保障与事故预防的战役中获得胜利。模式创新从二元主体到五方机制新安法第三条确立了 生产经营单位负责、职工参与、政府监管、 行业自律、社会监督的安全生产工作机制。该工作机制首先明确了 生产经营单位的主体责任，同时系统地阐明了企业、员工、政府、行 业、社会多方参与和协调共担的安全生产保障模式和机制。这比仅仅 强调企业负责、政府监管的二元主体模式要全面、充分、合理、科学 和有效。相比国际职业安全健康和劳动保护组织推行的“政府、雇主、雇 员三方模式和机制，具有中国特色的五方机制一定能够为我国安全 生产水平提高和安全生产形势实现根本

19、好转提供有力支撑。从部门管制到协同监管新安法总则诸多条款明确了 管行业必须管安全、管业务必须管 安全、管生产经营必须管安全的三必须原则，以法律的形式要求 构建各级政府领导协调、安监部门综合监管、行业部门专业监管的政 府全面参与的立体式（纵向从中央到乡镇五个层级，横向政府、安监、 行业部门三种力量）监管模式。这一模式同时体现了党政同责、一 岗双责、谁主管谁负责的具体要求，是一种系统、全面的协同监管 模式，这比单一的安全监管部门监管的模式更为全面、系统、深刻、 专业。方法突破从形式安全到本质安全新安法充分强调了安全生产超前预防、本质安全的方式和方法。 如首次明确强化事故隐患排查治理制度、推行安全生

20、产标准化制度等 措施。新安法第三十八条明确的事故隐患排查治理制度，具有事前预 防、超前治本、源头控制的特点，通过隐患的排查治理，实现生产企 业的系统安全、生产设备的功能安全、生产过程的本质安全。新安法第四条明确了推进安全生产标准化建设的制度要求。安 全生产标准化体系是依据国际普遍推行的pDcA管理模式，借鉴全球 20世纪90年代以来成功运行的ohsms （职业安全健康管理体系），结合我国国情，创新建立的一套适用于各行业的标准化运行机制和流程， 对强化安全生产基础，提高企业本质安全水平、超前预防能力将发挥 极其重要的作用。从基于经验到应用规律新安法第二章对生产经营单位的安全生产保障提出了 32条

21、要求， 其内容系统、全面，包括落实责任、推行三同时、强化安全防护措 施、推行安全评价、安全设备全过程监管、强化危化品和重大危险源 监控、加强交叉作业和高危作业管理等制度。其中，安全投入保障、 配备注册安全工程师专管人员、明确安全专管机构及人员职责、强化 全员安全培训等是新增加的内容。这些内容充分体现了人防、技防、 管防（三e）的科学防范体系特点要求，体现了时代对基于规律、应 用科学的安全方法论的需要，即实现如下方法方式的转变：变经验管 理为科学管理、变事故管理为风险管理、变静态管理为动态管理、变 管理对象为管理动力、变事中查治为源头治理、变事后追责为违法惩 戒、变事故指标为安全绩效、变被动履责为主动承诺等。从技术制胜到文化强基新安法将原第十七条生产经营单位主要负责人的法律责任从六 项增加到七项，增加的内容是：组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。第二十五条新增了全员安全培训的规定。上述法律 规范体现了新安法对安全文化和人的素质的重视。这一法律要求符合 事故主因论（事故的主要原因是人的因素和人为因素决定论）的 观点。人的安全素质是安全生产基础的基础，安全教育培训是文化强 基的重要手段。在经济基础和生产力水平发展到一定程度的今天，很多行业已经 从技术制胜时